- Instanța
- Curtea Europeană a Drepturilor Omului
- Data
- 23 octombrie 2018
- Stat pârât
- MDA
- Articole
- Articolul 3, Articolul 5
- Concluzia
- Încălcare — Articolul 3
- Încălcare — Articolul 5
Coteț împotriva Republicii Moldova
Traducere în română Auto
SEGUNDA SECȚIUNE CAUZĂ DE COTEȚ c. REPUBLICA MOLDOVA (Depunerea nr. 72238/14) HOTĂRÂREA Strasburg 23 octombrie 2018 Această hotărâre este finală, dar poate fi supusă revizuirii editoriale. În cazul Coteț c. Republica Moldova, Curtea Europeană a Drepturilor Omului (A doua secțiune), ședința în calitate de comitet compus din: Paul Lemmens, Președinte, Valeriu Grițco, Stéphanie Mourou-Vikström, judecători, și Hasan Bakırcı, secretar adjunct al secțiunii, având deliberat în privat la 2 octombrie 2018, pronunță următoarea hotărâre, care a fost adoptată la data respectivă: PROCEDURĂ Cazul a apărut într-o cerere (nr. 72238/14) împotriva Republicii Moldova depusă Curții în temeiul articolului 34 din Convenția pentru protecția drepturilor omului și a libertăților fundamentale („Convenția”) de către un național moldovenesc, dl Iurii Coteț („reclamantul”), la 29 octombrie 2014. Reclamantul a fost reprezentat de dl A. Bivol un avocat practicant în Chișinău.
Guvernul Moldovei (“Guvernul”) a fost reprezentat de agentul lor, dl O. Rotari. La 12 iulie 2017, reclamațiile reclamantului în temeiul articolelor 3, 5 § 3, 4 și 5 din Convenție au fost comunicate guvernului și restul cererii au fost declarate inadmisibile în temeiul articolului 54 § 3 din Regulamentul Curții. Guvernul nu s-a opus examinării cererii de către un comitet. Reclamantul s-a născut în 1991 și locuiește în Chișinău. Arestarea și detenția reclamantului La 15 iunie 2014, reclamantul a avut o altercație cu două persoane, una dintre care a fost în stare avansată de intoxicație. În timpul altercației, reclamantul a împins persoana intoxicată și a lovit celălalt. Prin urmare, persoana intoxicată a căzut la sol și a primit o traumă gravă a capului.
Scena a fost martor de soția persoanei intoxicate și a vecinului. În aceeași zi, reclamantul a fost arestat și deținut în arest. La 18 iunie 2014, Curtea de district Ialoveni a ordonat retragerea reclamantului în custodie în așteptarea procesului pentru o perioadă de treizeci de zile. Curtea a considerat că detenția a fost necesară deoarece reclamantul a fost acuzat de o infracțiune gravă și a părut a fi un risc de interferență cu ancheta, abscondarea și recidiva. Reclamantul a apelat împotriva ordinului de detenție și a susținut, printre altele, că a avut o locuință permanentă, un loc de muncă și nu are antecedente de comportament violent. El a susținut, de asemenea, că nu ar putea influența niciun martor pentru că au fost într-un alt sat și că o ordine de restricție pentru a renunta la orașul său de reședință ar fi suficientă pentru a elimina acest risc.
El a susținut, de asemenea, că a cooperat cu investigatorii de la începutul anchetei și că el nu ar putea părăsi țara pentru că documentele de călătorie au fost confiscate. La 1 iulie 2014, Curtea de Apel Chișinău a respins recursul reclamantului. 10. La 11 iulie 2014, Curtea de district Ialoveni a examinat cererea procurorului de prelungire a detenției reclamantului și a unui habeas corpus Cererea depusă de solicitant nu a găsit motive pentru a deține reclamantul în custodie și a ordonat eliberarea imediată sub control judiciar. Reclamantul nu a avut dreptul de a părăsi orașul fără aprobarea de către instanță și de a comunica cu persoanele implicate în ancheta penală. Oficiul Procuror a interzis.
11. La 22 iulie 2014, Curtea de Apel Chișinău a susținut apelul procurorului, a anulat decizia de mai sus și a ordonat retrasul reclamantului pentru o perioadă de treizeci de zile. Motivele prezentate de Curtea de Apel au fost că reclamantul ar putea să absoardă, să intervină în anchetă și să reintervină. Reclamantul nu a fost arestat și, după el, a fost spus să meargă acasă. 12. La 25 august 2014, reclamantul a fost arestat la domiciliu și a fost deținut în detenție. 13. La 1 septembrie 2014, reclamantul a depus o cerere de habeas corpus la Curtea de District Ialoveni. El a susținut, printre altele, că cazul nu este complex și că toți martorii au fost auziți la începutul anchetei. 14. La 17 septembrie 2014, Oficiul Procurorului a depus o cerere de prelungire a detenției reclamantului, argumentând, printre altele , că între 22 iulie 2014 și 25 august 2014, reclamantul a absuși de la autoritatea de investigare.
