CtEDO 07.09.2017 Auto

CASE OF BUDNIK v. POLAND

RESPONDENT
POL
HOTĂRÂRE
07.09.2017
Pe scurt
Instanță
CtEDO
Concluzie
Violation of Article 3 - Prohibition of torture (Article 3 - Degrading treatment) (Substantive aspect)
RĂSFOIEȘTE: CtEDO · 2017
DESCARCĂ: PDF · DOCX
Citează această cauză
CASE OF BUDNIK v. POLAND (CtEDO, 2017)
HUDOC · oficial

PRIMEA SECȚIUNE CAUZĂ DE BUDNIK v. POLONIA (Doc. nr. 61928/13) JUGUGEMENT Această versiune a fost rectificată la 19 octombrie 2017 în temeiul articolului 81 din Regulamentul Curții Strasbourg 7 septembrie 2017 Această hotărâre este finală, dar poate fi supusă revizuirii editoriale. În cazul lui Budnik v. Polonia, Curtea Europeană a Drepturilor Omului (prima secțiune), ședința în calitate de comitet compus din: Aleš Pejchal, președinte, Krzysztof Wojtyczek, Jovan Ilievski, judecători și Renata Degener, grefierul adjunct al secțiunii, având deliberat în privat la 11 iulie 2017, emite următoarea hotărâre, care a fost adoptată la data respectivă: PROCEDURĂ Cazul a apărut într-o cerere (n. 61928/13) împotriva Republicii Poloniei depusă Curții în temeiul articolului 34 din Convenția pentru protecția drepturilor omului și a libertăților fundamentale („Convenția”) de dl Piotr Budnik („reclamantul”) la 23 septembrie 2013. Guvernul polonez („Guvernul”) a fost reprezentat de agentul lor, dna Justyna Chrzanowska, Ministerul Afacerilor Externe. Reclamantul a susținut că condițiile de detenție a fost constituite de tratamente inumane și degradante. La 15 septembrie 2014, cererea a fost comunicată guvernului. FACTE CIRCUMSTANTELE CAUZULUI Reclamantul, dl Piotr Budnik, este un național polonez care s-a născut în 1980 și trăiește în Leszno. Circumstanțele cazului Faptele cazului nu au fost în litigiu și pot fi rezumate după cum urmează. Perioada de detenției reclamantului Reclamantul a fost reținut în închisoarea de la 27 ianuarie 2007 la 19 aprilie 2009 (2 ani, 2 luni și 22 zile). Reclamantul a susținut că, pe parcursul deținerii sale în închisoarea Čowicz, el a fost reținut în celule suprapopulate în care spațiul pe persoană a fost sub standardul minim legal polonez de 3 mp. m. Instanțele interne au stabilit, fără a da detalii suplimentare, că reclamantul a fost reținut în celule suprapopulate în diferite perioade neespecificate între 27 ianuarie 2007 și 19 aprilie 2009. Suprapopulația a condus la multe lupte între prizonieri, deoarece tabelele nu au avut suficient spațiu pentru toată lumea. 10. Reclamantul a fost plasat într-o celulă de izolare solitară timp de 14 zile ca parte a unei măsuri disciplinare, în care toaleta nu a fost separată de spațiul de viață. În răspuns, Guvernul a susținut că reclamantul a fost reținut în izolare, datorită nevoia de a monitoriza comportamentul său. Numărul de scaune și paturi din toate celulele corespunde numărului de deținuți. Toate celulele au fost echipate cu sisteme de ventilație și încălzire. Reclamantul are dreptul la un duș fierbinte pe săptămână și la o oră de exercițiu în aer liber pe zi. Procedura civilă împotriva Trezoreriei de Stat 12. La 12 mai 2009, reclamantul, reprezentat de un avocat de asistență juridică, a introdus o acțiune civilă privind încălcarea drepturilor sale personale din cauza condițiilor de viață inadecvate în închisoarea de la 27 ianuarie 2007 la 19 Aprilie 2009. Reclamantul a susținut că a fost reținut în celule suprapopulate cu spațiu care era sub minimul statutar. El a solicitat 100 000 de zloti polonezi (PLN) (aproximativ 25.000 de euro (EUR)) în compensare. La 20 iulie 2012 Curtea Regională (Sīd Okregowy) ) a acordat reclamantului 3000 PLN (750) în compensare și a respins restul cererii sale. Curtea internă a constatat că reclamantul a fost reținut în celule suprapopulate din 27 ianuarie 2007 până la 19 aprilie 2009. În plus, el a fost reținut într-o celulă de izolare singuratică ca pedeapsa disciplinară timp de 14 zile. 14. La 1 martie 2013 Curtea de Apel (Sīd Apelacyjny) ) a modificat hotărârea de mai sus, a crescut compensația la 7.000 PLN (aproximativ 1.750 EUR) și a respins restul acțiunii. II. HOTĂRÂREA DOMESTICĂ RELEVANTĂ ȘI PRATICĂ 15. O descriere detaliată a legislației și practicilor interne relevante privind normele generale de reglementare a condițiilor de detenție în Polonia și a remediilor interne disponibile deținuților care susțin că condițiile de detenție sunt inadecvate sunt stabilite în hotărârile pilot ale Curții în cazul Orchowski c. Polonia (nr. 17885/04) și Norbert Sikorski c. Polonia (no 17599/05) adoptată la 22 octombrie 2009 (a se vedea §§ 85 și respectiv §§ 88). Evoluții mai recente sunt descrise în hotărârea Curții în cazul Čatak c. Polonia (no. 52070/08, 12 octombrie 2010, §§ 25-54). Reclamantul s-a plâns că condițiile de detenție și suprapopularea în închisoarea Čowicz, în cazul în care a fost deținut între 27 ianuarie 2007 și 19 aprilie 2009 (de aproape 2 ani și 3 luni) au constituit tratamente inumane și degradante în temeiul articolului 3 din Convenție, care se menționează după cum urmează: „Nimeni nu va fi supus la tortura sau la tratamente sau pedepsei inumane sau degradante.” 