CHRISTIAN RELIGIOUS ORGANIZATION OF JEHOVAH'S WITNESSES IN THE NKR v. ARMENIA
- Instanță
- CtEDO
- Concluzie
- Communicated
CHRISTIAN RELIGIOUS ORGANIZATION OF JEHOVAH'S WITNESSES IN THE NKR v. ARMENIA (CtEDO, 2018)
Comunicat la 15 martie 2018 PRIMEA SECȚIUNE Cererea nr. 41817/10 CRISTIAN ORGANIZARE RELIGIONALĂ A MĂSTITORILOR IEHOVALE ÎN NKR și SARGIS AVANESYAN împotriva Armenia depusă la 23 iulie 2010 DECLARAREA FACTELOR Reclamanții sunt organizația creștină religiosă a Martorilor lui Iehova NKR, o comunitate religioasă înființată în Republica Nagorno Karabakh în 1993 („comunitatea solicitantă”) și un național armenian dl Sargis Avanesyan, care s-a născut în 1962 și este bătrânul comunității care locuiește în Stepanakert („reclamantul”). Ele sunt reprezentate în fața Curții de dl A. Carbonneau și dl R. Khachatryan, avocați practicați la Strasbourg și Erevan. Circumstanțele cazului Faptele cazului, astfel cum au fost prezentate de solicitanți, pot fi rezumate după cum urmează. Contextul cazului Martorii lui Iehova au fost prezenți în Republica Nagorno Karabakh (NKR) din 1993. În momentul material au avut aproximativ 500 de membri. Din 8 octombrie 2004 Martorii lui Iehova au fost o organizație religioasă înregistrată în Republica Armenia. La 26 noiembrie 2008 a fost pronunțată Legea NKR privind libertatea conștiinței și organizațiile religioase (Legea). La 20 iunie 2009, Adunarea Generală a comunității candidate a avut o ședință. , pentru a solicita înregistrarea legală prin prezentarea documentelor necesare, inclusiv cele necesare pentru raportul de experți obligatoriu, și a ales reclamantul ca președinte al Consiliului său. Prima încercare de a obține înregistrarea de stat La 22 iunie 2009, reclamantul a solicitat Guvernului NKR pentru înregistrare de stat în temeiul articolului 14 din Lege, cerând o concluzie expertă privind dacă comunitatea solicitantă îndeplinește cerințele de la art. 5 din Lege. La 6 iulie 2009, ministrul șef al personalului guvernamental NKR a furnizat reclamantului un aviz expert din 6 iulie 2009 elaborat de A.S., șef al Departamentului pentru Minorii Naționale și Afaceri Religioase al personalului guvernamental NKR (avizul expert). „... având suficiente informații despre activitatea de mai mult de cincisprezece ani a ... [comunitatea solicitantă] în [Nagorno Karabakh], constatăm că miniștrii (predicatorii) folosesc o serie de metode de influență psihologică față de credincioși... Miniștrii (președinții) [comunitatea solicitantă] folosesc în principal metode psihologice de persuazie și inspirație. Când aceste metode sunt utilizate, o persoană este sub influență totală, adică mentalitatea, comportamentul, stereotipurile sunt transformate. ... Principala metodă de influență psihologică este manipularea, furnizarea socială și sprijinul care menține o persoană dependentă. O persoană dependentă este convinsă de oportunități și acțiuni irreale, care creează idei iraționale bazate pe speranță, metode de inspirație psihologică și de persuazie din care se formează noua credință. Această influență rezultă în regresie emoțională și o motivație pentru straturi adânci de subconștiență, care este periculos pentru stabilitatea emoțională și integritate... Creștinii sunt prezentati cu o linie de fapte aparent nedreptate care atrage treptat un individ, făcându-l ascultător și dependent, privand-l de voință personală. ... Potrivit documentelor prezentate, Martorii lui Iehova se asigură că ei nu se ocupă de vânătoarea de suflete (vânătoare de religie), așa cum se prevede la art. 8 din [Legea], pe baza interpretării cuvântului „proselitism” de către Curtea Europeană a Drepturilor Omului. Grupul de experți constată că cuvintele „vânătoarea sufletului” (“vânătoarea religion”) și „proselytism” nu au același sens și, prin urmare, se bazează pe [Legea]... În conformitate cu art. 17 din [Legea] numai Biserica Sfântă Apostolica Armeniană are dreptul de a predica liber și de a răspândi convingerile sale pe teritoriul Nagorno Karabak. Toate celelalte organizații religioase care au înregistrarea statului predică în cercul propriilor credincioși, altfel este considerat ca vânătoare de suflete (vânătoare de religie). ... Potrivit documentelor prezentate, organizația religioasă a Martorilor lui Iehova este creștină... Grupul de experți constată că organizația religioasă a Martorilor lui Iehova nu poate fi creștină deoarece documentele prezentate nu spun că organizația acceptă Creedul Nicene, care este o condiție pentru a fi o organizație sau biserică creștină. ... : ... Martorii