15. La 23 septembrie 2014, Curtea de districtul Ialoveni a susținut cererea Procurorului și a prelungit detenția reclamantului pentru o perioadă de treizeci de zile. Motivele de detenție au fost aceleași ca înainte: riscul de abscondare, riscul de interferență cu ancheta și recidiva. 16. Reclamantul a apelat împotriva deciziei de mai sus și a susținut, printre altele, , că nu a existat nici un risc de absânzare sau de interferență cu ancheta. El a susținut că, la 22 iulie 2014, atunci când Curtea de Apel Chișinău a anulat decizia Curții de district Ialoveni din 11 iulie 2014 și a ordonat prelungirea detenției sale, el nu a fost arestat, ci s-a recomandat să meargă acasă. A plecat acasă și nimeni nu a venit după el până la 25 august 2014. Între 11 iulie și 25 august 2014 nu a încercat să evite sau să intervină în anchetă.
17. La 7 octombrie 2014, Curtea de Apel Chișinău a respins recursul reclamantului. Curtea a constatat că riscul abscondajului reclamantului a fost real pentru că a fost abscondat de la autoritățile de investigare între 22 iulie și 25 august 2014. 18. La 17 octombrie 2014, Procurorul a solicitat Curtea de District Ialoveni pentru prelungirea detenției reclamantului pentru încă treizeci de zile. Unul dintre motivele invocate de Procuror a fost faptul că reclamantul a fost absuși de la autoritățile de investigare între 22 iulie și 25 august 2014. 19. La 22 octombrie 2014, reclamantul a solicitat accesul la dosarul cu scopul de a obține o copie a materialelor depuse de procurorul public împreună cu cererea sa din 7 octombrie 2014. El a susținut că cererea procurorului public este însoțită de un set de documente, în timp ce el a primit doar o copie a cererii.
20. La 22 octombrie 2014, Curtea de District Ialoveni a susținut cererea procurorului public și a ordonat prelungirea deținerii reclamantului timp de treizeci de zile pe baza faptului că există un risc de abscondare și de interferență cu ancheta. cererea a fost respinsă în timp ce cererea de acces la materialele din dosar nu a fost examinată. Reclamantul a apelat și s-a plâns de lipsa de motive relevante și suficiente de detenție. El nu a plângut în apelul său despre lipsa de acces la materialele din dosar. 21. La 4 noiembrie 2014, Curtea de Apel Chișinău a respins apelul reclamantului. 22. La 14 noiembrie 2014, Procurorul a solicitat din nou Curtea de District Ialoveni pentru prelungirea detenției reclamantului.
23. La 20 noiembrie 2014, reclamantul a depus o cerere de habeas corpus. 24. La 20 noiembrie 2014, Curtea de District Ialoveni a respins cererea procurorului public și a susținut habeas corpus reclamantului. Reclamantul a fost eliberat din detenție și a ordonat să nu părăsească orașul său și să nu intervină în anchetă. Condiții de detenție 25. În timpul detenției, reclamantul a fost ținut în închisoare nr. 13. 26. Potrivit reclamantului, el a fost reținut în celule suprapopulate care lipseau de ventilație. Co-deținătorii lui fumau în celule. Celulele erau echipate cu toalete squat care nu s-au despărțit în mod corespunzător. A fost o chiuvetă cu un robinet ruginit și calitatea apei era foarte rău.
Alimentul era insuficient. Terminarea procedurii penale împotriva reclamantului 27. La 9 martie 2017 Curtea Supremă de Justiție a condamnat reclamantul pentru hooliganism și infligerea involuntară a prejudiciilor corporale severe și a condamnat-o la o condamnare suspendată de doi ani de închisoare. II. HOTĂRÂREA DOMESTICĂ RELEVANTĂ 28. Legea internă relevantă privind detenția în reținere a reținutului a fost stabilită în hotărârea Curții de la Buzadji c. Republica Moldova [GC] (nr. 23755/07, §§ 42-43, CEDH 2016 (extracte)).
29. Dispozițiile relevante ale Legii nr. 1545 „pentru compensarea daunelor cauzate de actele ilegale ale organelor de investigație penală, a procurorului și curților”, în vigoare începând cu 4 iunie 1998, se citesc după cum urmează: „Secțiunea 1 alin. (1) În conformitate cu legea prezentă, persoanele fizice și persoanele juridice au dreptul la compensare pentru prejudicii morale și pecuniare cauzate ca urmare a: detenție ilegală, arestarea ilegală, acuzarea ilegală, condamnarea ilegală; urmărirea ilegală efectuată în timpul fazei de anchetă sau în timpul procesului, confiscarea, perceperea unei impozite asupra proprietăților, concedierea ilegală a forței de muncă, precum și alte acte procedurale care limitează drepturile persoanelor; arestarea administrativă ilegală sau ordinul de a lucra pentru comunitate, confiscarea ilegală a bunurilor, amendă ilegală; executarea măsurilor operative de investigație în încălcarea procedurii legale; confiscarea ilegală a documentelor contabile, a altor documente, a banilor sau a timbrelor, precum și blocarea conturilor bancare.
