Comunicat la 5 februarie 2018 SECȚIUNE TERZĂ Cererea nr. 8417/10 Albert Dzhalaudinovich MACHIGOV împotriva Rusiei și a altor 5 cereri (a se vedea lista anexată) DECLARAREA FACTELOR O listă a reclamanților este stabilită în apendice. Reclamanții s-au plâns în temeiul articolului 2 din Convenție că agenții de stat au fost responsabili pentru răpirea rudelor și dispariția ulterioară și că autoritățile nu au efectuat o anchetă eficientă în această chestiune. În temeiul articolului 3 din Convenție, reclamanții se plângeau că au suferit mental din cauza dispariției rudelor lor și a incapacității lor de a-și constata credința, precum și a indiferenței autorităților față de plângerile și cererile de asistență în ceea ce privește elucidarea circumstanțelor incidentelor.
În conformitate cu art. 5 din Convenție, reclamanții se plângea că detenția ilegală a rudelor lor a încălcat această dispoziție în ansamblul său și că, în încălcarea articolului 13 din Convenție, nu are căi de recurs interne eficace împotriva presupuselor încălcări ale articolelor 2 și 3 din Convenție. Detaliile relevante privind acuzațiile reclamanților și versiunea lor de circumstanțe factuale sunt reflectate în apendicele atașate. Tabelul apendicelor: Apendicele Numărul cererii Denumirea cazului 8417/10 Machigov c. Rusia 11708/11 Murtazaliyeva și alții c. Rusia 32771/14 Edilsultanova și alții c. Rusia 46403/14 Saydayeva și alții c. Rusia 53158/15 Magomadov și alții v. Rusia 3779/16 Bugayeva și alții v. Rusia QUESTIONS PENTRU PARTE Ați respectat termenul de șase luni prevăzut la art. 35 § 1 din Convenție?
În special, au existat „întârzieri excesive sau neexplicate” în partea reclamanților în prezentarea plângerilor lor la Curte după răpirea rudelor lor și au existat întârzieri considerabile de timp sau întârzieri semnificative și întârzieri semnificative în activitatea investigativă, care ar putea avea un impact asupra aplicării termenului de șase luni (a se vedea mutatis mutandis, Varnava și alții c. Turcia [GC], nos. 16064/90, 16065/90, 16066/90, 16068/90, 16069/90, 16070/90, 16071/90, 16072/90 și 16073/90, §§ 162, 165 și 166, CEDH 2009 și Sagayeva și alții c. Rusia , nos. 22698/09 și 3118/11 , §§ 60-62, 8 Decembrie 2015)? Reclamanții sunt invitați să furnizeze explicații pentru întârzierea în depunerea cererii lor la Curte, precum și copii ale documentelor care reflectă corespondența lor cu autoritățile în legătură cu răpirea rudelor lor.
având în vedere: Hotărârile anterioare în care au fost constatate încălcări ale articolului 2 din Convenție în ceea ce privește atât disparițiile rudelor reclamanților ca urmare a răpirii de către membrii forțelor de securitate, cât și nerespectarea unei anchete eficace (a se vedea, printre exemple recente, Ortsuyeva și alții c. Rusia , nr. 3340/08 și 24689/10, 22 noiembrie 2016 și Kushtova și alții c. Rusia . (n. 2), nr. 60806/08, 21 februarie 2017); și asemănarea cererilor prezente la cazurile menționate mai sus, după cum se poate observa din observațiile reclamanților și rezultatele intermediare ale anchetei: (a) Reclamanții au prezentat un caz prima facie în care rudele lor au fost prinse de către agenți de stat?
(b) Dacă este cazul, se poate muta sarcina dovezii către Guvern pentru a oferi o explicație satisfăcătoare și convingătoare a circumstanțelor răpirii rudelor reclamanților și a dispariției (a se vedea Varnava și alții) , citat mai sus, §§ 183-84)? Guvernul este în măsură să respingă acuzațiile reclamanților cu privire la implicarea agenților de stat în răpirile prin prezentarea documentelor care sunt în posesia lor exclusivă, sau prin furnizarea, prin alte mijloace, a unei explicații satisfăcătoare și convingătoare a evenimentelor? Dreptul la viață, astfel cum este garantat de art. 2 din Convenție, a fost încălcat în ceea ce privește rudele lipsă ale reclamanților?
Având în vedere protecția procedurală a dreptului la viață în temeiul articolului 2 din Convenție (a se vedea Salman c. Turcia [GC], nr. 2186/93, § 104, CEHR 2000-VII și Aslakhanova și alții c. Rusia , nr. 2944/06, 830/07, 50184/07, 332/08 și 42509/10, § 217, 18 Decembrie 2012), ancheta efectuată de autoritățile naționale privind dispariția rudelor reclamanților a fost suficientă pentru a-și îndeplini obligația de a efectua o anchetă eficace, astfel cum prevede art. 2 din convenție? Suferința mentală a reclamanților în legătură cu dispariția rudelor lor apropiate și a presupusului indiferență al autorităților în acest sens și presupusul fapt de a efectua o investigație eficace a acestora a fost suficient de gravă pentru a constitui tratamente inumane și degradante, în sensul articolului 3 din Convenție?
Dacă da, a existat încălcarea articolului 3 din Convenție în ceea ce privește reclamanții, se așteaptă pentru reclamantul din Machigov/Rusia (nr. 8417/10)? Rudele lipsă ale reclamanților au fost private de libertate în sensul articolului 5 § 1 din Convenție? Dacă da, o astfel de privație a fost compatibilă cu garanțiile articolului 5 § § 1-5 din Convenție? Reclamanții au la dispoziția lor căile de recurs interne efective în ceea ce privește plângerile lor în temeiul articolelor 2 și 3 din convenție, conform articolului 13 din convenție?
