CtEDO 16.01.2018 Auto

GYÖRKÖS ŽNIDAR v. SLOVENIA

RESPONDENT
SVN
HOTĂRÂRE
16.01.2018
Pe scurt
Instanță
CtEDO
Concluzie
Inadmissible
RĂSFOIEȘTE: CtEDO · 2018
DESCARCĂ: PDF · DOCX 🔒 Pro
Citează această cauză
GYÖRKÖS ŽNIDAR v. SLOVENIA (CtEDO, 2018)
HUDOC · oficial

A doua secțiune DECIZIE nr. 776/14 Vesna GYÖRKÖS ŽNIDAR împotriva Sloveniei Curtea Europeană a Drepturilor Omului (a patra secțiune), care a stat la 16 ianuarie 2018 în calitate de comitet compus din: Vincent A. De Gaetano, președinte, Georges Ravarani, Marko Bošnjak, judecători și Andrea Tamietti, secretar adjunct al secțiunii, având în vedere cererea depusă la 19 decembrie 2013, Având în vedere observațiile prezentate de Guvernul contestat și observațiile prezentate în răspuns de solicitant, după deliberare, hotărăște după cum urmează: FACTELE Reclamantul, dna Vesna Györkös Žnidar, este un național sloven care s-a născut în 1977 și trăiește în Maribor. Guvernul sloven (“Guvernul”) a fost reprezentat de agentul lor, dna V. Klemenc, procuror de stat. Circumstanțele cazului Faptele cazului, astfel cum au fost prezentate de părțile, pot fi rezumate după cum urmează. Reclamantul, care a fost un avocat practicant, a reprezentat unul dintre zece acuzați acuzați de participare la un grup care a obstrucționat un agent al statului în îndeplinirea sarcinilor oficiale. Procedura penală a fost desfășurată în fața Curții Locale Maribor ședința într-o formație de un singur judecător (denumit în continuare „ judecător al procesului”). În cursul procedurii, reclamantul și unii alți avocați de apărare au solicitat dezqualificarea judecătorului judecător. Acesta a respins cererile vădit nefondat și ca încercări de amânare a procedurii sau de a submina autoritatea instanței în temeiul articolului 42 alineatul (5) din Legea privind procedura penală (denumită în continuare „CPA” – a se vedea punctul 9 de mai jos). În ședința din 9 mai 2013, reclamantul a cerut din nou dezqualificarea judecătorului judecător pe baza circumstanțelor care susțin îndoieli cu privire la imparțialitatea ei. Judecătorul judecător a respins această cerere ca fiind evident nefondată și a amendat reclamantul 500 euro (EUR) în temeiul articolului 140 alineatul (1) din CPA, citit în conjuncție cu secțiunea 78 alineatul (1) din CPA (a se vedea punctele 10 și 11 de mai jos). Ea a afirmat că prin depunerea cererii de dezqualificare pe aceleași motive ca cele care au fost deja respinse ca fiind vădit nefondate, reclamantul a avut intenția de a întârzia procedura penală. La 6 iunie 2013, reclamanta a apelat, susținând că cererea ei de dezqualificare a fost diferită de cele care au fost respinse anterior și că nu a avut intenția de a întârzia procedura penală. Reclamantul nu a susținut că prin impunerea amenzii, dreptul ei la un tribunal imparțial a fost încălcat. La 28 iunie 2013, Curtea Superioră Maribor, în urma raționării instanței superioare, a respins recursul. Hotărârea a fost notificată reclamantului într-o dată necunoscută la începutul lunii iulie 2013. 1. Legea de procedură penală (Gazettele Oficiale nr. 32/2012 – versiunea oficială consolidată cu alte modificări) În conformitate cu art. 42 alineatul (5) din CPA, judecătorul care audie un caz poate respinge cererea unei părți de dezqualificare, printre altele , în cazul în care cererea repetă motivele invocate într-o cerere anterioară care a fost respinsă sau în cazul în care este clar din conținutul cererii că este evident nefondată și a fost depusă pentru a întârzia procedurile sau a submina autoritatea instanței de judecată. Secțiunea 78 din CPA prevede că instanța poate sancționa, prin impunerea unei amenzi, printre altele , un avocat de apărare care insultă instanța cu cereri scrise sau orale. Sumă a amendă este de o cincime până la trei ori ultimul salariu lunar net oficial anunțat în Slovenia. În conformitate cu art. 78 alineatul (1), după cum stătea la momentul respectiv, decizia privind amendă a fost pronunțată de judecătorul în fața căruia a fost formulată declarația ofensivă sau, în cazul în care insultul a fost făcut într-o depunere scrisă, de către instanța care ar trebui să decidă în privința depunerii. În plus, secțiunea 130 a stabilit că atunci când o amendă prescrisă de CPA nu a putut fi executată, instanța a fost de a-l executa prin impunerea unei zile de închisoare pentru fiecare 42 de euro. Secțiunea 140 alineatul (1) din CPA prevede că, în cursul procedurii, instanța poate impune amendă menționată la art. 78, de asemenea, unui avocat de apărare al cărui comportament este în mod evident destinat să întârzie procedura penală. 