KHUTSISHVILI AND LLC KARTU MSHENEBELI v. GEORGIA and 1 other application
- Instanță
- CtEDO
- Concluzie
- Communicated
KHUTSISHVILI AND LLC KARTU MSHENEBELI v. GEORGIA and 1 other application (CtEDO, 2017)
Comunicat la 18 octombrie 2017 CIFTH SECȚIUNE Cereri nr. 64623/12 și 64819/12 Nugzar KHUTSISHVILI și LLC KARTU MSHENEBELI împotriva Georgiei și a DREAM GEORGIAN împotriva Georgiei depuse la 26 septembrie 2012 și, respectiv, 28 septembrie 2012 DECLARAREA FACTELOR Reclamanții sunt un național georgian care locuiește în prezent în Georgia, o societate înregistrată în Georgia și o altă organizație din acest stat. Ele sunt reprezentate în fața Curții de către dna A. Kakhniauri, un avocat practicant în Tbilisi. Detaliile cererilor lor sunt prezentate în apendice. Faptele cazurilor, astfel cum au fost prezentate de solicitanți, pot fi rezumate după cum urmează. La 9 februarie 2012 S. Khutsishvili („primul reclamant”), care în acel moment lucra ca director adjunct al LLC Kartu Mshenebeli („societatea reclamantă”) și care, în același timp, a fost angajată de alte societăți, a efectuat o donație/contribuție unei entități necomerciale, mișcarea națională Georgian Dream („organizația solicitantă”), în valoare de 20.000 de laris georgian (GEL), aproximativ 92.000 Prin decizia din 27 februarie 2012 a Serviciului de Monitorizare Financiară a Partidelor Politice a Oficiului de Audit de Stat din Georgia a constatat că reclamanții sunt responsabili pentru infracțiuni administrative în temeiul Legii privind Asociațiile Politice a Cetățenilor. Primul reclamant și societatea reclamantă au fost considerate responsabile pentru că au acceptat contribuții financiare și materiale dintr-o entitate juridică și pentru că au efectuat contribuții financiare sau materiale de către o persoană fizică sau o entitate juridică în favoarea unei părți, în încălcarea legii. Organizația solicitantă a fost considerată responsabilă pentru că a acceptat contribuții financiare și materiale dintr-o entitate juridică și pentru refuzul transferului contribuțiilor la contribuții. Reclamanții au fost emise amenzi de 200.000 de GEL fiecare. Reclamanții au contestat deciziile de mai sus într-o instanță. Prin hotărâri de 12 Martie 2012 si 15 Martie 2012 Tribunalul municipal Tbilisi a considerat inculpatul reclamantilor. Curtea a declarat in hotărârile sale ca este ilegal sa primeasca contributii financiare si materiale din partea persoanelor juridice si sa faca o contributie printr-o alta persoana sau sa elude restrictiunile prevăzute de lege. Restricția aplicată, de asemenea, entităților cu obiective și scopuri politice declarate. În acest caz, Curtea a declarat că organizația solicitantă și-a declarat obiectivele politice publice și, prin urmare, activitățile sale intră în reglementarea Legii privind asociațiile politice a cetățenilor. Această lege a fost încălcată de toate reclamanții din următoarele motive: în conformitate cu dosarul, primul reclamant a fost angajat de către societatea reclamantă de mai mulți ani, în timpul cărora nu a primit niciodată un bonus. Salardul său anual în societatea reclamantă a fost de 12 000 GEL. A fost doar la 6 februarie 2012 că primul reclamant a primit un bonus de GEL 50.000 din societatea reclamantă. Curtea a declarat că reclamanții nu au furnizat nici o dovadă a faptului că primul reclamant a efectuat orice fel de muncă care ar fi justificat primirea unui bonus. Din acest motiv, instanța a susținut că bonusul a fost disproporționat față de munca efectuată de primul reclamant și a salariului său. În plus, perioada dintre primirea bonusului și transferarea contribuției la contul organizației solicitante au fost atât de scurte încât, fără îndoială, a dovedit că scopul acordării bonusului primului reclamant a fost de a aduce o contribuție în favoarea organizației solicitante. Prin urmare, instanța a hotărât că, având în vedere faptul că societatea reclamantă, în calitate de entitate juridică, nu a fost autorizată să aducă o contribuție, a folosit o persoană fizică – primul reclamant – pentru a aduce o contribuție ilegală în favoarea organizației solicitantă, fapt care, de asemenea, a fost cunoscută de aceasta. Prin hotărârile din 27 martie 2012 și 2 aprilie 2012 Curtea de Apel Tbilisi a respins apelurile reclamanților și a susținut integral hotărârile Tribunalului din Tbilisi. Legea și practicile interne relevante În temeiul articolului 26 alineatul (1) litera (a) ) din Legea Asociațiilor Politice a Cetățenilor, în vigoare la momentul material, a fost interzis să primească contribuții financiare sau materiale din partea entităților juridice, asociații de entități juridice sau din orice alt tip de formare organizațională. (1)g) restricțiile prevăzute de capitolul relevant al legii se aplică de asemenea unei entități cu obiective politice și electorale declarate. În conformitate cu art. 27 alineatul (2), în cazul în care o contribuție este efectuată în încălcarea legii, o parte este obligată să returneze contribuția la contribuitor. Dacă partea nu respectă cerințele, contribuția va fi transferată statului. În temeiul art. 34 alin. (1) din Lege se interzice acceptarea sau ascunderea contribuțiilor financiare și materiale dintr-o entitate juridică de către o parte. Donațiile financiare și materiale primite în încălcarea acestei cerințe vor fi transferate statului și partea relevantă va fi amendată de zece ori de la valoarea contribuției. În conformitate cu art. 34 (2) din Lege o persoană fizică sau o entitate juridică care face o contribuție financiară sau materială în favoarea unei părți în încălcarea legii va fi amendată de zece ori de valoarea contribuției. COMPLAINTE Reclamanții se plâng în temeiul articolului 1 din Protocolul nr. 1 că impunerea amenzilor a fost disproporționată și, prin urmare, a încălcat dreptul lor la bucurarea pașnică a bunurilor. A fost impunerea amenzilor reclamanților în acest caz necesară pentru a controla utilizarea proprietăților în conformitate cu dobânda generală sau pentru a asigura plata impozitelor sau a altor contribuții sau penalități în sensul articolului 1 din Protocolul nr. 1? Amenda a impus o sarcină individuală excesivă reclamanților? loc de reședință reprezentat de 64623/12 26/09/2012 Nugzar Khutsishvili Tbilisi LLC Kartu Mshenebeli Tbilisi Ala Kakhniauri 64819/12 28/09/2012 Georgian Dream Tbilisi