În conformitate cu dispozițiile articolului 38 din convenție, guvernul este solicitat să furnizeze următoarele informații: (a) orice informație, susținută de documentele relevante, care este capabilă să refuteze acuzațiile reclamanților că rudele lor dispărute au fost răpite de agenți de stat; și, în orice caz, (b) o listă completă a tuturor acțiunilor de investigație luate în legătură cu plângerile reclamanților cu privire la dispariția rudelor lor dispărute, în ordine cronologică, indicând datele și autoritățile implicate, precum și un scurt rezumat al constatărilor; precum și: (c) copii ale acestor documente din dosarul de anchetă care sunt necesare pentru stabilirea circumstanțelor factuale ale acuzațiilor și pentru evaluarea eficacității anchetei penale.
Apendicele nr. 1 App nr. titlu de caz Informații despre reclamantul 8417/10 Machigov c. Rusia Prenumele Sex Anul nașterii Adresa Reprezentant Kinship la persoana(e) răpită(e) Albert MACHIGOV 1966 Grozny, Chechenia dl Beslan Dautmerzayev, un apărător al drepturilor omului din NIZAM, o organizație comunitară în Chechenia Fratele Informații despre persoanele răpite Prenumele Sex Anul nașterii Suspectat de activități teroriste Contextul penal Angajarea oficială la momentul răpirii Kazbek MACHIGOV 1974 N/A N/A Necunoscut Informații privind circumstanțele răpirii/detenției persoanelor răpite (a) Data de apreciere Raportul presupus al acestuia Timpul și locul de apreciere Narrativul faptelor Circumstanțe relevante Alte factori Alegate natura operațiunii Informații privind identitatea aducătorilor Locurile de detenție Orice ultimă informație cunoscută despre persoana(e) răpită(e) 29/09/2000 Utilizarea drogurilor Vicnicitatea pieței centrale din Grozny Pe 29/09/2000 dl Kazbek Machigov a fost arestat pe drum spre piață de trei ofițeri: dl A.S., dl A.G.
și dl V.S. pentru suspiciunile de consum presupus de droguri și dus în vehiculul lor UAZ la secția de poliție de district Oktyabrskiy din Grozny. A dispărut de atunci. Ofițerii de la secția de poliție din Oktyabrskiy, dl A.S., dl A.G. și dl V.S.
Vicinitate a pieței centrale din Grozny Taken la secția de poliție din districtul Oktyabrskiy, reținuți în unitatea sa de detenție temporară Informații despre încercările reclamantului de a aduce proceduri interne în ceea ce privește răpirea/ detenția persoanei răpite (detenția) Data introducerii plângerii penale Datele hotărârilor de a refuza deschiderea cazului Data deciziei de deschidere și autoritatea Numărul penal intern și articolul corespunzător al codului penal Lacune inițiale în cadrul anchetei Comportamentul procedural al reclamantului Descriere scurtă a anchetei penale Alte proceduri interne relevante Între 29/08/2000 și 16/10/2011 N/A La 17/10/2001, procurorul Grozny cauzei penale nr. 12222 în temeiul articolului 105 din Codul Penal (murder).
Deschiderea cazului penal, informațiile privind suspecții nu au fost verificate imediat. Păstrat contactul cu autoritățile, a depus plângeri și cereri 21/10/2003 Doi suspectați ofițer, dl A.S. și dl A.G., au fost introduși pe lista căutată. La 15/07/2004, cazul penal nr. 12222 a fost alăturat cu cazul penal nr. 12260 sub numărul 12260. În noiembrie 2005, un caz separat nr. 61878 împotriva celor doi ofițeri a fost eliminat din cauza nr. 1260. La 30/10/2005 ancheta în cazul nr. 61878 a fost suspendată. La 22/01/2009, reclamantul a apelat împotriva suspendării și la 10/02/2009 ancheta a fost reluată. La 24/05/2009 a fost suspendată din nou.
Acțiunea este încă în așteptare N/A Apendicele nr. 2 App nr. Caz Titlu Informații despre solicitant(i) 11708/11 Murtazaliyeva și alții c. Rusia Numele de familie Sex Anul nașterii Reprezentanta Adresă Kinship către persoanele răpite Isita MURTAZALIYEVA 1946 Grozny, Chechenia dna Aza TARAMOVA, un apărător de drepturi umane Mamă Ruslan MURTAZALIYEV 1966 Fratele Zainap EGIYEVA 1975 Informații despre persoanele răpite Prenumele Numele Sex Anului nașterii Suspectat de activități teroriste Contextul criminal Angajarea oficială la momentul răpirii Islam MURTAZALIYEV 1974 N/A N/A Da Informații despre circumstanțele răpirii/detenției persoanelor răpite (detenția) Date de apreciere Raportul presupus al acestuia Timp și loc de apreciere Narrativ al faptelor Circumstanțe relevante Alte factori Alegate Natura operațională Informații privind identitatea aducătorilor Locurile de detenție Orice ultimă informație cunoscută despre persoana(e) răpită(e) 25/11/2002 N/A Checkpoint în apropiere de Khankala, sediul forțelor militare federale, situat în apropiere de Grozny Pe 25/11/2002 dl Islam MURTAZALIYEV și cunoscutul său dl Adlan (de asemenea cunoscut sub numele de Beslan) DAUDOV a părăsit Gudermes pentru Grozny într-o mașină cu culoare de argint VAZ-21099.
Se presupune că au fost opriți la un punct de control alături de Khankala și au fost duși în baza militară staționată în acea așezare. Câteva zile mai târziu, un martor a văzut mașina dlui DAUDOV, dar au fost alți oameni, de afișare slavă, conducând-o. Martorul a avut o scurtă conversație cu bărbații din mașina dlui DAUDOV; după aceea, vehiculul a condus în clădirile bazei militare Khankala.
