AFFAIRE ALEXOV CONTRE LA BULGARIE ET 18 AUTRES AFFAIRES

Rezoluția CM/ResDH(2018)104 Executarea hotărârilor Curții Europene a Drepturilor Omului 19 cauze împotriva Bulgariei (adoptată de Comitetul de Miniștri la 15 martie 2018, în cadrul celei de a 1310-a ședințe a delegaților miniștrilor) Cerere Cauza Hotărârea Definitivului la 54578/00 ALEXOV 22/05/2008 22/08/2008 455/85/04 CHERVENKOV 27/11/2012 27/02/2013 55389/00 DOBREV 10/08/2006 10/11/2006 61507/00 GEORGIEV ANDREI 26/07/2007 26/10/2007 44082/98 I.I. 09/06/2005 09/09/2005 4473/02+ ILIEV ȘI ALTELE 10/02/2011 10/05/2011 412101/98 IOVCHEV 02/02/2006 02/05/2006 391/03 IȘYAR 20/11/2008 20/02/2009 55712/00 KOSTADINOV 07/02/2008 07/05/2008 28674/03 KOSTOV SLAVCHO 27/11/2008 27/02/2009 57830/00 MALECHKOV 28/06/2007 28/09/2007 23810/05 MANOLOV 04/11/2014 04/02/2015 18382/05 RADKOV No. 2 10/02/2011 10/05/2011 27887/06 SABEV 28/05/2013, 28/08/2013, 16391/05 SHAHANOV 10/04/2012, 37449/02 SHISHMANOV 08/01/2009 08/04/2009 49438/99 STAYKOV 12/10/2006 12/01/2007 50765/99 TODOROV TODOR 05/04/2007 05/07/2007 56856/00 YORDANOV 10/08/2006 10/11/2006 Comitetul miniștrilor, în temeiul articolului 46 alineatul (2) din Convenția pentru apărarea drepturilor omului și a libertăților fundamentale, care prevede ca Comitetul să supravegheze executarea hotărârilor definitive ale Curții Europene a Drepturilor Omului (denumite în continuare "convenția" și "Curtea"), Având în vedere hotărârile finale transmise de Curte Comitetului în aceste cauze și încălcările constatate în legătură cu condițiile de detenție și/sau cu regimurile restrictive aplicate reclamanților, în lipsa unei căi de atac efective și în lipsa în practică a unei posibilități reale de a obține reducerea unei pedepse cu închisoarea pe viață (violările articolelor 3 și 13), precum și în privința detenției provizorii și a lipsei unui drept executoriu la despăgubire (violarea articolului 5 alineatele (1), (3), (5)), la durata excesivă a procedurilor penale și la lipsa unei căi de atac efective în această privință (violările articolelor 6 și 13), la necunoașterea dreptului la asistență gratuită al unui interpret (violarea articolului 6 alineatul (3) litera (e)), la perchizițiile ilegale ale domiciliului și la controlul imputabil al corespondenței în închisoare (violațiile articolelor 6 și 13), la nerespectarea dreptului la asistență gratuită a unui interpret (violarea articolului 6 alineatul (3) litera (e) la o perchiziție ilegală a domiciliului și la controlul imputabil al corespondenței în închisoare (violațiile articolului Reamintind obligația statului pârât, în temeiul articolului 46 alineatul (1) din convenție, de a se conforma hotărârilor definitive în litigiile la care este parte și că această obligație implică, pe lângă plata satisfacției echitabile acordate de Curte, adoptarea de către autoritățile statului pârât, dacă este necesar măsuri individuale pentru a pune capăt încălcărilor constatate și pentru a elimina consecințele acestora, în măsura în care este posibil prin restitutio in integrum al măsurilor generale de prevenire a unor încălcări similare care au invitat guvernul statului pârât să informeze Comitetul cu privire la măsurile luate pentru a se conforma obligației menționate anterior După examinarea planurilor de acțiune furnizate de guvern indicând măsurile individuale adoptate în vederea executării hotărârilor (a se vedea documentele DH-DD(2013) 417 DH-DD(2015) 755-rev DH-DD(2016)25 DH-DD(2016) 25-add ), precum și informațiile rezumate în CM/Inf/DH(2011)45 și informațiile furnizate în ceea ce privește plata satisfacției echitabile acordate de Curte reamintind faptul că, având în vedere informațiile prezentate, Comitetul a estimat la 1236 Alexov, Dobrev, Andrei Georgiev, I.I., Iliev și alții, Iovchev, Isyar, Kostadinov, Slavcho Kostov, Malechkov, Radkov n 2, Shishmanov, Staykov, Todorov, Yordanov, Shahanov, Sabev) și 1250 Chervenkov Manolov ) reuniuni care au fost necesare nici o măsură individuală nu a fost necesară în aceste cauze Notificând, de asemenea, că reclamanții care sunt încă deținuți dispun de acum de recurs preventiv și compensatoriu introduse de autoritățile bulgare ca răspuns la hotărârea pilot Neshkov și altele Reamintind că închiderea acestor cauze nu aduce atingere evaluării de către Comitet a măsurilor generale necesare pentru rezolvarea problemelor legate de condițiile precare de detenție, suprapopulare, insuficiența asistenței medicale și aplicarea regimurilor de penitenciare restrictive ; pentru a asigura buna funcționare a acțiunilor interne (preventive și compensatorii), precum și pentru a garanta tuturor condamnaților la condamnare pe viață o posibilitate reală de a obține o reducere a pedepsei lor; aceste măsuri sunt examinate în cauzele Kehayov, Neshkov, Gavazov Harakchiev și Tolumov Observând că problemele ridicate de încălcările drepturilor reclamanților garantate prin art. 5 în cauzele I.I., Alexov, Kostadinov Malechkov au fost examinate într-o serie de cauze a căror supraveghere a fost închisă, și anume Assenov și alte ResDH(2000)109 Nikolov Shishkov CM/ResDH(2007)158 Yankov CM/ResDH(2013)102 ), Evgeni Ivanov (CM/ResDH(2012) 164 Bochev CM/ResDH(2017)382 ) ; Observând că aspectele referitoare la durata excesivă a procedurilor penale și la lipsa unei căi de atac efective, ridicate de cauzele Shahanov Iovchev, au fost examinate în cadrul supravegherii hotărârilor pilot Finger Dimitrov și Hamanov (Rezoluția finală CM/ResDH(2015)154 ) și a hotărârii Kitov (Rezoluția finală CM/ResDH(2017)420 Observând faptul că problemele legate de necunoașterea dreptului la l'extindere gratuită a unui interpret ridicat de cauza Isyar au fost examinate în cadrul supravegherii hotărârii Hovanesian Rezoluția finală CM/ResDH(2012)157 observând că aspectele ridicate de controlul nejustificat al corespondenței în închisoare în cauzele Shahanov, Iliev și alte Chevenkov au fost examinate în cadrul grupului de afaceri Petrov (Rezoluția finală CM/ResDH(2014)258 observând că aspectele ridicate de perchezițiile ilegale în cauzele Alexov Dobrev Yordanov sunt examinate în cadrul grupului de afaceri Peev DECLARĂ că și-a îndeplinit atribuțiile în temeiul articolului 46 alineatul (2) din Convenție în aceste cazuri în ceea ce privește măsurile individuale și arbitrale privind examinarea acestor cauze.

