- Instanța
- Curtea Europeană a Drepturilor Omului
- Data
- 3 octombrie 2017
- Stat pârât
- ROU
- Concluzia
- Inadmisibil
Giurgiu împotriva României
Traducere în română Auto
Reclamantul, dl Dorin Mircea Giurgiu, a fost un cetățean român care s-a născut în 1955 și a trăit în Urziceni. El a fost reprezentat în fața Curții de către dl V. Gafiuc, un avocat care practică în Urziceni. Reclamantul a murit la 16 decembrie 2009. Fiica sa, dna Dora Samira Giurgiu, născută în 1983, a solicitat urmărirea cererii în fața Curții în numele său și a păstrat același avocat pentru a o reprezenta. Guvernul român („Guvernul”) a fost reprezentat de agentul lor, dna C. Brumar, a Ministerului Afacerilor Externe. Faptele cazului, astfel cum au fost prezentate de părțile, pot fi rezumate după cum urmează. La 18 decembrie 2000, Departamentul de Poliție Sibiu a deschis proceduri penale împotriva reclamantului și două co-accusate pentru fraudă, ajutor și abutare a fraudei.
5ne-am adunat pentru a trage țepe, dar nu am gandit-o de oță mare amploare). 6 7. În aceeași dată reclamantul a fost luat în arestul poliției timp de douăzeci și patru de ore. El a fost eliberat în ziua următoare. La 28 decembrie 2000, reclamantul s-a plâns la Procuratura din Sibiu în legătură cu acțiunea Departamentului de Poliție din Sibiu pentru a confisca mai multe obiecte de proprietate mobilă folosite de el în ziua în care a fost în custodie de poliție. La 23 august 2001, în urma unei anchete efectuate de Departamentul de Poliție Sibiu, Ministerul de Justiție din România a informat departamentul de poliție menționat anterior că reclamantul nu a fost reținut în nici un loc de detenție. 11. La 10 septembrie 2001, Departamentul de Poliție Sibiu a verificat datele de identitate ale reclamantului și adresa înregistrată cu Agenția pentru Registre Informatizate de Persoane (Hotărârea Generală de Evidență Informațiază a Persoanei).
Într-un raport produs în aceeași dată, Departamentul de Poliție Sibiu a remarcat că, în conformitate cu informațiile disponibile, adresa înregistrată a reclamantului era cea a domiciliului său și că un mandat de căutare a fost emis în numele reclamantului la 30 mai 2001 de către Departamentul de Poliție Ialomița, deoarece acesta (departamentul de Poliție Ialomița) a inițiat o anchetă împotriva reclamantului de fraudă. 12. Potrivit unui raport de poliție produs la 21 noiembrie 2001, Departamentul de Poliție Sibiu a contactat Departamentul de Poliție Sânnicolau Mare și le-a cerut să găsească și să invite reclamantul să apară în fața Procurorului Sibiu, astfel încât să poată fi servit cu documentul de urmărire penală.
În răspuns, Departamentul de Poliție Sânnicolau Mare a informat Departamentul de Poliție Sibiu că, în ultimul an, reclamantul nu a trăit în fostul său domiciliu și că Departamentul de Poliție Ialomița a emis un mandat de căutare în numele său. De asemenea, mai multe alte departamente de Poliție au căutat reclamantul în legătură cu o serie de infracțiuni financiare. 13. La 7 decembrie 2001, Biroul Procurorului Sibiu a inculpat atât reclamantul – în absența sa –, cât și cele două co-acusate și și-a trimis cauzele pentru proces pe baza documentarului și a dovezilor de testificare și a declarațiilor lor. În actul de inculpare, Biroul Procurorului a remarcat că reclamantul și coacusatul său au fost interogați la 18 decembrie 2000, dar că ulterior a fost imposibil să servească reclamantul cu documentul de urmărire penală pentru că a fost absonat.
14. Reclamantul nu a participat la niciuna dintre audierile desfășurate înaintea instanței de primă instanță. 15. În cadrul audierii din 20 februarie și 20 martie 2002, Curtea de District Sibiu a permis Biroul Procurorului Sibiu cererea ca Departamentul de Prizoane să fie întrebat dacă reclamantul a fost reținut în orice centrul de închisoare din țară. În plus, aceasta a suspendat procedura până la 20 martie și, respectiv, 10 aprilie 2002, și a ordonat ca o convocare a reclamantului să apară în fața instanței să fie servită atât prin livrarea la domiciliu, cât și prin postarea publică în clădirea Consiliului Local Sibiu. Adresa înregistrată a reclamantului, astfel cum este prevăzută de instanță, a fost incompletă.
16. Potrivit rapoartelor de convocare produse de un judecător la 7 și 28 martie 2002, instanța de convocare din 20 februarie și 20 martie 2002 au fost amândoi publicate public în clădirea Consiliului Local Sibiu. 17. Potrivit rapoartelor de convocare produse de un judecător la 8 și 28 martie 2002, convocatele au fost notificate la 20 februarie și 20 martie la adresa înregistrată furnizată de instanță. Reclamantul a găsit mama reclamantului la adresa menționată, dar a refuzat să accepte citațiile. Deși aparent reclamantul și-a schimbat adresa, judecătorul nu a putut afla noua sa adresă de la ea. 18. La 15 martie 2002, Oficiul Primarului Sibiu a informat Curtea de District Sibiu că au înlăturat convocările posteazate de judecătorul din cadrul Consiliului Local Sibiu la 7 martie 2002 (a se vedea punctul 16 de mai sus).