În plus, s-a stabilit că dl MURTAZALIYEV și dl DAUDOV au fost escortat la Khankala, la ordinele dlui A.K., șeful unității militare nr. 47477. Verificarea identitatii la un punct de control din Khankala N/A Identitatea dlui A.K., șeful unității militare nr. 474777 Khankala, punct de control, lângă Grozny N/A Informații cu privire la încercările reclamantului de a introduce proceduri interne în ceea ce privește răpirea/atenția persoanei răpite sau a persoanelor răpite Data introducerii plângerii penale Datele hotărârilor de a refuza deschiderea cazului Data deciziei de deschidere și autoritatea Numărul cazului penal intern și articolul corespunzător al codului penal Lacune inițiale în cadrul anchetei Comportamentul procedural al reclamantului sau al reclamantului Descriere scurtă a anchetei penale Alte proceduri interne relevante Cauza penală a fost deschisă la 05/06/2004, neclară atunci când reclamanții și-au depus plângerea N/A 05/06/2004 anchetatorul procurorului de districtul Gudermes nr. 35036 în temeiul art. 126 (1)1 din Codul penal (abuzare) Neîncercarea suspectului A.K.
La 23/08/2005 ancheta a fost suspendată; la 31/05/2010 a fost reluată; apoi la 01/06/2010 - suspendată din nou; la 09/07/2010 a reluat din nou; procedurile sunt încă în apendicele N/A nr. 3 App nr. titlu de caz Informații despre reclamantul(e) 32771/14 Edilsultanova și alții c. Rusia Numele de familie Sex Anul nașterii Reprezentanta Adresa Kinship la persoanele răpite Yakha EDILSULTANOVA 1964 Stariye Atagi, în districtul Grozny, Cecenia Mame ale Ceceniei (Materi Checheni) Sora Roza KALAYEVA 1967 Sora Tamara KALAYEVA 1958 Sora Razet KALAYEVA 1969 Sora Eyza KALAYEVA 1940 Mama Informații despre persoanele răpite Primul nume Nume Sex Anul nașterii Suspectat de activități teroriste Contextul penal Angajare oficială la momentul răpirii Isa KALAYEV 1975 Suspectat terorist Informații cu privire la circumstanțele răpirii/detenției persoanelor răpite Datea de apreciere Raportul presupus al acestuia Timpul și locul de apreciere Narrativul faptelor Circumstanțe relevante Alte factori Suspectate natura operațiunii Informații privind identitatea aducătorilor Locurile de detenție Orice informații cunoscute despre persoanele răpite 05/04/2003 Teroristul suspectat La aproximativ miezul nopții între 5 și 6 aprilie 2003. Dl Isa KALAYEV a fost răpit din casa prietenului său H.A.
din Michirino, districtul Urus-Martan, Chechenia și a fost dus la o destinație necunoscută. Abducatorii erau un grup de militari armați în uniformi de camuflaj Time de noapte; Uniform; Durata mai mică de 30 de min. N/A Teroristul suspectat N/A N/A N/A Informații despre încercările reclamantului de a introduce proceduri interne în ceea ce privește răpirea/detenția persoanei răpite Data introducerii plângerii penale Datele deciziilor de a refuza deschiderea cazului Data deciziei de deschidere și autoritatea Numărul de caz penal intern și articolul corespunzător al codului penal Lacune inițiale în cadrul anchetei Comportamentul procedural al reclamantului Descriere scurtă a anchetei penale Alte proceduri interne relevante 05/04/2003 N/A 24/04/2003, biroul procurorului de districtul Urus-Martan Cazul nr. 34048 în conformitate cu art. 126.6.
din Codul Penal (abuzare) Examinarea crimă-scene în care este necesară examinarea repetată; Nerecuperarea probelor; Nerespectarea informațiilor referitoare la identitatea aducătorilor; nerespectarea dovezilor colectate – cum ar fi verificarea declarațiilor de martor.
Raportarea incidentului în termen scurt; depunerea declarațiilor reclamanților; Gap de comunicare cu autoritățile de 5 ani; ancheta a consistat numai în examinarea martorilor; a fost suspendată la 24/06/2003, 13/08/2012, 06/10/2012 și a reluat în consecință la 13/07/2012, 05/10/2012; 05/10/2012; statutul victimei a fost acordat unei dintre surorile dlui Isa KALAYEV Apendicele nr. 4 Apendicele nr. cauzei Informații despre reclamantul 46403/16 Saydayeva și alții c. Rusia Prenumele Sex Anul nașterii Adresă Reprezentant Kinship la persoanele răpite Liliya WYMAYEVA 1946 Serzhen-Yurt, Shali District, Chechenia Mama Tsa-Vedeno, districtul Vedeno, surioara Chechenya Dzhulieta WYDEDAYEVA 1980 Chiri-Yurt, districtul Shali, surioara Chechenya Asmalika MUSAYEVA 1984 Zavodskoy, districtul Grozny, surioara Chechenya Mata WYDEDAYEVA 1968 Serzhen-Yurt, districtul Shali,
frate Chechenia Informații despre persoanele răpite Suspectat de activități teroriste Contextul penal Angajare oficială la momentul răpirii Beslan WORDYEV 1978 N/A Da Informații despre circumstanțele răpirii/detenției persoanelor răpite Data de apreciere Motivele presupuse ale acestuia Timpul și locul de apreciere Narrativul faptelor Circumstanțe relevante Circumstanțe legate de natura operațiunii Informații privind identitatea aducătorilor Locuri de reținere Orice ultimă informație cunoscută despre persoanele răpite 14/07/2001 Necunoscute 3.00 a.m. într-o casă în Serzhen-Yurt Un grup de cel puțin o duzină de militari au intrat în casă. Unul dintre ei era în mască de balaclava. Dl Beslan WODDAYEV a fost forțat pe podea, tricoul său a fost tras peste cap. Reclamanții au fost forțați să iasă din casă și încuiați în baie a vecinului.
