AFFAIRE GAZSÓ CONTRE LA HONGRIE ET 17 AUTRES AFFAIRES

Rezoluția interimară CM/ResDH(2018)106 Executarea hotărârilor Curții Europene a Drepturilor Omului Grupul Gazsóc Ungaria (adoptată de Comitetul de Miniștri la 15 martie 2018, cu ocazia celei de a 1310 ședințe a delegaților miniștrilor) Cerere Cauza Hotărâre a Definitivului la 48322/12 GAZSÓ 16/07/2015 16/10/2015 25065/09 DÖMÖTÖTÖR 22/10/2013 33795/08 MAGYAR Cément KFT 28/05/2013 28/05/2013 254110/10 NEMETH 17/02/2015 17/02/2015 5766/05 SCHWARTZ ȘI ALTELE 03/11/2009 01/12/2009 19478/03 TARDI ȘI ALTE 23/10/2007 23/01/2008 36630/11 BALOGH 09/02/2016 09/02/2016 7952/12+ JENEI ȘI ALTE 20/10/2016 20/10/2016 2914/09 KARACS 15/12/2015 15/12/2015 236/12 KÉZDISZENTKEREZI BÍRÓ 18/10/2016 18/10/2016 60670/11+ KHARON KFT ȘI FREHA 20/10/2016 20/10/2016 31956/13 LAKIS 18/07/2017 18/07/2017 6018/12+ MÁTHE ȘI SZABÓ 20/10/2016 20/10/2016 76928/11 MÁTYUS 04/10/2016 04/10/2016 20264/12 RÁCZ 18/10/2016 18/10/2016 2240/12+ SZEBELLEDI ȘI ALTE 2 RECETE 20/10/2016 20/10/2016 43355/11 TEMESFII ȘI ALTE 18/10/2016 18/10/2016 43222909 VARGA 22/03/2016 Comitetul miniștrilor, în temeiul articolului 46 alineatul (2) din Convenția pentru apărarea drepturilor omului și a libertăților fundamentale, care prevede ca Comitetul să supravegheze executarea hotărârilor definitive ale Curții Europene a Drepturilor Omului (denumite în continuare "Convenția" și "Curtea") Având în vedere numărul considerabil de hotărâri ale Curții cu privire la încălcări ale articolului 6 alineatul (1) și în unele dintre aceste hotărâri ale încălcării articolului 13 din convenție, din cauza duratei excesive a procedurilor civile și penale și a lipsei unei căi de atac efective în acest sens în Ungaria Reamintind că prima cauză de acest tip a devenit definitivă în 2003 și, prin urmare, problema persistă de mai mult de 14 ani și că, având în vedere amploarea problemei, Curtea a pronunțat o hotărâre-pilot în cauza Gazsó și a stabilit, la 16 octombrie 2016, termenul pentru introducerea unei căi de atac interne efective sau a unei combinații a acestora Reamintind că întârzierile excesive în administrarea justiției reprezintă un pericol grav pentru respectarea statului de drept, ceea ce duce la negare a drepturilor consacrate de convenție care reafirmă sarcina nejustificată suplimentară asupra Curții, din cauza numărului ridicat de cauze similare pendinte (aproximativ 1 000) și noi cereri similare care sunt introduse în prezent în fața Curții, precum și amenințarea gravă la adresa eficacității sistemului convenției din cauza nerespectării obligațiilor care decurg dintr-o hotărâre-pilot; Exprimându-și îngrijorarea gravă față de faptul că, în ciuda cererilor repetate ale Comitetului și contrar indicațiilor anterioare ale autorităților, la aproape un an și jumătate de la expirarea termenului stabilit de Curte, s-a realizat nici un progres concret în ceea ce privește introducerea unei căi de atac interne efective sau a unei combinații de astfel de căi de atac pentru soluționarea problemei procedurilor judiciare excesiv de lungi. Luând act de faptul că autoritățile ungare au informat Comitetul cu privire la intenția lor de a introduce o acțiune compensatorie pentru durata excesivă a procedurilor judiciare până la 31 octombrie 2018 și reamintind că, până la data respectivă, termenul stabilit de Curte va fi expirat de mai mult de doi ani, SUBLINIAZĂ autoritățile ungare cu eforturi considerabile pentru a se asigura că procesul legislativ avut în vedere în vederea introducerii unei căi de atac compensatorii pentru durata excesivă a procedurilor judiciare se încheie în conformitate cu noul calendar prezentat, adică până la 31 octombrie 2018; INVITĂ autoritățile să prezinte detaliile noului lor calendar până cel târziu la 30 aprilie 2018 și să informeze lunar Comitetul miniștrilor cu privire la toate evoluțiile relevante ale procesului legislativ pentru a permite monitorizarea continuă a progreselor înregistrate și a măsurilor luate pentru a respecta noul calendar ADOPTĂ să reia examinarea acestui punct, având în vedere informațiile furnizate de autorități, în cadrul uneia dintre reuniunile sale viitoare DH și cel târziu la cea de-a 1331-a reuniune (dece 2018) (DH).