(2) Daunele cauzate sunt compensate pe deplin, indiferent de gradul de culpabilitate a agenților organelor de investigare penală, a urmăririi judiciare și a instanțelor. [...] Secțiunea 6 O persoană are dreptul la compensare în conformitate cu prezenta lege atunci când este îndeplinită una dintre următoarele condiții: pronunțarea unei hotărâri de achiziție; scăderea acuzațiilor sau întreruperea unei anchete pe motiv de reabilitare; adoptarea unei decizii prin care se anulează o arestare administrativă pe motiv de reabilitare; adoptarea de către un judecător de anchetă, în conformitate cu art. 313 alineatul (5) din Codul de procedură penală, în ceea ce privește persoana achitată sau persoana unei decizii care declară nuluri actele și acțiunile organismelor de anchetă.” Reclamantul s-a plâns în temeiul articolului 5 § 3 din Convenție că instanța internă nu a dat motive suficiente pentru decizia lor de a-l înarmat în custodie.
art. 5 § 3 din Convenție, se citește după cum urmează: „Toată lumea arestată sau reținută în conformitate cu dispozițiile alin. (c) din prezentul articol se aduce prompt la un judecător sau alt ofițer autorizat prin lege să exercite competența judiciară și are dreptul la judecată într-un timp rezonabil sau la eliberarea în așteptare. Eliberarea poate fi condiționată prin garanții de a apărea la judecată.” Admisibilitatea 31. Curtea constată că această plângere nu este, vădit nefondată în sensul articolului 35 § 3 litera (a) din Convenție. Reclamantul a susținut că nu au existat argumente în favoarea privației sale de libertate și că reținerea sa în custodie nu s-a bazat pe motive relevante și suficiente.
33. Guvernul a susținut că detenția reclamantului a fost necesară pentru a exclude riscul de abscondare și de influență a martorilor. Guvernul a susținut că reclamantul a fost abscondat între 22 iulie și 25 august 2014, fapt care a confirmat necesitatea depusului în custodie. 34. Curtea reiterează că justificarea pentru orice perioadă de detenție, indiferent de cât de scurtă, trebuie să fie demonstrată convingător de către autoritățile.
Cerința pentru ofițerul judiciar de a da motive relevante și suficiente pentru deținere – în plus față de persistența suspiciunilor rezonabile – se aplică deja la momentul primei decizii care ordonă deținerea în custodie, adică „prompt” după arestarea (a se vedea Buzadji) În plus, atunci când se decide dacă o persoană ar trebui eliberată sau reținută, autoritățile sunt obligate să ia în considerare măsuri alternative de asigurare a apariției sale la proces (a se vedea, de exemplu, Idalov c. Rusia [GC], nr. 5826/03, § 140, 22 mai 2012). 35. Justificările care au fost considerate „relevante” și motive „suficiente” în jurisprudența Curții au inclus motive precum pericolul abscondajului, riscul de presiune asupra martorilor sau de a fi manipulate de dovezi, riscul de coluziune, riscul de recidivă, riscul de a provoca tulburări publice și necesitatea de a proteja deținutul (a se vedea, de exemplu, Wemhoff v. Germania , 27 iunie 1968, § 14, Serie A nr. Stögmüller v. Austria , 10 noiembrie 1969 , § 15, Serie A nr. 9; Letellier v. Franța , 26 iunie 1991 , § 51, Serie A nr. 207, Toth v. Austria , 12 decembrie 1991 , § 70, Serie A nr. 224; Tomasi v. Franța , 27 august 1992 , § 95, Serie A nr. 241 A; și I.A.
v. Franța , 23 septembrie 1998, § 108, Raporturi de hotărâri și decizii 1998 VII . 36. Autoritățile judiciare naționale trebuie să examineze, în ceea ce privește principiul presunției de nevinovăție, toate faptele care militează pentru sau împotriva existenței cerinței de interes public menționate mai sus sau care justifică o deplasare a reglementării de la art. 5 și trebuie să le stabilească în deciziile lor privind cererile de eliberare. În esență, este pe baza motivelor prezentate în aceste hotărâri și a faptelor bine documentate declarate de reclamant în apelurile sale, că Curtea este invitată să decidă dacă a existat sau nu o încălcare a articolului 5 § 3 din Convenție (a se vedea, printre altele, Buzadji , citat mai sus, §§ 89 și 91). Argumentele pentru și împotriva eliberării nu trebuie să fie „generale și abstracte” (a se vedea Smirnova c. Russia nos.
46133/99 și 48183/99, § 63, CEDH 2003 IX (extracte)). 37. În ceea ce privește circumstanțele prezentului caz, Curtea observă, în primul rând, că cazul penal împotriva reclamantului nu a fost complex și că există foarte puține persoane care trebuie interogat. Curtea constată, de asemenea, că principala acuzație împotriva reclamantului a fost faptul că a cauzat involuntar prejudicii corporale unei persoane. Se pare, de asemenea, că reclamantul a cooperat cu autoritățile de investigare în timpul procedurii împotriva acestuia. Reclamantul a avut o locuință permanentă și o ocupare a forței de muncă și nu a avut antecedente de comportament violent. 38. Între 11 iulie și 25 august 2014, reclamantul a fost în libertate și se pare că nu a încercat să părăsească țara sau să intervină în anchetă.
