CASE OF NABIYEV AND OTHERS v. RUSSIA
- Instanță
- CtEDO
- Concluzie
- Violation of Article 11 - Freedom of assembly and association (Article 11-1 - Freedom of peaceful assembly);Violation of Article 5 - Right to liberty and security (Article 5-1 - Lawful arrest or detention);Violation of Article 6 - Right to a fair trial (Article 6 - Administrative proceedings;Article 6-1 - Impartial tribunal);Violation of Article 2 of Protocol No. 7 - Right of appeal in criminal matters (Article 2 of Protocol No. 7 - Conviction)
CASE OF NABIYEV AND OTHERS v. RUSSIA (CtEDO, 2026)
A treia secțiune CAUZA NABIYEV ȘI ALŢII v. RUSIA (Aplicații nr. 44254/21 și alte 7 – a se vedea lista adăugată) HOTĂRÂREA Strasburg 22 ianuarie 2026 Această hotărâre este finală, dar poate fi supusă revizuirii editoriale. În cazul Nabiyev și alții v. Rusia, Curtea Europeană a Drepturilor Omului (Secțiunea A treia), ședința în calitate de comitet compus din: Úna Ní Raihaidaigh , Președintele , Mateja δurović, Vasilka Sancin , judecători și Viktoriya Maradudina, grefierul adjunct al secțiunii interioare , având deliberat în privat la 18 decembrie 2025, emite următoarea hotărâre, care a fost adoptată la data respectivă: PROCEDURA 1. Cazul a fost originar în cererile împotriva Rusiei depuse cu Curtea în temeiul articolului 34 din Convenția pentru protecția drepturilor omului și a libertăților fundamentale („Convenția”) la diferitele date indicate în tabelul adăugat. Guvernul rus („Guvernul”) a primit notificarea cererilor. FACTELE 3. Lista solicitanților și detaliile relevante ale cererilor sunt prezentate în tabelul apendice. Toate reclamanții (cu excepția reclamantului în cererea nr. 45121/21) s-au plâns de măsurile disproporționate luate împotriva acestora în calitate de organizatori sau participanți ai adunărilor publice, în special în legătură cu participarea lor la diferite evenimente publice în încălcarea restricțiilor legate de COVID-19. Reclamantul în cerere nr. 45121/21 s-a plâns de măsurile disproporţionate luate împotriva ei ca participant la o adunare publică care împiedică traficul (a se vedea tabelul anexat pentru detalii). Toţi solicitanţii au formulat, de asemenea, alte plângeri în temeiul dispoziţiilor Convenției (a se vedea tabelul adăugat pentru detalii). HOTĂRÂREA PRIVIND APLICAȚIILE 5. Având în vedere subiectul similar al cererilor, Curtea consideră oportun să le examineze în comun într-o hotărâre unică. JURISDICȚIA 6. Curtea observă că faptele care dau naștere la presupusele încălcări ale Convenției au avut loc înainte de 16 septembrie 2022, data la care Federația Rusă a încetat să fie parte la Convenție. Prin urmare, Curtea decide că este competentă să examineze prezentele cereri (a se vedea Fedotova și alții c. Rusia [GC], nos. 40792/10 și altele 2, §§ 68 ‐ 73, 17 ianuarie 2023). ÎNCĂLCAREA ALEGATĂ A ARTICOLUL 11 AL CONVENŢIEI 7. Solicitanții s-au plâns în principal de măsurile disproporționate luate împotriva acestora ca organizatori sau participanți la adunări publice, și anume arestarea acestora în ceea ce privește dispersarea acestor adunări și condamnarea acestora pentru infracțiuni administrative. Acestea se bazează, în mod expres sau substanţial, pe art. 11 din Convenție. Curtea se referă la principiile stabilite în jurisprudența sa privind libertatea de reuniune (a se vedea Kudrevičius și alții c. Lituania [GC], nr. 37553/05, ECHR 2015, cu alte referințe) și proporționalitate de interferență cu aceasta (a se