CASE OF NOVAYA GAZETA AND MILASHINA v. RUSSIA
- Instanță
- CtEDO
- Concluzie
- Violation of Article 10 - Freedom of expression-{general} (Article 10-1 - Freedom of expression)
CASE OF NOVAYA GAZETA AND MILASHINA v. RUSSIA (CtEDO, 2017)
Societatea reclamantă, o casetă editorială și editorială înregistrată la Moscova, editează și publică un ziar național cu o circulație de 500.000, Novaya Gazeta („ ziarul”). Al doilea reclamant s-a născut în 1977 și locuiește în Moscova. La 11.30 a.m. la 12 august 2000 K-141 Kursk, un submarin de croazieră nucleară al Marinei Ruse („Kursk”), în timp ce în Marea Barents pe un exercițiu de antrenament naval, s-a scufundat ca urmare a exploziilor la bord. Majoritatea echipajului a murit în câteva minute de explozii. Cu toate acestea, douăzeci și trei de membri ai echipajului (din 118 la bord) au supraviețuit explozițiilor și s-au adunat într-un compartiment popor. Au scris un bilet pentru a raporta evenimentele. Toți acești douăzeci și trei de oameni au murit la bordul Kursk înainte de sosirea unei echipe de salvare. Oficiul procurorului militar șef a lansat o anchetă oficială privind accidentul în temeiul articolului 263 § 3 din Codul penal rus (o dispoziție privind „o încălcare a procedurilor de siguranță, utilizând în același timp un mijloc de transport care cauzează moartea de două sau mai multe persoane prin neglijență”) în cazul în care nu. 29/00/0016-00 („investigația”). La 22 iulie 2002, procurorul-șef a încheiat ancheta pentru lipsa probei de infracțiune. La 30 decembrie 2002, B.K., avocatul rudelor membrilor decedați ai echipajului Kursk, a contestat decizia de a pune capăt anchetei în fața procurorului militar șef. La 4 ianuarie 2003, reclamația sa a fost respinsă. B.K. a contestat ambele decizii în instanță. 10. La 21 aprilie 2004, Curtea Militară a Garrisonului din Moscova a confirmat decizia din 22 iulie 2002. La 29 iunie 2004, Tribunalul de Apel al Curții Militare din Moscova Garrison a susținut hotărârea privind recursul. 11. Între 2000 și 2005, societatea reclamantă a publicat în ziar o serie de articole scrise de al doilea reclamant care acoperă catastrofa Kursk și ancheta în ea. 12. La sfârșitul anului 2004 B.K. A depus o cerere în favoarea Curții în numele lui R.K., tatăl D.K., locotenent-captain al Kurskului, susținând o încălcare a dreptului D.K. la viață. 13. La 24 ianuarie 2005, în ediția nr. 5 din 2426 ianuarie 2005, ziarul a publicat un articol scris de cel de-al doilea reclamant intitulat “Cazul Kursk este acum inainte de Curtea Europeană” (“„„[l]ело „урска” - в вроδейском суде” – „primul articol”). 14. Primul articol a raportat că R.K. au depus o cerere în fața Curții care a alegat încălcarea articolului 2 din Convenție. A descris D.K. ca persoana care a scris biletul de a spune că douăzeci și trei de oameni au supraviețuit explozițiilor și au așteptat să se salveze în compartimentul stern. Notă a fost descoperită în octombrie 2000. Potrivit primului articol, notă a respins versiunea oficială pe care au murit toți membrii echipajului ca urmare a explozițiilor. Primul articol a afirmat că după ce Kursk a înfundat o serie de bătăi care făceau un semnal SOS în codul Morse, au fost audibile din partea poartă a submarinului. Funcționarii ruși, inclusiv procurorul general, V.U., au refuzat să considere aceste bătaie un motiv de salvare, și au stabilit că zgomotul a fost originat în afara partea sternă a submarinului. R.K. a încercat fără succes să dovedească în instanțe că o omisiunea de a lua în considerare semnalul SOS a constituit un abuz de birou public („долפностное”). Plângerile sale au fost respinse de Curtea Militară de la Moscova Garrison și Curtea Militară a Circuitului de la Moscova. În special, primul articol a citit următoarele: „R.K., tatăl D.K., și sfatul său B.K. au încercat în repetate rânduri să dovedească în instanțe ruse că acest [incapacitatea de a caracteriza zgomotul ca un semnal SOS] este