39. Este cazul Guvernului că a absorbitat de la autoritățile de investigare între 22 iulie și 25 august 2014. În sprijinul acestei afirmații, Guvernul a prezentat o copie a unui document scris manual, semnat de un ofițer de poliție, în care el a raportat superiorului său despre a arestat persoana dorită (reclamantul) la 25 august 2014. În opinia Curții, acest document nu dovedește că reclamantul a fost abscondabil. Guvernul nu a prezentat nicio dovadă care să demonstreze că reclamantul a fost convocat să apară în fața autorităților între 22 iulie și 25 august 2014. Faptul că autoritățile au decis să-l pună în detenție doar mai mult de o lună după ce a fost ordonată detenția nu poate fi reținut împotriva reclamantului.
40. Având în vedere toate factorele de mai sus, Curtea consideră că nu există motive relevante și suficiente pentru prelungirea deținerii reclamantului timp de aproape patru luni. Rezultă că, în acest caz, s-a constatat o încălcare a articolului 5 § 3 din Convenție. II.
ÎNCĂLCAREA ALEGATĂ A ARTICOLUL 5 § 4 ALLEGED DE LA CONVENȚIE 41. solicitarea habeas corpus din 1 septembrie 2014 și refuzul instanțelor de a-l prezenta cu materiale din dosarul penal în urma solicitării sale la 22 octombrie 2014 au constituit o încălcare a articolului 5 § 4. art. 5 § 4 din Convenție se citește după cum urmează: „Toată persoana care este privată de libertate prin arestarea sau deținerea are dreptul să ia o procedură prin care legalitatea detenției sale este hotărâtă rapid de către o instanță și de eliberare a sa ordonată dacă detenția nu este legală.” Admisibilitatea 42. În ceea ce privește lipsa accesului la materialele din dosarul, Curtea constată că reclamantul nu a susținut această chestiune în recursul său interzis împotriva hotărârii Curții de Apel Ialoveni din 22 octombrie 2014 (a se vedea punctul 20 de mai sus).
Prin urmare, această parte a plângerii trebuie respinsă în temeiul articolului 35 §§§§ 43. Curtea constată că partea rămasă a plângerii în temeiul art. 5 § 4 din Convenție, și anume partea referitoare la examinarea întârziere a cererii de habeas corpus a reclamantului din 1 septembrie 2014, nu este evident nefondată în sensul articolului 35 § 3 litera (a) din Convenție. În plus, aceasta remarcă că nu este inadmisibilă din alte motive. Prin urmare, aceasta trebuie declarată admisibilă. Meritii 44. Reclamantul se plânge că cererea sa de habeas corpus, depusă la 1 În septembrie 2014, nu a fost examinată decât la 23 septembrie 2014. Acest lucru, în opinia sa, nu a putut fi considerat o revizuire promptă în temeiul articolului 5 § 4 din Convenție.
45. Guvernantul a susținut că întârzierea în examinarea cererii de habeas corpus a reclamantului a fost justificată de interesele justiției. Ei au considerat că întârzierea nu este excesivă. 46. Curtea reiterează că art. 5 § 4 din Convenție, în garantarea dreptului persoanelor deținute de a înființa un proces de contestare a legii privației lor de libertate, își proclamă, de asemenea, dreptul, în urma instituției acestei proceduri, la o decizie judiciară rapidă privind legalitatea deținerii și de a ordona încheierea acesteia în cazul în care se dovedește ilegală (a se vedea Musiał v. Polonia [GC], nr. 24557/94, § 43, CEDO 1999-II).
Întrebarea dacă dreptul unei persoane în temeiul articolului 5 § 4 din Convenție a fost respectat trebuie să fie stabilită în funcție de circumstanțele fiecărui caz (a se vedea Sarban c. Moldova , nr. 3456/05, § 118, 4 octombrie 2005). 47. Curtea constată că a luat Curtea de district Ialoveni douăzeci de zile pentru a examina habeas reclamantului Cererea de corpus din 1 septembrie 2014. O astfel de perioadă de timp nu poate fi considerată corespunzătoare cerinței unei decizii judiciare rapide în sensul articolului 5 § 4 din Convenție (Rehbock c. Slovenia , nr. 29462/95 , § 82 et seq., ECHR 2000 XII, și Kadem c. Malta , nr. 55263/00 , § 45, 9 ianuarie 2003). În acest sens, Curtea reamintește că în hotărârea sa în cazul Sarbanului (citat mai sus, § 120), a constatat că o întârziere de douăzeci și o zi a fost excesiv de lungă.
48. În consecință, a existat o încălcare a articolului 5 § 4 din Convenție în acest sens. III. ÎNCĂLCAREA ALEGATĂ A ARTICOLUL 5 § 5 A CONVENȚIEI 49. Reclamantul s-a plâns în continuare că i s-a refuzat un drept executor de compensare pentru detenția sa, care a violat art. 5 § § 1 și 4 din convenție. El se bazează pe art. 5 § 5 din convenție, care se referă după cum urmează: „Toată persoana care a fost victimă de arestarea sau deținerea în incompatibilitate cu dispozițiile prezentului articol are dreptul la compensare executivă.” 50. Guvernul a contestat acest argument și a susținut că există un remediu în temeiul dreptului intern, și anume cel prevăzut în Legea nr. 1545. Cu toate acestea, a recunoscut că, având în vedere faptul că reclamantul nu este achitat, acest remediu nu este deschis pentru el și art. 5 § 5 din Convenție nu este aplicabil.