Résolution CM/ResDH(2018)104

Exécution des arrêts de la Cour européenne des droits de l’homme

19 affaires contre Bulgarie

(adoptée par le Comité de Ministres le 15 mars 2018, lors de la 1310

e

réunion des Délégués des Ministres)

Requête

Affaire

Arrêt du

Définitif le

54578/00

ALEXOV

22/05/2008

22/08/2008

45358/04

CHERVENKOV

27/11/2012

27/02/2013

55389/00

DOBREV

10/08/2006

10/11/2006

61507/00

GEORGIEV ANDREI

26/07/2007

26/10/2007

44082/98

I.I.

09/06/2005

09/09/2005

4473/02+

ILIEV ET AUTRES

10/02/2011

10/05/2011

41211/98

IOVCHEV

02/02/2006

02/05/2006

391/03

IȘYAR

20/11/2008

20/02/2009

55712/00

KOSTADINOV

07/02/2008

07/05/2008

28674/03

KOSTOV SLAVCHO

27/11/2008

27/02/2009

57830/00

MALECHKOV

28/06/2007

28/09/2007

23810/05

MANOLOV

04/11/2014

04/02/2015

18382/05

RADKOV No. 2

10/02/2011

10/05/2011

27887/06

SABEV

28/05/2013

28/08/2013

16391/05

SHAHANOV

10/01/2012

10/04/2012

37449/02

SHISHMANOV

08/01/2009

08/04/2009

49438/99

STAYKOV

12/10/2006

12/01/2007

50765/99

TODOROV TODOR

05/04/2007

05/07/2007

56856/00

YORDANOV

10/08/2006

10/11/2006

Le Comité des Ministres, en vertu de l’article 46, paragraphe 2, de la Convention de sauvegarde des droits de l’homme et des libertés fondamentales, qui prévoit que le Comité surveille l’exécution des arrêts définitifs de la Cour européenne des droits de l’homme (ci-après nommées «

la Convention

» et «

la Cour

»),

Vu les arrêts définitifs transmis par la Cour au Comité dans ces affaires et les violations constatées relatives aux mauvaises conditions de détention et/ou aux régimes pénitentiaires restrictifs appliqués aux requérants, à l’absence de recours effectif et à l’absence en pratique de possibilité réelle d’obtenir la réduction d’une peine de réclusion à perpétuité (violations des articles 3 et 13), ainsi qu’à l’irrégularité de la détention provisoire et à l’absence de droit exécutoire à réparation (violations de l’article 5, paragraphes 1, 3, 4, 5), à la durée excessive des procédures pénales et à l’absence de recours effectif à cet égard (violations des articles 6 et 13), à la méconnaissance du droit à l’assistance gratuite d’un interprète (violation de l’article 6, paragraphe 3 e)), à des perquisitions illégales du domicile et au contrôle injustifié de la correspondance en prison (violations de l’article