lui Iehova acceptă metode de tratament medical alternativ fără sânge fiabile, care sunt din ce în ce mai recunoscute în domeniul medical. Această abordare a „Martorilor lui Iehova” în ceea ce privește transfuzia de sânge este motivul pentru care sute de credincioși în fiecare an sunt privați de asistență medicală și mori. ... Credențe – sarcini civice ... Numai în acele rare ocazii când guvernul cere ceea ce este în conflict direct cu ceea ce poruncește Martorii lui Iehova să refuze să respecte. Publicațiile lor și ministerul public încurajează toți să fie respectarea legii. Neutralitate : ... Martorii lui Iehova nu participă la politica sau războiul oricărei națiuni. Poziția lor de neutralitate creștină este bine stabilită în istorie... Grupul de experți consideră că astfel de interpretații ale „Martorilor lui Iehova” privind „sărbătorile civice” și „neutralitatea” duc la refuzul credincioșilor lor de a îndeplini unele dintre datoriile lor civice față de Țara lor nativă. În special, „Martorii lui Iehova” care locuiesc în Artsakh nu participă la alegerile prezidențiale sau parlamentare și la alegerile organismelor locale de autonomie care sunt condiții pentru crearea unei societăți civile și pentru instituirea unei democrații autentice. Activitatea anumitor membri activi ai Martorilor lui Iehova din Nagorno Karabakh din 1993 (în special în timpul anilor războiului) este egală cu slăbirea și perturbarea apărării țării în război... Grupul de experți se abține de la examinarea problemelor pura teologice, dar, pe baza celor de mai sus declarate, concluzionează încă o dată că prin ideologia lor „ Martorii lui Iehova” sunt departe de a fi o organizație creștină. Documentele prezentate conțin informații privind șeful comunității, numărul exact și locațiile locurilor de cultură. ... Președintele [comunității candidate] a prezentat o listă cu 114 membri cu vârsta peste 18 ani, conform ordinului prescris. Concluzie Documentele prezentate de președintele [comunității candidate] nu îndeplinesc cerințele art. 5 din [Legea].” La 9 iulie 2009, reclamantul și alți doi membri ai comunității solicitante au solicitat în numele său Departamentului de Registru de Stat al Ministerului de Justiție al NKR pentru înregistrarea statului. La 3 august 2009, Departamentul de Registru de Stat a respins cererea comunității solicitante, se bazează pe avizul de experți. La 3 septembrie 2009, comunitatea solicitantă a depus o cerere la Curtea Jurisdicției comune (Administrative) din NKR (Curtea Administrativă) care solicită anularea hotărârii Departamentului de Registru de Stat din 3 august 2009 și a unei hotărâri de înregistrare a statului. La 7 septembrie 2009, Curtea Administrativă a declarat inadmisibilă afirmația comunității reclamante, având în vedere faptul că nu era o entitate juridică care avea înregistrarea statului. De asemenea, a declarat că comunitatea solicitantă nu a plătit valoarea corectă a taxelor judiciare. La 14 septembrie 2009, reclamantul a depus o cerere identică cu Curtea Administrativă în numele comunității solicitante. Prin hotărârea din 15 septembrie 2009, Curtea Administrativă a admis cererea reclamantului. La 28 octombrie 2009, Curtea Administrativă a respins cererea reclamantului, constatand că refuzul de înregistrare a comunității solicitante a fost legal. În acest sens, acesta a declarat, în special: „Așând luat în considerare argumentul reclamantului că decizia Registrului de Stat încălcă drepturile și libertățile Martorilor lui Iehova NKR de gândire, conștiință și religie, asociere, adunarea pașnică, interzicerea discriminării pe baza religiei garantate de [Convenția], Pactul Internațional privind Drepturile Civile și Politice, Declarația Universală a Drepturilor Omului, Constituția NKR și [Legea], Curtea Administrativă vine la concluzia că este nesubstanțială, deoarece decizia Ministerului de Registru al Justiției NKR refuză înregistrarea [comunității solicitante] ca entitate juridică nu are nici o legătură cu drepturile și libertățile persoanelor sau grupului lor, inclusiv cetățenii NKR care au ca condamnare religioasă credința Martorilor lui Iehova”... prin urmare, refuzul de a se înregistra ca entitate juridică asociația formată de persoane fizice ... nu înseamnă încă că drepturile și libertățile acestor persoane sunt restricționate sau încălcate ...” Reclamantul a depus un recurs în numele comunității reclamante care a fost remis de către Curtea Supremă NKR (Curtea Supremă) din motive procedurale, cu un termen de corectare a erorilor. Replica corectată