51. Curtea reiterează că dreptul la compensare prevăzut la art. 5 § 5 din Convenție presupune că o încălcare a unuia dintre celelalte paragrafe ale acestui articol a fost stabilită, fie de către o autoritate internă, fie de către instituțiile din Convenție (a se vedea N.C. v. Italia [GC], nr. 24952/94, § 49, CEDO 2002 X, și Stanev v. Bulgaria [GC], nr. 36760/06, § 182, CEDO 2012). 52. Curtea remarcă că a constatat mai sus încălcarea articolului 5 § § 3 și a articolului 4 din Convenție.
De asemenea, constată că guvernul afirmă că, având în vedere faptul că reclamantul nu a fost achitat, nu exista niciun drept de compensare în dreptul intern în sensul articolului 5 § 5. 1545 (a se vedea punctul 29 de mai sus) și cu concluzia Curții cu privire la încălcarea articolului 13 din Convenția în Guțu c. Moldova (n. 20289/02, §§ 72-74, 7 iunie 2007) din cauza lipsei de căi de recurs efective în temeiul legii moldovei în ceea ce privește plângerea reclamantului în temeiul articolului 5 din Convenție. 53. În consecință, Curtea consideră că în acest caz s-a încălcat art. 5 § 5 din Convenție din cauza lipsei unui drept executor de compensare în temeiul legislației interne. IV. ÎNCĂLCAREA ALEGATĂ A ARTICOLUL 3 AL CONVENȚII 54. Reclamantul s-a plâns în temeiul articolului 3 din Convenție cu privire la condițiile slabe ale detenției sale.
art. 3 se citește după cum urmează: „Nimeni nu va fi supus unei torturi sau unui tratament sau pedepsei inumane sau degradante.” Admisibilitatea 55. Curtea remarcă că plângerea nu este vădit nefondată, în sensul art. 35 § 3 lit. (a) din Convenție. Reclamantul s-a plâns pentru condițiile de detenție slabe în închisoarea nr. 13 (a se vedea punctul 26 mai sus). 57. Guvernul a contestat acuzațiile reclamantului și a susținut că condițiile de detenție nu constituie un tratament inuman și degradant.
58. Curtea reiterează principiile generale privind condițiile de detenție prevăzute în hotărârile sale în cazul Ostrovar v. Moldova (nr. 35207/03, §§ 76-79, 13 septembrie 2005); Shishanov v. Republica Moldova , (nr. 11353/06, § 83-85, 15 septembrie 2015); Khlaifia și alții v. Italia (nr. 16483/12, § 163-67, CEDH 2016 (extracte)); și Mursič v. Croația (nr. 7334/13, § 104, CEHR 2016). 59. Curtea reamintește că a constatat că condițiile de detenție în închisoare nr. 13 au fost încălcate de art. 3 din Convenția în mai multe cazuri examinate de aceasta (a se vedea, printre multe alte autorități, Hadji v. Moldova , nos.
32844/07 și 41378/07 § 20, 14 februarie 2012; Silvstru v. Republica Moldova , nr. 28173/10, 13 ianuarie 2015; Pisaroglu v. Republica Moldova , nr. 21061/11, 3 martie 2015). După examinarea tuturor materialelor care i-au fost prezentate, Curtea nu a găsit niciun fapt sau argument care să-l convingă să ajungă la o concluzie diferită cu privire la fondul plângerilor reclamantei. Prin urmare, Curtea consideră că dificultățile suferite de solicitant în timpul detenției sale în închisoare nr. 13 a depășit nivelul inevitabil de dificultate inerent la detenție și a ajuns la pragul de severitate necesar la art. 3 din Convenție. Prin urmare, s-a constatat o încălcare a articolului 3 din Convenție.
APLICAREA ARTICOLULUIUI 41 DE CONVENȚIE 60. art. 41 din Convenție prevede: „Dacă Curtea constată că a existat o încălcare a Convenției sau a Protocolelor sale și dacă legea internă a Înaltei Parte contractanți în cauză permite numai reparații parțiale, Curtea permite, dacă este necesar, să ofere satisfacție echitabilă părții vătămate.” Daune 61. Reclamantul a solicitat 15.000 de euro (EUR) în ceea ce privește prejudiciile morale. 62. Guvernul nu este de acord cu suma de prejudicii morale reclamată de reclamant. 63. Curtea consideră că reclamantul trebuie să fi suferit stres și frustrare ca urmare a încălcărilor constatate. Cu toate acestea, suma specifică solicitată este excesivă. Evaluarea acestuia pe o bază echitabilă, Curtea atribuie reclamantului 4000 EUR pentru prejudicii morale.