absurd și [constitue] un abuz de birouri publice, scopul căruia este de a ajuta ofițerii Marinei să evite responsabilitatea penală. Abuzul de birouri publice, potrivit reclamanților, a fost comis nu numai de către investigatori ai Procuraturii Militare șef, ci și de experți, V.K. și S.K. Rapoartele acestor doi oficiali militari (V.K. este expertul legist șef al Ministerului Apărării, S.K. este șeful ofițer de navigație al Marinei Ruse) a fost invocat de către investigatori, condus de A.E. și V.U., care a încheiat cazul penal în legătură cu catastrofa Kursk și a pronunțat o decizie de a refuza de a urmări unsprezece ofițeri ai flotei nordice.” 15. La 27 ianuarie 2005, în ediția nr. 6 din 27-30 ianuarie 2005, ziarul a publicat un alt articol al celui de-al doilea reclamant intitulat „Oficiul procurorului este îngrijorat de perspectiva procesului Kursk fiind examinat de Curtea Europeană. Toate ofertele rezonabile de binevenit?” (“ „A doua articolă” Al doilea articol a descris reacția oficialilor de stat față de R.K. depunerea cererii. A raportat că procurorul Circuitului Militar Leningrad a încercat să convingă R.K. că avocatul său a depus cererea exclusiv în scopul autopromovarii. B.K. se presupune că clientul său a fost dispus să coopereze cu procurorii și a implicat că R.K. a primit o ofertă de deschidere a anchetei oficiale în schimbul retragerii cererii sale la Curte. În special, al doilea articol a citit următoarele: „B.K., avocat care reprezintă cele patruzeci și șapte familii ale membrilor echipajului decedat, a confirmat, de asemenea, că cererea în fața Curții Europene a fost ultima soluție. Nu a existat nici o altă perspectiva de succes pentru cazul Kursk în Rusia, datorită poziției adoptate de V.U., Procurorul General, și A.S., Procurorul Militar șef. Se pare că acești doi oficiali au luat decizia de a ajuta ofițerii de conducere a Flotei de Nord să scape de responsabilitate penală și de a pune capăt anchetei. (B.K. a scris despre acest lucru în cartea sa „A înfundat ... Adevărul despre Kursk ascuns de procurorul general U.”” 16. După publicarea celor două articole, V.K., șef-expert forense al Ministerului Rus al Apărării, A.E., șeful unui grup de investigație în cadrul Biroului șef al Procurorului Militar responsabil cu investigația din Kursk, A.S., Procurorul șef al Rusiei, și Biroul șef al Procurorului Militar al Rusiei în calitate de entitate juridică a depus acțiuni civile pentru difamare împotriva reclamanților la Curtea de District Basmanny din Moscova („Curtea de District”). Fiecare reclamant a solicitat compensație pentru prejudiciu moral și retragerea anumitor declarații care figurează în articole. 17. V.K. a cerut retragerea următoarei declarații: „... Acest lucru este ... un abuz de birouri publice, al cărui scop este să ajute ofițerii Marinei să evite responsabilitatea penală. Abuzul de birouri publice... a fost perpetrată nu numai de către investigatori ai Procuraturii Militare șef, ci și de experți ...” 18. A.E. a insistat că reputația sa ca șef al grupului de investigație responsabil cu cazul Kursk a fost atenuată de următorul text: „... Acest lucru este ... un abuz de birouri publice, al cărui scop este să ajute ofițerii Marinei să evite responsabilitatea penală. Abuzul de birouri publice... a fost perpetrată nu numai de către investigatori ai Procuraturii Militare șef, ci și de experți ...” 19. Biroul Procurorului Militar Șef și șeful său, A.S., au căutat să facă retragerea următoarelor părți ale articolelor: „... Acest lucru este ... un abuz de birouri publice, al cărui scop este să ajute ofițerii Marinei să evite responsabilitatea penală. Abuzul de birouri publice... a fost perpetrată nu numai de investigatori ai Procurorului Militar șef, ci și de experți ...” „Nu a existat nici o altă perspectiva de succes pentru cazul Kursk în Rusia, datorită poziției adoptate de V.U., Procurorul General și A.S., Procurorul șef militar. Se pare că acești doi oficiali au luat decizia de a ajuta ofițerii de conducere a Flotei de Nord să evadeze responsabilitatea penală și de a pune capăt anchetei.” 