ȘTEFĂNESCU AND OTHERS v. ROMANIA

RESPONDENT

ROU

HOTĂRÂRE

05.07.2018

Pe scurt

Instanță: CtEDO
Concluzie: Inadmissible

RĂSFOIEȘTE: CtEDO · 2018
DESCARCĂ: PDF · DOCX

Citează această cauză

ȘTEFĂNESCU AND OTHERS v. ROMANIA (CtEDO, 2018)

HUDOC · oficial

CUARTA DECIZIE DECIZIE Nr. 56966/09 Stelian ȘTEFĂNESCU împotriva României și a altor 18 cereri (a se vedea tabelul anexat) Curtea Europeană a Drepturilor Omului (a patra secțiune), care a stat la 5 iulie 2018 în calitate de comitet compus din: Vincent A. De Gaetano, președinte, Georges Ravarani, Marko Bošnjak, judecători și Liv Tigerstedt, grefier adjunct al secțiunii interioare; Având în vedere cererile depuse mai sus la diferitele date indicate în tabelul adăugat, având în vedere observațiile prezentate de guvernul contestat și observațiile prezentate în răspuns de solicitanți, după deliberare, hotărăște după cum urmează: FACTE ȘI PROCEDURĂ Lista reclamanților este stabilită în tabelul adăugat. Denumirile reclamanților în temeiul articolului 6 § 1 din Convenție și al articolului 1 din Protocolul nr. 1 privind neexecuția sau întârziarea executării hotărârilor interne au fost comunicate guvernului român („Guvernul”). În cererea nr. 56966/09, reclamantul a formulat și alte plângeri în temeiul dispozițiilor Convenției. Având în vedere subiectul similar al cererilor, Curtea consideră oportun să le examineze în comun într-o singură decizie. În ceea ce privește cererea nr. 75623/13, guvernul a formulat o obiecție preliminară, susținând că cererea ar trebui respinsă ca fiind incompatibilă ratione personae. În această privință, Guvernul a susținut că hotărârea în favoarea reclamantului a fost executată într-o perioadă de 3 ani și 7 luni. Instanța internă a acordat reclamantului compensații pentru executarea întârzietă a acestei hotărâri. În compararea compensației acordate la nivel intern în prezenta cauză cu sumele acordate de Curte pentru executarea comparabilă a hotărârilor interne în cazuri similare (a se vedea Trofim c. România (justă satisfacție), nr. 1193/08, § 15, 3 martie 2015), Curtea consideră că suma atribuită reclamantului nu poate fi considerată necorespunzătoare. Având în vedere cele de mai sus, Curtea constată că autoritățile naționale au recunoscut și apoi au obținut reparații pentru presupusa încălcare a Convenției. Reclamantul nu mai poate pretinde că este victimă de o încălcare a Convenției în sensul art. 34 (a se vedea Shikunov c. Rusia) (dec.), nr. 23211/04, § 18, 23 ianuarie 2018), că obiecția Guvernului trebuie să fie susținută și că această cerere trebuie respinsă în temeiul articolului 34 și al articolului 35 §§ 3 a) și al articolului 4 din Regulamentul (CE) nr. 61627/14 și 34904/15, Guvernul a susținut că plângerile unora dintre solicitanți, și anume dl Cristian Ștefănescu Zamfir (denumit în continuare „decizia” nr. 61627/14), dl. Niculae Apostol și Grigore Banu (depunerea nr. 34904/15) ar trebui respinse ca fiind incompatibile ratione personae . În această privință, guvernul a subliniat