AFFAIRE ALI CONTRE LA ROUMANIE ET 120 AUTRES AFFAIRES

AFFAIRE ALI CONTRE LA ROUMANIE ET 120 AUTRES AFFAIRES (CtEDO, 2018)

Rezoluția CM/ResDH(2018)108 Executarea hotărârilor Curții Europene a Drepturilor Omului 121 de cauze împotriva României (adoptată de Comitetul de Miniștri la 15 martie 2018, în cadrul celei de a 1310-a ședințe a delegaților miniștrilor) Comitetul miniștrilor, în temeiul articolului 46 alineatul (2) din Convenția pentru apărarea drepturilor omului și a libertăților fundamentale, care prevede ca Comitetul să supravegheze executarea hotărârilor definitive ale Curții Europene a Drepturilor Omului (denumite în continuare "convenția" și "Curtea"), Având în vedere hotărârile finale transmise de Curte Comitetului în aceste cauze și încălcările constatate ca urmare a suprapopulării și a condițiilor materiale precare în instituțiile penitenciare și în depozitele polițienești, precum și alte deficiențe legate de protecția drepturilor în detenție (încălcarea articolului 3) Având în vedere încălcările constatate în anumite cauze privind relele tratamente efectuate de poliție și lipsa unei anchete și a unei căi de atac efective în această privință; detenția provizorie; durata și legalitatea procedurilor penale; nerespectarea prezumției de nevinovăție; nu respectarea vieții private și familiale și a domiciliului, precum și interdicția de a vota care, înainte de 2007, îi afecta automat pe condamnații la închisoare [încălcarea articolului 3, a articolului 5 alineatele (1), (3), (4) și (5), a articolului 6 alineatele (1), (2) și (3) (c), a articolelor 8 și 13 din convenție și a articolului 3 din Protocolul nr. Reamintind obligația statului pârât, în temeiul articolului 46 alineatul (1) din convenție, de a se conforma hotărârilor definitive în litigiile la care este parte și că această obligație implică, pe lângă plata satisfacției echitabile acordate de Curte, adoptarea de către autoritățile statului pârât, dacă este necesar măsuri individuale pentru a pune capăt încălcărilor constatate și pentru a elimina consecințele acestora, în măsura în care este posibil prin restitutio in integrum al măsurilor generale de prevenire a unor încălcări similare care au invitat guvernul statului pârât să informeze Comitetul cu privire la măsurile luate pentru a se conforma obligației menționate anterior Luând act de informațiile furnizate în ceea ce privește plata satisfacției echitabile acordate de Curte, considerând că problema măsurilor individuale a fost soluționată, întrucât reclamanții nu mai soluționează condamnările la origine ale hotărârilor Curții ; nu mai suportă consecințele încălcărilor constatate în temeiul articolelor 5, 6 (durata procedurilor) și 8 din convenție și al articolului 3 din Protocolul nr. ; că dreptul intern permite redeschiderea procedurilor penale considerate inechitabile de către Curte și că prescrierea împiedică