2. Legea Curții Constituționale (Journalul Oficial nr. 15/94 cu alte modificări) Dispozițiile aplicabile ale Legii Curții Constituționale privind așa-numitele „alegeri mici” sunt stabilite în Knežević și alții c. Slovenia (dec.), nr. 51388/13, § 16, 19 septembrie 2017). 3. Hotărârea Curții Constituționale Curtea Constituțională a susținut în mod constant că atunci când o amendă impusă unui avocat de apărare în temeiul articolului 78 din CPA nu a depășit suma determinată prin definiția unei cereri mici (2000 EUR), reclamația constituțională depusă împotriva impunerii amenzii a fost considerată ca o plângere depusă într-un litigiu în temeiul articolului 55a alineatul (2) din Legea Curții Constituționale (a se vedea hotărârile Up-441/13 din 10 Prin urmare, instanța a aplicat o presupunere că încălcarea drepturilor omului sau a libertăților fundamentale nu a avut consecințe grave pentru reclamant. Prin urmare, aceasta a insistat că va examina astfel de plângeri constituționale cu privire la fondurile în conformitate cu art. 55a alineatul (3) din Legea Curții Constituționale numai atunci când se referă la o întrebare constituțională, care a depășit importanța cazului real (denumită în continuare „interoarea constituțională importantă”). În acest sens, Guvernul a făcut referire la mai multe decizii în care Curtea Constituțională a arătat că imparțialitatea judecătorilor în procedurile de dispreciere a judecătorilor este o chestiune constituțională importantă, dar în cele din urmă a respins plângerile constituționale pe alte motive de inadmisibilitate (a se vedea, de asemenea, hotărârea nr. Mai multe jurisprudențe ale Curții Constituționale privind cererile mici sunt prevăzute în Knežević și alții (decizie citată mai sus, §§ 19-21). La 23 iunie 2005, Curtea Constituțională a pronunțat hotărârea nr. U-I-145/03, în care a examinat dispozițiile Legii de procedură civilă privind sancționarea avocaților în timpul procedurilor civile (a se vedea Alenka Pečnik c. Slovenia , nr. 44901/05, §§ 20-22, 27 septembrie 2012). Acesta a constatat că sistemul prin care judecătorul care a fost criticat a fost, de asemenea, cel care a impus o sancțiune nu a fost, în mod clar, încălcarea dreptului la un tribunal imparțial. Până la 332/03 din 27 octombrie 2005, Curtea Constituțională, referindu-se la concluzia menționată privind imparțialitatea judiciară, a constatat că dreptul reclamantului la un tribunal imparțial nu a fost încălcat în cadrul procedurilor civile. La 28 septembrie 2016, Curtea Constituțională a constatat o încălcare a dreptului reclamantului la un tribunal imparțial într-un caz în care un avocat de apărare a fost amendat în procedurile de dispreț (Up-185/14 și U-I-51/16). Curtea a abrogat secțiunea 78 din CPA, în măsura în care se referă la cazurile în care judecătorul criticat a fost, de asemenea, cel care trebuia să impună o amendă și partea relevantă a secțiunii 130 din CPA (a se vedea punctul 10 de mai sus). COMPLAINTE 17. Reclamantul s-a plâns că judecătorul judecătorului judecător, atunci când i-a amânat pentru întârzierea procedurii penale în care a acționat ca avocat de apărare, nu avea imparțialitate, în contravenție cu art. 6 § 1 din Convenție. Reclamantul s-a mai plâns că nu a existat nici un motiv pentru impunerea unei amenzi, deoarece ea a exercitat pur și simplu dreptul clientului ei de apărare în mod legal, cu respectul corespunzător pentru instanță și fără a încerca să protragă procedurile penale. Reclamantul s-a plâns că procedurile în care a fost amendată pentru a pretenda să întârzie procedura penală au fost nejustificate și prejudecate, în încălcarea articolului 6 § 1 din Convenție, al căror parte relevantă rezultă după cum urmează: „În hotărârea de ... orice acuzație penală împotriva lui, toată lumea are dreptul la o audiere echitabilă ... de către un tribunal independent și imparțial instituit prin lege.” A. Argumente ale părților 1. Guvernul 19. Guvernul a opus că reclamantul nu a scăpat de căile de recurs interne. În special, ea Nu au depus o plângere constituțională împotriva hotărârii Curții Superiore Maribor din 28 iunie 2013 (a se vedea punctul 8 de mai sus). În sprijinul argumentului lor, acestea se bazează pe dispozițiile relevante ale Legii Curții Constituționale (a se vedea punctul 12 de mai sus) și pe jurisprudența Curții Constituționale (a se vedea punctele 13 și 14). Guvernul se opune în continuare aplicabilității articolului 6 la procedurile în cauză; în opinia lor, acestea nu erau „criminale” ci disciplinare. Reclamantul a contestat argumentele guvernului, subliniind faptul că nu a depus o plângere constituțională deoarece