CtEDO 12.02.2019 Auto

SOCHACZEWSKI v. POLAND

RESPONDENT
POL
HOTĂRÂRE
12.02.2019
Pe scurt
Instanță
CtEDO
Concluzie
Struck out of the list
RĂSFOIEȘTE: CtEDO · 2019
DESCARCĂ: PDF · DOCX
Citează această cauză
SOCHACZEWSKI v. POLAND (CtEDO, 2019)
HUDOC · oficial

Decizia nr. 46091/13 Wiesław SOCHACZEWSKI împotriva Poloniei Curții Europene a Drepturilor Omului (prima secțiune), care așezează la 12 februarie 2019 în calitate de comitet compus din: Ksenija Turković, președinte, Krzysztof Wojtyczek, Pauliine Koskelo, judecători și Renata Degener, grefierul adjunct al secțiunii, având în vedere cererea depusă la 24 mai 2013, Având în vedere declarația unilaterală prezentată de Guvernul respondent și observațiile prezentate de părți, după deliberare, hotărăște după cum urmează: FACTE Reclamantul, dl Wiesław Sochaczewski, este un național polonez născut în 1960 și trăiește în Kraśnik. El a fost reprezentat în fața Curții de către dl P. Rał, un avocat practicant la Varșovia. Guvernul polonez („ Guvernul”) a fost reprezentat de agentul lor, dna J. Chrzanowska, și ulterior de dl J. Sobczak, al Ministerului Afacerilor Externe. Circumstanțele cazului Faptele cazului, astfel cum au fost prezentate de părți, pot fi rezumate după cum urmează. Perioada de detenție a reclamantului Pedeapsa sa se încheie la 25 februarie 2027. În perioada relevantă pentru prezenta cerere – adică între 8 septembrie 2004 și 5 noiembrie 2009 – reclamantul a fost reținut în următoarele închisoares: (1) de la 8 septembrie până la 8 noiembrie 2004 în închisoarea Włodawa, (2) de la 8 noiembrie până la 15 decembrie 2004 în închisoarea Lublin, (3) de la 15 decembrie 2004 până la 18 ianuarie 2005 în închisoarea Włodawa și (4) de la 18 ianuarie 2005 până la hotărârea din 29 august 2011 în închisoarea Chełm. Condiții de detenție a reclamantului Reclamantul, fără a indica datele exacte, a susținut că, pe parcursul întregii sale detenții, el a fost angajat la suprapopulații în care spațiul pe persoană a fost sub standardul minim legal polonez de 3 mp. m. Alte elemente referitoare la condițiile de viață și sănătății au fost inadecvate. Guvernul nu a formulat niciun argument în ceea ce privește condițiile în care reclamantul a fost reținut. Tribunalul intern nu a formulat concluzii cu privire la fondul de detenției reclamantului înainte de 23 august 2007. S-a stabilit că reclamantul nu a fost reținut în celule suprapopulate după 5 noiembrie 2009. Instanțele interne nu au exclus posibilitatea de suprapopulare între 23 august 2007 și 5 noiembrie 2009, dar nu au fost stabilite detalii. Statisticile oficiale publicate de Serviciul de Părți Poloneze dezvăluie următoarele rate de suprapopulare între 25 februarie 2002 și 5 noiembrie 2009 în penitenciare în cauză: Penitenciarul Krasnystaw 5% din februarie 2002 până în ianuarie 2003; Lublin, Włodawa și Penitenciare Chełm 10% în 2003, și 9% în 2004. Potrivit acestor statistici, în închisoarea Lublin (în cazul în care reclamantul a fost reținut în iulie și august 2004) nu s-a suprapopulat. Ratele de suprapopulare pentru închisoarea Chełm au fost de 12% în 2005, 14% în 2006, 20% în 2007, 15% în 2008 și 10% în perioada 1 ianuarie până în noiembrie 2009. 10. Hotărârea Curții, referindu-se la hotărârea Curții Constituționale Polone din 26 mai 2008 și la depunerile diferitelor autorități de stat, a stabilit că suprapopularea în închisoare și centrele de reținere poloneze a fost de natură structurală de la 2000 până la cel puțin la mijlocul anului 2008 (a se vedea Orchowski c. Polonia, nr. 17885/04, § 147, 22 octombrie 2009 11. După cum au constatat tribunalele interne, elementele rămase ale condițiilor de viață și de sănătate și calitatea alimentelor au îndeplinit standardele legale. Reclamantul a avut un duș fierbinte pe săptămână și o oră de exercițiu în aer liber pe zi. Procedura civilă împotriva Trezoreriei de Stat 12. La 23 august 2010, reclamantul a introdus o acțiune civilă pentru încălcarea drepturilor sale personale din cauza condițiilor de viață inadecvate în toate închisorile din 1993. El a solicitat 1 000 000 de zloți polonezi (PLN – aproximativ 250.000 euro (EUR)) în compensație. El a depus o cerere care va fi acordată asistență juridică. În mai 2011, Curtea Regională de Varșovia și-a respins cererea, declarând că reclamantul a fost pe deplin în măsură să se reprezinte. 