de acum înainte redeschiderea investigațiilor privind relele tratamente efectuate de poliție Reamintind că problema măsurilor generale necesare ca răspuns la deficiențele constatate de Curte în aceste cauze în ceea ce privește condițiile de detenție continuă să fie examinată în cadrul grupului de afaceri Bragadireanu România și ca închiderea acestor cauze să nu aducă atingere evaluării de către Comitet a măsurilor generale privind suprapopularea și condițiile materiale rele de detenție sau protecția altor drepturi ale deținuților Reamintind, de asemenea, că măsurile generale necesare ca răspuns la alte încălcări constatate în unele dintre aceste cazuri au fost sau sunt examinate de Comitet în cadrul cauzelor sau grupurilor Barbu Anghelescu (n (Rezoluția CM/ResDH(2014)150 Calmanovici (Resoluția CM/ResDH(2014) 13 Creangă (Rezoluția CM/ResDH(2013) 220 Constantin și Stoian (Resoluția CM/ResDH(2013) 40 Vlad și alții Samoila și Cionica (Rezoluția CM/ResDH(2013)235 Varga CM/ResDH(2011)23 ) și Cașuneanu DECLUSIV că ALI (n 15/10/2013 15/01/2014 22765/12 AVUTU 03/02/2015 06/07/2015 28766/04 ARDELEAN 30/102012 12535/04 ARTIMINCO 30/06/2009 30/09/2009 32800/12 AUREL RĂDULCU 01/04/2014 01/07/2014 24044/12 AXXINTE 22/04/2014 22/07/2014 257/14 BARBU 14/02/2017 14/02/2017 317/04 BADILA 04/10/2011 04/01/2012 75985/12 BAHNĂ 13/11/2014 13/02/2015 60732/09 BANU 11/12/2010 7910/10 BLEJUȘCĂ 19/03/2013 19/061/2013 36059/12 BORDENIU 22/09/2015 22/12/2015 6586/03 BRÂnduȘE 07/04/2009 07/07/2009 39951/08 BRURDUȘE (n 27/10/2015 27/01/2016 57260/10 BUDACA 17/07/2012 17/10/2012/2012 13054/12 BUJOREAN 10/06/2014 10/09/2014 27804/10 BULEA 03/17/2013 03/03/2014 19320/07 BUTIUC ȘI DUMITROF 15/07/2014 17/11/2014 61258/10 CARPEN 14/01/2014 14/04/2014 55104/13 CATALIN EUGEN 05/01/2016 05/04/2016 24378/04 CIOLAN 19/051/2013 35030/14 CIRNICI 26/01/2016 26/04/2016 34485/09 CIUCĂ 05/06/2012 05/09/2012/ 22327/13 CIUCIOIU 04/10/2016 04/10/2016 54539/12 COJAN 28/04/2015 28/07/2015 36479/03 COLESNICOV 21/12/2010 21/03/2011 34619/04 COMAN 26/10/2010 26/01/2011 51318/12 CONSTANTIN AURELIAN BURLACU 10/06/2014 13/10/2014 35091/12 CONSTANTIN NISTOR 16/ 06/2015 16/09/2015 49549/11 COTLEȚ (n 01/10/2013 01/01/2014 29101/13 COZIANU 02/12/2014 02/03/2015 17044/03 CUCOLAȘ 26/10/2010 26/01/2011 45825/13+ CURELARIU 22/10/2015 22/10/2015 24125/09 DESCRECU 17/01/2017 17/01/2017 5614/05 DEMIAN 27/09/2011 27/12/2011 10675/03 DIMAKOS 06/07/2010 22/1/2010 25153/04 DOBRI 14/12/2010 20/06/2011 864/13+ DRĂGUNĂ ȘI ALTE 21/05/2015 21/05/2015 71851/13 DuMITRU 18/10/2016 18/10/2016 4704/11 DULBASTRU 08/07/2014 08/10/2014 38427/05 ELEFTERIADIS 25/01/2011 25/04/2011 29343/10 EPISTATUL 24/09/2013 24/12013 36513/12 ENÃȘOAIE 04/02/2015 27240/03 FANE CIOBANU 11/10/2011 11/011/2012 1101/09 FAUR 26/06/2016 26/06/2016 56664/08 FLAMINZEANU 12/04/2011 12/07/2011 37186/03 FLOREA 14/09/2010 14/12/2010 33228/05 