Costuri și cheltuieli 64. Reclamantul a solicitat, de asemenea, 2.000 EUR pentru costurile și cheltuielile suportate în fața Curții. 65. Guvernul a susținut că suma reclamată a fost excesivă. 66. În ceea ce privește documentele în posesia sa, Curtea consideră că este rezonabil atribuirea întregii sume solicitate pentru costuri și cheltuieli.
plângerea în temeiul articolului 5 § 4 din Convenție privind lipsa de acces la documentele de caz inadmisibil și restul cererii admisibile; declară că a existat o încălcare a articolului 3 din Convenție; deține că a existat o încălcare a articolului 5 § 3 din Convenție; deține că a existat o încălcare a articolului 5 § 4 din Convenție; că a existat o încălcare a articolului 5 § 5 din Convenție; Deține (a) că Statul pârât trebuie să plătească reclamantului, în termen de trei luni, următoarele sume, care urmează să fie convertite în moneda statului contestat la rata aplicabilă la data decontare: (i) 4000 EUR (4 mii de euro), plus orice impozit care poate fi taxabil, în ceea ce privește prejudiciile morale; (ii) 2 000 EUR (2 mii de euro), plus orice impozit care poate fi taxabil, în ceea ce privește costurile și cheltuielile; (b) cel de la expirarea celor trei luni menționate mai sus, până la decontarea dobânzilor simple se achită pe sumele de mai sus, la o rată egală cu rata de creditare marginală a Băncii Centrale Europene în timpul perioadei implicite plus trei puncte procentuale; restul cererii reclamantei pentru satisfacție echitabilă.
Efectuat în limba engleză și notificat în scris la 23 octombrie 2018, în conformitate cu articolele 2 și 3 din Regulamentul de procedură. Hasan Bakırcı Paul Lemmens Președintele adjunct al grefierului
SECOND SECTION
CASE OF COTEȚ v. THE REPUBLIC OF MOLDOVA (Application no. 72238/14) JUDGMENT STRASBOURG 23 October 2018 This judgment is final but it may be subject to editorial revision. In the case of Coteț v. the Republic of Moldova, The European Court of Human Rights (Second Section), sitting as a Committee composed of: Paul Lemmens, President, Valeriu Grițco, Stéphanie Mourou-Vikström, judges, and Hasan Bakırcı, Deputy Section Registrar, Having deliberated in private on 2 October 2018, Delivers the following judgment, which was adopted on that date: PROCEDURE
The case originated in an application (no. 72238/14) against the Republic of Moldova lodged with the Court under Article 34 of the Convention for the Protection of Human Rights and Fundamental Freedoms (“the Convention”) by a Moldovan national, Mr Iurii Coteț (“the applicant”), on 29 October 2014.
The applicant was represented by Mr A. Bivol a lawyer practising in Chișinău. The Moldovan Government (“the Government”) were represented by their Agent, Mr O. Rotari.
On 12 July 2017 the applicant’s complaints under Articles 3, 5 §§ 3, 4 and 5 of the Convention were communicated to the Government and the remainder of the application was declared inadmissible pursuant to Rule 54 § 3 of the Rules of Court.
The Government did not object to the examination of the application by a Committee. THE FACTS I.
THE CIRCUMSTANCES OF THE CASE
5. The applicant was born in 1991 and lives in Chișinău. A. The applicant’s arrest and detention
On 15 June 2014 the applicant had an altercation with two persons, one of whom was in an advanced state of intoxication. During the altercation, the applicant pushed the intoxicated person and punched the other one. As a result, the intoxicated person fell to the ground and received a serious head trauma. The scene was witnessed by the wife of the intoxicated person and a neighbour.
On the same day the applicant was arrested and placed in detention. On 18 June 2014 the Ialoveni District Court ordered the applicant’s remand in custody pending trial for a period of thirty days. The court considered that the detention was necessary because the applicant was accused of a serious offence and there appeared to be a risk of his interfering with the investigation, absconding and re-offending.
The applicant appealed against the detention order and argued, inter alia , that he had a permanent abode, an employment and no history of violent behaviour. He also submitted that he could not influence any witnesses because they were in another village and that a restraining order to quit his town of residence would be sufficient to eliminate that risk. He also submitted that he had cooperated with the investigators from the beginning of the investigation and that he could not leave the country because his travel documents had been seized.
On 1 July 2014 the Chișinău Court of Appeal dismissed the applicant’s appeal.
On 11 July 2014 the Ialoveni District Court examined the Prosecutor’s request for a prolongation of the applicant’s detention and a habeas corpus request lodged by the applicant. It found no reasons to detain the applicant in custody and ordered his immediate release under judicial control. The applicant had no right to leave the town without approval by the court and to communicate with the persons involved in the criminal investigation. The Prosecutor’s Office appealed.
On 22 July 2014 the Chișinău Court of Appeal upheld the Prosecutor’s appeal, quashed the above decision and ordered the applicant’s remand in custody for a period of thirty days. The reasons given by the Court of Appeal were that the applicant could abscond, interfere with the investigation and re-offend. The applicant was not arrested and, according to him, was told to go home.
On 25 August 2014 the applicant was arrested at home and placed in detention.
On 1 September 2014 the applicant lodged a habeas corpus request with the Ialoveni District Court. He argued, inter alia , that the case was not complex and that all witnesses had been heard in the beginning of the investigation.
On 17 September 2014 the Prosecutor’s Office lodged an application for the prolongation of the applicant’s detention arguing, inter alia , that between 22 July 2014 and 25 August 2014 the applicant had absconded from the investigating authority.
On 23 September 2014 the Ialoveni District Court upheld the Prosecutor’s request and prolonged the applicant’s detention for a period of thirty days. The reasons for detention were the same as before: risk of absconding, risk of interfering with the investigation and re-offending.
