CASE OF ALEXOV AGAINST BULGARIA AND 18 OTHER CASES

Rezoluția CM/ResDH(2018)104 Execuția hotărârilor Curții Europene a Drepturilor Omului 19 cauze împotriva Bulgariei (aprobată de Comitetul de Miniștri la 15 martie 2018 la reuniunea 1310 a Deputaților Miniștrilor) Hotărârea Hotărârii privind Hotărârea finală în 54578/00 ALEXOV 22/05/2008 22/08/2008 45358/04 CHERVENKOV 27/11/2012 27/02/2013 55389/00 DOBREV 10/08/2006 10/11/2006 6107/00 GEORGIEV ANDREI 26/07/2007 26/2007 44082/98 I.I. 09/06/2005 09/09/2005 4473/02+ ILIEV ȘI ALȚII 10/02/2011 10/05/2011 41211/98 IOVCHEV 02/02/2006 02/05/2006 391/03 IȘYAR 20/11/2008 20/02/2009 55712/00 KOSTADINOV 07/02/2008 07/05/2008 28674/03 KOSTOV SLAVCHO 27/11/2008 27/02/2009 57830/00 MALECHKOV 28/06/2007 28/09/2007 23810/05 MANOLOV 04/11/2014 04/02/2015 18382/05 RADKOV nr. 2/10/02/2011 10/05/2011 27887/06 SABEV 28/05/2013 28/08/2013 16391/05 SHAHANOV 10/01/2012 10/04/2012 37449/02 SHISHMANOV 08/01/2009 08/04/2009 49438/99 STAYKOV 12/10/2006 12/01/2007 50765/99 TODOROV 05/04/2007 05/07/2007 56856/00 YORDANOV 10/08/2006 10/11/2006 Comitetul de miniștri, în conformitate cu art. 46 alineatul (2) din Convenția pentru protecția drepturilor omului și a libertăților fundamentale, care prevede că Comitetul supraveghează executarea hotărârilor finale ale Curții Europene a Drepturilor Omului (denumită în continuare „Convenția” și „Curtea”), Având în vedere hotărârile finale transmise de Curte comitetului în aceste cazuri și încălcările stabilite din cauza condițiilor de detenție slabe și/sau a regimurilor penale restrictive aplicate în ceea ce privește reclamanții, lipsa de remediere eficace și absența în practică a unei posibilități reale de reducere a condamnării la viață (violații articolelor 3 și 13), precum și nereguli în ceea ce privește detenția rezidențială și lipsa dreptului executabil de compensare (violații la art. 5 alineatele (1), 3, 4, 5), lungimea excesivă a procedurilor penale și lipsa de remediere eficace în acest sens (violații la articolele 6 și 13), încălcarea dreptului de a beneficia de asistența gratuită a unui interpret (violație la art. 6 alineatul (3) e), căutarea ilegală a unei locuințe și monitorizarea nejustificată a corespondenței în închisoare (violații la art. 8); Amintind obligația statului contestat, în temeiul articolului 46 alineatul (1) din convenție, de a respecta toate hotărârile finale în cazurile la care a fost parte și că această obligație presupune, peste și peste plata sumelor atribuite de Curte, adoptarea de către autoritățile statului contestat, dacă este necesar: a măsurilor individuale pentru a pune capăt încălcărilor stabilite și a șterge consecințele acestora, astfel încât să atingă, în măsura posibilului, restabilirea în integritate și a măsurilor generale de prevenire a încălcărilor similare; după ce a invitat Guvernul Statului pârât să informeze Comitetul cu privire la măsurile luate pentru a respecta obligația menționată anterior; După examinarea planurilor de acțiune prevăzute de guvern, care indică măsurile individuale adoptate pentru a da efect hotărârilor [a se vedea documentele DH-DD(2013)417 DH-DD(2015)755-rev DH-DD(2016)25 DH-DD(2016)25-add ), precum și informațiile rezumate în documentul CM/Inf/DH(2011)45 și informațiile furnizate cu privire la plata satisfacției echitabile atribuite de Curte; reamintind că, având în vedere informațiile prezentate, Comitetul a examinat la 1236 Alexov, Dobrev, Andrei Georgiev, I.I., Iliev și alții, Iovchev, Isyar, Kostadinov, Slavcho Kostov, Maleckov, Radkov nr. 2, Shishmanov, Staykov, Todor Todorov, Yordanov, Shahanov, Sabev ) și 1250 Chervenkov și Manolov ) întruniri care nu sunt necesare măsuri individuale suplimentare în aceste cazuri; constatând, de asemenea, că reclamanții care sunt încă reținuți au acum la dispoziție remediile preventive și compensatorii introduse de autoritățile bulgare în răspunsul la hotărârea pilotă Neshkov și alții; Amintind că închiderea acestor cazuri nu prejudecă în niciun fel evaluarea măsurilor generale necesare Comitetului pentru soluționarea problemelor legate de condițiile de detenție slabe, suprapopularea, lipsa asistenței medicale adecvate și aplicarea unor regimuri de penitenciare restrictive; pentru a asigura buna funcționare a remediilor interne (preventive și compensatorii), precum și pentru a garanta că toate persoanele care îndeplinesc condamnarea la viață au posibilitatea reală de a obține reducerea condamnării lor; aceste măsuri sunt examinate în contextul cazurilor Kehayov, Neshkov, Gavazov, Harakchiev și Toloumov; Constatând că întrebările ridicate de încălcarea drepturilor reclamanților garantate de art. 5 în cazul I.I., Alexov, Kostadinov și Malechkov au fost examinate în mai multe cazuri ale căror supraveghere a fost închisă, în special Assenov și alții ResDH(2000)109 Nikolov și Shishkov CM/ResDH(2007)158 Yankov CM/ResDH(2013)102 ), Evgeni Ivanov (CM/ResDH(2012)164 și Bochev CM/ResDH(2017)382 Observarea că întrebările legate de lungimea excesivă a procedurilor penale și de lipsa unor remedii eficace, ridicate de cazurile Shahanov și Iovchev, au fost examinate în contextul supravegherii hotărârilor pilot Finger și Dimitrov și Hamanov (Rezoluția finală CM/ResDH(2015)154 ) și Kitov Hotărârea (Rezoluția finală CM/ResDH(2017)420 Rezultat că întrebările legate de încălcarea dreptului la asistență gratuită de către un interpret ridicat de cazul Isyar au fost examinate în contextul supravegherii hovanezilor (Rezoluția finală CM/ResDH(2012)157 Rezultate că întrebările susținute de monitorizarea nejustificată a corespondenței în închisoare Cazurile Shahanov, Iliev și alții și Chevenkov au fost examinate în contextul grupului de cazuri din Petrov (Rezoluția finală CM/ResDH(2014)258 Rezultatul CM/ResDH(2014)258 Remarcarea finală a cazurilor din cauza căutărilor ilegale din cauza cazurilor Alexov, Dobrev și Yordanov sunt examinate în contextul grupului de cazuri din Peev, DECLARA că a exercitat funcțiile sale în temeiul articolului 46 alineatul (2) din Convenție în aceste cazuri în ceea ce privește măsurile individuale și DECIDE în vederea încheierii examinării acestor cazuri.