Când au reușit să se elibereze, dl Beslan WODDAYEV a fost deja luat. Un grup mare de servitori; au acționat cu lanțul de comandă; au fost în uniformă; radio utilizate și au avut arme militare speciale.
Răpirea a durat mai puțin de 30 de minute; Abducatorii au vorbit rus și au sosit în armată; vehicule Unchiar Au acționat deschis, fără teamă de a fi prins, folosit forța fizică și au fost bine organizate Reclamanții au susținut că ofițerii unității militare DON-2 (locați în domeniu între Serzhen-Yurt și Shali) au fost implicați în răpirea N/A Informații privind încercările reclamantului de a introduce proceduri interne în ceea ce privește răpirea/atenția persoanelor răpite Data introducerii plângerii penale Datele hotărârilor de a refuza deschiderea cazului Data deciziei de deschidere și autoritatea Numărul de caz penal intern și articolul corespunzător al codului penal Lacune inițiale în cadrul anchetei Comportamentul procedural al reclamantului Descriere scurtă a anchetei penale Alte proceduri interne relevante 16/07/2001 N/A 12/08/2001, biroul procurorului de districtul Shali Nr. 23175 în temeiul art. 126 din CC de RF (abducție), schimbat la nr. 23178 la 15/02/2013 Procedura a fost suspendată la 12/10/2001, apoi la 06/12/2006 (neclar ce s-a întâmplat între), 07/09/2013, 31/01/2014, 11/03/2014; reclamanții au fost interogați numai în 2013. În 2013 primul reclamant, dna Liliya WYDDAYEVA, a avut probleme pentru identificarea unui ofițer militar la parada de identificare foto.
Anchetatorii au refuzat să permită reclamanților să facă copii de unele documente de caz. instrucțiunile supraveghetorului privind eliminarea deficiențelor din investigație dată la 17/02/2014 nu au fost respectate cu Raportarea incidentului în termen scurt; reclamantul a fost activ în special începând cu 2013 Investigarea a două cazuri penale a fost atașată la 15/02/2013 (înregistrarea dlui SHERIPOV și răpirea dlui SHERIPOV) Proceduri neacertate în temeiul articolului 125 din Codul de procedură penală: hotărârea din 07/05/2014 a Curții Supreme ale Ceceniei Apendicele nr. 5 App nr. titlul cauzei Informații despre reclamantul (s) 53158/15 Magomadov și alții c. Rusia Prenumele Nume Sex Anul nașterii Adresă Reprezentantul Kinship la persoana(s) răpită(s) Lema MAGOMADOV 1965 Grozny, Chechenia Dna Tamila KOVRAYEVA,
avocat din Mamele din Cecenia (Materi Chechni) Fratele Abu MAGOMADOV 1938 Părintele Sovdat MAGOMADOVA 1940 Mamă Ayshat MAGOMADOVA 1981 Soră Informatii despre persoana(s) răpita(s) Prenumele Numele Sex Anul(s) de naștere Suspectat(s) de activități teroriste Raport penal Oficiul oficial la momentul răpirii Lechi MAGOMADOV 1964 Informatii despre circumstanțele răpirii/detenția persoanei răpite(s) Data de apreciere Raportul presupus al acestuia Timpul și locul de apreciere Narrativ al faptelor Circumstanțe relevante Alte factori Alegate natura operațiunii Informații privind identitatea aducatorilor Locuri de detenție Orice ultimă informație cunoscută despre persoana(e) răpită(e) 02/04/2004 Seară necunoscută, cartierul cunoscut sub numele de „Poselok Michurina” în vecinătatea Gronzy Dl MAGOMADOV s-a dus să viziteze mama prietenului său într-un alt cartier și nu s-a întors niciodată acasă.
În acea seară vecinii au văzut un mic vehicul militar care conducea în apropiere. Unchiar Unchiar Unchiar Suspect, reținut în sediul celui de-al 6-lea Unitate de Crimă contra-organizată a Ministerului Internului (RUBOP) N/A N/A Informații cu privire la încercările reclamantului de a introduce proceduri interne în ceea ce privește răpirea/atenția persoanei răpite sau a persoanelor răpite Data introducerii plângerii penale Datele hotărârilor de a refuza deschiderea cazului Data deciziei de deschidere și autoritatea Numărul cazului penal intern și articolul corespunzător al codului penal Lacune inițiale în cadrul anchetei Comportamentul procedural al reclamantului sau al reclamantului Descriere scurtă a anchetei penale Alte proceduri interne relevante 16/07/2005 La 19/07/2005 cererea reclamantului de deschidere a cazului penal a fost refuzată.
10/08/2005, Procurorul public adjunct al Checheniei nr.42102 în temeiul articolului 126 din Codul penal al Rusiei (aducție) Nu există informații Plaga oficială de răpire a fost depusă în aproximativ un an după incidentul Nu au fost luate măsuri semnificative în cursul procedurii; lipsa de contact cu reclamanții, suspendările multiple: 10/12/2005 (suspensate); 06/02/2006 (suspensate); 13/04/2006 (suspensate); 08/10/2006 (suspensate); 30/09/2007 (suspensate); 28/12/14 (suspensate).