vedea Oya Ataman c. Turcia, nr. 74552/01, CEDH 2006-XIV, Hyde Park și alții c. Moldova , nr. 33482/06, 31 martie 2009). Se referă mai mult la Nemytov și alții , nr. 1257/21 şi altele 2, 27 mai 2025, în ceea ce priveşte cererea de către autorităţile COVID-- 19 - restricţii legate de assemblări. În principalele cazuri de Frumkin v. Rusia, nr. 74568/12, ECHR 2016 (extracte), Navalnyy și Yashin v. Rusia, nr. 76204/11, 4 decembrie 2014 și Kasparov și alții v. Rusia, nr. 21613/07, 3 octombrie 2013, și Nemytov și alții (citați mai sus), Curtea a constatat deja o încălcare a unor chestiuni similare cu cele din acest caz. 10. După examinarea tuturor materialelor prezentate, Curtea nu a constatat niciun fapt sau argument care să-l convingă să ajungă la o concluzie diferită în ceea ce privește admisibilitatea și meritul acestor plângeri. Având în vedere jurisprudenţa sa privind acest subiect, Curtea consideră că, în cazul instantaneu, interferenţele cu libertatea de adunare a solicitanţilor nu erau „necesare într-o societate democratică”. 11. Prin urmare, aceste plângeri sunt admisibile și dezvăluie încălcarea articolului 11 din Convenție. ALTE VIOLĂŢI ALEGATE ÎN CAUZA CAUZA BON ESTABILIZATĂ 12. Unii solicitanți au prezentat alte plângeri care au susținut, de asemenea, probleme în temeiul Convenției și al Protocolelor sale, având în vedere jurisprudența relevantă bine stabilită a Curții (a se vedea tabelul apendice). Aceste plângeri nu sunt, vădit nefondate în sensul articolului 35 alineatul (3) litera (a) din Convenție, nici nu sunt inadmisibile pe niciun alt motiv. În consecință, acestea trebuie declarate admisibile. 13 . După examinarea tuturor materialelor dinainte de aceasta, Curtea concluzionează că aceste plângeri dezvăluie, de asemenea, încălcări ale Convenției și ale Protocolelor sale, având în vedere concluziile sale din Butkevich v. Rusia, nr. 5865/07, §§ 63-65, 13 februarie 2018, Tsvetkova și alții v. Rusia, nos. 54381/08 și alți cinci, §§ 115-31, 10 aprilie 2018 și Korneyeva v. Rusia, nr. 72051/17, §§ 34-36, 8 octombrie 2019, în ceea ce privește diferite aspecte ale privației ilegale de libertate a organizatorilor sau a participanților adunărilor publice; Karelin v. Rusia, nr. 926/08, §§ 58-85, 20 septembrie 2016, privind absența unei părți judecătorești în cadrul procedurii în temeiul Codului de infracțiuni administrative (CAO); Mariya Alekhina și alții c. Rusia, nr. 3804/12, §§ 197-201, 17 iulie 2018, privind condamnarea administrativă pentru descreditarea armatei ruse în contextul acţiunilor de protest împotriva războiului; și Martynyuk v. Rusia, nr. 13764/15, §§ 38-42, 8 octombrie 2019, privind lipsa efectului suspensiv al unui recurs împotriva condamnării administrative. Reprezintarea COMPLAINTE 14. Unii solicitanți au formulat plângeri suplimentare în temeiul articolului 6 din Convenție privind alte aspecte ale echitatei procedurilor administrative privind infracțiunile. Având în vedere concluziile din punctul 13 de mai sus, Curtea consideră că nu este necesar să se ocupe separat de aceste plângeri rămase. APLICAREA ARTICOLULUI 41 AL CONVENŢIUNII 15. Referitor la documentele în posesia sa și la jurisprudența sa (a se vedea în special Navalnyy și alții v. Rusia [Comitet], nos. 25809/17 și 14 altele, § 22, 4 octombrie 2022), Curtea consideră că este rezonabil atribuirea sumelor indicate în tabelul adăugat. Pentru aceste motive, CURTEA, UNANIMOUS, decide să se alăture cererilor; deține că este