că aceste reclamante nu sunt părți în procedurile interne și, prin urmare, nu ar putea pretinde că sunt victime de presupusele încălcări ale convenției. Având în vedere toate dovezile de față și, în special, menționând că dl Cristian Ștefănescu Zamfir, dl Niculae Apostol și dl Grigore Banu nu au fost părți în cadrul procedurii interne, Curtea consideră că obiecția guvernului în ceea ce privește lipsa dreptului acestor solicitanți trebuie menținută. cu dispozițiile Convenției în ceea ce privește cele trei solicitanți menționate, în sensul art. 35 § § a) și trebuie respinse în conformitate cu art. 35 § 4 din Convenție (a se vedea Yavorovenko și alții c. Ucraina , nr. 25663/02, §§ 19-21, 17 iulie 2014). 11. Curtea constată că nu trebuie să se pronunțe asupra restului obiecțiilor preliminare formulate de Guvern, deoarece plângerile din cererile rămase sunt inadmisibile, în orice caz, astfel cum sunt prezentate mai jos. Având în vedere toate elementele dinaintea acesteia, Curtea consideră că, din motivele menționate mai jos, guvernul contestat nu poate fi responsabil pentru neexecuția sau aplicarea întârziere a hotărârilor din favoarea reclamanților în cererile rămase. 13. În ceea ce privește cererile nos. 61627/14, 34904/15, 16114/16, 29599/16 și 29629/16, Curtea remarcă că, la 6 decembrie 2013, societatea debitoare a fost declarată faliment și Curtea de județ Brăila a recunoscut în mod corespunzător „impozibilitatea obiectivă” de a executa hotărârea în suspensie. Prin urmare, reclamanții au devenit conștienți că nu există nici o speranță realistă de un rezultat favorabil sau de un progres al procedurilor de executare la nivel intern la 6 decembrie 2013, mai mult de șase luni înainte de a depune cererile la Curte (a se vedea Sokolov și alții c. Serbia c. (dec.), nr. 30859/10, § 29, 14 ianuarie 2014). Prin urmare, aceste cereri au fost depuse prea târziu și trebuie respinse în conformitate cu art. 35 § § 1 și 4 din Convenție. În ceea ce privește cererile nos. 56966/09 și 2113/14, Curtea constată existența unei imposibilități obiective de aplicare a hotărârilor în favoarea reclamanților (a se vedea Ciobanu și alții c. România c. (dec.), nr. 898/06 și altele 3, § 27, 6 septembrie 2011). 15. În cererile nr. 64930/14, 77000/14, 9404/15 și 141110/15, Curtea constată că hotărârile în cauză au fost executate în termen de 1 lună până la 3 ani și 7 luni. Cu toate acestea, ținând seama de complexitatea procedurii de executare, de conduita reclamanților și de conduita autorităților, Curtea constată că aceste perioade nu sunt atât de excesive încât să ridice o cerere argumentată în temeiul Convenției (a se vedea, de exemplu, Șerbănescu v. România (dec.), nr. 43638/10, §§ 9-10, 1 decembrie 2016). 16. În cererea nr. 68755/14, având în vedere contextul particular al cauzei, și anume suma care trebuie plătită și evaluarea autorităților interne în ceea ce privește impactul unei plăți imediate a sumei totale, Curtea consideră că măsurile luate de autoritățile naționale pentru a plăti suma datorată în mai multe tranșe au atins un echilibru echitabil între dreptul reclamantului de a vedea aplicarea hotărârii într-un timp rezonabil și interesul public în joc (a se vedea Dumitru și alții v. România (dec.), nr. 57265/08, §§ 45-52, 4 septembrie 2012). 