CtEDO 18.09.2018 Auto

MAJCAN v. CROATIA

RESPONDENT
HRV
HOTĂRÂRE
18.09.2018
Pe scurt
Instanță
CtEDO
Concluzie
Inadmissible
RĂSFOIEȘTE: CtEDO · 2018
DESCARCĂ: PDF · DOCX
Citează această cauză
MAJCAN v. CROATIA (CtEDO, 2018)
HUDOC · oficial

DECIZIA nr. 45366/14 Josip MAJCAN împotriva Croației Curtea Europeană a Drepturilor Omului (A doua secțiune), care așezează la 18 septembrie 2018 ca Cameră compusă din: Ișıl Karakaș, Președintele, Julia Laffranque, Paul Lemmens, Valeriu Grițco, Ksenija Turković, Jon Fridrik Kjølbro, Georges Ravarani, judecători și Stanley Naismith, grefierul secțiunii, Având în vedere cererea depusă la 16 iunie 2014, având în vedere observațiile prezentate de guvernul contestat și observațiile prezentate în răspuns de solicitant, după deliberare, hotărăște după cum urmează: FACTELE Reclamantul, dl Josip Majcan, este un național croat născut în 1943 și locuiește în Buzet. El a fost reprezentat în fața Curții de către dl. Milanović, avocat practicant în Umag. Guvernul croat (“Guvernul”) a fost reprezentat de agentul lor, dna Š. Stažnik. Circumstanțele cazului Faptele cazului, astfel cum au fost prezentate de părți, pot fi rezumate după cum urmează. Contextul cazului Sistemul juridic al fostei Iugoslavie a interzis achiziționarea proprietății de proprietate socială prin posesie adversă ( dosjelost ) cu excepția cazului în care cerințele statutare pentru acest lucru au fost îndeplinite până la 6 aprilie 1941. La 8 octombrie 1991, Parlamentul croat a ridicat interdicția menționată mai sus. Apoi, noua Lege privind proprietatea din 1996, care a intrat în vigoare la 1 ianuarie 1997, prevede la art. 388 alineatul (4) că perioada anterioră la 8 Octombrie 1991 trebuia să fie inclusă în calculul perioadei de achiziționare de proprietate socială a bunurilor imobile prin posesie adversă. Prin decizia din 17 noiembrie 1999, Curtea Constituțională a anulat această dispoziție ca fiind contrară Constituției Croate. La 6 noiembrie 2006, reclamantul a interzis o acțiune civilă împotriva statului în Curtea Municipală Buzet ( Općinski sud u Buzetu ), în căutarea de a fi declarat proprietarul celor douăsprezece parcele de teren și de a le înregistra în numele său în registrul terestrelor. El a susținut că proprietatea în cauză, chiar dacă a fost înregistrată în registrul terenurilor ca fiind în proprietatea socială, a fost în posesia sa și a strămoșilor săi de la anii 1890. Având în vedere că perioada legală de achiziționare a proprietății prin posesie adversă s-a încheiat, reclamantul a susținut că a dobândit proprietatea terenului. Prin hotărârea din 24 iunie 2008, Curtea Municipală Buzet a hotărât în favoarea reclamantului. 10. În urma unui recurs de către stat, la 12 aprilie 2010, Curtea de județ Pula ( Županijski sud u Puli ) a anulat hotărârea de primă instanță și a remis cazul pentru o nouă examinare. 11. În reluare a procedurii, prin hotărârea din 24 decembrie 2012 Curtea Municipală Pazin ( Općinski sud u Pazinu ), la care județul Buzet a fost anexat între timp, a respins acțiunea reclamantului. 12. La 16 decembrie 2013, județul Pula a respins un recurs de către reclamant și a susținut hotărârea de primă instanță, care a devenit astfel finală. 13. Instanțele obișnuite au constatat că reclamantul a dovedit că el și predecesorii săi au fost în posesie continuă a proprietății în buna credință din 1947 până în ziua actuală, dar nu înainte de acea perioadă. Aceasta fiind așa și având în vedere că în perioada între 6 aprilie 1941 și 8 Octombrie 1991 a fost legal imposibil de achiziționa proprietatea de proprietate socială prin posesie adversă (a se vedea punctul 4 de mai sus), termenul legal pentru a face acest lucru nu a putut, în cazul reclamantului, chiar a început să funcționeze înainte de 8 octombrie 1991. În plus, perioada între 8 octombrie 1991 și datele la care aceste instanțe și-au dat hotărârile nu erau suficient de lungi ca proprietatea proprietății imobile deținute de stat să fi fost achiziționată prin posesie adversă numai după patruzeci de ani de posesie continuă neîntreruptă de bună credință. 