FLORIN ANDREI 15/04/2014 15/07/2014 18999/04 F 1777/06 GEANOPOL 05/03/2013 05/06/2013 53168/12 GHIROGĂ 16/06/2015 16/09/2015 42720/10 GOMOI 22/03/2016 22/06/2016 9643/03 GOH 21/06/2011 21/09/2011 24419/04 GROZAVU 02/11/2010 02/02/2011 29540/08 GYÖRGYPÁL 26/03/2013 26/06/2013 2573/03 HACIOGLU 11/01/2011 20/06/2011 11871/05 HADADE 24/09/2013 24/12013 35972/05 IACOVANCIU 24/07/2012 258/2012 2581/03 IAMANDI 01/06/201009/2010 67754/109/2010 ION CIOBANU 30/04/2013 1831/02 IORGOIU 17/07/2012 14/103/2012 1435/04 JIGA 16/03/2010 16/06/2010 13099/04 LĂUTARU 18/10/2011 18/01/2012 14249/07 LAZĂR 14/02/2017 14/02/2017 25763/03 MĂCIUCĂ 26/05/2009 26/08/2009 28255/08 MACOVEI 19/2013 19/2014 77638/12 MANEA 13/10/2015 13/01/2016 67591/12 MARDARE 24/05/2016 24/05/2016 9443/10 MARIȚE 21/10/2014 21/01/2015 48372/09 MARIAN TOMA 17/06/2014 17/09/2014 62353/09 MARIN VASILECU 11/061/2013 11/091/2013 36110/03 MARINESCU MARIA 02/02/2010 28/06/2010 24009/03 MAZALU 12/06/2012 12/09/2012 29883/06 MICU 08/02/2011 08/05/2011 79857/12 MIHAI LAURENȚIU MARIN 10/06/2014 10/09/2014 66630/10 MIHEIE 11/022014 11/05/2014 27129/14 MIHEIE 29/11/2016 29/11/2016 1409/10 MIRCEA DULCESCU 30/102013 80825/13 MUSCALULU 14/03/2017 14/03/2017 33003/11 NECULA 18/02/2014 18/05/2014 17295/10 NICOLAE AUGUSTIN RĂSPUNSCU 11/02/2014 19/05/2015 11/05/2014 19/08/2015 24708/03 OGICĂ 27/05/2010 27/08/2010 12845/08 OLARU 17/09/2013 17/2013 22661/06 ONACA 13/03/2012/ 13/06/2012 3886/03 Pavalache 18/10/2011 18/01/2012 17605/15 PENDIUC 14/02/2017 14/02/2017 4792/03 PETREA 29/04/2008 01/12/2008 36680/03 PIERA CHISĂLALALAU 26/06/2012 26/09/2012 19832/04 PORUMB 07/12/2010 07/03/2011 14262/03 RACAREANU 01/06/2010 04/10/2010 45358/13 RADOVANCOVICI 03/03/2015 03/06/2015 3036/04 RADU EUGEN GABRIEL 13/10/2009 13/01/2010 14337/04 RADU POP 17/07/2012 17187/05 RADUECANU 12/06/2012 12/09/2012/ 77444/13 REBEGEA 15/03/2016 15/06/2016 19779/11 REMUS TUDOR 15/04/2014 15/07/2014 252551/04 RETUNSCAIA 08/01/04/2013 56276/10+ ROȘIU ȘI ALTE 22/10/2015 22/10/2015 58478/00 RUPA (n 16/02/2008 16/03/2009 74721/12 SANATKAR 16/07/2015 16/10/2015 68492/10+ SCARLAT 23/07/2013 23/10/2013 28304/02 SCHWARTZ AHARON 12/01/2010 12/04/2010 44120/10 STANA 05/03/2013 05/061/2013 31968/07 STARK 18/03/2014 18/06/2014 12934/02 STOCESCU MARIAN 16/07/2009 16/10/2009 5002/05 STELERIU 16/07/2013 16/109/02 TÉNA 12/05/2009 12/08/2009 47603/10 TIREAN 28/10/2014 28/01/2015 35372/04 TODIRASA 03/05/2011 03/08/2011 18616/13 TODIR EASA (n 21/04/2015 21/07/2015 19730/10 TOMA BARBU 30/07/2013 30/102013 43873/10 TORAN ȘI SHMIK 14/04/2015 14/07/2676/10 TOTOLICI 14/01/2014 14/04/2014 51012/11 VALERIAN DRAGOMIR 16/09/2014 16/12/2014 12152/05 VARTIC 10/072012 10/102012 6215/14 VERDEȘEȘ 24/11/2015 7842/04 VERBINT 03/04/2012 03/07/2012 22015/10 VOICU 10/06/2014 10/09/2014 45720/11 SANDU VOICU 03/03/2015 03/06/2015 70719/10 ZAMFIRIACHI 17/06/2014 17/09/2014