17. În aplicațiile nos. 54153/14, 54323/14, 60172/14 și 62295/14, având în vedere circumstanțele specifice ale acestor cazuri, și anume numărul ridicat de creditori și faptul că reclamanții sunt creditori privilegiați înregistrați pe lista creditorilor în procedurile de lichidare care sunt în așteptare, cu posibilitatea de a continua să își recupereze datoria, Curtea constată că întârzierile privind executarea sunt justificate și că nu sunt atât de excesive încât să ridice o creanță argumentată în temeiul convenției (a se vedea Murărașu v. România (dec.), nr. 45733/10, § 33, 10 noiembrie 2015). În ceea ce privește cererile nr. 3498/15 și 17627/15, Curtea constată că reclamanții nu au întreprins măsurile procedurale necesare pentru a executa hotărârile, nerespectând demolarea construcțiilor persoanelor private la cheltuielile lor (depunerea nr. 3498/15) și pentru a depune o cerere în timp util de înregistrare pe lista creditorilor (depunerea nr. 17627/15) (a se vedea Li c. Rusia, 19. Având în vedere cele de mai sus, Curtea constată că plângerile descrise la punctele 14 - 18 de mai sus sunt în mod evident nefondate și trebuie respinse în conformitate cu art. 35 § 3 și 4 din Convenție. Curtea a examinat plângerile și consideră că, având în vedere tot materialul în posesia sa și în măsura în care chestiunile reclamate sunt din competența sa, aceste plângeri nu îndeplinesc criteriile de admisibilitate prevăzute la articolele 34 și 35 din Convenție. Din aceste motive, Curtea, în unanimitate, decide să se alăture cererilor; declara cererile inadmisibile. Adoptate în limba engleză și notificate în scris la 26 iulie 2018. Liv Tigerstedt Vincent A. De Gaetano Președintele adjunct al grefierului interimar APPENDIX Lista cererilor care prezintă plângeri în temeiul articolului 6 § 1 din Convenția și art. 1 din Protocolul nr. 1 Numărul cererii nr. Data introducerii Denumirea reclamantului Data nașterii/Dată înregistrării Hotărâri interne relevante Data începerii perioadei de neexecuție Data încheierii perioadei de neexecuție Încheierii perioadei de neexecuție Lungime a procedurii de executare 56966/09 15/10/2009 Stelian Ștefănescu 01/02/1956 Vâlcea Tribunalul de District, 20/03/1998 02/12/1998 în așteptare Mai mult de 19 ani și de 8 luni și 17 zile 75623/13 22/11/2013 Gabriel Popescu 18/03/1976 Tribunalul Județeanului București, 21/04/2011 15/12/2011 28/07/2015 3 ani și 7 luni și 14 zile 2113/14 18/12/2013 S.C. VSV Invest Grup S.R.L. reprezentat de Tribunalul de Primă Instanță Sorin Virgil Vamos Cluj Napoca, 25/10/2011 06/09/2012 în așteptarea Mai mult de 5 ani și 8 luni și 18 zile 54153/14 24/07/2014 Paul Ionița 19/07/1963 Curtea județului Dâmbovița, 05/11/2009 02/02/2010 în așteptare Mai mult de 8 ani și 3 luni