14. La 31 octombrie 2013, reclamantul a depus o plângere constituțională. El s-a plâns că instanțele obișnuite și-au respins acțiunile și-au încălcat dreptul de proprietate garantat constituțional, deoarece au evaluat în mod greșit dovezile. În special, instanțele au susținut că a reușit să demonstreze că strămoșii săi au fost în posesia continuă a proprietății în cauză din 1947, dar nu numai din cauza faptului că niciunul dintre martorii care au dat dovezi în cadrul procedurii nu s-a născut înainte de 1943. În plus, instanțele au ignorat complet declarația dată de unul dintre cei doi martori mai vechi, care au depus mărturie că tatăl său i-a spus că țara în cauză era în posesia familiei reclamantului chiar înainte de 1947. Astfel, tribunalele obișnuite nu aveau în vedere amintirea colectivă a satului mic (consistarea numai a zece case) în care se afla terenul, unde fiecare familie cunoștea de generații ale căror teren aparține și a transmis aceste informații prin cuvânt de gură de la o generație la alta. 15. Prin hotărârea din 11 decembrie 2013, Curtea Constituțională a declarat inadmisibilă plângerea constituțională a reclamantului, declarând că cazul nu a susținut probleme constituționale. Curtea și-a îndeplinit hotărârea asupra reprezentantului reclamantului la 20 decembrie 2013. Radomilja și alții v. Croația ([GC], nr. 37685/10 și 22768/12, §§ 46-61, CEDO 2018). COMPLAINT 17. Reclamantul s-a plâns în temeiul articolului 1 din Protocolul nr. 1 la Convenția că dreptul său la bucurarea pașnică a bunurilor sale a fost încălcat deoarece instanța internă a refuzat să recunoască proprietatea sa de teren achiziționată prin posesie adversă. Reclamantul s-a plâns că hotărârea Curții Municipale Pazin din 24 decembrie 2012 l-a privat de proprietăți pe care le-a achiziționat prin aplicarea legii. El se bazează pe art. 1 din Protocolul nr. 1 la Convenție, care spune: „Fiecare persoană fizică sau juridică are dreptul la bucuria pașnică a bunurilor sale. Nimeni nu poate fi privat de posesiunile sale cu excepția interesului public și sub rezerva condițiilor prevăzute de lege și prin principiile generale ale dreptului internațional. Cu toate acestea, dispozițiile anterioare nu afectează în niciun fel dreptul unui stat de a aplica legile pe care le consideră necesare pentru a controla utilizarea bunurilor în conformitate cu dobânda generală sau pentru a asigura plata impozitelor sau a altor contribuții sau penalități.” Observații părților Guvernul 19. Guvernul a contestat admisibilitatea cererii, susținând că art. 1 din Protocolul nr. 1 la Convenția nu era aplicabil în cazul în cauză, că reclamantul nu a epuizat căile de recurs interne și că cererea a fost, în orice caz, întemeiată în mod evident. 20. Trgo v. Croația (nr. 35298/04, 11 iunie 2009), în care Curtea a constatat art. 1 din Protocolul nr. 1 la Convenția aplicabil și în cele din urmă a constatat o încălcare a articolului respectiv. În special, au susținut că, spre deosebire de în Trgo În acest caz, reclamantul a instituít o procedură civilă după ce Curtea Constituțională a invalidat art. 388 alineatul (4) din Legea privind proprietatea din 1996 (a se vedea punctele 6 și 7 de mai sus). Prin urmare, el nu ar fi putut avea așteptări legitime că această dispoziție ar fi aplicată în cazul său și că afirmația sa de a fi declarată proprietarul proprietății în cauză ar fi permisă. 21. Guvernul a afirmat, de asemenea, că reclamantul a fost de acord cu acest argument prin recunoașterea că cazul său are un context de fapt și juridic diferit de cazul Trgo (a se vedea punctul 23 de mai jos). În opinia Guvernului, argumentele sale cu privire la motivul pentru care art. 1 din Protocolul nr. 1 la Convenția era totuși aplicabilă (a se vedea punctele 22 de mai jos) cu privire la chestiuni de fapt și la aplicarea dreptului intern, care în temeiul Convenției nu era sarcina Curții de a examina. Reclamantul a răspuns că acțiunea sa civilă a fost în vederea stabilirii că strămoșii săi au achiziționat pământul în cauză prin posesie adversă înainte de 6 aprilie 1941. Instanțele interne au susținut că a reușit să demonstreze că strămoșii săi au fost în posesia continuă a proprietății în cauză din 1947, dar nu numai pentru că niciunul dintre martorii auziți în cadrul procedurii nu s-a născut înainte de 1943. Cu toate acestea, ei au ignorat complet memoria colectivă a comunității mici în care fiecare familie cunoștea întotdeauna a cărui teren aparținea și a transmis aceste informații prin vorbă de generație în generație. 23. Având în vedere aceste argumente, reclamantul a susținut că argumentul guvernului se referă la Trgo Cazul nu era relevant în acest caz. În special, în răspunsul său la observațiile guvernului, el a declarat: „Deși din observațiile înșiși rezultă că reclamantul Josip Majcan nu se bazează pe perioada între 6 aprilie 1941 și 8 octombrie 1991, acest lucru nu a împiedicat guvernul să [argumente] că în perioada menționată nu a fost posibil să achiziționeze proprietatea de bunuri imobiliare deținute social prin posesie adversă. Reclamantul subliniază că acțiunea sa civilă avea ca scop stabilirea faptului că proprietatea proprietății imobile [în cauză] a fost achiziționată prin posesie adversă prin predecesorii săi înainte