20. La 3 martie și 7 iulie 2005, Curtea de District a aderat la procedurile inițiate de V.K., A.E., A.S. și biroul procurorului militar șef. 21. La 11 aprilie 2005, un expert linguist al Institutului de Limba Rusă al Academiei de Științe Ruse, la cererea companiei solicitante, a prezentat un raport de experți privind articolele impugnate. Expertul a concluzionat că a fost posibilă perceperea textelor ca fiind opiniile raportate ale R.K. și B.K., și nu cele ale jurnalistului. 22. La 7 decembrie 2005, Curtea de District a hotărât cauza. Acesta a constatat că s-a stabilit că ziarul a difuzat într-adevăr informații privind reclamanții. De asemenea, s-a constatat că informațiile în cauză au afectat reputația reclamanților din următoarele motive. Acuzațiile conform căreia investigatorii și experții au încercat să ajute ofițerii Navy să evadeze responsabilitatea penală au sugerat că acești oficiali au lipsit de imparțialitate necesară atunci când își îndeplinesc sarcinile. Curtea de District a constatat că expresia „să ajute la scăparea responsabilității penale” difamatorie, deoarece conține o acuzație de conduită penală. Reclamanții nu au furnizat dovezi că reclamanții au comis o infracțiune. Curtea de District a respins că nu a susținut trimiterea reclamanților la faptul că al doilea articol a reprodus doar poziția B.K., astfel cum se reflectă în cartea sa. În plus, Curtea de District a motivat faptul că reclamanții au fost obligați să verifice veracitatea informațiilor înainte de a-l publica. Acesta a respins afirmația reclamanților că declarațiile încurcate constituie o hotărâre de valoare. Curtea de District a constatat în favoarea reclamanților, a ordonat retragerea declarațiilor referitoare la implicarea reclamanților într-un abuz de oficiu public și a acordat fiecărui reclamant 50.000 și 7.000 ruble ruse (RUB – aproximativ 1.470 și 205 euro (EUR)), care urmează să fie plătite de societatea reclamantă și respectiv al doilea reclamant. Pentru rambursarea taxelor judiciare, societatea reclamantă a fost ordonată să plătească RUB 85 și al doilea reclamant a fost ordonat să plătească RUB 15 fiecărui reclamant. 23. În măsura în care este cazul, hotărârea Curții de District a citit după cum urmează: „... care evaluează declarațiile neprevăzute, instanța consideră că acestea conțin afirmații că V.K., A.E., A.S. și anchetatorii Procurorului Militar șef au încălcat legea rusă care a fost în vigoare și a comis un abuz de birouri publice, și că astfel de declarații restricționează onoarea, demnitatea și reputația de afaceri a V.K., A.E., [și] A.S., precum și reputația de afaceri a Oficiului șef al Procurorului Militar ca o agenție care îndeplinește, în numele Federației Ruse, funcții de supraveghere de stat în ceea ce privește respectarea Constituției Rusiei și a legilor în vigoare pe teritoriul Rusiei. ... Acuzații nu au reușit să prezinte dovezi pentru a dovedi veracitatea declarațiilor difuzate pe care reclamanții le-au abuzat de biroul public și au adoptat decizii ilegale. Examinarea susținerii acuzatului că articolele încurcate reflectă opinia de ... B.K., ... exprimat în plângerea sa în fața Curții Europene și a cărții sale „A înfundat. Adevărul despre Kursk ascuns de Procurorul General U.”, Curtea constată după cum urmează. ... pagina 170 din cartea de B.K. ... conține următorul text: „Cred că decizia finală de a nu găsi comandanți ai Marinei de Nord a fost luată în mod penal de ..., A.S. și ...” Având în vedere cele de mai sus, compararea declarațiilor impugnate ale articolului ... și textul cărții, instanța consideră că sensul expresiei „de a lua o decizie de a nu găsi [cineva] răspundere penală” nu este echivalent cu expresia „de a lua o decizie de a ajuta [cineva] să evite responsabilitatea penală”. Plecarea... depus de