14. La 29 august 2011, Curtea Regională de Varșovia (Såd Okręgowy ) a respins acțiunea reclamantului, declarând că în ceea ce privește detenția sa înainte de 23 de ani. August 2007 cererea sa de protecție a drepturilor sale personale a devenit limitată la timp și că, în ceea ce privește perioada între 23 august 2007 și 29 august 2011, reclamantul nu a demonstrat că a fost afectat de suprapopulație. Cu toate acestea, aceasta a confirmat că a existat o problemă generală cu suprapopularea înainte de 5 noiembrie 2009, dar a susținut că singurul fapt de a fi reținut într-o celulă suprapopulată nu a condus neapărat la încălcarea drepturilor personale ale reclamantului. Curtea a concluzionat că este obligația reclamantului de a prezenta dovezi care ar dovedi că s-a produs o încălcare a drepturilor sale. La 17 octombrie 2011, Curtea Regională de Varșovia a servit reclamantul cu raționamentul hotărârii sale și cu informații privind dreptul de recurs, care a citit după cum urmează: „Aveți dreptul de a face apel împotriva hotărârii servite. Un recurs ar trebui depus Curții de Apel la Varșovia prin ... ... ... Curtea Regională de Varșovia, care a emis hotărârea, într-un termen de două săptămâni, calculat de la data încheierii hotărârii. Trimiterea apelului prin post este echivalent cu prezentarea [în persoană] la instanță”. La 2 noiembrie 2011, reclamantul a apelat împotriva hotărârii Curții Regionale de Varșovia din 29 august 2011 și a depus o a doua cerere care urmează să fie acordată unui avocat de asistență juridică, susținând că nu a putut permite un avocat de alegerea sa și că nu are suficiente cunoștințe juridice pentru a se reprezenta. La 17 noiembrie 2011, Curtea Regională de Varșovia a respins cererea reclamantului, susținând că nu era necesar să acorde asistență juridică 17. Noiembrie 2011 Curtea Regională de Varșovia a emis o pronunțare care îi ordonă să rectifice deficiențele procedurale în ceea ce privește recursul său prin depunerea unei copie în termen de șapte zile. Ordinea a fost depusă reclamantului la 25 noiembrie 2011. La 28 noiembrie 2011, el a prezentat un document intitulat „apel” care nu conținea formularea exactă a recursului original. 18. La 15 decembrie 2011, Curtea Regională de Varșovia a respins apelul reclamantului pentru nerectificarea deficiențelor sale procedurale. Curtea a constatat că recursul inițial al reclamantului și documentul pe care l-a prezentat la 28 noiembrie 2011 diferă în conținutul lor respectiv. La 4 ianuarie 2012, reclamantul a depus o cerere de concediu de recurs din timp, dar la 28 martie 2012, Curtea Regională de Varșovia a respins această cerere și a respins din nou apelul său. Acțiunea interlocutivă a reclamantului împotriva deciziei de mai sus a fost respinsă la 29 mai 2012 de Curtea de Apel din Varșovia, deoarece reclamantul a trimis apelul interlocutor către Curtea regională în loc de a-l trimite Curții de Apel. Curtea a remarcat că reclamantul a fost instruit în mod corespunzător în ceea ce privește modul de a depune un recurs interlocutor. Hotărârea finală a Curții de Apel din Varșovia a fost preluată la reclamant la 18 aprilie 2013. Legea internă relevantă Condiții de detenție 20. O descriere detaliată a legislației și practicilor interne relevante privind normele generale de reglementare a condițiilor de detenție în Polonia și a remediilor interne disponibile deținuților care susțin că condițiile de detenție sunt inadecvate sunt prezentate în hotărârile pilot ale Curții în cazurile Orchowski (citate mai sus, §§ 75-85) și Norbert Sikorski c. Polonia (nr. 17599/05, §§§ 45-88, 22 octombrie 2009). Evoluția mai recentă este descrisă în hotărârea Curții în cazul Čatak c. Polonia (nr. 52070/08), emisă la 12 octombrie 2010 (a se vedea §§ 25-54). Accesul la instanță 21. art. 394 din Codul de Procedințe Civile prevede, în măsura în care este cazul, după cum urmează: „Un recurs interlocutor (zażalenie) ) poate fi depusă la instanța de a doua instanță împotriva ... hotărârea instanței de primă instanță de încheiere a procedurii ...”. COMPLAINTE 22. Reclamantul s-a plâns în temeiul articolului 3 din Convenție că a fost reținut de mai mult de cinci ani în celule suprapopulate în diferite închisori. De asemenea, a formulat o plângere în temeiul articolului 6 § 1 din Convenție că accesul său la instanță a fost restricționat deoarece instanța de a doua instanță, fiind excesiv de formalist, și-a respins recursul din motive procedurale. Reclamantul se plângea de condițiile inadecvate ale detenției sale și, în special, de suprapopularea. El se bazează pe art. 3 din Convenție, care se menționează după cum urmează: „Nimeni nu va fi supus torturii, nici unui tratament sau pedepsei inumane sau degradante”. 