Comunicat la 3 septembrie 2018 SECȚIUNEA 3 Cerere nr. 45720/17 Stanislav Anatolyevich BAYKIN și altele împotriva Rusiei introduse la 17 iunie 2017 OBIECTUL LIFFAR În 2014, primul reclamant a cumpărat o parcelă pentru grădinărit (construirea de locuințe fiind permisă) cu o casă neterminată. El și-a încheiat construcția și-a înregistrat dreptul de proprietate. Părinții (alte două persoane) s-au mutat imediat în casă. În 2015-2017, instanțele au dat dreptul la acțiune unei societăți care exploatează o conductă subterană împotriva primului reclamant și au declarat casa în cauză drept construcție ilegală (самовол metri în raport cu axa de la oleoduct. Ei au respins argumentul reclamantului potrivit căruia existența de la oleoduct, precum și a zonelor protejate ( о ) în jurul nu au fost nici materializate, nici înregistrate, astfel încât, atunci când a achiziționat terenul, nu le-ar fi putut detecta. Instanțele au ordonat demolarea casei pe cheltuiala reclamantului. Întrebări cu privire la părți În special, guvernul este invitat să răspundă la următoarele întrebări Casa în cauză se află în zona protejată sau în zona distanțelor minime din jurul oleoductului Care este diferența dintre regimul juridic al zonelor protejate și cel al zonelor de distanță minimă? Care este lățimea acestor zone? Este interzisă construcția imobiliară în ambele tipuri de zone sau doar în zonele protejate? Autoritățile au acționat în timp util și cu cea mai mare coerență (a se vedea, mutatis mutandis Gladysheva c. Rusia, n 7097/10, 6 decembrie 2011 și Anna Popova c. Rusia 59391/12, 4 octombrie 2016)? În special, prezența de la tuloduct a fost depistată? A fost materializată într-un document oficial accesibil publicului (ii). În cazul unui răspuns pozitiv la una dintre ultimele două întrebări, guvernul este invitat să furnizeze extrasele relevante din harta publică cadastrală și alte documente. (iii). În ce moment a fost înregistrată zona protejată în cadastrul statului?Această autoritate de cadastru care, la 25 octombrie 2013, a înregistrat în cadastru parcela ulterior cumpărată de solicitant, putea să constate că respectiva parcelă se afla în apropierea conductei de petrol ? Guvernul este invitat să furnizeze un extras relevant din cadastru de stat, cu indicarea zonei protejate. L a ordinului de demolare a casei în cauză constituie o încălcare a dreptului celui de-al doilea și al treilea reclamant la protecția domiciliului lor în sensul articolului 8 din Convenția Anexă Stanislav Anatolyevich BAYKIN născut la data de 03/06/1982, rezident în Dubovaya Roshcha (regiunea Moscova) Anatoly Timofeyevich BAYKIN născut la data de 11/07/1942, rezident în Safono (regiunea Moscova) Larisa Nikolayevna BAYKINA născută la data de 08/01/1950, rezident în Safono (regiunea Moscova)
Communiquée le 3 septembre 2018
Requête n
o
45720/17
Stanislav Anatolyevich BAYKIN et autres
contre la Russie
introduite le 17 June 2017
En 2014, le premier requérant acheta une parcelle à destination de jardinage (la construction d’habitations étant autorisée) avec une maison inachevée. Il termina la construction et enregistra son droit de propriété. Ses parents (deux autres requérants) s’installèrent aussitôt dans la maison.
En 2015-2017, les tribunaux firent droit à l’action d’une société exploitante d’un oléoduc souterrain dirigée contre le premier requérant, et ils déclarèrent la maison en question comme construction illégale (
самовольная постройка
) du fait qu’elle se situait à une distance de 72
mètres par rapport à l’axe de l’oléoduc. Ils rejetèrent l’argument du requérant selon lequel l’existence de l’oléoduc ainsi que des zones protégées (
охранные зоны
) et des zones de distances minimales (
зоны минимальных расстояний
) autour n’avaient été ni matérialisées ni enregistrées, de sorte que, lors de l’achat de la parcelle, l’intéressé ne pouvait pas les déceler. Les tribunaux ordonnèrent la démolition de la maison aux frais du requérant.
1.
L’injonction de démolition de la maison en cause constitue-t-elle une violation du droit du premier requérant au respect de ses biens au sens de l’article 1 du Protocole n
o
1 à la Convention
?
En particulier, le Gouvernement est invité à répondre aux questions suivantes
:
a)
La maison en cause
se situait-elle dans la zone protégée ou dans la zone des distances minimales autour de l’oléoduc
?
b)
Quelle est la différence entre le régime juridique des zones protégées et celui des zones de distances minimales
? Quelle est la largeur de ces zones
? La construction immobilière est-elle interdite dans les deux types de zones ou seulement dans les zones protégées
? La zone des distances minimales devait-elle faire l’objet d’un enregistrement dans le cadastre de l’État ou dans un autre registre
?
c)
Les autorités ont-elles agi en temps utile et avec la plus grande cohérence (voir,
mutatis mutandis
,
Gladysheva c. Russie
, n
o
7097/10, 6
décembre 2011, et
Anna Popova c. Russie
n
o
59391/12, 4 octobre 2016)
? Plus particulièrement
:
i.
La présence de l’oléoduc a-t-elle été balisée
? A-t-elle été matérialisée dans un document officiel accessible au public
?
ii.
L’existence de la zone protégée le long de l’axe de l’oléoduc a-t-elle été matérialisée sur la carte publique cadastrale (
публичная кадастровая карта
) ou dans un document officiel accessible au public
?
En cas de réponse positive à l’une des deux dernières questions, le Gouvernement est invité à fournir les extraits pertinents de la carte publique cadastrale et d’autres documents.
iii.
À quel moment la zone protégée a-t-elle été enregistrée dans le cadastre de l’État
? L’autorité de cadastre qui a, le 25
octobre
2013, enregistré dans le cadastre la parcelle ultérieurement achetée par le requérant, pouvait-elle déceler que ladite parcelle se situait à proximité de l’oléoduc
? Le Gouvernement est invité à fournir un extrait pertinent du cadastre de l’État avec indication de la zone protégée.
2.
L’injonction de démolition de la maison en cause constitue-t-elle une violation du droit du deuxième et de la troisième requérants à la protection de leur domicile au sens de l’article 8 de la Convention
?
Annexe
Stanislav Anatolyevich BAYKIN né le 03/06/1982, résidant à Dubovaya Roshcha (région de Moscou)
Anatoliy Timofeyevich BAYKIN né le 11/07/1942, résidant à Safonovo (région de Moscou)
Larisa Nikolayevna BAYKINA née le 08/01/1950, résidant à Safonovo (région de Moscou)