19. În cadrul audierii din 13 noiembrie 2002 înaintea Curții de District Sibiu, reclamantul a fost reprezentat de dl F., un reprezentant juridic numit public. Co-apărătorii săi au fost, de asemenea, asistați de un reprezentant juridic desemnat public, și anume dl M. avocatul reclamantului nu a solicitat instanței să recunoască nici o dovadă în favoarea sa și au convenit că instanța poate rezista la interogarea unui martor care nu ar putea fi adus în fața instanței pentru că nu mai locuia la adresa sa înregistrată. În plus, el a susținut instanței că faptele au fost dovedit și că unul dintre co-apărătorii reclamantului, și anume V., a admis parțial că a comis infracția. Prin urmare, reclamantul poate fi condamnat pentru a fi un accesoriu la fraudă, dar dl F. a solicitat instanței să țină seama de circumstanțele atenuate în favoarea sa atunci când impune sentința reclamantului.
20. În aceeași dată, Curtea de District Sibiu a condamnat reclamantul pentru a sprijini și a suferi fraudă și l-a condamnat la patru ani de închisoare. În plus, a ordonat reclamantului și co-apăraților săi să plătească în comun o compensație de 114.757.865 lei român (ROL) (aproximativ 3.132 euro (EUR) în ceea ce privește prejudiciile materiale. 21. Biroul Procurorului Sibiu și co-apărătorii reclamantului au interzis un recurs împotriva hotărârii la Curtea Județeană Sibiu. 22. Reclamantul nu a participat la niciuna dintre audieri înaintea tribunalului de secundare. 23. La 11 februarie 2004, în cadrul unei audieri de la Curtea Județeană Sibiu, reclamantul și unul dintre co-apărătorii săi, și anume V., au fost reprezentate de același reprezentant juridic numit public, și anume dl C. Acesta din urmă nu a prezentat niciun argument instanței în numele reclamantului și a lăsat condamnarea și condamnarea la discreția instanței.
24. În aceeași dată, Curtea județului Sibiu a permis apelurile depuse de Oficiul Procurorului Sibiu și de co-apărătorii reclamantului, din cauza faptului că instanța de primă instanță a calculat în mod incorect sentința lui V... A anulat hotărârea de primă instanță și a ordonat o reexaminare. 25. În timpul retragerii de la prima instanță, reclamantul a fost reprezentat de același reprezentant juridic numit public ca V. și nu a participat la nici o ședință deținută de instanța de primă instanță. Condamnarea și condamnarea la discreția instanței. 27. Între 13 mai și 31 august 2004, Curtea de District Sibiu a emis trei „angajați care să apară” în numele reclamantului. Potrivit rapoartelor privind aplicarea legii produse de judecători la 13 mai, 15 iunie și 31 august 2004, vecinii reclamantului au declarat că nu locuia la adresa înregistrată ca domiciliu de patru sau cinci ani.
În plus, mama reclamantului a vândut apartamentul cu un an mai devreme și nimeni nu a putut furniza informații despre noua sa adresă. 28. Între 23 septembrie 2004 și 27 martie 2005, Curtea de District Sibiu a eliberat trei mandate de căutare în numele reclamantului. Potrivit rapoartelor de executare produse de judecători la 23 septembrie și 20 octombrie 2004 și 27 martie 2005, nici reclamantul, nici mama sa nu locuiau încă la adresa înregistrată ca domiciliu. Ei au vândut apartamentul și au plecat din oraș. Nici vecinii, nici persoanele care au cumpărat apartamentul de la mama reclamantului, nu știau unde pot fi contactate. În plus, mai multe mandate de apariție au fost emise în numele reclamantului de către diferite instanțe de district din țară, după numeroase proceduri care au fost înființate împotriva lui.
29. La 26 octombrie și 5 noiembrie 2004 și 24 martie 2005, în urma anchetelor de către instanța de primă instanță, Agenția Națională pentru Registrele Persoanelor (Inspectoratul Național pentru Evidența Persoanelor) a informat că înregistrările lor au arătat că adresa cunoscută a reclamantului este adresa sa înregistrată. În plus, reclamantul nu a notificat niciodată autorităților relevante cu privire la orice modificare a adresei. 30. În cadrul ședinței din 4 mai 2005, Curtea de District Sibiu a remarcat că, în conformitate cu informațiile prezentate de Departamentul de Părți din București în urma unei anchete de la instanță, reclamantul a fost reținut la închisoarea Timișoara. Prin urmare, a suspendat procedura până la 18 mai 2005 și a ordonat ca reclamantul să fie notificat la închisoare.
De asemenea, a ordonat transferul reclamantului la închisoarea Aiud și a cerut Ministerului de Justiție din România să asiste la transfer. În cele din urmă, a ordonat ca o convocare să fie servită și pe el în închisoarea Aiud. 31. În timpul audierii din 18 mai și la 8 și 29 iunie 2005, Curtea de district Sibiu a remarcat absența reclamantului de la ședințe și faptul că el nu a fost transferat din închisoarea Timișoara. Acesta a suspendat procedura și a ordonat ca o convocare să fie servită la închisoarea Timișoara și Aiud, precum și transferul său din fosta închisoare la celălalt. În plus, la cererea tuturor părților, instanța a auzit unul dintre martori în acest caz.
32. La 30 iunie și 11 iulie 2005, în răspuns la ordonanța instanței de primă instanță din 4 mai 2005 (a se vedea punctul 30 de mai sus) Departamentul de închisoare a informat Curții de district Sibiu că nu au putut transfera reclamantul deoarece a fost pus la dispoziție pentru o compariție în fața Curții de Constanța, dar a fost eliberat de aceasta la 23 iunie 2005. În plus, după eliberarea sa, reclamantul le-a furnizat aceeași adresă de domiciliu pe care le-a adresat autorităților anterior. 33. În audierea din 28 septembrie 2005, Curtea de District Sibiu a suspendat procedura. În plus, acesta a ordonat ca reclamantul să depună o invitație la adresa de domiciliu furnizată de el și ca acesta să fie postat atât la Consiliile Locale Sibiu, cât și Sânnicolau Mare.