și 21 zile 54323/14 24/07/2014 Lavinia Marilena Ioniță 09/01/1965 Curtea județului Dambovița, 05/11/2009 02/02/2010 în așteptare Mai mult de 8 ani și 3 luni și 22 zile 60172/14 27/08/2014 S.C. Uzina de Reparații Târgu Jiu S.A. 21/11/1992 Curtea județului Gorj, 11/11/2009 27/05/2010 în așteptare 4 ani și 6 luni 61627/14 04/09/2014 (86 solicitanți) Alexandru Ivan 01/01/1957 Ionel Huiu 19/12/1953 Nicușor-Mihăiță Rusu 10/05/1974 Marian Despa 30/10/1968 Nicoleta Badin (Raicu) 03/08/1961 Ovidiu Deicu 30/01/1961 Florin Gologan 20/09/1967 Anatolie Sîrbu 02/07/1967 Mitica Oița 20/03/1959 Fănica Dragomir 21/05/1965 Marioara Luța 08/08/1959 Gheorghe Nedelcu 21/09/1960 Mihai-Carolică Parisz 17/02/1962 Viorica Duțuuamir 21/05/1962 04/02/1969 Petrus-Iulian Duțu 25/09/1968 Panait Mustață 22/10/1958 Costică Nedelcu 06/03/1953 Matei Teacă 02/06/1962 Ionel Irimia 19/10/1961 Ioana Petre 10/05/1958 Radu Enache 07/03/1967 Gina Dobre 17/07/1968 Alina-Elena Puiu 30/05/1969 Dora Deicu 12/10/1969 Aurel Popa 05/09/1963 Giulio Sălbatecu 01/08/1959 Gheorghe Jinga 16/09/1954 Mariana Maraloiu 23/10/1967 Eduard-Laurențiu Lambru 30/08/1973 Ionel Neagu 31/01/1978 Virgil Robitu 02/09/1954 Marian Jălăveanu 23/07/1967 Maria Hriscu 19/09/1960 Stăvărache Gheorghe 11/11/1954 Neculai Popârțac 02/12/1955 Nicu Iordăchescu 05/08/1958 Elena Stanciu 29/04/1960 Grozea Rotaru 15/06/1959 Stelica Ion 17/05/1965 Creăciunel Modreanu 05/03/1970 Ion Giuvelnic 08/08/1969 Valentina Ciornea 29/11/1968 Nicu-Leonard Raita 16/07/1964 Mihaița-Adrian Crețu 30/01/1971 Mirela Lalu 27/05/1960 Tudorița Apostol 24/11/1969 Neculai Gavrilă 01/01/1959 Aurelia-Adelina Sărăcilă 12/12/1967 Vasile Todoran 03/09/1955 Iordan Gheorghița 11/03/1967 Danuț-Ionel Ciornea 02/12/1968 Ionel Mircioiu 09/04/1958 Vasile Huiu 04/09/1964 Veta Grosu 09/05/1955 Geta-Nicoleta Bălan 19/08/1972 Ionel Popescu 25/10/1967 Stănel Turtoi 26/06/1968 Angelica Datcu 26/05/1970 Claudiu Georgescu 07/01/1959 Doina Martinescu 06/08/1962 Aristide Marica 21/04/1966 Elena Popescu 30/06/1961 Simon Nan 11/06/1962 Costea Drăgan 11/05/1949 Elena Teacă 21/05/1967 Cristian-Ștefăniță Zamfir 31/01/1979 Anita Barabașa 22/02/1969 Silviu-Giovani Ana 17/08/1965 Răducu Cheleș 10/01/1972 Dumitru Ghermeni 11/04/1967 Marian Giuvelic 03/06/1973 Marioara Jinga 12/03/1955 Tache Constantin 02/02/1952 Petre Chipăilă 20/03/1953 Stamate Enache 11/07/1949 Cornelia Milea 04/04/1950 Ion Buda 17/09/1953 Georgeta Buda 31/03/1956 Viorel Panaite 12/05/1964 Violeta Cazan 14/09/1970 Radu Cîrîc 01/02/1956 Emil Stoianof 08/08/1965 Dumitru Pănuța 25/04/1952 Daniela Toma 05/05/1965 Vasile Comșa 11/02/1968 Gheorghe Sîrbu 16/05/1959 reprezentat de Gheorghița Pîrlog Brăila County Court, 06/06/2011 10/11/2011 în așteptare Mai mult de 6 ani și 6 luni și 14 zile 62295/14 26/08/2014 S.C. Sinaia S.A. reprezentată de Marian Lucu, un avocat care practică în Curtea de District București, 20/03/2009 06/07/2010 în așteptare Mai mult de 7 ani și 10 luni și 18 zile 64930/14 05/12/2014 Ioan Frățiloiu 19/02/1954 