Procedura ineficientă în temeiul articolului 125 contestarea anchetei: hotărârea finală a 28/04/2015 Curtea Supremă Checheniei a Apendicele nr. 6 App nr. Caz Titlu Informații despre reclamantul (s) 3779/16 Bugayeva și alții c. Rusia Prenumele Sex Anul nașterii Adresă Reprezentant Kinship la persoana(s) răpită Raisa BUGAYEVA 1974 Oyskhara, District Gudermes, Chechenya Mame ale Ceceniei (Materi Checheni) Spouse Khava SHAKHMURZAYEVA 1998 Fiica Fatima SHAKHMURZAYEVA 1999 Fiica Ayshat SHAKHMURZAYEVA 2001 Fiica Dzhabrail SHAKHMURZAYEV 2003 Fiul Informații despre persoanele răpit(e) Prenumele Nume Sex Anul nașterii Suspectat de activități teroriste Context penal Angajare oficială la momentul răpirii Salambek SHAKHMURZAYEV 1971 Teroristul suspectat a fost căutat de poliție în regiunea Astrakhan din 1992 Informații privind circumstanțele răpirii/detenției persoanelor răpite (detenția) Data aprigirii Razul presupus al acestuia Timp și locul de apreciere Narrativ al faptelor Circumstanțe relevante Alte factori Alele caracterului operațional Informații privind identitatea aducătorilor Locurile de detenție Orice ultimă informație cunoscută despre persoana(e) răpită(e) 23/02/2003 Necunoscută 3 a.m., la casa sa în districtul Gudermes dl Salambek SHAKHMURZAYEV a fost reținută (cu nepotul său) la casa lui de aproximativ 10 militari armați.
Abaterii au condus în două mașini UAZ în direcția Gudermes.
Ora nopții; peste 4 ofițeri; Durata de mai puțin de 30 min N/A Ungar N/A N/A N/A Informații cu privire la încercările reclamantului de a introduce proceduri interne în ceea ce privește răpirea/atenția persoanei răpite sau a persoanelor răpite Data introducerii plângerii penale Datele hotărârilor de a refuza deschiderea cazului Data deciziei de deschidere și autoritatea Numărul cazului penal intern și articolul corespunzător al codului penal Lacune inițiale în cadrul anchetei Comportamentul de procedură al reclamantului Descriere scurtă a anchetei penale Alte proceduri interne relevante 07/03/2005 N/A 17/03/2005, procurorul de district Gudermes Cazul nr. 45007, art. 126 din Codul Penal (abducție) Uncar Se pare că reclamanții au depus plângerea oficială de răpire în 2005. Există o diferență în comunicare cu autoritățile între mai 2009 și iulie 2014 Investigația a fost suspendată în mai multe ocazii fără a obține niciun rezultat.
Communicated on 5 February 2018
Application no. 8417/10 Albert Dzhalaudinovich MACHIGOV against Russia and 5 other applications (see list appended)
A list of the applicants is set out in the appendix. The applicants complained under Article 2 of the Convention that the State agents had been responsible for their relatives’ abduction and subsequent disappearance and that the authorities had failed to carry out an effective investigation into the matter. Under Article 3 of the Convention, the applicants complained that they had suffered mentally on account of their relatives’ disappearance and their inability to ascertain their faith as well as the authorities’ indifference to their complaints and requests for assistance in elucidating the circumstances of the incidents. Under Article 5 of the Convention, the applicants complained that their relatives’ unlawful detention violated that provision in its entirety and that, in violation of Article 13 of the Convention, they had no effective domestic remedies against the alleged violations of Articles 2 and 3 of the Convention.
The relevant details regarding the applicants’ allegations and their version of factual circumstances are reflected in the attached appendices. The table of appendices: Appendix Application number Name of the case 1. 8417/10 Machigov v. Russia 2. 11708/11 Murtazaliyeva and Others v. Russia 3. 32771/14 Edilsultanova and Others v. Russia 4. 46403/14 Saydayeva and Others v. Russia 5. 53158/15 Magomadov and Others v. Russia 6. 3779/16 Bugayeva and Others v. Russia
1. Have the applicants complied with the six-month time-limit laid down in Article 35 § 1 of the Convention? In particular, were there “excessive or unexplained delays” on the applicants’ part in submitting their complaints to the Court after the abduction of their relatives, and have there been considerable lapses of time or significant delays and lulls in the investigative activity, which could have an impact on the application of the six-month time-limit (see, mutatis mutandis, Varnava and Others v. Turkey [GC], nos. 16064/90, 16065/90, 16066/90, 16068/90, 16069/90, 16070/90, 16071/90, 16072/90 and 16073/90, §§ 162, 165 and 166, ECHR 2009 and Sagayeva and Others v. Russia , nos.
22698/09 and 31189/11, §§ 60-62, 8 December 2015)? The applicants are invited to provide explanations for the delay in lodging their application with the Court, as well as copies of documents reflecting their correspondence with the authorities in connection with their relatives’ abduction.
2.Having regard to: - previous judgments in which violations of Article 2 of the Convention were found in respect of both the disappearances of applicants’ relatives as a result of abduction by members of the security forces, and the failure to conduct an effective investigation (see, among recent examples, Ortsuyeva and Others v. Russia , nos. 3340/08 and 24689/10, 22 November 2016 and Kushtova and Others v. Russia (no. 2), no. 60806/08, 21 February 2017); and - the similarity of the present applications to the cases cited above, as can be seen from the applicants’ submissions and the interim results of the investigation: (a) Have the applicants made out a prima facie case that their relatives were apprehended by State agents? (b) If so, can the burden of proof be shifted to the Government to provide a satisfactory and convincing explanation of the circumstances of the applicants’ relatives’ abduction and ensuing disappearance (see Varnava and Others , cited above, §§ 183-84)? Are the Government in a position to rebut the applicants’ allegations concerning the State agents’ involvement in the abductions by submitting documents which are in their exclusive possession, or by providing by other means a satisfactory and convincing explanation of the events?
3.Has the right to life, as guaranteed by Article 2 of the Convention, been violated in respect of the applicants’ missing relatives?
4.Having regard to the procedural protection of the right to life under Article 2 of the Convention (see Salman v. Turkey [GC], no. 21986/93, § 104, ECHR 2000-VII and Aslakhanova and Others v. Russia , nos. 2944/06, 8300/07, 50184/07, 332/08 and 42509/10, § 217, 18 December 2012), was the investigation conducted by the domestic authorities into the disappearance of the applicants’ relatives sufficient to meet their obligation to carry out an effective investigation, as required by Article 2 of the Convention?