De asemenea, a solicitat Agenției Timiș pentru înregistrările computerizate a persoanelor să furnizeze noua adresă de domiciliu a reclamantului. 34. Potrivit unui raport de convocare produs de judecători la 5 octombrie 2005, instanța de convocare din 28 septembrie 2005 a fost postată atât la Consiliile Locale Sibiu, cât și Sânnicolau Mare, precum și la ușa principală a clădirii în care reclamantul a avut ultima sa adresă de domiciliu cunoscută. 35. La 16 decembrie 2005, Curtea de District Sibiu a reexaminat cazul, a condamnat reclamantul pentru a sprijini și a suferi fraudă și l-a condamnat la patru ani de închisoare. În plus, a ordonat reclamantului și codefendenții săi să plătească împreună unei compensații pentru o parte terță în valoare de 3,132 EUR în ceea ce privește prejudicii materiale.
36. Co-acuzanții reclamanților au depus un recurs împotriva hotărârii în fața Curții de județ Sibiu. 37. Reclamantul nu a participat la niciuna dintre audierile desfășurate în fața instanței de a doua instanță. 38. La 11 septembrie 2006, în cadrul unei audieri în fața Curții de județ Sibiu, reclamantul a fost reprezentat de doamna H., reprezentant juridic desemnat public, în timp ce co-apărătorii săi au fost asistați de alți reprezentanți legali desemnați public. Avocatul reclamantului nu a prezentat niciun argument în fața instanței și a lăsat evaluarea circumstanțelor cazului reclamantului la discreția instanței. Curtea a remarcat că toate părțile au fost convocate în mod legal să apară în fața instanței.
39. La 18 septembrie 2006, tribunalul județului Sibiu a respins recursul depus de co-apărătorii reclamanti și a susținut hotărârea instanței de primă instanță. Co-apărătorii reclamanti au apelat la puncte de drept împotriva hotărârii. 40. Reclamantul, asistat de reprezentantul său juridic ales, a depus un recurs îndepărtat cu privire la punctele de fapt și punctele de drept împotriva hotărârii și a solicitat ca termenul pentru recurs cu privire la punctele de fapt și punctele de drept să fie reintegrat. În plus, el a solicitat instanței de ultima instanță să ordone deschiderea procedurii de recurs. El a susținut, de asemenea, că, deși a informat autorităților cu privire la adresa sa de corespondență la etapa de anchetă penală a procedurii, în cadrul stadiului de recurs al procedurii, convocarea și hotărârea au fost servite la o adresă necorespunzătoare.
El a descoperit hotărârea cu ocazie după ce a fost reținută într-un set separat de proceduri. În cele din urmă, el a indicat că noua sa adresă de corespondență, la care instanța ar trebui să transmită orice convocare, a fost adresa practicii juridice alese de reprezentantul său juridic. 41. În cursul ședinței din 30 noiembrie 2006, Curtea de Apel Alba-Iulia a constatat că convocarea reclamantului pentru această audiție nu a fost corectă și că reprezentantul juridic ales al reclamantului a reiterat faptul că noua adresă de corespondență a reclamantului în scopul de a primi citații de la instanțe este adresa practicii juridice ale reprezentantului său. De asemenea, a remarcat că reprezentantul juridic al reclamantului a solicitat suspendarea procedurii pentru a avea timp să își pregătească apărarea.
În consecință, acesta a suspendat procedura și a ordonat ca convocarea să fie notificată reclamantului atât la fosta sa adresă, cât și la noua sa adresă de corespondență. 42. Potrivit unui raport de convocare produs de un judecător la 15 decembrie 2006, convocarea instanței din 30 noiembrie 2006 a invitat reclamantul să asista la audiere din 4 ianuarie 2007 a fost transmisă noua adresă de corespondență și a fost transmis asistentului acuzat de primirea corespondenței pentru practicile juridice ale reprezentantului juridic. 43. La 4 ianuarie 2007, în prezența reprezentantului juridic ales al reclamantului, Curtea de Apel Alba-Iulia a permis recursul tardiv al reclamantului cu privire la puncte de fapt și de drept, a anulat hotărârea din 18 septembrie 2006 (a se vedea punctul 39 mai sus) și a ordonat o reexaminare a recursului din motive că reclamantul nu a fost convocat în mod legal și notificat de hotărâre.
Acesta a remarcat faptul că reclamantul a notificat autorităților autorității adresele sale de corespondență la etapa de anchetă penală a procedurii (a se vedea punctul 5 de mai sus); dar că, în timpul procedurii de dinaintea primei și a celei de-a doua instanțe, convocarea și hotărârile au fost servite într-o adresă care nu era corectă, deoarece era greșită. 44. Între 5 martie și 2 iulie 2007, după deschiderea procedurii de recurs, Curtea județului Sibiu a suspendat procedura de cinci ori la cererea reprezentantului legal ales al reclamantului sau a celorlalte părți. La 4 iunie 2007, Curtea a hotărât, de asemenea, să ceară Departamentului de Părți din București să-l informeze dacă reclamantul sau co-apărații săi au fost încarcerate în oricare dintre închisorile din țară.
Curtea a continuat să servească invitații pentru solicitant la adresa practicii juridice alese a reprezentantului său juridic. 45. La 3 septembrie 2007, avocatul reclamantului a informat instanța că reclamantul a fost reținut în urma condamnării sale de către instanța de primă instanță și a solicitat eliberarea reclamantului în așteptarea rezultatului procedurii. 46. În aceeași dată, Curtea de județul Sibiu a permis cererea avocatului reclamantului și a ordonat eliberarea reclamantului. În plus, acesta a ordonat ca reclamantul să fie notificat o convocare la adresa practicii juridice ale avocatului reclamantului. 47. La 3 octombrie 2007, reprezentantul legal al reclamantului a informat instanța că reclamantul a fost eliberat și a fost notificată o convocare la adresa sa de origine.