24. Prin scrisoarea din 2 aprilie 2015, Guvernul a informat Curtea că a propus să facă o declarație unilaterală în vederea soluționării problemei formulate de cererea în temeiul articolului 3 din Convenție. De asemenea, au solicitat Curtea să elimine această parte a cererii, în conformitate cu art. 37 din Convenție. Declarația prevede următoarele: „ ... Guvernul dorește, prin urmare, să exprime – prin intermediul unei declarații unilaterale – recunoașterea faptului că reclamantul a fost supus unui tratament contrar articolului 3, în mod simultan, guvernul declară că sunt gata să plătească reclamantului suma de 22.000 PLN, pe care ei consideră că este rezonabilă în funcție de jurisprudența Curții în cazuri similare ...... Suma menționată mai sus, care să acopere orice prejudiciu material și moral, precum și costurile și cheltuielile, va fi eliberată de orice impozite care ar putea fi aplicabile. Acesta va fi plătit în termen de trei luni de la data notificării deciziei luate de Curte, în conformitate cu art. 37 1 din Convenție. În cazul în care această sumă nu se plătește în termen de trei luni, Guvernul se angajează să plătească dobânzi simple pe aceasta, de la expirarea perioadei respective până la decontare, la o rată egală cu rata marginală de creditare a Băncii Centrale Europene în timpul perioadei de incumprire, plus trei puncte procentuale ... Guvernul ar sugera în mod respectuos că declarația de mai sus ar putea fi acceptată de Curte ca „alte motive” care justifică socoteala din cazul din lista de cauze a Curții, astfel cum se menționează la art. 37 alineatul (1) litera (c) din Convenția .... 25. În scrisoarea sa din 27 mai 2015, reclamantul a făcut trimitere la unele dintre observațiile guvernului; totuși, el nu a formulat comentarii cu privire la declarația unilaterală a Guvernului. 26. Curtea reiterează că art. 37 din Convenție prevede că, în orice etapă a procedurii, poate decide să scoată o cerere din lista sa de cazuri în cazul în care circumstanțele conduc la una dintre concluziile menționate, în temeiul alineatului (1) litera (a), (b) sau (c). art. 37 alineatul (1) litera (c) permite Curții, în special, să scoată o probă din lista sa, dacă: „pentru orice alt motiv stabilit de Curte, nu mai este justificat să continue examinarea cererii”. 27. Curtea a stabilit în mai multe cazuri, inclusiv cele introduse împotriva Poloniei, practica sa privind condițiile de detenție (a se vedea cazurile Orchowski, Norbert Sikorski și Čatak, toate menționate mai sus). 28. Având în vedere natura admiterilor incluse în declarația Guvernului, precum și valoarea compensației propuse – care este în conformitate cu sumele acordate în cazuri similare, Curtea consideră că nu mai este justificat continuarea examinării acestei părți a cererii (art. 37 § 1 litera (c)). 29. În plus, având în vedere considerentele de mai sus, în special având în vedere jurisprudența clară și extinsă privind acest subiect, Curtea este convinsă că respectarea drepturilor omului, astfel cum este definită în Convenția și în Protocolurile sale, nu necesită ca acesta să continue examinarea acestei părți a cererii (art. 37 § 1 din amenda 30. Având în vedere cele de mai sus, este necesar să se pună capăt plângerii în temeiul articolului 3 din lista cazurilor, încălcarea articolului 6 § 1 din Convenția 31. Reclamantul s-a plâns de o încălcare a dreptului său de acces la instanță, astfel cum este garantat în temeiul articolului 6 § 1 din Convenție, a căror parte relevantă se menționează după cum urmează: "În determinarea drepturilor și obligațiilor sale civile ... fiecare are dreptul la o audiere corectă ... de [a] ... tribunal ..." 32. Cu toate acestea, având în vedere faptele cauzei, în special faptul că (i) procedura civilă se plângea de a constitui un remediu care trebuia să fie epuizat în scopul depunerii unei plângeri în temeiul articolului 3 din Convenție și (ii) prin intermediul declarației unilaterale a guvernului, reclamantul este acordată compensații pentru încălcarea drepturilor sale în temeiul articolului respectiv, Curtea consideră că principalele întrebări juridice formulate în prezenta cerere au fost abordate și că nu este necesar să se pronunțe separate asupra plângerii rămase (a se vedea, printre alte autorități, Kamil Uzun c. Turcia , nr. 37410/97 , § 64, 10 mai 2007, și Centrul pentru Resurse Juridice în numele Valentin Câmpeanu c. România [GC] , nr. 47848/08, § 165, CEDH 2014 . Din aceste motive, Curtea, în unanimitate, decide să ia plângerea în temeiul articolului 3 din Convenție din lista sa. că nu este necesar să se examineze admisibilitatea și meritul plângerii în temeiul articolului 6 din Convenție. Adoptată în limba engleză și notificată în scris la 14 martie 2019.

§ Cauze similare

Grupate prin similitudine semantică

5 cauze
Sursă