GEORGOULEAS v. GREECE and 1 other application

Comunicat la 4 iunie 2018 PRIMEA SECȚIUNE Cereri nr. 44612/13 și 45831/13 Ilias GEORGOULEAS împotriva Greciei și Spyridon NESTORAS împotriva Greciei depuse la 6 iulie 2013 și, respectiv, 12 iulie 2013 OBIECTUL CAUZEI Solicitațiile se referă la impunerea amenzilor în 2007 de către Comisia Hellenica pentru Piața de Capital pentru reclamanții, directorul general și, respectiv, angajatul societății „Global Money Centre, Ilias Georgouleas & Associates”, pentru difuzarea informațiilor false sau inexacte cu privire la valoarea acțiunilor care ar putea afecta prețul lor. În special, Comisia pentru piața elene a considerat că în 2003 și 2004, reclamanții au participat la tranzacții destinate să determine artificial valoarea acțiunilor societății „Domiki Kritis SA”, care a dus la difuzarea informațiilor false sau inexacte către investitori, încălcând astfel art. 72 alineatul (2) litera (a) din Legea nr. 1969/1991.

Reclamanții au depus apeluri la Curtea Administrativă de Apel de la Atena împotriva hotărârilor Comisiei din domeniul pieței capitalului helnic. La 31 octombrie 2008, apelurile au fost acceptate de Curtea de Apel, care a anulat hotărârile Comisiei din domeniul pieței capitalului helnic din motivele că art. 72 alineatul (2) litera (a) din lege nr. 1969/1991 nu a putut fi încălcată de tranzacții, ci numai prin difuzarea informațiilor false sau inexacte. În urma apelurilor privind punctele de drept depuse de Comisia Helenică a pieței de capital, Curtea Administrativă Supremă a inversat hotărârile Curții de Apel în 2013. În special, a susținut că efectuarea de tranzacții în vederea stabilirii artificiale a valorii acțiunilor unei societăți constituie o modalitate de difuzare a informațiilor false sau inexacte și, prin urmare, reclamanții au acționat în încălcarea articolului 72 alineatul (2) litera (a) din legea nr. 1969/1991.

În circumstanțele prezentului caz, s-a constatat o încălcare a articolului 7 din Convenție? În special, este aplicabilă art. 7 pentru sancțiunile administrative impuse reclamanților de către Comisia Helenică pentru Piața de Capital și confirmată de Curtea Supremă de Administrație? Dacă este cazul, ar putea reclamanții să prevadă, dacă este necesar, cu consiliere juridică adecvată, pe baza dreptului intern și interpretarea instanțelor interne a acesteia că tranzacțiile lor privind acțiunile „Domiki Kritis SA” în 2003 și 2004 au constituit o încălcare a articolului 72 alineatul (2) litera (a) din legea nr. 1969/1991?

Dispozițiile relevante pe baza cărora se impune sancțiunile reclamanților îndeplinesc cerințele calitative astfel cum au fost stabilite în jurisprudența Curții în temeiul articolului 7 din Convenție (a se vedea Scoppola c. Italia (nr. 2) [GC], nr. 10249/03, § 99, 17 septembrie 2009)? Cerere nr. 44612/13 Ilias GEORGOULEAS este un național grec care s-a născut în 1965, locuiește în Atena și este reprezentat de I. Ktistakis Cererea nr. 45831/13 Spyridon NESTORAS este un național grec care s-a născut în 1974, locuiește în Piraeus și este reprezentat de I. Ktistakis

Communicated on 4 June 2018

FIRST SECTION

Applications nos. 44612/13 and 45831/13 Ilias GEORGOULEAS against Greece and Spyridon NESTORAS against Greece lodged on 6 July 2013 and 12 July 2013 respectively

SUBJECT MATTER OF THE CASE

The applications concern the imposition of fines in 2007 by the Hellenic Capital Market Commission on the applicants, Director General and employee respectively of the company “Global Money Centre, Ilias Georgouleas & Associates”, for disseminating false or inaccurate information concerning the shares’ value that could affect their price. In particular, the Hellenic Market Commission considered that in 2003 and 2004 the applicants had participated in transactions intended to artificially determine the shares’ value of the company “Domiki Kritis SA” which had resulted in the dissemination of false or inaccurate information to the investors, thus violating Article 72 § 2 a) of Law no. 1969/1991.

The applicants lodged appeals with the Athens Administrative Court of Appeal against the decisions of the Hellenic Capital Market Commission. On 31 October 2008 their appeals were accepted by the Court of Appeal, which annulled the decisions of the Hellenic Capital Market Commission on the grounds that Article 72 § 2 a) of law no. 1969/1991 could not be infringed by transactions but only by disseminating false or inaccurate information. Following appeals on points of law lodged by the Hellenic Capital Market Commission, in 2013 the Supreme Administrative Court reversed the judgments of the Court of Appeal. In particular, it held that performing transactions with a view to artificially determining the shares’ value of a company was a way of disseminating false or inaccurate information and therefore, the applicants had acted in breach of Article 72 § 2 a) of law no. 1969/1991.

The applicants complain of a violation of their rights under Article 7 of the Convention. QUESTION tO THE PARTIES In the circumstances of the present case, has there been a violation of Article 7 of the Convention? In particular, is Article 7 applicable to the administrative sanctions imposed to the applicants by the Hellenic Capital Market Commission and confirmed by the Supreme Administrative Court? If so, could the applicants foresee, if need be with appropriate legal advice, on the basis of the domestic law and the domestic courts’ interpretation of it that their transactions concerning the shares of “Domiki Kritis SA” in 2003 and 2004 amounted to a breach of Article 72 § 2 a) of law no. 1969/1991?

Did the relevant provisions on the basis of which the sanctions were imposed on the applicants fulfill the qualitative requirements as have been set out in the Court’s case-law under Article 7 of the Convention (see Scoppola v. Italy (no. 2) [GC], no. 10249/03, § 99, 17 September 2009)? Application no 44612/13 Ilias GEORGOULEAS is a Greek national who was born in 1965, lives in Athens and is represented by I. Ktistakis Application no 45831/13 Spyridon NESTORAS is a Greek national who was born in 1974, lives in Piraeus and is represented by I. Ktistakis