8)

;

Rappelant l’obligation de l’État défendeur, en vertu de l’article 46, paragraphe

1, de la Convention, de se conformer aux arrêts définitifs dans les litiges auxquels il est partie et que cette obligation implique, outre le paiement de la satisfaction équitable octroyée par la Cour, l’adoption par les autorités de l’État défendeur, si nécessaire

:

-

de mesures individuelles pour mettre fin aux violations constatées et en effacer les conséquences, dans la mesure du possible par

restitutio in integrum

;

et

-

de mesures générales permettant de prévenir des violations semblables

;

Ayant invité le gouvernement de l’État défendeur à informer le Comité des mesures prises pour se conformer à l’obligation susmentionnée

;

Ayant examiné les plans d’action fournis par le gouvernement indiquant les mesures individuelles adoptées afin d’exécuter les arrêts (voir les documents

DH-DD(2013)417

,

DH-DD(2015)755-rev

,

DH-DD(2016)25

,

DH-DD(2016)25-add

), ainsi que les informations résumées dans le document

CM/Inf/DH(2011)45

et les informations fournies en ce qui concerne le paiement de la satisfaction équitable octroyée par la Cour

;

Rappelant qu’au vu des informations soumises, le Comité a estimé lors de ses 1236

e

(

Alexov, Dobrev, Andrei Georgiev, I.I., Iliev et autres, Iovchev, Isyar, Kostadinov, Slavcho Kostov, Malechkov, Radkov n

o

2, Shishmanov, Staykov, Todor Todorov, Yordanov, Shahanov, Sabev

) et 1250

e

(

Chervenkov

et

Manolov

) réunions qu’aucune mesure individuelle additionnelle n’était requise dans ces affaires

;

Notant aussi que les requérants qui sont toujours détenus disposent désormais de recours préventif et compensatoire introduits par les autorités bulgares en réponse à l’arrêt pilote

Neshkov et autres

;

Rappelant que la clôture de ces affaires ne préjuge en rien de l’évaluation par le Comité des mesures générales requises pour résoudre les problèmes liés aux mauvaises conditions de détention, au surpeuplement, à l’insuffisance des soins médicaux et à l’application de régimes pénitentiaires restrictifs

; pour garantir le bon fonctionnement des recours internes (préventif et compensatoire), ainsi que pour garantir à tous les condamnés à la réclusion criminelle à perpétuité une possibilité réelle d’obtenir une réduction de leur peine

; ces mesures sont examinées dans le cadre des affaires

Kehayov, Neshkov, Gavazov

et

Harakchiev et Toloumov

;

Notant que les questions soulevées par les violations des droits des requérants garantis par l’article 5 dans les affaires

I.I., Alexov, Kostadinov

et

Malechkov

ont été examinées dans une série d’affaires dont la surveillance a été close, à savoir

Assenov et autres

(

ResDH(2000)109

),

Nikolov

et

Shishkov

(

CM/ResDH(2007)158

),

Yankov

(

CM/ResDH(2013)102

), Evgeni Ivanov (

CM/ResDH(2012)164

)

et

Bochev

(

CM/ResDH(2017)382

) ;

Notant que les questions relatives à la durée excessive des procédures pénales et à l’absence de recours effectif, soulevées par les affaires

Shahanov

et

Iovchev,

ont été examinées dans le cadre de la surveillance des arrêts pilotes

Finger

et

Dimitrov et Hamanov

(Résolution finale

CM/ResDH(2015)154

) et de l’arrêt

Kitov

(Résolution finale

CM/ResDH(2017)420

)

;

Notant que les questions relatives à la méconnaissance du droit à l’assistance gratuite d’un interprète soulevées par l’affaire

Isyar

ont été examinées dans le cadre de la surveillance de l’arrêt

Hovanesian

(

Résolution finale

CM/ResDH(2012)157

)

;

Notant que les questions soulevées par le contrôle injustifié de la correspondance en prison dans les affaires

Shahanov, Iliev et autres

et

Chevenkov

ont été examinées dans le cadre du groupe d’affaires

Petrov

(Résolution finale

CM/ResDH(2014)258

)

;

Notant que les questions soulevées par les perquisitions illégales dans les affaires

Alexov

,

Dobrev

et

Yordanov

sont examinées dans le cadre du groupe d’affaires

Peev

;

DÉCLARE qu’il a rempli ses fonctions en vertu de l’article 46, paragraphe 2, de la Convention dans ces affaires en ce qui concerne les mesures individuelles et

DÉCIDE de clore l’examen de ces affaires.