Talibova împotriva Azerbaidjanului

Comunicat la 23 mai 2018 CIFTH SECȚIUNE Cerere nr. 56716/16 Vusala Raif Gizi TALIBOVA împotriva Azerbaidjanului depusă la 21 septembrie 2016 DECLARAREA FACTELOR Reclamantul, dna Vusala Talibova, este un național rus care s-a născut în Azerbaidjan în 1988 și este rezidentă în Volgograd. Ea este reprezentată în fața Curții de către dl K. Bagirov, avocat practicant în Azerbaidjan. Faptele cazului, astfel cum au fost prezentate de solicitant, pot fi rezumate după cum urmează. La 14 mai 2016, reclamantul a fost oprit la granița Azerbaidjan/Rusă și a predat autorităților azerbaiene de migrație în timp ce este în drum spre vizita mamei ei bolnave în Rusia. Potrivit reclamantului, pentru a putea părăsi țara, a fost solicitată să semneze un document care să-și acorde consimțământul îndepărtării ei, ceea ce a făcut-o.

La 16 mai 2016, Serviciul de Migrație de Stat („SMS”) a condamnat reclamantul la o amendă de 400 de manați azerbaezi (aproximativ 235 EUR). Decizia SMS a afirmat, de asemenea, că dacă reclamantul a refuzat să plătească amendă, va fi eliminată și va fi interzisă din teritoriul Azerbaidjan timp de trei ani. justificarea acestei decizii de către SMS a fost presupusa neobservare a procedurii de înregistrare și a ședinței sale în țară fără documente valabile. La 25 mai 2016, reclamantul a contestat această decizie în fața instanței de primă instanță, depunând, printre altele, că SMS-ul nu a luat în considerare faptul că s-a născut în Azerbaidjan, s-a căsătorit cu un cetățean azerbaian în 2007 și a avut doi copii minori.

Curtea de primă instanță a respins cererile reclamantului, referindu-se la documentul semnat de ea la 14 mai 2016 în care a declarat că a trăit în Azerbaidjan fără înregistrare, nu avea suficiente fonduri pentru a plăti amendă și a solicitat autorităților relevante să-și asista îndepărtarea. Prin decizia din 1 august 2016, instanța de apel a susținut hotărârea instanței de primă instanță. Reclamantul se plânge în temeiul articolului 6 § 1 din Convenție că instanța internă nu a abordat argumentele ei și a pronunțat o hotărâre motivată. Reclamantul se plânge că excluderea ei de pe teritoriul Azerbaidjanului pentru o perioadă de trei ani constituie o ingerință disproporționată cu dreptul ei la respectarea vieții sale de familie.

Întrebări către părți A existat o ingerință în dreptul reclamantului de a respecta viața ei privată și de familie în sensul articolului 8 § 1 din Convenție? Dacă da, a fost această interferență în conformitate cu legea și cu termenii articolului 8 § 2 din Convenția? Reclamantul dispune de căi de recurs interne eficace în ceea ce privește plângerea în temeiul articolului 8 la dispoziția sa, în conformitate cu art. 13 din Convenție?

Communicated on 23 May 2018

FIFTH SECTION

Application no. 56716/16 Vusala Raif Gizi TALIBOVA against Azerbaijan lodged on 21 September 2016

STATEMENT OF FACTS

The applicant, Ms Vusala Talibova, is a Russian national who was born in Azerbaijan in 1988 and is resident in Volgograd. She is represented before the Court by Mr K. Bagirov, a lawyer practising in Azerbaijan. The facts of the case, as submitted by the applicant, may be summarised as follows. On 14 May 2016 the applicant was stopped at the Azerbaijani/Russian border and handed over to the Azerbaijani migration authorities whilst on her way to visit her sick mother in Russia. According to the applicant, in order to be able to leave the country she was asked to sign a document giving her consent to her removal, which she did. On 16 May 2016 the State Migration Service (“the SMS”) sentenced the applicant to a fine of 400 Azerbaijani manats (approximately EUR 235). The SMS’s decision also stated that if the applicant refused to pay the fine, she would face removal and be banned from the territory of Azerbaijan for three years.

The justification for this decision by the SMS was the applicant’s alleged non-observance of the registration procedure and her sojourn in the country without any valid documents. On 25 May 2016 the applicant challenged that decision before the first-instance court, submitting, inter alia, that the SMS had not taken into account the fact that she was born in Azerbaijan, had married an Azerbaijani national in 2007 and had two minor children. The first-instance court dismissed the applicant’s claims, referring to the document signed by her on 14 May 2016 in which she stated that she had lived in Azerbaijan without registration, did not have enough funds to pay the fine, and asked the relevant authorities to assist her removal.

By a decision of 1 August 2016 the appellate court upheld the first ‑ instance court’s judgment. COMPLAINT The applicant complains under Article 6 § 1 of the Convention that the domestic courts failed to address her arguments and deliver a reasoned judgment. Relying on Article 8 of the Convention the applicant complains that excluding her from the territory of Azerbaijan for a period of three years constitutes a disproportionate interference with her right to respect for her family life.

QUESTIONS TO THE PARTIES

1. Has there been an interference with the applicant’s right to respect for her private and family life within the meaning of Article 8 § 1 of the Convention? If so, was that interference in accordance with the law and the terms of Article 8 § 2 of the Convention? 2. Did the applicant have effective domestic remedies in respect of her complaint under Article 8 at her disposal as required by Article 13 of the Convention?