Résolution CM/ResDH(2018)108

Exécution des arrêts de la Cour européenne des droits de l’homme

121 affaires contre Roumanie

(adoptée par le Comité de Ministres le 15 mars 2018, lors de la 1310

e

réunion des Délégués des Ministres)

Le Comité des Ministres, en vertu de l’article 46, paragraphe 2, de la Convention de sauvegarde des droits de l’homme et des libertés fondamentales, qui prévoit que le Comité surveille l’exécution des arrêts définitifs de la Cour européenne des droits de l’homme (ci-après nommées «

la Convention

» et «

la Cour

»),

Vu les arrêts définitifs transmis par la Cour au Comité dans ces affaires et les violations constatées en raison du surpeuplement et des conditions matérielles précaires dans les établissements pénitentiaires et les dépôts de la police, et d’autres défaillances concernant la protection des droits en détention (violations de l’article 3)

;

Vu les violations constatées dans certaines affaires concernant les mauvais traitements subis aux mains de la police et l’absence d’enquête et de recours effectifs à cet égard

; la détention provisoire

; la durée et l’équité des procédures pénales

; le non-respect de la présomption d’innocence

; le non

‑

respect de la vie privée et familiale et du domicile ainsi que l’interdiction de voter qui, avant 2007, frappait automatiquement les condamnés purgeant une peine de prison (violations de l’article 3, de l’article 5, paragraphes 1, 3, 4 et 5, de l’article 6, paragraphes 1, 2 et 3 (c), des articles 8 et 13 de la Convention et de l’article 3 du Protocole n

o

1)

;

Rappelant l’obligation de l’État défendeur, en vertu de l’article 46, paragraphe

1, de la Convention, de se conformer aux arrêts définitifs dans les litiges auxquels il est partie et que cette obligation implique, outre le paiement de la satisfaction équitable octroyée par la Cour, l’adoption par les autorités de l’État défendeur, si nécessaire

:

-

de mesures individuelles pour mettre fin aux violations constatées et en effacer les conséquences, dans la mesure du possible par

restitutio in integrum

;

et

-

de mesures générales permettant de prévenir des violations semblables

;

Ayant invité le gouvernement de l’État défendeur à informer le Comité des mesures prises pour se conformer à l’obligation susmentionnée

;

Ayant noté les informations fournies en ce qui concerne le paiement de la satisfaction équitable octroyée par la Cour

;

Considérant que la question des mesures individuelles a été réglée, étant donné que les requérants ne sont plus en train de purger les condamnations à l’origine des arrêts de la Cour

; qu’ils ne subissent plus les conséquences des violations constatées au titre des articles 5, 6 (durée des procédures) et 8 de la Convention et de l’article 3 du Protocole n

o

1

; que le droit interne permet la réouverture des procédures pénales jugées inéquitables par la Cour et que la prescription fait désormais obstacle à la réouverture des enquêtes au sujet des mauvais traitements subis aux mains de la police

;

Rappelant que la question des mesures générales requises en réponse aux défaillances constatées par la Cour dans ces affaires en ce qui concerne les conditions de détention continue d’être examinée dans le cadre du groupe d’affaires

Bragadireanu

c.

Roumanie

et que la clôture de ces affaires ne préjuge en rien de l’évaluation par le Comité des mesures générales portant sur le surpeuplement et les mauvaises conditions matérielles de détention ou sur la protection des autres droits des détenus

;

Rappelant également que les mesures générales requises en réponse aux autres violations constatées dans certaines de ces affaires ont été ou sont examinées par le Comité dans le cadre des affaires ou groupes

Barbu

Anghelescu (n

o

1)

(Résolution

CM/ResDH(2014)150

),

Calmanovici

(Résolution

CM/ResDH(2014)13

),

Creangă

(Résolution

CM/ResDH(2013)220

),

Constantin et Stoian

(Résolution

CM/ResDH(2013)40

),

Vlad et autres

,

Samoilă et Cionca

(Résolution

CM/ResDH(2013)235

),

Varga

(

CM/ResDH(2011)23

) et

Cășuneanu

,

DÉCLARE qu’il a rempli ses fonctions en vertu de l’article 46, paragraphe 2, de la Convention dans ces affaires en ce qui concerne les mesures individuelles et

DÉCIDE de clore l’examen de ces affaires.