5.Has the applicants’ mental suffering in connection with the disappearance of their close relatives and the authorities’ alleged indifference in that respect and alleged failure to conduct an effective investigation thereof been sufficiently serious to amount to inhuman and degrading treatment, within the meaning of Article 3 of the Convention? If so, has there been a breach of Article 3 of the Convention in respect of the applicants, expect for the applicant in Machigov v Russia (no. 8417/10)?
6.Were the applicants’ missing relatives deprived of their liberty within the meaning of Article 5 § 1 of the Convention? If so, was such a deprivation compatible with the guarantees of Article 5 §§ 1-5 of the Convention?
7.Did the applicants have at their disposal effective domestic remedies in respect of their complaints under Articles 2 and 3 of the Convention, as required by Article 13 of the Convention?
8.In accordance with the provisions of Article 38 of the Convention, the Government are requested to provide the following information: (a) any information, supported by relevant documents, which is capable of rebutting the applicants’ allegations that their missing relatives were abducted by State agents; and, in any event, (b) a complete list of all investigative actions taken in connection with the applicants’ complaints regarding the disappearance of their missing relatives, in chronological order, indicating dates and the authorities involved, as well as a brief summary of the findings; as well as: (c) copies of those documents in the investigation file that are necessary for establishing the factual circumstances of the allegations and evaluating the effectiveness of the criminal investigation. Appendix No. 1 App No. Case Title Information about the applicant 8417/10 Machigov v. Russia First name Surname Sex Year of birth Address Representative Kinship to the abducted person(s) Albert MACHIGOV M 1966 Grozny, Chechnya Mr Beslan Dautmerzayev, a human rights defender from NIZAM, a community organisation in Chechnya Brother Information about the abducted person(s) First name Surname Sex Yearof birth Suspected of terrorist activities Criminal background Official employment at the time of abduction Kazbek MACHIGOV M 1974 N/A N/A Unknown Information about the circumstances of the abduction/detention of the abducted person(s) Date of apprehension Alleged reason thereof Time and place of apprehension Narrative of the Facts Relevant circumstances Other factors Alleged nature of operation Information on abductors’ identity Places of detention Any last known information about the abducted person(s) 29/09/2000 Use of drugs Vicinity of the Central Market in Grozny On 29/09/2000 Mr Kazbek Machigov, was arrestedon his way to the market by three officers: Mr A.S., Mr A.G. and Mr V.S. on suspicion of alleged drug use and taken in their UAZ vehicle to the Oktyabrskiy district police station in Grozny. He has gone missing since. Curfew Identity check Officers from the Oktyabrskiy district police station Mr A.S., Mr A.G. and Mr V.S. Vicinity of the Central Market in Grozny Taken to the Oktyabrskiy district police station, detained in its temporary detention unit Information about the applicant’s attempts to bring domestic proceedings in respect of the abduction/detention of the abducted person(s) Date of introduction of criminal complaint Dates of decisions to refuse to open the case Date of the decision to open and the authority Domestic criminal case number and corresponding article of the criminal code Initial shortcomings in the investigation Procedural behaviour of the applicant(s) Brief description of the criminal investigation Other relevant domestic proceedings Between 29/08/2000 and 16/10/2011 N/A On 17/10/2001 the Grozny prosecutor’s office Criminal case no. 12222 under Article 105 of the Criminal Code (murder). Belated opening of the criminal case, the information on the suspects was not verified right away. Maintained contact with the authorities, lodged complaints and requests 21/10/2003 two suspected officer, Mr A.S. and Mr A.G., were put on the wanted list. On 15/07/2004 criminal case no. 12222 was joined with criminal case no. 12260 under the number 12260. In November 2005 a separate case no. 61878 against the two officers was severed from case no. 12260. On 30/10//2005 the investigation in case no. 61878 was suspended. On 22/01/2009, the applicant appealed against the suspension and on 10/02/2009 the investigation was resumed. On 24/05/2009 it was suspended again. The proceedings are still pending N/A Appendix No. 2 App No. Case Title Information about the applicant(s) 11708/11 Murtazaliyeva and Others v. Russia First name Surname Sex Year of birth Address Representative Kinship to the abducted person(s) Isita MURTAZALIYEVA F 1946 Grozny, Chechnya Ms Aza TARAMOVA, a human-rights defender Mother Ruslan MURTAZALIYEV M 1966 Brother Zainap EGIYEVA F 1975 Spouse Information about the abducted person(s) First name Surname Sex Year of birth Suspected of terrorist activities Criminal background Official employment at the time of abduction Islam MURTAZALIYEV M 1974 N/A N/A Yes Information about the circumstances of the abduction/detention of the abducted person(s) Date of apprehension Alleged reason thereof Time and place of apprehension Narrative of the facts Relevant circumstances Other factors Alleged nature of operation Information on abductors’ identity Places of detention Any last known information about the abducted person(s) 25/11/2002 N/A Checkpoint near Khankala, the headquarters of the federal military forces, situated in the vicinity of Grozny On 25/11/2002 Mr Islam MURTAZALIYEV and his acquaintance Mr Adlan (also known as Beslan) DAUDOV left Gudermes for Grozny in a silver-colored VAZ-21099 car. They were allegedly stopped at a checkpoint next to Khankala and were taken into the military base stationed in that settlement. Several days later a witness spotted Mr DAUDOV’s car, but there were other people, of Slavic appearance, driving it. The witness had a short conversation with the men in Mr DAUDOV’s car; after that the vehicle drove off into the premises of the Khankala military base. It was further established that Mr MURTAZALIYEV and Mr DAUDOV had been escorted to Khankala upon the orders of Mr A.K., the head of military