El a lăsat la discreția instanței problema dacă reclamantul ar fi trebuit, de asemenea, să fi fost convocat la noua sa adresă de domiciliu. 48. În aceeași dată, Curtea de județ Sibiu a susținut că, având în vedere cererea sa de recurs, reclamantul a fost într-adevăr convocat în mod legal pentru această audiere. În plus, acesta a ordonat ca reclamantul să fie servit cu o convocare atât la adresa practicii juridice ale avocatului său, cât și la adresa noului domiciliu. 49. Între 12 noiembrie 2007 și 7 ianuarie 2008, Curtea județului Sibiu a suspendat procedura de trei ori, fie din motive procedurale, fie la cererea avocatului reclamantului, și a continuat să convoace reclamantul atât la adresa practicii juridice alese a reprezentantului său juridic, cât și la noua sa adresă.
La 7 ianuarie 2008, când instanța a suspendat procedura până la 4 februarie 2008, fiica reclamantului a apărut în fața instanței și a notificat că reclamantul și avocatul său au fost zăpați într-un oraș diferit și că, prin urmare, nu au putut participa la audiere. La 4 februarie 2008, reprezentantul legal ales al reclamantului a solicitat Curtea de judecată Sibiu să anuleze hotărârea Curții de districtul Sibiu din 16 decembrie 2005 (a se vedea punctul 35 mai sus) și să pronunțe un judecător. El a susținut că convocarea și hotărârea au fost notificate reclamantului la o adresă necorespunzătoare, chiar dacă a notificat autorităților de investigare a adresei sale de corespondență (a se vedea punctul 5 de mai sus).
În plus, reclamantul nu a avut o reprezentare juridică eficientă deoarece a fost asistat de un reprezentant juridic desemnat public, care a fost același reprezentant juridic ca cel desemnat pentru a sprijini co-apărătorul V., chiar dacă au avut interese contradictorii în acest caz. 51. Oficiul Procurorului Sibiu a susținut că dacă apelul reclamantului la o adresă necorespunzătoare de către instanța de primă instanță ar fi fost considerat ca o procedură de convocare falsă în ceea ce privește procesul său, recursul reclamantului ar fi trebuit să fie permis și procedurile înainte de instanța de primă instanță ar fi trebuit să fie redeschise. De asemenea, având în vedere modul operandi al reclamantului și al lui V., nu se pare că au avut interese contradictorii, ceea ce presupune că acestea nu ar fi trebuit să fie reprezentate de același avocat.
52. La 11 februarie 2008, Curtea județului Sibiu a permis în parte apelurile reclamantului și ale co-apărătorilor săi, a respins cererile terței pentru daune civile și a susținut partea rămasă a hotărârii instanței de primă instanță. În acest sens, Comisia a remarcat că hotărârea instanței de primă instanță a fost notificată într-o adresă necorespunzătoare, chiar dacă reclamantul a notificat autorităților investigatoare adresele sale de corespondență. În consecință, reclamantul nu a fost notificat în mod legal hotărârea. a trebuit să împărtășească același reprezentant juridic desemnat public, nu s-a putut susține că au avut interese contradictorii în acest caz și că, prin urmare, reclamantul a fost privat de dreptul său la apărare.
53. Toate părțile, inclusiv reclamantul, au apelat la puncte de fapt și la puncte de drept împotriva hotărârii. 54. La 29 aprilie 2008, reclamantul a solicitat Curtea de Apel Alba-Iulia să suspende procedura pentru a-i permite să apară în fața acesteia împreună cu reprezentantul său juridic ales și să se apere. 55. În aceeași dată, Curtea de Apel Alba-Iulia a permis solicitarea reclamantului și a suspendat procedura. De asemenea, acesta a ordonat ca reclamantul să fie convocat și indicat ca adresa sa a fostului său domiciliu. 56. La 20 mai, 10 iunie, 2 și 23 septembrie și 14 octombrie 2008 Curtea de Apel Alba-Iulia a permis cererea avocatului reclamantului de suspendare a procedurii. Curtea a continuat să invoce reclamantul și a ordonat ca convocarea să precizeze că reclamantul trebuie să asista la audiere pentru a fi interogat.
Curtea a indicat ca adresă pentru convocarea fostului domiciliu. 57. În audierea din 4 noiembrie 2008, în absența reclamantului, reprezentantul său juridic ales a susținut, printre altele, că dreptul de apărare al reclamantului a fost încălcat din cauza apărării superficiale montate în cursul procedurii de către reprezentanții juridici desemnați public. În plus, în prima rundă de proceduri, deși interesele sale în cazul în care a avut conflict cu cele ale lui V., acestea au fost asistate în fața instanței de ultima instanță de același reprezentant juridic desemnat public și nu au fost formulate cereri suplimentare în fața instanței respective. În consecință, apărarea reclamantului a fost ineficientă și procedurile din fața instanței de primă instanță ar trebui să fie redeschise.
58. În aceeași dată, instanța a susținut că procedura de convocare a fost efectuată în mod legal. 59. Prin o hotărâre finală din 12 noiembrie 2008 Curtea de Apel Alba-Iulia a respins recursul reclamantului cu privire la puncte de fapt și puncte de drept. Acesta a susținut că nu există dovezi că dreptul reclamantului la apărare a fost încălcat, iar în plus, el a fost asistat în mod legal de un reprezentant juridic desemnat public, iar interesele sale au fost protejate în mod corespunzător. Cu toate acestea, instanța a permis argumentul prezentat de Procurorul Sibiu, potrivit căruia reclamațiile civile ale terței au fost respinse în mod nedrept de instanța de a doua instanță, a anulat hotărârea menționată și a susținut hotărârea instanței de primă instanță în ceea ce privește partea civilă a procedurii.
60. La 24 noiembrie 2008, reprezentantul juridic ales al reclamantului a depus un recurs extraordinar de anulare împotriva hotărârii în numele reclamantului. El a susținut că condițiile de examinare a recursului său privind punctele de fapt și punctele de drept la 4 noiembrie 2008 (a se vedea punctele 54-59 de mai sus) au fost necorespunzătoare atât în mod procedural, cât și în ceea ce privește fondurile cazului, în măsura în care acestea se referă la dispozițiile articolului 386 din Codul de Procedură Penală (denumit în continuare „CPC” – a se vedea punctul 65 de mai jos). De asemenea, el a susținut că, la momentul în care a scris cererea de recurs extraordinar de anulare, nu a fost cunoscut pe deplin de motivele invocate de instanța de ultima instanță, deoarece raționarea sa nu a fost pusă la dispoziția părților.