competentă să se ocupe de aceste cereri în ceea ce privește faptele care au avut loc înainte de 16 septembrie 2022; declară plângerile în temeiul articolului 11 din Convenție și al celorlalte plângeri în temeiul jurisprudenței bine stabilite ale Curții, astfel cum se prevede în tabelul adăugat, admisibil, și constată că nu este necesar să se examineze în mod separat celelalte plângeri prezentate în temeiul articolului 6 din Convenție; deține că plângerile privind măsurile disproporționate luate împotriva solicitanților ca organizatori sau participanți ai adunărilor publice dezvălui o încălcare a articolului 11 din Convenție; deține că a fost încălcarea a convenției și a protocolelor în cazul celorlalte reclamații prezentate în cadrul jurisprudenței de mai sus, în termen de trei luni, în cazul în care procentelegetul procentei de plată a statului respectiv este valabil; de trei luni; depusă (a) deține (a) statul deține că statul deține că statul deține în fața să pă este să pă este să pă să pă să pă, închină să pă, la plata, la plata, încheie, la plata, la plata, la plata, la plata, la plata, la plata, la plata, la plata, la plata, la plata, la plata, la plata, deasă la plata, deasă la plata, deasă la plata procente, la plata, la plata, la plata, de la plata, la plata procente, a trei luni, se ridică, se ridică, se ridică, se ridică, în termenul, de la plata, de la plata, de la plata, de la plata, de la plata, de la plata, de la plata, de la plata, de la plata, de procentă la plata, de la plata, de la plata, de la plata, de la plată, de la plata, de la plata, de la plata, de la plata, de la plata, de la plata, Adoptat în limba engleză și notificat în scris la 22 ianuarie 2026, în conformitate cu art. 77 §§ 2 și 3 din Regulamentul Curții. Viktoriya Maradudina Úna Ní Raihaardtaigh Președintele adjunct al Registrului interimar APPENDIX Lista cererilor care prezintă plângeri în temeiul articolului 11 din Convenție (măsuri disproporționate împotriva organizatorilor și participanților adunărilor publice) nr. Aplicaţie nr. Data introducerii Denumirea reclamantului Anul nașterii Denumirea și locația Reprezentantului Numele evenimentului public Data locației Date de locație Administrativ / infracțiuni penale Hotărâre internă Finală Denumire Curtea Denumire Alte plângeri în jurisprudență bine stabilită Valoarea acordată pentru prejudiciu material și moral și costuri și cheltuielile per reclamant (în euro) [1] 44254/21 24/08/2021 Aleksandr Sergeyevich NABIYEV 1996 Memorial Human Rights Centre Moscova Rally "Free Navalnyy" Saint Petersburg 31/01/2021 art. 20.2.2 § 1 din CAO detenție timp de 4 zile Curtea de orașul San Petersburg 25/02/2021 Art. 5 (1) - detenţie ilegală - escortarea şi detenţia la secţia de poliţie la ora 15:20. la 31/01/2021 și 17:10 p.m. la 01/02/2021; Art. 6 (1) - lipsa de imparţialitate a tribunalului - Lipsa unei partide de urmărire în ambele seturi de proceduri de infracţiune administrativă, Prot. 7 Art. 2 - revizuirea întârziată a condamnării de către un tribunal superior - condamnarea detenției administrative impuse reclamantului a fost executată imediat, din cauza lipsei de efect suspensiv a unui recurs în temeiul CAO. 5.000 45121/21 17/08/2021 Darya Yevgenyevna SHEVCHENKO 1993 Peredruk Aleksandr Dmitriyevich St Petersburg Rally "Free Navalnyy" St Petersburg 31/01/2021 art. 20.2 § 6.1 din detenția CAO timp de 12 zile Tribunalul Orașului St Petersburg 18/02/2021 Art. 5 (1) - detenţie