unit no. 47477. Identity check at a checkpoint in Khankala N/A Identity check Mr A.K., head of military unit no. 47477 Khankala, checkpoint, near Grozny N/A Information about the applicant’s attempts to bring domestic proceedings in respect of the abduction/detention of the abducted person(s) Date of introduction of criminal complaint Dates of decisions to refuse to open the case Date of the decision to open and the authority Domestic criminal case number and corresponding article of the criminal code Initial shortcomings in the investigation Procedural behaviour of the applicant(s) Brief description of the criminal investigation Other relevant domestic proceedings The criminal case was opened on 05/06/2004, unclear when the applicants lodged their complaint N/A 05/06/2004 the investigator of the Gudermes District prosecutor’s office No. 35036 under Art. 126 (1)1 of the Criminal Code (abduction) Failure to question the suspect A.K. There is gap of communication with the authorities amounting to 5 years On 23/08/2005 the investigation was suspended; on 31/05/2010 it was resumed; then on 01/06/2010 - suspended again; on 09/07/2010 resumed again; the proceedings are still pending N/A Appendix No. 3 App No. Case Title Information about the applicant(s) 32771/14 Edilsultanova and Others v. Russia First name Surname Sex Year of birth Address Representative Kinship to the abducted person(s) Yakha EDILSULTANOVA F 1964 Stariye Atagi, in the Grozny District, Chechnya Mothers of Chechnya (Materi Chechni) Sister Roza KALAYEVA F 1967 Sister Tamara KALAYEVA F 1958 Sister Razet KALAYEVA F 1969 Sister Eyza KALAYEVA F 1940 Mother Information about the abducted person(s) First name Surname Sex Year of birth Suspected of terrorist activities Criminal background Official employment at the time of abduction Isa KALAYEV M 1975 Suspected terrorist No No Information about the circumstances of the abduction/detention of the abducted person(s) Date of apprehension Alleged reason thereof Time and place of apprehension Narrative of the facts Relevant circumstances Other factors Alleged nature of operation Information on abductors’ identity Places of detention Any last known information about the abducted person(s) 05/04/2003 Suspected Terrorist At about midnight on the night between 5 and 6 April 2003. Mr Isa KALAYEV was abducted from the house of his friend H.A. in Michurino,, the Urus-Martan District, Chechnya and taken to an unknown destination The abductors were a group of armed military servicemen in camouflage uniforms Night time; Uniform; Duration less of than 30 min. N/A Suspected terrorist N/A N/A N/A Information about the applicant’s attempts to bring domestic proceedings in respect of the abduction/detention of the abducted person(s) Date of introduction of criminal complaint Dates of decisions to refuse to open the case Date of the decision to open and the authority Domestic criminal case number and corresponding article of the criminal code Initial shortcomings in the investigation Procedural behaviour of the applicant(s) Brief description of the criminal investigation Other relevant domestic proceedings 05/04/2003 N/A 24/04/2003, the Urus-Martan District prosecutor’s office Case no. 34048 under Article 126.6 of the Criminal Code (abduction) Belated crime-scene examination necessitating repeated examinations; Failure to collect evidence; Failure to verify information concerning the abductors’ identities; failure to evaluate collected evidence – such as to verify witness statements. Reporting the incident within short time-frame; submission of statements by the applicants; Gap of communication with authorities amounting to 5 years The investigation consisted only of examination of witnesses; it was suspended on 24/06/2003, 13/08/2012, 06/10/2012 and resumed accordingly on 13/07/2012, 05/10/2012; 05/10/2012; the victim status was granted to one of the sisters of Mr Isa KALAYEV Unsuccessful complaint under Art. 125 of the Criminal Procedure Code: final decision of 05/02/2014 the Chechnya Supreme Court Appendix No. 4 App No. Case Title Information about the applicant 46403/16 Saydayeva and Others v. Russia First name Surname Sex Year of birth Address Representative Kinship to the abducted person(s) Liliya SAYDAYEVA F 1946 Serzhen-Yurt, Shali District, Chechnya Mothers of Chechnya (Materi Chechni) Mother Tumisha SAYDAYEVA F 1970 Tsa-Vedeno, Vedeno District, Chechnya Sister Dzhulieta SAYDAYEVA F 1980 Chiri-Yurt, Shali District, Chechnya Sister Asmalika MUSAYEVA F 1984 Zavodskoy district, Grozny, Chechnya Sister Mata SAYDAYEVA M 1968 Serzhen-Yurt, Shali District, Chechnya Brother Information about the abducted person(s) First name Surname Sex Year of birth Suspected of terrorist activities Criminal Background Official employment at the time of abduction Beslan SAYDAYEV M 1978 No N/A Yes Information about the circumstances of the abduction/detention of the abducted person(s) Date of apprehension Alleged reason thereof Time and place of apprehension Narrative of the facts Relevant circumstances Alleged nature of operation Information on abductors’ identity Places of detention Any last known information about the abducted person(s) 14/07/2001 Unknown 3.00 a.m. in a house in Serzhen-Yurt A group of at least a dozen of military servicemen broke into the house. one of them was in balaclava mask. Mr Beslan SAYDAYEV was forced on the floor, his t-shirt was pulled over his head. The applicants were forced out of their house and locked in their neighbor’s bathroom. When they managed to set themselves free, Mr Beslan SAYDAYEV had already been taken away. A large group of servicemen; they acted with chain of command; were in uniform; used radios and had special military weapons. The abduction lasted for less than 30 min; The abductors spoke unaccented Russian and arrived in military; vehicles Unclear They acted openly, without fear of being apprehended, used physical force and were well-organised The applicants alleged that the officers of DON-2 military unit (located in the field between Serzhen-Yurt and Shali) were involved in the abduction N/A Information about the applicant’s attempts to bring domestic proceedings in respect of the abduction/detention of the abducted person(s) Date of introduction of criminal complaint Dates of decisions to refuse