Cu toate acestea, el a susținut că și-a depus cererea pentru a se conforma termenului de zece zile prevăzut de art. 388 din CCP (a se vedea punctul 67 de mai jos) și că a avut în vedere motivele specifice pentru apelul său extraordinar de anulare în temeiul articolului 386 din CCP, după ce a avut la vedere partea raționamentală a hotărârii. El a afirmat, de asemenea, că își rezerva dreptul de a clarifica cererea până la a doua audiere depusă de instanță 61. La 16 decembrie 2008, Curtea de Apel Alba-Iulia a respins recursul extraordinar al reclamantului pentru anulare în calitate de inadmisibil. Acesta a considerat că motivele invocate de reclamant nu corespundeau motivelor pentru un recurs extraordinar de anulare prevăzut în mod expres de art. 386 din CCP.
La 4 noiembrie 2008, când dezbaterile au avut loc în fața Curții de Apel Alba-Iulia, procedura privind reclamantul a fost condusă în mod legal și el a fost asistat de reprezentantul său juridic ales. În plus, instanța a răspuns la toate punctele susținute în apelul său cu privire la punctele de fapt și punctele de drept. 62. art. 46 alineatul (1) din Legea nr. 51/1995 privind profesia juridică prevede că un avocat nu poate asista sau reprezenta părțile care au interese contradictorii în același caz. 63. Legea 356/2006, publicată în Jurnalul Oficial nr. 677 din 7 august 2006, a modificat fosta CCP. Acesta a intrat în vigoare la 6 septembrie 2006, însă, în conformitate cu dispozițiile sale tranzitorii, nu s-a aplicat procedurilor în curs de desfășurare.
64. Articolele 378 (11) și 38514 (11) din fosta CCP, introduse prin Legea nr. 356/2006 (a se vedea punctul 63 de mai sus), cu condiția ca instanța care examinează un recurs sau un recurs privind punctele de fapt și punctele de drept să audă un inculpat care a fost prezent dacă nu a fost auzit de instanțele inferioare. 65. art. 386 din fosta CCP prevede că un recurs extraordinar de anulare ar putea fi interzis împotriva unei hotărâri finale în cazul în care procedura de convocare a unei părți la audiere la care apelul privind punctele de fapt și punctele de drept a fost examinat nu a fost executat în conformitate cu legea.
356/2006 (a se vedea punctul 63 de mai sus), articolul menționat anterior al CCP prevede, de asemenea, că un recurs extraordinar de anulare ar putea fi interzis împotriva unei hotărâri finale în cazul în care, la examinarea sau reexaminarea unui recurs privind punctele de fapt și punctele de drept, instanța de ultima instanță nu a auzit un inculpat care a fost prezent, deși această audiere de către instanță a fost obligatorie în conformitate cu art. 38514 alineatul (11) din fosta CCP. 66. În conformitate cu art. 387 din fosta CCP, acuzatul a trebuit să menționeze în cererea sa de recurs extraordinar de anulare toate motivele pe care le baza acest recurs și toate argumentele justificative.
67. art. 388 din fosta CCP prevede că un recurs extraordinar de anulare ar putea fi depus de persoana împotriva căreia hotărârea finală a fost executată în termen de zece zile de la executarea hotărârii și de celelalte părți în termen de treizeci de zile de la eliberarea unei hotărâri obișnuite finale.
1. The applicant, Mr Dorin Mircea Giurgiu, was a Romanian national who was born in 1955 and lived in Urziceni. He was represented before the Court by Mr V. Gafiuc, a lawyer practising in Urziceni. The applicant died on 16 December 2009. His daughter, Ms Dora Samira Giurgiu, born in 1983, applied to pursue the application before the Court in his name and retained the same lawyer to represent her.
The Romanian Government (“the Government”) were represented by their Agent, Ms C. Brumar, of the Ministry of Foreign Affairs.
The facts of the case, as submitted by the parties, may be summarised as follows.
On 18 December 2000 the Sibiu Police Department opened criminal proceedings against the applicant and two co-accused for fraud and aiding and abetting fraud. 5ne-am adunat pentru a trage țepe, dar nu am gandit-o de o așa mare amploare). 6
On the same date the applicant was taken into police custody for twenty-four hours. He was released the following day.
On 28 December 2000 the applicant complained to the Sibiu Prosecutor’s Office about the Sibiu Police Department’s action in seizing several items of movable property used by him on the day of his placement in police custody.
On 23 August 2001, following an inquiry conducted by the Sibiu Police Department, the Romanian Ministry of Justice informed the aforementioned police department that the applicant was not being held in any detention facility.
On 10 September 2001 the Sibiu Police Department verified the applicant’s identity data and registered address with the Agency for Computerised Records of Individuals (Direcția Generală de Evidență Informatizată a Persoanei). In a report produced on the same date the Sibiu Police Department noted that, according to the available information, the applicant’s registered address was that of his domicile and that a search warrant had been issued in the applicant’s name on 30 May 2001 by the Ialomița Police Department because it (the Ialomița Police Department) had initiated an investigation against the applicant for fraud.
According to a police report produced on 21 November 2001, the Sibiu Police Department contacted the Sânnicolau Mare Police Department and asked them to find and summons the applicant to appear before the Sibiu Prosecutor’s Office so that he could be served with the prosecution material. In reply, the Sânnicolau Mare Police Department informed the Sibiu Police Department that for the past year the applicant had not been living in his former domicile and that the Ialomița Police Department had issued a search warrant in his name. Several other police departments had also been searching for the applicant in connection with a number of financial offences.