Dâmbovița Curtea de Județ, 21/03/2013 04/09/2013 04/04/2017 3 ani și 7 luni și 1 zi 68755/14 10/10/2014 Vasile Dumbravă 13/08/1965 Curtea de District a Bucureștiului, 26/04/2012 22/11/2012 în așteptare Mai mult de 5 ani și 6 luni și 7 zile 77000/14 05/12/2014 Ana Suciu 28/12/1932, reprezentată de Dan-Laurențiu Molnar, avocat practicant în Tribunalul de Primă Instanță a Bistrița, 05/03/2014 10/06/2014 12/06/2015 1 an și 3 zile 3498/15 07/01/2015 Niculae Dumitru 02/07/1941 reprezentat de Gheorghe Marinescu, avocat practicant la Curtea de districtul Cornetu din București, 20/02/2008 16/06/2008 în așteptarea Mai mult de 9 ani și 11 luni și 8 zile 9404/15 13/02/2015 Anișoara Vasilescu 02/11/1957 reprezentat de Cătălin Nicolae Pangratie, avocat practicant în Curtea de județul Teleorman din București, 19/09/2011 14/03/2012 18/08/2014 2 ani și 5 luni și 5 zile 141110/15 13/03/2015 Gheorghe Rotariu 12/12/1966 Curtea de Apel Timișoara, 08/03/2011 06/06/2012 22/04/2015 2 ani și 10 luni și 17 zile 1767/15 25/05/2015 Viorel Prefac 16/04/1959 Curtea de Apel Ploiești, 14/12/2010 29/03/2012 în așteptare Mai mult de 6 ani și 1 lună și 25 zile 34904/15 01/07/2015 (156 solicitanți) Ionel Anghel 26/07/1967 Niculae Apostol 11/06/1962 Ionel Aramă 22/12/1969 Ionel Asiminei 08/03/1971 Costică Baciu 01/01/1960 Grigore Banu 28/03/1969 Emil Barac 01/01/1970 Laura-Daniela Bădașcu 24/11/1970 Victor Berbeci 03/03/1971 Chiva Berdant 24/04/1971 Nicu Berdant 06/04/1967 Tudorel Berdant 27/05/1969 Cristian-Ioan Berger 23/12/1954 Ion Bibicu 03/09/1952 Haralambie Birău 16/09/1953 Dumitru Bobi 04/07/1958 Mariana Bodea 08/02/1956 Danieluța Bucovale 11/02/1970 Ionel Burlacu 14/10/1966 Viorel Butnariu 25/06/1957 Nelu Călin 23/01/1955 Resmie Călin 14/01/1966 Fane Căcrilugăru 17/07/1965 Gheorghe Chirac 29/08/1957 Georgel Cîrstescu 27/07/1967 Ilie Ciuciu 19/03/1967 Georgeta Ciucuu 11/01/1956 Stelian Ciucu 06/06/1950 Ilie Cojocea 27/03/1967 Adriana Constantin 16/12/1959 Constantin Copăceanu 17/12/1970 Cristache Crăciun 24/09/1969 Manole Cricia 22/10/1960 Marin Cristea 28/07/1950 Ștefan Cristea 30/01/1951 Gigi Croitorul 19/02/1968 Ionel Cursaru 19/12/1967 Nicoleta-Daniela Cursaru 18/04/1968 Stelice Damian 14/05/1970 Cătălin-Marian Dimcea 12/11/1967 Jenica Dimcea 21/12/1967 Sofica Dinisov 30/08/1964 Marian Dobrotă 07/07/1972 Vasile Dobrotă 18/12/1949 Aurel Drăgan 01/09/1956 Cornel Drăghici 06/08/1967 Mihail-Nelu Drăghici 25/06/1968 Ștefan Dumitrașcu 05/11/1957 Milica Dumitru 18/08/1962 Sandu Dumitru 21/08/1966 Grigore Enache 30/11/1965 Marin Enache 21/02/1956 Nița Enache 14/08/1953 Vasilica Ene 21/09/1957 Lenuța Găgeanu 26/10/1967 Săndel Găgeanu 08/02/1963 Georgel Geru 12/06/1969 Ghiorghița Ghelase 17/02/1961 Santu Ghenea 26/03/1961 Ionel Gheorghe 10/06/1961 Marian Gheorghe 25/09/1966 Valentin Gheorghiu 10/03/1957 Gheorghe-Lucian Gherghișan 07/12/1957 Ion Ghinea 13/01/1957 Ionel Gurău 05/08/1962 Marian Gurlea 16/06/1975 Stan Gurlea 03/11/1949 Vasile Hanganu 28/03/1951 Ionel-Leonard Hangeli 24/05/1962 Costel