Résolution intérimaire CM/ResDH(2018)106

Exécution des arrêts de la Cour européenne des droits de l’homme

Groupe Gazsó c. Hongrie

(adoptée par le Comité de Ministres le 15 mars 2018, lors de la 1310

e

réunion des Délégués des Ministres)

Requête

Affaire

Arrêt du

Définitif le

48322/12

GAZSÓ

16/07/2015

16/10/2015

25065/09

DÖMÖTÖR

22/10/2013

22/10/2013

33795/08

MAGYAR CEMENT KFT

28/05/2013

28/05/2013

25411/10

NÉMETH

17/02/2015

17/02/2015

5766/05

SCHWARTZ ET AUTRES

03/11/2009

01/12/2009

19478/03

TARDI ET AUTRES

23/10/2007

23/01/2008

36630/11

BALOGH

09/02/2016

09/02/2016

7952/12+

JENEI ET AUTRES

20/10/2016

20/10/2016

29143/09

KARACS

15/12/2015

15/12/2015

236/12

KÉZDISZENTKERESZTI BÍRÓ

18/10/2016

18/10/2016

60670/11+

KHARON KFT ET FREHA

20/10/2016

20/10/2016

31956/13

LAKICS

18/07/2017

18/07/2017

6018/12+

MÁTHÉ ET SZABÓ

20/10/2016

20/10/2016

76928/11

MÁTYUS

04/10/2016

04/10/2016

20264/12

RÁCZ

18/10/2016

18/10/2016

2240/12+

SZEBELLÉDI ET AUTRES ET 2 AUTRES REQUETES

20/10/2016

20/10/2016

43355/11

TEMESFŐI ET AUTRES

18/10/2016

18/10/2016

42329/09

VARGA

22/03/2016

22/03/2016

Le Comité des Ministres, en vertu de l’article 46, paragraphe 2, de la Convention de sauvegarde des droits de l’homme et des libertés fondamentales, qui prévoit que le Comité surveille l’exécution des arrêts définitifs de la Cour européenne des droits de l’homme (ci-après nommées « la Convention » et « la Cour »)

;

Vu le nombre considérable d’arrêts de la Cour constatant des violations de l’article 6, paragraphe 1, et dans certains de ces arrêts des violations de l’article 13 de la Convention, en raison de la durée excessive de procédures civiles et pénales et de l’absence de recours effectif à cet égard en Hongrie

;

Rappelant que la première affaire de ce type est devenue définitive en 2003 et que le problème persiste donc depuis plus de 14 ans, et que, compte tenu de l’ampleur du problème, la Cour a rendu un arrêt pilote dans l’affaire

Gazsó

, et a fixé au 16 octobre 2016 le délai pour l’introduction d’un «

recours interne effectif ou d’une combinaison de tels recours

»

;

Rappelant que les retards excessifs dans l’administration de la justice constituent un grave danger pour le respect de l’État de droit, ce qui entraîne un déni des droits consacrés par la Convention

;

Réaffirmant la charge indue supplémentaire qui pèse sur la Cour, en raison du nombre élevé d’affaires similaires pendantes (environ 1

000) et de nouvelles requêtes similaires qui sont actuellement introduites devant la Cour, ainsi que la grave menace pour l’effectivité du système de la Convention en raison du non-respect des obligations découlant d’un arrêt pilote ;

Exprimant leur grave préoccupation à l’égard du fait que, malgré les appels répétés du Comité et contrairement aux indications antérieures des autorités, près d’un an et demi après l’expiration du délai fixé par la Cour, aucun progrès tangible n’a été réalisé en ce qui concerne l’introduction d’un recours interne effectif ou d’une combinaison de tels recours pour régler la question des procédures judiciaires excessivement longues

;

Notant que les autorités hongroises ont informé le Comité de leur intention d’introduire un recours compensatoire au titre de la durée excessive des procédures judiciaires d’ici le 31 octobre 2018 et rappelant que, d’ici là, le délai fixé par la Cour aura expiré depuis plus de deux ans,

APPELLENT les autorités hongroises à redoubler d’efforts afin de s’assurer que le processus législatif envisagé en vue de l’introduction d’un recours compensatoire au titre de la durée excessive des procédures judiciaires soit achevé conformément au nouveau calendrier présenté, c’est-à-dire d’ici le 31 octobre 2018 ;

INVITENT les autorités à soumettre les détails de leur nouveau calendrier avant le 30 avril 2018 au plus tard, et à tenir le Comité des Ministres informé mensuellement de tous les développements pertinents du processus législatif afin de permettre un suivi continu des progrès accomplis et des mesures prises pour respecter le nouveau calendrier

;

DÉCIDENT de reprendre l’examen de ce point, à la lumière des informations communiquées par les autorités, lors d’une de ses prochaines réunions DH et au plus tard lors de sa 1331e réunion (décembre 2018) (DH).