nu avea nici o perspective rezonabile de succes. Ea s-a bazat, în special, pe două hotărâri ale Curții Constituționale din 2005 (a se vedea punctul 15 mai sus), susținând că au arătat clar că plângerea sa constituțională cu privire la imparțialitatea tribunalului în cadrul procedurii de dispreciere a tribunalului nu ar fi fost considerată ca ridicarea unei întrebări constituționale importante și ar fi fost respinsă. Evaluarea Curții 22. Curtea constată că guvernul a pus întrebarea dacă cererea era incompatibilă ratione materiae cu dispozițiile articolului 6 din Convenție (a se vedea punctul 20 de mai sus). Cu toate acestea, Curtea consideră că nu este necesar să se examineze această chestiune, deoarece cererea este, în orice caz, inadmisibilă din cauza următoarei motive. 23. Curtea reiterează că, în conformitate cu art. 35 din Convenție, plângerea destinată a fi prezentată ulterior Curții trebuie să fi fost, cel puțin în fond, adresată organismului intern adecvat și în conformitate cu cerințele oficiale și termenele stabilite în dreptul intern (a se vedea, printre altele, Sejdovic c. Italia [GC], nr. 56581/00, § 44, CEDO 2006 II; pentru o amintire a principiilor generale privind neepuizarea căilor interne de recurs, a se vedea Vučković și alții c. Serbia [GC], nr. 17153/11 și altele 29, §§ 69-77, 25 martie 2014). 24. În ceea ce privește prezentul caz, Curtea constată că reclamantul și-a depus cererea în fața Curții, după apelul său împotriva hotărârii privind amenzile de întârziere a procedurii penale, au fost respinse de către Curtea Superioră Maribor (a se vedea punctul 8 mai sus). (dec.), nr. 51388/13, §§ 26-32, 19 septembrie 2017), în cazul în care a constatat, pe baza dispozițiilor Legii Curții Constituționale și a jurisprudenței Curții Constituționale, că o plângere constituțională în cazurile în care valoarea în litigiu pentru reclamant nu a depășit suma unei cereri mici nu a putut fi considerată a priori Curtea a hotărât, în acest caz, că reclamanții, care au depus cererea după ce recursul lor a fost respins de către instanța superioară, ar fi trebuit să recurgă la o plângere constituțională pentru a epuiza căile de recurs interne. 26. Curtea ia act de argumentul reclamantului că, în circumstanțele cauzei sale, o plângere constituțională într-un litigiu care intră în temeiul articolului 55a alineatul (2) din Legea Curții Constituționale nu ar fi avut nici o perspectiva rezonabilă de a fi examinată cu privire la fondul, deoarece Curtea Constituțională a constatat anterior, deși în contextul procedurii civile, că sistemul impugat de avocați în sancțiuni a fost în conformitate cu Constituția (a se vedea punctele 15 și 21 de mai sus). Cu toate acestea, aceasta reiterează faptul că existența unor simple îndoieli în ceea ce privește perspectivele de succes a unui anumit remediu, care nu este evident înutil, nu este un motiv valabil pentru a nu o urmări (a se vedea, printre multe alte autorități, Gherghina c. România (dec.) [GC], nr. 42219/07, § 86, 9 iulie 2015). Acesta observă, de asemenea, că hotărârile Curții Constituționale invocate de reclamant (a se vedea punctul 15 mai sus) au fost pronunțate în 2005, cu mai mult de șapte ani înainte de decizia instanței superioare în cazul în cauză. În plus, între timp, această Curte a constatat că sistemul de sancționare a avocaților în procedurile de dispreciere a judecătorilor în Slovenia nu respectă cerințele de imparțialitate ale Convenției (a se vedea Alenka Pečnik c. Slovenia , nr. 44901/05, §§ 41-44, 27 În septembrie 2012, acest lucru ar fi putut induce Curtea Constituțională să susțină că problema în centrul cazului reclamantului era o „interrogare constituțională importantă” (a se vedea punctul 13 de mai sus). Prin urmare, după ce a primit decizia instanței superioare în iulie 2013 (a se vedea punctul 8 de mai sus), reclamantul nu ar fi putut presupune în mod rezonabil că plângerea constituțională a acesteia a fost obligată să eșueze. 27. Având în vedere cele de mai sus, Curtea nu consideră niciun motiv să se îndepărteze de la concluzia sa din Knežević și alții (decizie citată mai sus, §§ 31-32) în cazul în cauză. Întrucât reclamantul nu a depus o plângere constituțională, cererea trebuie respinsă în temeiul articolului 35 §§ 1 și 4 din Convenția pentru neepuizare a recoursurilor interne. Din aceste motive, Curtea, în unanimitate, declarații cererea este inadmisibilă. Efectuată în limba engleză și notificată în scris la 8 februarie 2018. Andrea Tamietti Vincent A. De Gaetano Președintele adjunct al grefierului

§ Cauze similare

Grupate prin similitudine semantică

5 cauze
Sursă