to open the case Date of the decision to open and the authority Domestic criminal case number and corresponding article of the criminal code Initial shortcomings in the investigation Procedural behaviour of the applicant(s) Brief description of the criminal investigation Other relevant domestic proceedings 16/07/2001 N/A 12/08/2001, the Shali District prosecutor’s office No. 23175 under Art.126 of the CC of RF (abduction), changed to no. 23178 on 15/02/2013 Proceedings were suspended on 12/10/2001, then on 06/12/2006 (unclear what happened in between), 07/09/2013, 31/01/2014, 11/03/2014; the applicants were questioned only in 2013. In 2013 the first applicant, Ms Liliya SAYDAYEVA, had trouble identifying a military officer at photo-identification parade due to the lapse of time. The investigators refused to allow the applicants to make copies of some case documents. The supervisor’s instructions concerning elimination of the shortcomings in the investigation given on 17/02/2014 were not complied with Reporting the incident within short time-frame; the applicant were especially active as of 2013 Investigation of two criminal cases was joined on 15/02/2013 (the abduction of Mr SHERIPOV and the abduction of Mr SAYDAYEV) Unsuccessful proceedings under Article 125 of the Criminal Procedure Code: decision of 07/05/2014 of the Chechnya Supreme Court Appendix No. 5 App No. Case Title Information about the applicant(s) 53158/15 Magomadov and Others v. Russia First name Surname Sex Year of birth Address Representative Kinship to the abducted person(s) Lema MAGOMADOV M 1965 Grozny, Chechnya Ms Tamila KOVRAYEVA, a lawyer from Mothers of Chechnya (Materi Chechni) Brother Abu MAGOMADOV M 1938 Father Sovdat MAGOMADOVA F 1940 Mother Ayshat MAGOMADOVA F 1981 Sister Information about the abducted person(s) First name Surname Sex Year of birth Suspected of terrorist activities Criminal background Official employment at the time of abduction Lechi MAGOMADOV M 1964 No No No Information about the circumstances of the abduction/detention of the abducted person(s) Date of apprehension Alleged reason thereof Time and place of apprehension Narrative of the facts Relevant circumstances Other factors Alleged nature of operation Information on abductors’ identity Places of detention Any last known information about the abducted person(s) 02/04/2004 Unknown Evening, the neighbourhood known as “Poselok Michurina” in the vicinity of Gronzy Mr MAGOMADOV went to visit his friend’s mother in another neighbourhood and never returned home. That evening the neighbours saw a small military vehicle driving around in the vicinity. Unclear Unclear Unclear Allegedly, detained on the premises of the 6th Counter- Organised Crime Unit of the Ministry of the Interior (RUBOP) N/A N/A Information about the applicant’s attempts to bring domestic proceedings in respect of the abduction/detention of the abducted person(s) Date of introduction of criminal complaint Dates of decisions to refuse to open the case Date of the decision to open and the authority Domestic criminal case number and corresponding article of the criminal code Initial shortcomings in the investigation Procedural behaviour of the applicant(s) Brief description of the criminal investigation Other relevant domestic proceedings 16/07/2005 On 19/07/2005 the applicant’s request for the opening of the criminal case was refused. 10/08/2005, Deputy Public Prosecutor Of Chechnya No.42102 under Article 126 of the Criminal Code of Russia (abduction) No information The official abduction complaint was lodged in about a year after the incident No meaningful steps taken during the proceedings; lack of contact with the applicants, multiple suspensions: 10/12/2005 (suspended); 06/02/2006 (suspended); 13/04/2006 (suspended); 08/10/2006 (suspended); 30/09/2007 (suspended); 28/12/14 (suspended). Unsuccessful proceedings under Article 125 challenging the investigation: final decision of 28/04/2015 the Chechnya Supreme Court a Appendix No. 6 App No. Case Title Information about the applicant(s) 3779/16 Bugayeva and Others v. Russia First name Surname Sex Year of birth Address Representative Kinship to the abducted person(s) Raisa BUGAYEVA F 1974 Oyskhara, Gudermes District, Chechnya Mothers of Chechnya (Materi Chechni) Spouse Khava SHAKHMURZAYEVA F 1998 Daughter Fatima SHAKHMURZAYEVA F 1999 Daughter Ayshat SHAKHMURZAYEVA F 2001 Daughter Dzhabrail SHAKHMURZAYEV M 2003 Son Information about the abducted person(s) First name Surname Sex Year of birth Suspected of terrorist activities Criminal background Official employment at the time of abduction Salambek SHAKHMURZAYEV M 1971 Suspected terrorist Was sought by the police in the Astrakhan Region since 1992 No Information about the circumstances of the abduction/detention of the abducted person(s) Date of apprehension Alleged reason thereof Time and place of apprehension Narrative of the facts Relevant circumstances Other factors Alleged nature of operation Information on abductors’ identity Places of detention Any last known information about the abducted person(s) 23/02/2003 Unknown 3 a. m., at his home in the Gudermes District Mr Salambek SHAKHMURZAYEV was detained (together with his nephew) at his house by about 10 armed military servicemen. The abductors drove off in two UAZ cars in the direction of Gudermes. Night time; More than 4 officers; Duration of less than 30 min N/A Unclear N/A N/A N/A Information about the applicant’s attempts to bring domestic proceedings in respect of the abduction/detention of the abducted person(s) Date of introduction of criminal complaint Dates of decisions to refuse to open the case Date of the decision to open and the authority Domestic criminal case number and corresponding article of the criminal code Initial shortcomings in the investigation Procedural behaviour of the applicant(s) Brief description of the criminal investigation Other relevant domestic proceedings 07/03/2005 N/A 17/03/2005, the Gudermes District prosecutor’s office Case no. 45007, Art. 126 of the Criminal Code (abduction) Unclear It appears that the applicants lodged the official abduction complaint in 2005. There is a gap in communication with the authorities between May 2009 and July 2014 Investigation was suspended on several occasions without attaining any result. N/A