Resolution CM/ResDH(2018)104

Execution of the judgments of the European Court of Human Rights

19 cases against Bulgaria

(Adopted by the Committee of Ministers on 15 March 2018 at the 1310

th

meeting of the Ministers’ Deputies)

Application

Case

Judgment of

Final on

54578/00

ALEXOV

22/05/2008

22/08/2008

45358/04

CHERVENKOV

27/11/2012

27/02/2013

55389/00

DOBREV

10/08/2006

10/11/2006

61507/00

GEORGIEV ANDREI

26/07/2007

26/10/2007

44082/98

I.I.

09/06/2005

09/09/2005

4473/02+

ILIEV AND OTHERS

10/02/2011

10/05/2011

41211/98

IOVCHEV

02/02/2006

02/05/2006

391/03

IȘYAR

20/11/2008

20/02/2009

55712/00

KOSTADINOV

07/02/2008

07/05/2008

28674/03

KOSTOV SLAVCHO

27/11/2008

27/02/2009

57830/00

MALECHKOV

28/06/2007

28/09/2007

23810/05

MANOLOV

04/11/2014

04/02/2015

18382/05

RADKOV No. 2

10/02/2011

10/05/2011

27887/06

SABEV

28/05/2013

28/08/2013

16391/05

SHAHANOV

10/01/2012

10/04/2012

37449/02

SHISHMANOV

08/01/2009

08/04/2009

49438/99

STAYKOV

12/10/2006

12/01/2007

50765/99

TODOROV TODOR

05/04/2007

05/07/2007

56856/00

YORDANOV

10/08/2006

10/11/2006

The Committee of Ministers, under the terms of Article 46, paragraph 2, of the Convention for the Protection of Human Rights and Fundamental Freedoms, which provides that the Committee supervises the execution of final judgments of the European Court of Human Rights (hereinafter “the Convention” and “the Court”),