B.K. în fața Curții Europene ... nu conține declarații care susțin că reclamanții au comis un abuz de birouri publice. În plus, argumentele acuzaților care... departamentul editorial și autorul articolelor nu sunt autorii declarațiilor [B.K.] nu pot servi drept motive pentru a absolvi un media mass-media și un jurnalist de responsabilitate, având în vedere următoarele: În sensul sectiunii 49 din ... Actul Mass Media, un jurnalist trebuie să verifice veracitatea informațiilor pe care le comunică, iar art. 57 din Act stabilește o listă exhaustivă a motivelor pentru a rezolva un departament editorial, un redactor-șef sau un jurnalist responsabil pentru difuzarea declarațiilor false care atârnă onoarea și demnitatea persoanelor și organizațiilor ... Curtea nu poate accepta ca motive de respingere a acțiunii [acuzate] argumentele acuzaților că declarațiile impugnate sunt avize, hotărâri de valoare care nu au putut fi retrase în temeiul articolului 152 din Codul Civil, din următoarele motive. În temeiul articolului 17 din Constituție, libertatea de gândire și de expresie, precum și dreptul de a proteja onoare și nume bun, sunt recunoscute și garantate ... În același timp, realizarea drepturilor și libertăților unui individ și a unui cetățean nu ar trebui să încalce drepturile și libertățile altor cetățeni. Având în vedere dispozițiile Constituției, libertatea de gândire și de exprimare garantată de Constituție nu ar trebui să servească ca instrument care să violeze onoarea și demnitatea altora. Prin urmare, expresia unui jurnalist al avizului său pe orice subiect sau publicarea unui aviz de către o altă persoană nu dă motive pentru a absolvi [ jurnalistul] responsabilitatea în cazul în care daunele au fost infligate ilegal pe valorile protejate de Constituție și Codul Civil al Rusiei, [cum ar fi] onoare, demnitate și reputația de afaceri a unui individ.” 24. Reclamanții au apelat, susținând în special că informațiile conținute în articolele încurcate constituie hotărâri privind valoarea și că articolele reflectaseră avizele R.K. și B.K., avize exprimate în cererea fostei către Curte și în cartea acesteia. 25. La 16 martie 2006, Curtea de Oraș din Moscova („Curtea de Oraș”) a respins recursul și a susținut integral hotărârea Curții de District. În special, acesta a motivat „inculpații nu au prezentat dovezi de veracitate a declarațiilor diseminate, [în timp ce] reclamanții au furnizat dovezi care dovedesc că nu au comis acțiunile menționate în declarațiile diseminate.” 26. Reclamanții au solicitat, de asemenea, în mod eșuat revizuirea supravegherii. 27. La 7 decembrie 2005, Curtea de District a emis două scrisori de execuție împotriva societății reclamante în favoarea lui V.K. Prima scrisoare conține o ordonanță de publicare a unei retracții, iar a doua a ordonat societății reclamante să plătească V.K. RUB 50.085. 28. La 3 mai 2006, serviciul judecătorilor a primit scrisorile și a inițiat procedurile de punere în aplicare. 29. Ziarul a publicat retragerea cu privire la V.K. în ediția sa din 22-25 iunie 2006. 30. La 26 iunie 2006, societatea reclamantă a transferat RUB 50.085 la contul bancar al judecătorilor care urmează să fie plătit la V.K. 31. La 27 iunie 2006, serviciul judecătorilor a încheiat procedura de punere în aplicare împotriva societății reclamante în ceea ce privește retragerea. 32. La 28 iunie 2007, al doilea reclamant a transferat RUB 7.490 la contul bancar al judecătorilor care urmează să fie plătit la V.K. 33. La 12 februarie 2008, serviciul judecătorilor a inițiat o procedură de executare împotriva reclamanților pe baza scrierilor de execuție în favoarea A.E. Acestea au ordonat societății reclamante și al doilea reclamant să plătească RUB 50.085 și, respectiv, RUB 7.015. 34. În aceeași dată, societatea reclamantă a transferat la contul bancar RUB 50.085 în numele său și RUB 7.015 în numele celui de-al doilea reclamant, care urmează să fie plătit la A.E.