The applicant appealed against the above decision and argued, inter alia , that there was no risk of absconding or interfering with the investigation. He submitted that, on 22 July 2014, when the Chișinău Court of Appeal had quashed the Ialoveni District Court’s decision of 11 July 2014 and had ordered the prolongation of his detention, he had not been arrested but advised to go home. He went home and nobody came after him until 25 August 2014. Between 11 July and 25 August 2014 he had not attempted to abscond or interfere with the investigation.
On 7 October 2014 the Chișinău Court of Appeal dismissed the applicant’s appeal. The court found that the risk of the applicant’s absconding was real because he had absconded from investigating authorities between 22 July and 25 August 2014.
On 17 October 2014 the Public Prosecutor’s Office applied to the Ialoveni District Court for a prolongation of the applicant’s detention for another thirty days. One of the reasons relied upon by the Prosecutor was that the applicant had absconded from investigating authorities between 22 July and 25 August 2014.
On 22 October 2014 the applicant requested access to the casefile with a view to obtaining a copy of the materials filed by the public prosecutor together with his application of 7 October 2014. He argued that the public prosecutor’s application was accompanied by a set of documents, while he had only received a copy of the application. The applicant lodged on the same date a habeas corpus request.
On 22 October 2014 the Ialoveni District Court upheld the public prosecutor’s application and ordered the prolongation of the applicant’s detention for thirty days on the ground that there was a risk of absconding and interfering with the investigation. The applicant’s habeas corpus request was rejected while his request for access to the materials of the file was not examined. The applicant appealed and complained about the lack of relevant and sufficient reasons for detention. He did not complain in his appeal about the lack of access to the materials in the casefile.
On 4 November 2014 the Chișinău Court of Appeal dismissed the applicant’s appeal.
On 14 November 2014 the Public Prosecutor’s Office applied again to the Ialoveni District Court for a prolongation of the applicant’s detention.
On 20 November 2014 the applicant lodged a habeas corpus request.
On 20 November 2014 the Ialoveni District Court dismissed the public prosecutor’s request and upheld the applicant’s habeas corpus request. The applicant was released from detention and ordered not to leave his town and not to interfere with the investigation. B. Conditions of detention
Throughout his detention the applicant was held in Prison no. 13.
According to the applicant, he was detained in overcrowded cells which lacked ventilation. His co-detainees smoked in the cells. The cells were equipped with squat toilets which were not properly separated. There was a sink with a rusted tap and the quality of water was very bad. The food was insufficient. C. The termination of the criminal proceedings against the applicant
On 9 March 2017 the Supreme Court of Justice convicted the applicant for hooliganism and unintentional infliction of severe bodily harm and sentenced him to a suspended sentence of two years’ imprisonment. II.
RELEVANT DOMESTIC LAW
28. The relevant domestic law concerning detention on remand has been set out in the Court’s judgment in Buzadji v. the Republic of Moldova [GC] (no. 23755/07, §§ 42-43, ECHR 2016 (extracts)).
The relevant provisions of Law No. 1545 “on Compensation for Damage Caused by the Illegal Acts of the Criminal Investigation Bodies, Prosecution and Courts”, in force since 4 June 1998, read as follows: “Section 1 (1) In accordance with the present law, individuals and legal entities are entitled to compensation for non-pecuniary and pecuniary damage caused as a result of: a) illegal detention, illegal arrest, illegal indictment, illegal conviction; b) illegal search carried out during the investigation phase or during the trial of the case, confiscation, levy of a distraint upon property, illegal dismissal from employment, as well as other procedural acts that limit the persons’ rights; c) illegal administrative arrest or order to work for the community, illegal confiscation of the property, illegal fine; d) the carrying out of operative investigative measures in breach of lawful procedure; e) illegal seizure of accounting documents, other documents, money, or stamps as well as the blocking of bank accounts. (2) The damage caused shall be fully compensated, irrespective of the degree of culpability of the agents of the criminal investigation organs, prosecution and courts. [...] Section 6 A person shall be entitled to compensation in accordance with the present law when one of the following conditions is met: a) the pronouncement of an acquittal judgment; b) the dropping of charges or discontinuation of an investigation on the ground of rehabilitation; c) the adoption of a decision by which an administrative arrest is cancelled on the grounds of rehabilitation; d) the adoption by an investigation judge, in accordance with Article 313 para. 5 of the Criminal Procedure Code, in respect of the acquitted person or of the person of a decision declaring null the acts and the actions of the investigation bodies.” THE LAW I.
ALLEGED VIOLATION OF ARTICLE 5 § 3 OF THE CONVENTION
30. The applicant complained under Article 5 § 3 of the Convention that the domestic courts had given insufficient reasons for their decisions to remand him in custody. Article 5 § 3 of the Convention, reads as follows: “Everyone arrested or detained in accordance with the provisions of paragraph 1 (c) of this Article shall be brought promptly before a judge or other officer authorised by law to exercise judicial power and shall be entitled to trial within a reasonable time or to release pending trial. Release may be conditioned by guarantees to appear for trial.” A. Admissibility
The Court notes that this complaint is not manifestly ill-founded within the meaning of Article 35 § 3 (a) of the Convention. It further notes that it is not inadmissible on any other grounds. It must therefore be declared admissible. B. Merits
The applicant contended that there were no arguments in favour of his deprivation of liberty and that his remand in custody had not been based on relevant and sufficient reasons.