a fost reintrodusă cu aceeași instanță, în termenul stabilit. Prin decizia din 12 ianuarie 2010, Curtea Supremă a hotărât să admită recursul de examinare. La 28 ianuarie 2010, Curtea Supremă a anulat hotărârea din 28 Octombrie 2009 și a încheiat procedura din cauza faptului că reclamantul nu a fost autorizat să acționeze în numele comunității solicitante, care nu era o organizație înregistrată, și că Departamentul de Registru de Stat, fiind o subdivizie structurală a Ministerului Justiției NKR, nu a putut acționa ca parte independentă a procedurii. Curtea Supremă a afirmat, de asemenea, că, în astfel de circumstanțe, aceasta nu va aborda argumentele prezentate în recurs. Această decizie a fost finală și nu supusă recursului. În martie și aprilie 2010, poliția a atacat întrunirile religioase ale Martorilor lui Iehova care au avut loc în case private în orașele Martakert, Askeran și Stepanakert. Potrivit reclamanților, în aprilie și mai 2010, cinci Martori ai lui Iehova au fost arestați și acuzați de o infracțiune administrativă. În urma încercărilor de obținere a înregistrării de stat La 29 iunie 2010, reclamantul a prezentat o cerere ministrului șef al personalului guvernamental NKR care solicită un studiu de experți, conform articolului 14 din Lege. A fost solicitat ca acest studiu să fie efectuat de un expert independent, care a prezentat, de asemenea, formulare de autoritate, semnate de o sută de membri ai comunității solicitante, care îi conferă dreptul de a acționa în numele lor pentru a obține înregistrarea statului. Se pare că nici un răspuns nu a urmat în perioada de douăzeci de zile prevăzută la art. 14 din Lege. La 16 august 2010, reclamantul a depus o cerere de înregistrare de stat a comunității solicitante către șeful Departamentului de Registru de Stat, declarând, printre altele , că Guvernul nu a furnizat un nou aviz de experți în termenul legal; prin urmare, avizul de experți a fost prezentat în schimb pentru a sprijini cererea de înregistrare de stat. La 3 septembrie 2010, Departamentul de Registru de Stat a respins cererea din cauza faptului că nu au fost depuse niciun aviz de experți. La 15 septembrie 2010, reclamantul a depus o cerere la Curtea Administrativă în numele comunității solicitante, provocând faptul că Guvernul nu a furnizat un aviz de experți. La 8 noiembrie 2010, reclamantul a depus o altă cerere la Curtea Administrativă în numele comunității solicitante, contestand refuzul înregistrării de către Departamentul de Registru de Stat al Ministerului Justiției din NKR în decizia sa din 3 septembrie. La 3 decembrie 2010, Curtea Administrativă a hotărât să nu recunoască reclamația care a contestat refuzul de înregistrare. Cu o altă hotărâre de aceeași dată, Curtea Administrativă a respins reclamația privind neavizul de expert. Se pare că apelurile ulterioare ale reclamantului împotriva hotărârilor de mai sus ale Curții Administrative au fost declarate inadmisibile. La 2 februarie 2012, reclamantul a solicitat, în numele comunității solicitante, Guvernului NKR care solicită avizul obligatoriu al expertului necesar pentru înregistrarea statului. La 9 februarie 2012, ministrul șef al personalului guvernamental NKR a răspuns reclamantului, în special, declarând: „... nu ați prezentat niciun nou fapt sau argument. Ați fost furnizat răspunsuri cu privire la aceeași întrebare, de mai multe ori. În plus, grupul religios nu a eliminat erorile și omisiunile menționate în [avizul expert] din 6 iulie 2009. Prin urmare ... refuzăm cererea dumneavoastră de a fi furnizată cu o concluzie expertă.” La 29 februarie 2012, reclamantul a depus o cerere de înregistrare a statului în numele comunității solicitante. La 23 martie 2012, șeful Departamentului de Registru de Stat a informat reclamantul că nu a fost luată nicio nouă decizie privind înregistrarea comunității solicitante deoarece a existat o decizie valabil privind aceeași chestiune, adică decizia din 3 septembrie 2009 privind refuzul înregistrării de stat. La 1 iunie 2012, reclamantul, acționând în numele comunității solicitante și a 102 de membri ai comunității solicitante, co-claimități, a depus o cerere la Curtea Administrativă care a contestat refuzul de înregistrare. La 7 iunie 2012, Curtea Administrativă a hotărât să nu admită reclamația declarând, în special, următoarele: „După examinarea hotărârii Curții Supreme NKR din 28 octombrie 2010, pe baza cererii [reclamatei] introduse la 14 septembrie 2009 și a cererii [reclamatei] începând cu 1 iunie 2012, devine clar că părțile din cazul anterior și