17. Guvernul a susținut că reclamantul nu mai putea fi considerat o victimă a presupusei încălcări deoarece, în temeiul hotărârii instanței interne din 1 martie 2013, a fost acordată compensație PLN 7 000 (aproximativ 1750 EUR) plus interes. În plus, instanța internă se bazase pe art. 3 din Convenție și a recunoscut astfel o încălcare a Convenției. În plus, instanța internă a luat în considerare faptul că suprapopularea singur nu a contribuit la deteriorarea sănătății reclamantului. Guvernul a invocat deciziile de inadmisibilitate în cazurile de inadmisibilitate B.G. Polonia (dec.), nr. 61403/10 din 27 august 20013) și Dubjaková Slovakia (dec.), nr. 67299/01 din 19 octombrie 2004) și au susținut că, în aceste cazuri, suma compensației acordate la nivel național a avut ca rezultat o constatare că reclamanții nu mai pot pretinde că au fost victime de o încălcare a convenției, acelasi raționament ar trebui aplicat în acest caz. 18. Reclamantul a susținut în substanță că încă avea statutul de victimă în sensul Convenției. 19. Curtea reiterează că o decizie sau o măsură favorabilă reclamantului nu este, în principiu, suficientă pentru a-l priva de statutul său de „victima” în sensul articolului 34 din Convenție, cu excepția cazului în care autoritățile naționale au recunoscut, fie în mod expres, fie în substanță, și apoi au oferit soluții pentru încălcarea convenției (a se vedea Gäfgen c. Germania) [GC], nr. 22978/05, § 115, ECHR 2010). 20. Curtea acceptă declarația guvernului că încălcarea convenției a fost recunoscută de autoritățile naționale. Cu toate acestea, aceasta reiterează că reparația acordată trebuie să fie adecvată și suficientă. Acest lucru va depinde de toate circumstanțele cazului, în special în ceea ce privește natura încălcării Convenției în cauză (a se vedea Gäfgen , citat mai sus 115). Statul de victimă al unei reclamante poate depinde, de asemenea, de nivelul de compensare acordată la nivel intern pe baza faptelor despre care s-a plâns la Curte (a se vedea Scordino c. Italia (nr. [GC], nr. 36813/97, § 202, CEDO 2006 21. Curtea reiterează că art. 3 înscrie una dintre cele mai fundamentale valori ale societăților democratice și ale persoanelor în custodie sunt în poziție vulnerabilă și autoritățile sunt obligate să le protejeze (a se vedea Orchowski, §§ 119-122). Din acest motiv, în ciuda recunoașterii unei încălcări a Convenției, faptul că un reclamant a primit o sumă de bani în compensare în cadrul procedurii interne nu este decisiv în ceea ce privește determinarea statutului de victimă a unui reclamant (a se vedea Norbert Sikorski, citat mai sus, §§§ 99). 22. Guvernul invocă cazul B.G. c. Polonia cu privire la art. 8 din Convenție și Dubjaková c. Slovacia (ambele menționate mai sus) privind art. 6 și susține că suma atribuită a fost adecvată. Cu toate acestea, Curtea este de părere că concluziile din cauzele menționate anterior nu pot fi invocate în cazul de față din cauza diferită natură a presupusei încălcări. În consecință, cuantumul compensației acordate la nivel național în cazurile legate de diferite încălcări ale convenției nu poate fi considerat ca fiind decisiv în cazurile care ridică chestiuni în temeiul articolului 3. În plus, sistemul național polonez nu prevede nicio formă de remediere alternativă pentru încălcarea drepturilor unui deținut din motive de detenție în condiții inadecvate și suprapopulate. Recompensarea financiară este singura măsură de post-violație disponibilă pentru victime, dar legislația națională nu limitează valoarea compensației (a se vedea contrario Stella c. Italia) (dec.), nr. 49169/09, §§ 59-63). 