Annexe

N

o

de requête

Affaire

Arrêt du

Définitif le

20307/02

ALI

09/11/2010

09/02/2011

30595/09

ALI (n

o

2)

15/10/2013

15/01/2014

22765/12

APOSTU

03/02/2015

06/07/2015

28766/04

ARDELEAN

30/10/2012

30/01/2013

12535/04

ARTIMENCO

30/06/2009

30/09/2009

32800/12

AUREL RĂDULESCU

01/04/2014

01/07/2014

24044/12

AXINTE

22/04/2014

22/07/2014

257/14

BARBU

14/02/2017

14/02/2017

31725/04

BADILA

04/10/2011

04/01/2012

75985/12

BAHNĂ

13/11/2014

13/02/2015

60732/09

BANU

11/12/2012

11/03/2013

7910/10

BLEJUȘCĂ

19/03/2013

19/06/2013

36059/12

BORDENCIU

22/09/2015

22/12/2015

6586/03

BRÂNDUȘE

07/04/2009

07/07/2009

39951/08

BRÂNDUȘE (n

o

2)

27/10/2015

27/01/2016

57260/10

BUDACA

17/07/2012

17/10/2012

13054/12

BUJOREAN

10/06/2014

10/09/2014

27804/10

BULEA

03/12/2013

03/03/2014

19320/07

BUTIUC ET DUMITROF

15/07/2014

17/11/2014

61258/10

CARPEN

14/01/2014

14/04/2014

55104/13

CATALIN EUGEN MICU

05/01/2016

05/04/2016

24378/04

CIOLAN

19/02/2013

19/05/2013

35030/14

CÎRNICI

26/01/2016

26/04/2016

34485/09

CIUCĂ

05/06/2012

05/09/2012

22327/13

CIUCIOIU

04/10/2016

04/10/2016

54539/12

COJAN

28/04/2015

28/07/2015

36479/03

COLESNICOV

21/12/2010

21/03/2011

34619/04

COMAN

26/10/2010

26/01/2011

51318/12

CONSTANTIN AURELIAN BURLACU

10/06/2014

13/10/2014

35091/12

CONSTANTIN NISTOR

16/06/2015

16/09/2015

49549/11

COTLEȚ (n

o

2)