în cazul în cauză sunt aceleași, în timp ce subiectul și motivele cererii sunt identice, prin urmare, instanța constată că nu ar trebui admisă reclamația.” Raportul reclamantului împotriva acestei decizii nu a fost admis pentru examinare de către Curtea de Apel, care a fost contestat în fața Curții Supreme. În cele din urmă, prin decizia sa din 16 august 2012, Curtea Supremă a declarat recursul asupra punctelor de drept depuse de membrii fondatori ai comunității reclamante, inclusiv de reclamant, inadmisibil pentru lipsa de merit.Decizia a declarat, în special: „Curtea Supremă constată că recursul asupra punctelor de drept nu conține niciun argument privind încălcări substanțiale sau interpretarea greșită a dispozițiilor dreptului material sau procedural și nu există motive de admitere a cererii de examinare ... Această decizie intră în vigoare de la momentul executării acesteia, este finală și nu face obiectul apelului.” Legea Republicii Nagorno-Karabakh privind libertatea conștiinței și organizațiile religioase În conformitate cu art. 1, libertatea de conștiință și expresia de credință a cetățenilor este garantată în Republica Nagorno-Karabakh. Fiecare cetățean decide liber atitudinea sa față de religie și are dreptul de a profesa o religie dorită sau de a nu profesa orice religie, de a se implica în rite religioase individual sau împreună cu alți cetățeni. art. 5 § 1 prevede că o asociere a cetățenilor este recunoscută ca o organizație religioasă dacă îndeplinește următoarele criterii: (1) nu este contrar dispozițiilor articolului 3 din această lege; (2) este bazată pe o carte sfântă recunoscută istoric; (3) doctrinele sale fac parte din comunitățile religioase-ecclesiastice internaționale contemporane; (4) este liberă de materialism și este destinată obiectivelor puramente spirituale; (5) are cel puțin 100 de membri. Copiii cu vârsta sub 18 ani nu pot deveni membri ai unei organizații religioase, indiferent de participarea lor la rituri religioase și alte circumstanțe. Potrivit articolului 6, următoarele organizații religioase operează în Republica Nagorno-Karabakh: (1) Biserica Sfântă Apostolă Armeniană (abbreviată la „Besea Armeniană”) împreună cu organizațiile sale tradiționale; (2) Alte organizații religioase, care sunt stabilite și funcționează în cercul credincioșilor lor respectivi, în conformitate cu proprietatea și chartul lor. art. 14 prevede că o comunitate religioasă sau o organizație este recunoscută ca o entitate juridică de la momentul înregistrării în conformitate cu ordinea definită de organismul central al registrului de stat. Alături de documentele necesare pentru înregistrarea unei organizații religioase, încheierea organismului autorizat de stat privind afacerile religioase cu privire la îndeplinirea cerințelor prevăzute la art. 5 ar trebui prezentată în registrul de stat pentru persoanele juridice. Pentru a obține concluzia experților, organizația religioasă trebuie să prezinte documentele care îndeplinesc dispozițiile articolului 5 din prezenta Lege. Concluzia este eliberată cel târziu în termen de douăzeci de zile de la data depunerii cererii. În conformitate cu art. 25, organizațiile religioase sunt obligate să înregistreze sau să reînregistreze în termen de șase luni de la intrarea în vigoare a prezentei legi. COMPLAINTE Reclamanții se plâng în temeiul articolelor 9 și 11 din Convenția privind refuzul continuu al autorităților NKR de a înregistra comunitatea reclamanților ca organizație religioasă. Acestea se plâng în continuare în conformitate cu art. 14, citit în conjuncție cu articolele 9 și 11 din Convenție, că au fost discriminate din cauza poziției lor în calitate de minoritate religiosă în cadrul NKR. Întrebări aduse părților Armenii are competență asupra chestiunilor plângute, în sensul articolului 1 din Convenție (a se vedea Muradyan c. Armenia) , nr. 11275/07, §§ 126 și 127, 24 noiembrie 2016)? (2) Refuzurile autorităților Nagorno Karabakh de a înregistra comunitatea solicitantă până în prezent constituie o interferență cu libertatea de asociere a comunității solicitanți, în sensul articolului 11 § 1 din Convenție citită în lumina articolului 9 din Convenție? Dacă este cazul, interferența este justificată în temeiul articolului 11 § 2 din Convenție? (a se vedea, în special, Martorii lui Iehova din Moscova v. Rusia , nr. 302/02, §§ 161 182, 10 iunie 2010) A suferit comunitatea solicitantă discriminare în exercitarea drepturilor convenției sale, în contravenție cu art. 14 din Convenție, citit coroborat cu articolele 9 sau 11?