ilegală - escortarea şi detenţia la secţia de poliţie pentru compilarea unui dosar de infracţiune la ora 16:30.50. la 31/01/2021 și prânz 01/02/2021; Art. 6 (1) - lipsa de imparțialitate a tribunalului în funcție de absența unei părți judecătorești în procedurile de infracțiune administrativă; Prot. 7 Art. 2 - revizuirea întârziată a condamnării de către un tribunal superior - condamnarea detenției administrative impuse reclamantului a fost executată imediat, din cauza lipsei de efect suspensiv a unui recurs în temeiul CAO. 5.000 47172/21 07/09/2021 Aleksey Markovich TOVSHTEYN 1969 Centrul Comemorativ pentru Drepturile Omului Moscova Rally "Free Navalnyy" St Petersburg 31/01/2021 art. 20.2.2 § 1 din Amendă CAO de RUB 10.000 Orașul St Petersburg Curtea 09/03/2021 Art. 6 (1) - lipsa de imparțialitate a tribunalului, având în vedere absența unei părți judecătorești în procedurile administrative-offensive 3.500 34676/22 29/06/2022 Konstantin Vladimirovich SMIRNOV 2003 Loktev Sergey Aleksandrovich St Petersburg Rally "Free Navalnyy" St Petersburg 21/04/2022 art. 20.2.2 § 1 din Amendă CAO de RUB 15.000 orașul San Petersburg Curtea 10/03/2022 Art. 5 (1) - detenţie ilegală - escortarea şi detenţia la secţia de poliţie pentru compilarea unui dosar de infracţiune între orele 10:40. la 21/04/2022 și 22/04/2022 4000 37668/22 25/07/2022 Anna Aleksandrovna AFANASYEVA 1994 Chertkov Andrey Veniaminovich St Petersburg Raliul antiguverna din San Petersburg 02/03/2022 art. 20.2.2 § 1 din CAO amendă de RUB 10.000 din Tribunalul Orașului St Petersburg 05/04/2022 Art. 5 (1) - detenţie ilegală - escortarea şi detenţia la secţia de poliţie pentru compilarea unui dosar de infracţiune între ora 8:00. la 02/03/2023 și 3:00 p.m. la 03/03/2022 4000 37790/22 22/07/2022 Alena Aleksandrovna PARFENOVA 2003 Pilipenko Anastasiya Vladimirovna St Petersburg Raliul antiguverna St Petersburg 06/03/2022 art. 20.2.2 § 1 din detenția CAO timp de 5 zile Curtea Orașului Sf. Petersburg 22/03/2022 Art. 5 (1) - detenţie ilegală - escortarea şi detenţia la secţia de poliţie pentru compilarea unui dosar de infracţiune între 06/03/2022 şi 07/03/2022; Art. 6 (1) - lipsa de imparţialitate a tribunalului având în vedere absenţa unei părți judecătorești în procedurile de infracțiune administrativă; Prot. 7 Art. 2 - revizuirea întârziată a condamnării de către un tribunal superior - sentinţa de detenţie administrativă impusă reclamantului a fost executată imediat, din cauza lipsei de efect suspensiv a unui recurs în temeiul CAO 5.000 41348/22 04/08/2022 Yegor Yuryevich CHESNOKOV 2001 Baranova Natalya Andreyevna Moscova protest anti-guverna St Petersburg 28/02/2022 art. 20.2.2 § 1 din Amendă CAO din Tribunalul Orașului Sf. Petersburg RUB 10.000.04/2022 Art. 5 (1) - detenţie ilegală - escortarea şi detenţia la secţia de poliţie pentru compilarea unui dosar de infracţiune la ora 7:56. la 28/02/2022 și 14:50 p.m. la 01/03/2022; Art. 6 (1) - lipsa de imparțialitate a tribunalului având în vedere absența unei părți judecătorești în procedurile administrative 43113/22 18/08/2022 Anton Igorevich IGOLKIN 1984 Protest anti-guvernamental Sf. Petersburg 06/03/2022 art. 20.2.2 § 1 din Amendă CAO de la RUB 10.000 Tribunalul Orașului St. Petersburg 26/04/2022 Art. 6 (1) - lipsa de imparțialitate a tribunalului în funcție de absența unei părți judecătorești în procedurile de infracțiune administrativă 3.500 [1] Plus orice impozit care poate fi imputabil solicitanților.