01/10/2013

01/01/2014

29101/13

COZIANU

02/12/2014

02/03/2015

17044/03

CUCOLAȘ

26/10/2010

26/01/2011

45825/13+

CURELARIU

22/10/2015

22/10/2015

24125/09

DĂSCĂLESCU

17/01/2017

17/01/2017

5614/05

DEMIAN

27/09/2011

27/12/2011

10675/03

DIMAKOS

06/07/2010

22/11/2010

25153/04

DOBRI

14/12/2010

20/06/2011

864/13+

DRĂGUNĂ ET AUTRES

21/05/2015

21/05/2015

71851/13

DUMITRU

18/10/2016

18/10/2016

47040/11

DULBASTRU

08/07/2014

08/10/2014

38427/05

ELEFTERIADIS

25/01/2011

25/04/2011

29343/10

EPISTATU

24/09/2013

24/12/2013

36513/12

ENĂȘOAIE

04/11/2014

04/02/2015

27240/03

FANE CIOBANU

11/10/2011

11/01/2012

11501/09

FAUR

26/06/2016

26/06/2016

56664/08

FLAMINZEANU

12/04/2011

12/07/2011

37186/03

FLOREA

14/09/2010

14/12/2010

33228/05

FLORIN ANDREI

15/04/2014

15/07/2014

18999/04

FŰLÖP

24/07/2012

24/10/2012

1777/06

GEANOPOL

05/03/2013

05/06/2013

53168/12

GHIROGĂ

16/06/2015

16/09/2015

42720/10

GOMOI

22/03/2016

22/06/2016

9643/03

GOH

21/06/2011

21/09/2011

24419/04

GROZAVU

02/11/2010

02/02/2011

29540/08

GYÖRGYPÁL

26/03/2013

26/06/2013

2573/03

HACIOGLU

11/01/2011

20/06/2011

11871/05

HADADE

24/09/2013

24/12/2013

35972/05

IACOV STANCIU

24/07/2012

24/10/2012

25867/03

IAMANDI

01/06/2010

01/09/2010

67754/10

ION CIOBANU

30/04/2013

30/07/2013

1831/02

IORGOIU

17/07/2012

17/10/2012

14352/04

JIGA

16/03/2010

16/06/2010

13099/04

LĂUTARU

18/10/2011

18/01/2012

14249/07

LAZĂR

14/02/2017

14/02/2017

25763/03

MĂCIUCĂ

26/05/2009

26/08/2009

28255/08

MACOVEI

19/11/2013

19/02/2014

77638/12

MANEA

13/10/2015

13/01/2016

67591/12

MARDARE

24/05/2016

24/05/2016

9443/10

MARIAN CHIRIȚĂ

21/10/2014

21/01/2015

48372/09

MARIAN TOMA

17/06/2014

17/09/2014

62353/09

MARIN VASILESCU

11/06/2013

11/09/2013

36110/03

MARINESCU MARIANA

02/02/2010

28/06/2010

24009/03

MAZALU

12/06/2012

12/09/2012

29883/06

MICU

08/02/2011

08/05/2011

79857/12

MIHAI LAURENȚIU MARIN

10/06/2014

10/09/2014

66630/10

MIHĂILĂ

11/02/2014

11/05/2014

27129/14

MIHĂILĂ

29/11/2016

29/11/2016

14609/10

MIRCEA DUMITRESCU

30/07/2013

30/10/2013

80825/13

MUSCALU

14/03/2017

14/03/2017

33003/11

NECULA

18/02/2014

18/05/2014

17295/10

NICOLAE AUGUSTIN RĂDULESCU

11/02/2014

19/05/2015

11/05/2014

19/08/2015

24708/03

OGICĂ

27/05/2010

27/08/2010

12845/08

OLARIU

17/09/2013

17/12/2013

22661/06

ONACA

13/03/2012

13/06/2012

38746/03

PAVALACHE

18/10/2011

18/01/2012

17605/15

PENDIUC

14/02/2017

14/02/2017

4792/03

PETREA

29/04/2008

01/12/2008

36680/03

PETREA CHISĂLĂU

26/06/2012

26/09/2012

19832/04

PORUMB

07/12/2010

07/03/2011

14262/03

RACAREANU

01/06/2010

04/10/2010

45358/13

RADOVANCOVICI

03/03/2015

03/06/2015

3036/04

RADU EUGEN GABRIEL

13/10/2009

13/01/2010

14337/04

RADU POP

17/07/2012

17/10/2012

17187/05

RADUCANU

12/06/2012

12/09/2012

77444/13

REBEGEA

15/03/2016

15/06/2016

19779/11

REMUS TUDOR

15/04/2014

15/07/2014

25251/04

RETUNSCAIA

08/01/2013

08/04/2013

56276/10+

ROȘIU ET AUTRES

22/10/2015

22/10/2015

58478/00

RUPA (n

o

1)

16/02/2008

16/03/2009

74721/12

SANATKAR

16/07/2015

16/10/2015

68492/10+

SCARLAT

23/07/2013

23/10/2013

28304/02

SCHWARTZ AHARON

12/01/2010

12/04/2010

44120/10

STANA

05/03/2013

05/06/2013

31968/07

STARK

18/03/2014

18/06/2014

12934/02

STOICESCU MARIAN

16/07/2009

16/10/2009

5002/05

STOLERIU

16/07/2013

16/10/2013

5269/02

TĂNASE

12/05/2009

12/08/2009

47603/10

TIREAN

28/10/2014

28/01/2015

35372/04

TODIREASA

03/05/2011

03/08/2011

18616/13

TODIREASA (n

o

2)

21/04/2015

21/07/2015

19730/10

TOMA BARBU

30/07/2013

30/10/2013

43873/10

TORAN ET SCHYMIK

14/04/2015

14/07/2015

26576/10

TOTOLICI

14/01/2014

14/04/2014

51012/11

VALERIAN DRAGOMIR

16/09/2014

16/12/2014

12152/05

VARTIC

10/07/2012

10/10/2012

6215/14

VERDEȘ

24/11/2015

24/02/2016

7842/04

VERBINT

03/04/2012

03/07/2012

22015/10

VOICU

10/06/2014

10/09/2014

45720/11

SANDU VOICU

03/03/2015

03/06/2015

70719/10

ZAMFIRACHI

17/06/2014

17/09/2014