de 6 aprilie 1941. ... ... ... reclamantul subliniază că guvernul s-a referit în mod eronat la decizia în [cazul] Trgo v. Croația pentru că reclamantul nu a susținut că a dobândit proprietatea prin posesie adversă în perioada între 6 aprilie 1941 și 8 octombrie 1991, dar, dimpotrivă, [argumenta că a dobândit [a] înainte de 6 aprilie 1941.” Evaluarea Curtei 24. Curtea reiterează că un reclamant poate invoca o încălcare a articolului 1 din Protocolul nr. 1 numai în măsura în care hotărârile impuționate se referă la „posesiunile” sale în sensul acestei dispoziții. „Posesiunile” pot fi „posesiuni existente” sau afirmații care sunt suficient de stabilite pentru a fi considerate „acturi” (a se vedea, de exemplu, Radomilja și alții În această privință, Curtea observă în primul rând că acțiunea civilă a reclamantului în fața instanțelor interne a avut ca scop să stabilească că strămoșii săi au achiziționat terenul în cauză prin posesie adversă (a se vedea punctele 8 și 22 de mai sus). 26. De asemenea, menționează că, în principiu, în temeiul legii croate, se va dobândi prin posesie adversă ipso jure atunci când sunt îndeplinite toate condițiile legale (a se vedea Trgo , citat mai sus § 46). Cu toate acestea, aceasta remarcă, de asemenea, că întrebarea dacă reclamantul a îndeplinit sau nu condițiile statutare de achiziționare a proprietății prin posesie adversă trebuia să fie determinată în cadrul procedurii dinaintea instanțelor competente și că are nevoie de o hotărâre declaratorie care să-și recunoască proprietatea pentru a-și bucura efectiv de proprietatea sa. Prin urmare, Curtea consideră că „poziția” invocată de reclamant era o afirmație mai degrabă decât o „deținere existentă” (a se vedea Radomilja și alții , citată mai sus, §§ 142-152). 27. În cazul în care un interes proprietar este în natura unei cereri, acesta poate fi considerat un „acțiune” numai dacă există o bază suficientă pentru acest interes în dreptul național (de exemplu, în cazul în care există jurisprudența reglementată a instanțelor interne care o confirmă), adică, atunci când reclamația este suficient de stabilită ca fiind executabilă (a se vedea, de exemplu, Radomilja și alții În această privință, Curtea ia act de afirmația reclamantului că acțiunea sa civilă are ca scop să stabilească că strămoșii săi au achiziționat pământul în cauză prin posesie adversă înainte de 6 aprilie 1941 și că, prin urmare, concluziile Curții din Trgo nu au fost relevante în cazul său (a se vedea punctele 22-23 mai sus). 29. În acest sens, și având în vedere hotărârea Marei Camere în cazul Radomilja și alții (citată mai sus, §§ 98-133), trebuie concluzionat că reclamantul a limitat baza de fapt a plângerii sale și, prin urmare, domeniul de aplicare al cauzei în fața Curții, la perioada înainte de 6 aprilie 1941. Prin urmare, concluziile Curții în Trgo , care se referă în principal la perioada între 6 aprilie 1941 și 8 octombrie 1991, nu sunt relevante în acest caz. 30. Prin urmare, problema care trebuie examinată este dacă afirmația reclamantului de a fi declarată proprietarul terenului în cauză deoarece strămoșii săi l-au achiziționat prin posesie adversă înainte de 6 aprilie 1941 a avut o bază suficientă în legislația națională pentru a fi considerată un „activ” și, prin urmare, o „poșezie” protejată de art. 1 din Protocolul nr. 1 (a se vedea mutatis mutandis Radomilja și alții , citat mai sus, § 144). 31. Trebuie remarcat în acest sens faptul că reclamantul a contestat anumite constatări de fapt ale instanțelor interne (a se vedea punctul 22 de mai sus). Cu toate acestea, Curtea reiterează că nu este sarcina sa de a înlocui propria sa evaluare a faptelor pentru cea a instanțelor interne și că este necesar ca elemente cogente să-l conducă să se depărteze de concluziile de fapt făcute de aceste instanțe (a se vedea, de exemplu, Radomilja și alții , citat mai sus § 150 . 32. Întrucât, în acest caz, nu există elemente care ar conduce la contrazicerea constatărilor de fapt ale instanțelor interne , Curtea concluzionează că afirmația reclamantului de a fi declarat proprietarul terenului în cauză deoarece strămoșii săi l-au achiziționat prin posesie adversă înainte de 6 aprilie 1941 nu a avut o bază suficientă în legislația națională pentru a se califica ca „posesiuni” în sensul articolului 1 din Protocolul nr. 1 la Convenție. Având în vedere această concluzie, Curtea nu consideră necesar să se pronunțe asupra obiecțiilor de neadmisibilitate rămase ale Guvernului (a se vedea punctul 19 de mai sus). Din aceste motive, Curtea declara în unanimitate cererea inadmisibilă.

§ Cauze similare

Grupate prin similitudine semantică

5 cauze
Sursă