On 7 December 2001 the Sibiu Prosecutor’s Office indicted both the applicant − in his absence − and the two co-accused and sent their case for trial on the basis of documentary and testimonial evidence and their statements. In the act of indictment the Prosecutor’s Office noted that the applicant and his co-accused had been questioned on 18 December 2000 but that it had subsequently been impossible to serve the applicant with the prosecution material because he had absconded.
The applicant did not attend any of the hearings held before the firstinstance court.
During the hearings of 20 February and 20 March 2002 the Sibiu District Court allowed the Sibiu Prosecutor Office’s request that the Department of Prisons be asked if the applicant was being detained in any prison facility in the country. Moreover, it adjourned the proceedings to 20 March and 10 April 2002, respectively, and ordered that a summons for the applicant to appear before the court be served both by delivery to his domicile and by publicly posting it in the Sibiu Local Council building. The applicant’s registered address, as provided by the court, was incomplete.
According to summons reports produced by a bailiff on 7 and 28 March 2002, the court summonses of 20 February and 20 March 2002 were both publicly posted in the Sibiu Local Council building.
According to summons reports produced by a bailiff on 8 and 28 March 2002, summonses were served on 20 February and 20 March at the registered address provided by the court. The bailiff found the applicant’s mother at the aforementioned address, but she refused to accept the summonses. Although the applicant had apparently changed his address, the bailiff had been unable to find out his new address from her.
On 15 March 2002 the Sibiu Mayor’s Office informed the Sibiu District Court that they had removed the summons posted by the bailiff in the Sibiu Local Council building on 7 March 2002 (see paragraph 16 above).
During the hearing of 13 November 2002 before the Sibiu District Court, the applicant was represented by Mr F., a publicly appointed legal representative. His co-defendants were also assisted by a publicly appointed legal representative, namely Mr M. The applicant’s lawyer did not ask the court to admit any evidence in his favour and agreed that the court could dispense with the questioning of a witness who could not be brought before the court because he was no longer living at his registered address. Moreover, he submitted to the court that the facts had been proved and that one of the applicant’s co-defendants, namely V., had partly admitted to having committed the offence. Consequently, the applicant could be convicted for being an accessory to fraud but Mr F. urged the court to take into account the extenuating circumstances in his favour when imposing the applicant’s sentence.
On the same date the Sibiu District Court convicted the applicant for aiding and abetting fraud and sentenced him to four years’ imprisonment. In addition, it ordered the applicant and his co-defendants to pay jointly to a third party compensation amounting to 114,757,865 Romanian lei (ROL) (approximately 3,132 euros (EUR)) in respect of pecuniary damage.
The Sibiu Prosecutor’s Office and the applicant’s co-defendants lodged an appeal against the judgment with the Sibiu County Court.
The applicant did not attend any of the hearings before the secondinstance court.
On 11 February 2004, during a hearing before the Sibiu County Court, the applicant and one of his co-defendants, namely V., were represented by the same publicly appointed legal representative, namely Mr C. The latter did not submit any arguments to the court on the applicant’s behalf and left his conviction and sentence to the court’s discretion.
On the same date the Sibiu County Court allowed the appeals lodged by the Sibiu Prosecutor’s Office and by the applicant’s co-defendants on the grounds that the first-instance court had miscalculated V.’s sentence. It quashed the first-instance judgment and ordered a re-trial.
During the re-trail at first-instance the applicant had been represented by the same publicly appointed legal representative as V. and did not attend any of the hearings held by the first-instance court. 26’s conviction and sentencing to the court’s discretion.
Between 13 May and 31 August 2004 the Sibiu District Court issued three “warrants to appear” in the applicant’s name. According to enforcement reports produced by bailiffs on 13 May, 15 June and 31 August 2004, the applicant’s neighbours stated that he had not been living at the address registered as his domicile for four or five years. Moreover, the applicant’s mother had sold the apartment a year earlier and no one had been able to provide information about her new address.
Between 23 September 2004 and 27 March 2005 the Sibiu District Court issued three search warrants in the applicant’s name. According to enforcement reports produced by bailiffs on 23 September and 20 October 2004 and 27 March 2005, neither the applicant nor his mother was still living at the address registered as his domicile. They had sold the apartment and left town. Neither the neighbours nor the persons who had purchased the apartment from the applicant’s mother had known where they could be contacted. Moreover, several warrants to appear had been issued in the applicant’s name by different district courts in the country following numerous proceedings that had been instituted against him.
On 26 October and 5 November 2004 and 24 March 2005, following inquiries by the first-instance court, the National Agency for Persons’ Records (Inspectoratul Național pentru Evidența Persoanelor) informed it that their records showed the applicant’s known address to be his registered address. Moreover, the applicant had never notified the relevant authorities of any change of address.
During the hearing of 4 May 2005 the Sibiu District Court noted that, according to information submitted by the Bucharest Department of Prisons following an inquiry from the court, the applicant was detained in Timișoara Prison. Consequently, it adjourned the proceedings until 18 May 2005 and ordered that a summons be served on the applicant in that prison. It also ordered the applicant’s transfer to Aiud Prison and asked the Romanian Ministry of Justice to assist with the transfer. Lastly, it ordered that a summons also be served on him in Aiud Prison.
During hearings on 18 May, and on 8 and 29 June 2005, the Sibiu District Court noted the applicant’s absence from the hearings and the fact that he had not been transferred from Timișoara Prison. It adjourned the proceedings and ordered that a summons be served on him in Timișoara and Aiud Prisons as well as his transfer from the former prison to the latter. Furthermore, on 8 June at the request of all the parties, the court heard one of the witnesses in the case.
On 30 June and 11 July 2005, in reply to the first-instance court’s order of 4 May 2005 (see paragraph 30 above) the Prisons Department informed the Sibiu District Court that they had been unable to transfer the applicant because he had been made available for an appearance before the Constanța County Court but had been released by it on 23 June 2005. Furthermore, upon his release the applicant had provided them with the same home address he had given to the authorities previously.
