ROMANOV v. RUSSIA and 2 other applications

Comunicat la 2 noiembrie 2017 SECȚIUNEA TERZĂ Cererea nr. 58358/14 Boris Borisovich ROMANOV împotriva Rusiei și a altor două cereri (a se vedea lista anexată) OBJETORUL CAUZUL DE CAUZĂ Aplicațiile se referă la violența verbală și fizică împotriva activiștilor LGBT comis de contra-demonstratori în cursul evenimentelor gay-pride din 17 mai 2012 și 29 iunie și 12 octombrie 2013 în St. Petersburg și 20 Ianuarie 2013 în Voronezh. Agresorul dlui Romanov a fost condamnat pentru tulburări publice cu utilizarea armelor sau a articolelor folosite ca arse, o infracțiune penală în temeiul articolului 213 § 1 a) și condamnat la un an de închisoare cu condiția de un an de probă. El a fost mai târziu amnistit, dar a ordonat să plătească compensații pentru prejudiciu moral în valoare de 50.000 de ruble ruse (RUB) la domnul Romanov. Unul dintre atacanții dlui Lebedev a fost condamnat pentru agresiune și agregat de tulburări publice, o infracțiune în temeiul articolului 116 § 2 litera (a) din Codul Penal, dar eliberat de pedeapsă. Procedura penală împotriva celorlalți atacanți a dlui Lebedev și împotriva atacanților dlui Nasonov au fost suspendate deoarece nu au putut fi identificate. Biroul procurorului a refuzat să deschidă proceduri penale împotriva atacatorilor dlui Starov, dnei Pitenova, dlui Fedorov și dlui Prokopenko, constatând că nu există nicio dovadă de o infracțiune penală supusă urmăririi publice, cum ar fi o infracțiune în temeiul art. 116 § 2 lit. (a) sau (b) din Codul de Procedință Penală (agresiune și baterii agravate de tulburare publică sau din motive de ură sau religiosă politică, ideologică, rasială, națională sau religioasă sau pentru motive de ură sau ostilitate față de un grup social în particular). Ei au sfătuit reclamanții să aducă o urmărire penală privată în temeiul articolului 116 § 1 (acuzație și baterie). În cadrul evenimentului public din 12 octombrie 2013 mulți participanți la evenimentul de mândrie gay, inclusiv dl Prokopenko, dl Fedorov și doamna Levina au fost arestați în bănuință de jurământ public și deținuți pentru câteva ore. Niciunul dintre contra-demonstratorii care i-au atacat a fost arestat. Acțiunile administrative împotriva reclamanților au fost mai târziu întrerupte pentru lipsa de dovezi a unei infracțiuni administrative. Dl. Prokopenko a fost acordată compensație pentru prejudiciu moral pentru procedurile de infracțiune administrativă ilegală și arestarea în valoare de 2000 RUB (aproximativ 27 euro). Ianuarie și 29 iunie 201, după cum prevede art. 3 luat singur sau coroborat cu art. 14 din Convenție (a se vedea Identidoba și alții c. Georgia , nr. 73235/12, §§ 72-74, 12 mai 2015)? În ceea ce privește dl Romanov, dl Starov, dna Pitenova, dl Fedorov și dl Prokopenko, autoritățile au efectuat o investigație oficială eficientă cu privire la presupusele maltraturi, conform prevederilor articolelor 3 și 8 luate singure sau coroborate cu art. 14 din Convenție? În special, au investigat existența unui motiv discriminatoriu în spatele actelor de violență, și anume dacă atacurile împotriva lor au fost motivate de ură împotriva homosexualilor (a se vedea M.C. și A.C. România , nr. 12060/12, §§ 105-26, 12 aprilie 2016)? În ceea ce privește arestarea și detenția dlui Prokopenko, a dlui Fedorov și a dnei Levina la 12 Octombrie 2013, au fost private de libertatea lor în încălcarea articolului 5 § 1 din Convenție, luate singure sau coroborate cu art. 14 din Convenție? În special, a existat o suspiciune rezonabilă că reclamanții au comis o infracțiune administrativă? Arestarea și detenția lor au fost efectuate în conformitate cu o procedură prevăzută de lege? Câte persoane au fost arestate în total? Câți dintre ele au fost participanți la evenimentul gay-pride și câți dintre ele au fost contra-demonstratori? Deținuți de dl Prokopenko, de dl Fedorov și detenția dnei Levina la 12 octombrie 2013, au încălcat dreptul lor la libertatea de adunare în contravenție cu art. 11 din Convenție, luat singur sau coroborat cu art. 14 din Convenție? Autoritățile naționale se asigură că evenimentele publice din 17 mai 2012 și 20 ianuarie, 29 iunie și 12 octombrie 2013 asistate de solicitanți ar putea avea loc în mod pașnic prin conținerea suficientă a homofobiilor și a violentelor contra-demonstratoare? Autoritățile au respectat obligațiile lor pozitive în temeiul articolului 11 luate singure sau coroborate cu art. 14 din convenție (a se vedea Idendoba și alții c. Georgia, nr. 73235/12, §§ 93-100, 12 mai 2015)? Apendice nr. de cerere nr. Locată la reclamant Data nașterii Locației Locației Locației Reședinței Reprezentate de 58358/14 11/08/2014 Boris Borisovich ROMANOV 10/12/1985 St Petersburg D. BARTENEV 7146/15 29/01/2015 Pavel Vladimovitch LEBEV 24/10/1989 Voronezh Andrey Sergeyevich NASONOV 14/07/1989 Lipetsk Regiune Doamna O. GNEZDILOVA 25887/15 15/05/2015 Sergey Aleksandrovich STAROV 30/11/1991 St Petersburg Anna Viktorovna PITENOVA 26/05/1989 St Petersburg Kirill Vladimirovich FEDOROV 02/03/1992 Tyumen Yevgeniy Aleksandrovich PROKOPENKO 31/08/1988 St Petersburg Svetlana Dmitriyevna LEVINA 27/02/1974 St Petersburg dl D. BARTENEV dna V. FROLOVA dna K. MIKHAYLOVA

Communicated on 2 November 2017

THIRD SECTION

Application no. 58358/14

Boris Borisovich ROMANOV against Russia

and 2 other applications

(see list appended)

SUBJECT MATTER OF THE CASE

The applications concern verbal and physical violence against LGBT activists committed by counter-demonstrators during gay-pride events of 17

May 2012 and 29 June and 12 October 2013 in St Petersburg and 20

January 2013 in Voronezh.