23. Curtea recunoaște faptul că suma compensației nu este un factor decisiv și că numai pentru că suma atribuită la nivel național a fost mai mică decât cea stabilită de Curte nu înseamnă automat că remediul nu a fost eficace (a se vedea Stella , citată mai sus §) 62). Cu toate acestea, ținând seama de jurisprudența Curții cu privire la cuantumul compensației acordate în cazurile privind condițiile de închisoare în care Curtea a constatat o încălcare a drepturilor unei reclamante protejate de art. 3, compensația acordată acestei reclamante de către autoritățile interne de 1 750 EUR este insuficientă și reclamantul poate încă să revendice că este o victimă (a se vedea Janusz Wojciechowski) c. Polonia , nr. 54511/11 , §§ 42-49, 28 iunie 2016, și Olszewski c. Polonia , nr. 21180/03, § 124, 2 aprilie 2013). 24. Curtea constată, de asemenea, că cererea nu este în mod manifestant bolnavă fondată în sensul articolului 35 § 3 litera (a) din Convenție. Reclamantul a susținut că condițiile de suprapopulare și sanitare ale încarcerării sale au avut un efect negativ asupra sănătății sale și l-au cauzat umilire și suferință. El a susținut că condițiile de detenție sale s-au îndepărtat de standardele compatibile cu art. 3 din Convenție. 26. Guvernul nu a formulat nicio observație cu privire la meritul cererii. Curtea consideră că, în circumstanțele cauzei instantanee, întrucât reclamantul a fost reținut în închisoarea Čowicz de la 27 ianuarie 2007 la 19 aprilie 2009, reclamantul a fost reținut în condiții suprapopulate chiar și după ce problema sistemică a fost considerată rezolvată (Orchowski (citată mai sus, §§ 119-131 și Norbert Sikorski citat mai sus, §§ 126-141). 28. Curtea remarcă în această privință că instanța internă a stabilit, într-o constatare care nu a fost confirmată de reclamantul sau de guvern, că detenția reclamantului în închisoarea Čowicz a fost marcată de suprapopulație gravă pentru o perioadă de 802 de zile. În plus, el a fost păstrat într-o celulă de izolare în care toaleta nu a fost separată de zona de viață (a se vedea punctul 13 de mai sus). Având în vedere circumstanțele cauzei și efectele lor cumulative asupra reclamantului, Curtea consideră că durerea și dificultatea suferite de el au depășit nivelul inevitabil de suferință inerent la detenție și au depășit pragul de severitate în temeiul articolului 3 din Convenție. APLICAREA ARTICOLULUI 41 AL CONVENȚIEI 30. art. 41 din Convenție prevede: „Dacă Curtea constată că a existat o încălcare a Convenției sau a protocolelor sale, și dacă dreptul intern al Înaltei Parte contractanți în cauză permite doar repararea parțială, Curtea permite, dacă este necesar, să ofere satisfacție echitabilă părții vătămate.” Daunele 31. Reclamantul a solicitat 25.000 de euro (EUR) în ceea ce privește prejudiciile morale. 32. Guvernul a susținut că suma solicitată este exorbitan. 33. Curtea consideră că reclamantul a suferit daune ale unei morale. natura pecuniară ca urmare a detenției sale în condiții contrare articolului 3 din Convenție (a se vedea punctele 27- mai sus). Evaluarea pe bază echitabilă, conform articolului 41 din Convenție, și având în vedere atribuirea care a fost deja făcută de instanțe interne, Curtea atribuie reclamantului 3,700 EUR sub acest cap. Costuri și cheltuieli 34. Reclamantul nu a formulat nicio cerere pentru costuri și cheltuieli pentru Convenția sau pentru procedurile interne. Dobânzile implicite 35. Curtea consideră că rata dobânzii implicite ar trebui să se bazeze pe rata de creditare marginală a Băncii Centrale Europene, la care ar trebui adăugate trei puncte procentuale. deține că a existat o încălcare a articolului 3 din Convenție; deține (a) că Statul pârât trebuie să plătească reclamantului în termen de trei luni [1] 3,700 EUR (3 mii șapte sute de euro), plus orice impozit care poate fi taxabil, în ceea ce privește prejudiciile morale, să fie transformat în moneda statului contestat la rata aplicabilă la data decontare; (b) că de la expirarea celor trei luni menționate mai sus până la decontarea dobânzilor simple se plătesc pe suma de mai sus la o rată egală cu rata marginală de creditare a Băncii Centrale Europene în timpul perioadei de incumpărare plus trei puncte procentuale; respinge restul cererii reclamantului pentru satisfacție. Septembrie 2017, în conformitate cu art. 77 §§ 2 și 3 din Regulamentul Curții. Renata Degener Aleš Pejchal Președintele Adjunct Registrului [1] Rectificat la 19 octombrie 2017: „de la data în care hotărârea devine finală în conformitate cu art. 44 § 2 din Convenție”, a fost eliminată.

§ Cauze similare

Grupate prin similitudine semantică

5 cauze
Sursă