At the hearing of 28 September 2005 the Sibiu District Court adjourned the proceedings. Moreover, it ordered that a summons be served on the applicant at the home address provided by him and that it also be posted at both the Sibiu and Sânnicolau Mare Local Councils. It also asked the Timiș Agency for Computerised Records of Individuals to provide the applicant’s new home address.
According to a summons report produced by bailiffs on 5 October 2005, the court summons of 28 September 2005 was posted at both Sibiu and Sânnicolau Mare Local Councils as well as on the main door of the building in which the applicant had his last known home address.
On 16 December 2005 the Sibiu District Court re-examined the case, convicted the applicant for aiding and abetting fraud, and sentenced him to four years’ imprisonment. In addition, it ordered the applicant and his codefendants to pay jointly to a third party compensation in the amount of EUR 3,132 in respect of pecuniary damage.
The applicant’s co-defendants lodged an appeal against the judgment before the Sibiu County Court.
The applicant did not attend any of the hearings held before the second-instance court.
On 11 September 2006, during a hearing before the Sibiu County Court, the applicant was represented by Ms H., a publicly appointed legal representative, while his co-defendants were assisted by other publicly appointed legal representatives. The applicant’s lawyer did not submit any arguments before the court and left the assessment of the circumstances of the applicant’s case to the court’s discretion. The court noted that all the parties had been lawfully summonsed to appear before the court.
On 18 September 2006 the Sibiu County Court dismissed the appeal lodged by the applicant’s co-defendants and upheld the judgment of the first-instance court. The applicant’s co-defendants appealed on points of law against the judgment.
The applicant, assisted by his chosen legal representative, lodged a belated appeal on points of fact and points of law against the judgment and asked for the time-limit for appeal on points of fact and points of law to be reinstated. In addition, he asked the last-instance court to order the reopening of the appeal proceedings. He further argued that, although he had informed the authorities of his correspondence address at the criminal investigation stage of the proceedings, during the appeal stage of the proceedings the summons and the judgment had been served at an incorrect address. He had found out about the judgment by chance after having been detained in a separate set of proceedings. Lastly, he indicated that his new correspondence address, to which the courts should deliver any summons, was the address of his chosen legal representative’s law practice.
During the hearing of 30 November 2006 the Alba-Iulia Court of Appeal found that the applicant’s summonsing for that hearing had been flawed and that the applicant’s chosen legal representative had reiterated that the applicant’s new correspondence address for the purpose of receiving summonses from the courts was the address of his representative’s legal practice. It also noted that the applicant’s legal representative had asked for the proceedings to be adjourned in order for him to have time to prepare his defence. Consequently, it adjourned the proceedings and ordered that the summons be served on the applicant at both his former and his new correspondence addresses.
According to a summons report produced by a bailiff on 15 December 2006, the court’s summons of 30 November 2006 inviting the applicant to attend the hearing of 4 January 2007 was delivered to the new correspondence address and was handed to the assistant charged with receiving correspondence for the legal representative’s law practice.
On 4 January 2007, in the presence of the applicant’s chosen legal representative, the Alba-Iulia Court of Appeal allowed the applicant’s belated appeal on points of fact and points of law, quashed the judgment of 18 September 2006 (see paragraph 39 above) and ordered a re-trial of the appeal on the grounds that the applicant had not been lawfully summonsed and notified of the judgment. It noted that the applicant had notified the authorities of his correspondence address at the criminal investigation stage of the proceedings (see paragraph 5 above); but that during the proceedings before the first and the second-instance courts the summons and the judgments had been served at an address that was incorrect as it had been misspelled.
Between 5 March and 2 July 2007, after the appeal proceedings had been re-opened, the Sibiu County Court adjourned the proceedings five times at the request of the applicant’s chosen legal representative or of the other parties. On 4 June 2007 the court also decided to ask the Bucharest Department of Prisons to inform it if the applicant or his co-defendants had been incarcerated in any of the prisons in the country. The court continued to serve summonses for the applicant at the address of his chosen legal representative’s law practice.
On 3 September 2007 the applicant’s lawyer informed the court that the applicant had been detained following his conviction by the firstinstance court and asked for the applicant’s release pending the outcome of the proceedings.
On the same date the Sibiu County Court allowed the applicant’s lawyer’s request and ordered the applicant’s release. In addition it ordered that a summons be served on the applicant at the address of the applicant’s lawyer’s law practice.
On 3 October 2007 the applicant’s legal representative informed the court that the applicant had been released and a summons had been served on him at his former home address. He left to the court’s discretion the issue of whether the applicant should also have been summonsed at his new home address.
On the same date the Sibiu County Court held that, in the light of his request for an appeal, the applicant had indeed been lawfully summonsed for that hearing. Moreover, it ordered that the applicant be served with a summons both at the address of his lawyer’s law practice and at the address of his new domicile.
Between 12 November 2007 and 7 January 2008 the Sibiu County Court adjourned the proceedings three times either on procedural grounds or at the request of the applicant’s lawyer and continued to summons the applicant both at the address of his chosen legal representative’s law practice and at his new home address. On 7 January 2008, when the court adjourned the proceedings to 4 February 2008, the applicant’s daughter appeared before the court and notified it that the applicant and his lawyer had been snowed in in a different city and that they had therefore been unable to attend the hearing. She confirmed that the applicant was living at his new home address and requested that the court adjourn the proceedings.
On 4 February 2008 the applicant’s chosen legal representative asked the Sibiu County Court to quash the judgment of the Sibiu District Court of 16 December 2005 (see paragraph 35 above) and to order a re-trial. He argued that the summons and the judgment had been served on the applicant at an incorrect address, even though he had notified the investigating authorities of his correspondence address (see paragraph 5 above). In addition, the applicant had not had effective legal representation because he had been assisted by a publicly appointed legal representative who was the same legal representative as the one appointed to assist the co-defendant V., even though they had conflicting interests in the case.