The attacker of Mr Romanov was convicted of public disorder with the use of weapons or articles used as weapons, a criminal offence under Article

213 § 1 (a) and sentenced one year’s imprisonment conditional on one year’s probation. He was later amnestied but ordered to pay compensation for non-pecuniary damage in the amount of 50,000 (RUB) Russian roubles to Mr

Romanov.

One of Mr Lebedev’s attackers was convicted for assault and battery aggravated by public disorder, an offence under Article 116 § 2 (a) of the Criminal Code, but exempted from penalty. The criminal proceedings against the other attackers of Mr Lebedev and against the attackers of Mr

Nasonov were suspended as they could not be identified.

The prosecutor’s office refused to open criminal proceedings against the attackers of Mr Starov, Ms Pitenova, Mr Fedorov and Mr Prokopenko, finding that there was no evidence of a criminal offence subject to public prosecution, such as an offence under Article 116 § 2 (a) or (b) of the Code of Criminal Procedure (assault and battery aggravated by public disorder or for reasons of political, ideological, racial, national or religious hatred or enmity or for reasons of hatred or enmity towards a particular social group). They advised the applicants to bring a private prosecution under Article 116 § 1 (assault and battery).

During the public event of 12 October 2013 many participants to the gay

‑

pride event, including Mr Prokopenko, Mr

Fedorov and Ms Levina, were arrested on suspicion of swearing in public and detained for several hours. None of the counter-demonstrators who had assaulted them was arrested. The administrative offence proceedings against the applicants were later discontinued for the lack of evidence of an administrative offence. Mr

Prokopenko was awarded compensation for non-pecuniary damage for the unlawful administrative offence proceedings and arrest in the amount of RUB 2,000 (about 27 euros).

QUESTIONS

1.

Did the domestic authorities provide adequate protection to the applicants from the attacks of private individuals allegedly motivated by hatred against homosexuals during the public events of 17 May 2012 and 20

January and 29 June 201, as required by Article 3 taken alone or in conjunction with Article 14 of the Convention (see

Identoba and Others v.

Georgia

, no. 73235/12, §§ 72-74, 12 May 2015)?

2.

In respect of Mr Romanov, Mr Starov, Ms Pitenova, Mr Fedorov and Mr Prokopenko, did the authorities conduct an effective official investigation into the alleged ill-treatment as required by Articles 3 and 8 taken alone or in conjunction with Article 14 of the Convention? In particular, did they investigate the existence of a discriminatory motive behind the acts of violence, namely whether the attacks against them had been motivated by hatred against homosexuals (see

M.C. and A.C.

v.

Romania

, no.

12060/12, §§ 105-26, 12 April 2016)?

3.

As regards Mr Prokopenko’s, Mr

Fedorov’s and Ms Levina’s arrest and detention on 12

October 2013, were they deprived of their liberty in breach of Article 5 § 1 of the Convention, taken alone or in conjunction with Article 14 of the Convention? In particular, was there a reasonable suspicion that the applicants had committed an administrative offence? Were their arrest and detention carried out in accordance with a procedure prescribed by law? How many persons were arrested in total? How many of them were participants to the gay-pride event and how many of them were counter-demonstrators?

4.

Did Mr Prokopenko’s, Mr

Fedorov’s and Ms Levina’s arrest and detention on 12

October 2013 violate their right to freedom of assembly contrary to Article 11 of the Convention, taken alone or in conjunction with Article 14 of the Convention?

5.

Did the domestic authorities ensure that the public events of 17 May 2012 and 20

January, 29 June and 12 October 2013 attended by the applicants could take place peacefully by sufficiently containing homophobic and violent counter-demonstrators? Did the authorities comply with their positive obligations under Article 11 taken alone or in conjunction with Article 14 of the Convention (see

Identoba and Others v.

Georgia,

no.

73235/12, §§ 93-100, 12 May 2015)?

APPENDIX

No.

Application no.

Lodged on

Applicant

Date of birth

Place of residence

Represented by

58358/14

11/08/2014

Boris Borisovich ROMANOV

10/12/1985

St Petersburg

Mr D. BARTENEV

7146/15

29/01/2015

Pavel Vladimirovich LEBEDEV

24/10/1989

Voronezh

Andrey Sergeyevich NASONOV

14/07/1989

Lipetsk Region

Ms O. GNEZDILOVA

25887/15

15/05/2015

Sergey Aleksandrovich STAROV

30/11/1991

St Petersburg

Anna Viktorovna PITENOVA

26/05/1989

St Petersburg

Kirill Vladimirovich FEDOROV

02/03/1992

Tyumen

Yevgeniy Aleksandrovich PROKOPENKO

31/08/1988

St Petersburg

Svetlana Dmitriyevna LEVINA

27/02/1974

St Petersburg

Mr D. BARTENEV

Ms V. FROLOVA

Ms K. MIKHAYLOVA