Hăhăianu 08/03/1961 Timofei Iacob 23/06/1955 Constantin Iconaru 03/12/1949 Victor Ioniță 29/01/1963 Liviu Ilie 08/08/1970 Tache Ilie 20/02/1968 Liviu Ioan 26/08/1967 Gabriel Jîrlăianu 06/11/1967 Cristian Lalu 17/08/1961 Louer-Lori Lăzăroiu 06/02/1972 Elena Leșu 10/03/1964 Gheorghe Marcu 06/05/1961 Alexandru Marin 11/07/1967 Daniela Marin 27/10/1968 Georgeta Matei 09/08/1956 Vasile Matei 09/01/1953 Marioara Meiroș 10/10/1964 Valentin Meiroș 07/05/1963 Florin Mihai 07/12/1968 Zaharia Mihai 13/04/1958 Anghel Mirica 15/06/1967 Gica Miron 10/06/1960 Remo Miron 04/10/1967 Vasile Miron 21/02/1952 Ion Mitache 26/07/1949 Florin-Marian Mitu 30/08/1975 Marian Mitu 12/05/1968 Dumitru Mocanu 03/08/1949 Marian Mocanu 06/11/1952 Valentina-Alina Mocanu 14/11/1970 Georgeta Mogoșiu 01/01/1954 Leonard Năstase 01/08/1967 Irimia Neacșu 05/01/1967 Ionel Neagu 26/10/1965 Petrică Neculai 16/01/1961 Nae Nica 03/03/1959 Emil Nicolae 24/11/1967 Marcel Nistor 25/03/1964 Mihaela Nistor 28/01/1968 Adrian Oprea 15/01/1971 Romel Oprea 02/07/1963 Octav-Marian Paveliu 18/09/1970 Dumitru Petre 27/01/1971 Marin Petrescu 27/06/1955 Ionel Pintilie 22/09/1958 Mărgărit Pistol 01/08/1950 Eugeniu-Valeriu Pitulice 02/05/1970 Marioara Popa 20/12/1952 Gheorghe Popîrțac 23/08/1950 Gheorghe Poterași 18/01/1959 Petrică Prică 03/03/1970 Ion Puia 30/10/1951 Viorel Radu 24/11/1974 Eugen-Luigi Rădulescu 13/04/1963 Olguța-Florentina Robu 20/01/1969 Ștefan Roman 12/10/1971 Rodica Roșculeț 13/11/1959 Titi Rusea 29/08/1967 Mihalache Sîrbu 26/02/1958 Sică Sîrbu 16/08/1973 Mihai Soare 01/01/1961 Ștefan Spânu 18/04/1953 Costel Surdu 10/06/1961 Ion Șerban 01/03/1962 Carmen Ștefan 16/12/1964 Ionel Ștefan 13/11/1961 Ion Tacea 20/03/1966 Maria Tacea 24/11/1960 Dumitru Didel Tarachiu 08/07/1967 Rodica Tarachiu 07/01/1969 Nicolae Tanase 20/08/1967 Iordan Tătaru 29/10/1956 Adrian Traian 17/02/1956 Niculae Tropcea 13/09/1949 Sorin-Adrian Trufașu 06/12/1970 Jan Tudor 20/12/1952 Mariana Tudor 18/05/1959 Carmen-Adina Tudorache 02/03/1964 Tudora Tudose 12/11/1957 Nicu Tureac 01/03/1966 Constanța Turtoi 07/01/1958 Eugen Turtoi 06/04/1959 Dorina Vasilescu 28/10/1961 Mihaela-Lilica Vlad 01/10/1976 Marioara Voicilă 07/06/1958 Corneliu Vrabie 20/03/1973 Steluța Zainea 10/02/1966 reprezentată de Haralambie Birău, avocat practicant la Curtea de Apel din București, 10/11/2011 10/11/2011 în așteptare Mai mult de 6 ani și 6 luni și 14 zile 16114/16 08/02/2016 (4 solicitanți) Vasilica Dobrotă 18/10/1949 Ion Oțelea 10/04/1950 Mihaela Zaieț 08/11/1965 Leon-Dorian Trandafir 27/06/1965 reprezentat de Leon-Dorian Trandafir Curtea județului Brăila, 06/06/2011 10/11/2011 în așteptare Mai mult de 6 ani și 6 luni și 14 zile 2999/16/05/2016 Ioana Condrea 07/06/1954 Octavian Condrea 15/02/1975 Curtea județului Brăila, 06/06/2011 10/11/2011 în așteptare Mai mult de 6 ani și 6 luni și 14 zile 29629/16/05/2016 Mărioara Chițoiu 19/06/1958 Eugen Chițoiu 24/06/1987 Curtea județului Brăila, 06/06/2011 10/11/2011 în așteptare Mai mult de 6 ani și 6 luni și 14 zile