The Sibiu Prosecutor’s Office argued that if the applicant’s summonsing at a misspelled address by the first-instance court had been perceived as a flawed summonsing procedure in respect of his trial, the applicant’s appeal would have had to have been allowed and the proceedings before the first-instance court would have had to have been reopened. Also, in the light of the applicant’s and V.’s modus operandi, it did not appear that they had had conflicting interests entailing that they should not have been represented by the same lawyer.
On 11 February 2008 the Sibiu County Court allowed in part the applicant’s and his co-defendants’ appeals, dismissed the third party’s claims for civil damages, and upheld the remaining part of the first-instance court’s judgment. It held, inter alia, that the applicant’s appeal against the first-instance court’s judgment had been lodged within the lawfully allowed time-limit. In this connection it noted that the judgment of the first-instance court had been served at an incorrect address, even though the applicant had notified the investigating authorities of his correspondence address. Consequently, the applicant had never been lawfully notified of the judgment. The court further held that, even if the applicant and V. had had to share the same publicly appointed legal representative, it could not be argued that they had conflicting interests in the case and that the applicant had therefore been deprived of his right to defence.
All the parties, including the applicant, appealed on points of fact and points of law against the judgment.
On 29 April 2008 the applicant asked the Alba-Iulia Court of Appeal to adjourn the proceedings in order to allow him to appear before it together with his chosen legal representative and to defend himself.
On the same date the Alba-Iulia Court of Appeal allowed the applicant’s request and adjourned the proceedings. It also ordered that the applicant be summonsed and indicated as his address that of his former domicile.
On 20 May, 10 June, 2 and 23 September and 14 October 2008 the Alba-Iulia Court of Appeal allowed the applicant’s lawyer’s requests for an adjournment of the proceedings. The court continued to summons the applicant and ordered that the summons specify that the applicant had to attend the hearing in order to be questioned. The court indicated as the address for the summons that of his former domicile.
At the hearing of 4 November 2008, in the applicant’s absence, his chosen legal representative argued, inter alia, that the applicant’s right of defence had been breached on account of the superficial defence mounted during the proceedings by the publicly appointed legal representatives. In addition, during the first round of proceedings, although his interests in the case that conflicted with those of V., they had been assisted before the last-instance court by the same publicly appointed legal representative and no additional submissions had been made before that court. Consequently, the applicant’s defence had been ineffective and the proceedings before the first-instance court should be re-opened.
On the same date the court held that the summonsing procedure had been lawfully conducted.
By a final judgment of 12 November 2008 the Alba-Iulia Court of Appeal dismissed the applicant’s appeal on points of fact and points of law. It held that there was no evidence that the applicant’s right to defence had been breached. Moreover, he had been lawfully assisted by a publicly appointed legal representative and his interests had been protected appropriately. However, the court allowed the argument put forward by the Sibiu Prosecutor’s Office that the third party’s civil claims had been wrongly dismissed by the second-instance court, quashed the aforementioned judgment, and upheld the judgment of the first-instance court in respect of the civil limb of the proceedings.
On 24 November 2008 the applicant’s chosen legal representative lodged an extraordinary appeal for annulment against the judgment on the applicant’s behalf. He argued that the conditions for the examination of his appeal on points of fact and points of law on 4 November 2008 (see paragraphs 54-59 above) had been inappropriate both procedurally and in respect of the merits of the case in so far as they related to the provisions of Article 386 of the Code of Criminal Procedure (hereinafter “the CCP” – see paragraph 65 below). He also argued that at the time of writing his application for an extraordinary appeal for annulment he had not been fully aware of the grounds relied on by the last-instance court because its reasoning had not been made available to the parties. However, he submitted that he had lodged his application in order to comply with the ten-day time-limit provided for by Article 388 of the CCP (see paragraph 67 below) and that he had intended to state the specific reasons for his extraordinary appeal for annulment under Article 386 of the CCP after having had sight of the reasoning part of the judgment. He also stated that he had reserved his right to clarify his application no later than the second hearing held by the court.
On 16 December 2008 the Alba-Iulia Court of Appeal dismissed the applicant’s extraordinary appeal for annulment as inadmissible. It held that the reasons relied on by the applicant did not correspond to the reasons for an extraordinary appeal for annulment expressly provided for by Article 386 of the CCP. On 4 November 2008, when the debates had been held before the Alba-Iulia Court of Appeal, the procedure concerning the applicant had been lawfully conducted and he had been assisted by his chosen legal representative. In addition, the court had answered all the points raised in his appeal on points of fact and points of law.
Article 46 (1) of Law no. 51/1995 on the legal profession provides that a lawyer may not assist or represent parties who have conflicting interests in the same case.
Law 356/2006, published in the Official Gazette no. 677 of 7 August 2006, amended the former CCP. It entered into force on 6 September 2006 but, in accordance with its transitional provisions, it was not applicable to pending proceedings.
Articles 378 (11) and 38514 (11) of the former CCP, introduced by Law no. 356/2006 (see paragraph 63 above), provided that the court examining an appeal or an appeal on points of fact and points of law had to hear a defendant who was present if he or she had not been heard by the lower courts.
Article 386 of the former CCP provided that an extraordinary appeal for annulment could be lodged against a final judgment if the procedure to summons a party to the hearing at which the appeal on points of fact and points of law was examined had not been executed in accordance with the law. Following its amendment by Law no. 356/2006 (see paragraph 63 above), the aforementioned Article of the CCP also provided that an extraordinary appeal for annulment could be lodged against a final judgment if, when examining or re-examining an appeal on points of fact and points of law, the last-instance court had not heard a defendant who had been present although such hearing by the court was mandatory according to Article 38514 (11) of the former CCP.
Pursuant to Article 387 of the former CCP, the accused had to mention in his application for an extraordinary appeal for annulment all the grounds on which he was basing the said appeal and all the supporting arguments.
Article 388 of the former CCP provided that an extraordinary appeal for annulment could be lodged by the person against whom the final judgment had been enforced within ten days of the enforcement of the judgment and by the other parties within thirty days of the delivery of a final ordinary judgment.