Having regard to the final judgments transmitted by the Court to the Committee in these cases and to the violations established on account of poor detention conditions and/or restrictive penitentiary regimes applied in respect of the applicants, the lack of effective remedy and the absence in practice of a real possibility to obtain reduction of a life sentence (violations of Articles 3 and 13), as well as irregularities as regards detention on remand and the lack of enforceable right to compensation (violations of Article 5, paragraphs 1, 3, 4, 5), the excessive length of criminal proceedings and the lack of effective remedy in this respect (violations of Articles 6

and 13), the infringement of the right to free assistance from an interpreter (violation of Article 6, paragraph

3 e)), the unlawful search of a home and the unjustified monitoring of correspondence in prison (violations of Article 8);

Recalling the respondent State’s obligation, under Article 46, paragraph 1, of the Convention, to abide by all final judgments in cases to which it has been a party and that this obligation entails, over and above the payment of any sums awarded by the Court, the adoption by the authorities of the respondent State, where required:

-

of individual measures to put an end to violations established and erase their consequences so as to achieve as far as possible

restitutio in integrum

; and

-

of general measures preventing similar violations;

Having invited the government of the respondent State to inform the Committee of the measures taken to comply with the above-mentioned obligation;

Having examined the action plans provided by the government indicating the individual measures adopted to give effect to the judgments (see documents

DH-DD(2013)417

,

DH-DD(2015)755-rev

,

DH-DD(2016)25

,

DH-DD(2016)25-add

), as well as the information summarised in the document

CM/Inf/DH(2011)45

and the information provided regarding the payment of the just satisfaction awarded by the Court;

Recalling that, in view of the information submitted, the Committee considered at the 1236

th

(

Alexov, Dobrev, Andrei Georgiev, I.I., Iliev and Others, Iovchev, Isyar, Kostadinov, Slavcho Kostov, Malechkov, Radkov No. 2, Shishmanov, Staykov, Todor Todorov, Yordanov, Shahanov, Sabev

) and 1250

th

(

Chervenkov

and

Manolov

) meetings that no further individual measure is required in these cases;

Noting also that the applicants who are still detained now have at their disposal preventive and compensatory remedies introduced by the Bulgarian authorities in response to the

Neshkov and Others

pilot judgment;

Recalling that the closure of these cases in no way prejudges the Committee’s evaluation of the general measures required to resolve the problems related to poor conditions of detention, overcrowding, lack of adequate health care and application of restrictive penitentiary regimes; to ensure the proper functioning of the domestic remedies (preventive and compensatory), as well as to guarantee that all persons serving life sentences have a real possibility to obtain reduction of their sentence; these measures are being examined in the context of the cases

Kehayov, Neshkov, Gavazov, Harakchiev and Toloumov;

Noting that the questions raised by the violations of the rights of the applicants guaranteed by Article 5 in the cases of

I.I., Alexov, Kostadinov

and

Malechkov

have been examined in a number of cases whose supervision has been closed, in particular

Assenov and Others

(

ResDH(2000)109

),

Nikolov

and

Shishkov

(

CM/ResDH(2007)158

),

Yankov

(

CM/ResDH(2013)102

), Evgeni Ivanov (

CM/ResDH(2012)164

)

and

Bochev

(

CM/ResDH(2017)382

);

Noting that the questions related to excessive length of criminal proceedings and the lack of effective remedies, raised by the cases

Shahanov

and

Iovchev,

have been examined in the context of the supervision of the pilot judgments

Finger

and

Dimitrov and Hamanov

(Final Resolution

CM/ResDH(2015)154

) and the

Kitov

judgment (Final Resolution

CM/ResDH(2017)420

);

Noting that the questions related to the infringement of the right to free assistance by an interpreter raised by the

Isyar

case have been examined in the context of the supervision of the

Hovanesian

judgment (Final resolution

CM/ResDH(2012)157

);

Noting that the questions raised by the unjustified monitoring of correspondence in prison in the

Shahanov, Iliev and Others

and

Chevenkov

cases have been examined in the context of the

Petrov

group of cases (Final resolution

CM/ResDH(2014)258

);

Noting that the questions raised by the unlawful searches in the

Alexov, Dobrev

and

Yordanov

cases are being examined in the context of the

Peev

group of cases,

DECLARES that it has exercised its functions under Article 46, paragraph 2, of the Convention in these cases as regards the individual measures and

DECIDES to close the examination of these cases.