The Government submitted that the applicant’s detention had been necessary in order to exclude the risk of his absconding and influencing witnesses. The Government submitted that the applicant had absconded between 22 July and 25 August 2014, a fact which confirmed the necessity of his remand in custody.
The Court reiterates that justification for any period of detention, no matter how short, must be convincingly demonstrated by the authorities. The requirement for the judicial officer to give relevant and sufficient reasons for the detention – in addition to the persistence of reasonable suspicion – applies already at the time of the first decision ordering detention on remand, that is to say “promptly” after the arrest (see Buzadji , cited above, §§ 87 and 102). Furthermore, when deciding whether a person should be released or detained, the authorities are obliged to consider alternative measures of ensuring his appearance at trial (see, for example, Idalov v. Russia [GC], no. 5826/03, § 140, 22 May 2012).
Justifications which have been deemed “relevant” and “sufficient” reasons in the Court’s case-law have included such grounds as the danger of absconding, the risk of pressure being brought to bear on witnesses or of evidence being tampered with, the risk of collusion, the risk of reoffending, the risk of causing public disorder and the need to protect the detainee (see, for instance, Wemhoff v. Germany , 27 June 1968, § 14, Series A no. 7; Stögmüller v. Austria , 10 November 1969, § 15, Series A no. 9; Letellier v. France , 26 June 1991, § 51, Series A no. 207; Toth v. Austria , 12 December 1991, § 70, Series A no. 224; Tomasi v. France , 27 August 1992, § 95, Series A no. 241 ‑ A; and I.A. v. France , 23 September 1998, § 108, Reports of Judgments and Decisions 1998 ‑ VII).
The presumption is always in favour of release. The national judicial authorities must, with respect for the principle of the presumption of innocence, examine all the facts militating for or against the existence of the above-mentioned requirement of public interest or justifying a departure from the rule in Article 5, and must set them out in their decisions on applications for release. It is essentially on the basis of the reasons given in these decisions and of the well-documented facts stated by the applicant in his appeals that the Court is called upon to decide whether or not there has been a violation of Article 5 § 3 of the Convention (see, among other authorities, Buzadji , cited above, §§ 89 and 91). Arguments for and against release must not be “general and abstract” (see Smirnova v. Russia , nos. 46133/99 and 48183/99, § 63, ECHR 2003 ‑ IX (extracts)).
Turning to the circumstances of the present case, the Court observes in the first place that the criminal case against the applicant was not complex and that there were very few persons to be questioned. The Court also notes that the main accusation against the applicant was that he had involuntarily caused bodily harm to a person. It also appears that the applicant cooperated with the investigating authorities during the proceedings against him. The applicant had a permanent abode and an employment and had no history of violent behaviour.
Between 11 July and 25 August 2014 the applicant was at large and it does not appear that he attempted to leave the country or to interfere with the investigation.
It is the Government’s case that he absconded from the investigating authorities between 22 July and 25 August 2014. In support of this contention the Government submitted a copy of a handwritten document, signed by a police officer, in which he reported to his superior about having arrested the wanted person (the applicant) on 25 August 2014. In the Court’s view, this document does not prove that the applicant was absconding. The Government submitted no evidence to show that the applicant had been summoned to appear before the authorities between 22 July and 25 August 2014. The fact that the authorities only decided to place him in detention more than a month after the detention was ordered cannot be held against the applicant.
In the light of all of the above factors, the Court considers that there were no relevant and sufficient reasons to prolong the applicant’s detention for almost four months. It follows that in the present case there has been a violation of Article 5 § 3 of the Convention. II.
ALLEGED VIOLATION OF ARTICLE 5 § 4 OF THE CONVENTION
41. The applicant complained that the late examination of his habeas corpus request of 1 September 2014 and the courts’ refusal to present him with materials from the criminal file following his request on 22 October 2014 amounted to a breach of Article 5 § 4. Article 5 § 4 of the Convention reads as follows: “Everyone who is deprived of his liberty by arrest or detention shall be entitled to take proceedings by which the lawfulness of his detention shall be decided speedily by a court and his release ordered if the detention is not lawful.” A. Admissibility
In so far as the lack of access to the materials of the case-file is concerned, the Court notes that the applicant did not raise this issue in his appeal lodged against the decision of the Ialoveni Court of Appeal of 22 October 2014 (see paragraph 20 above). Thus, this part of the complaint must be rejected pursuant to Article 35 §§ 1 and 4 of the Convention for non-exhaustion of domestic remedies.
The Court notes that the remaining part of the complaint under Article 5 § 4 of the Convention, namely the part concerning the late examination of the applicant’s habeas corpus request of 1 September 2014, is not manifestly ill-founded within the meaning of Article 35 § 3 (a) of the Convention. It further notes that it is not inadmissible on any other grounds. It must therefore be declared admissible. B. Merits
The applicant complained that his habeas corpus request, lodged on 1 September 2014, was examined only on 23 September 2014. This, in his view, could not be considered prompt review under Article 5 § 4 of the Convention.
The Governemnt submitted that the delay in examinining the applicant’s habeas corpus request was justified by the interests of justice. They considered that the delay was not excessive.
The Court reiterates that Article 5 § 4 of the Convention, in guaranteeing to detained persons a right to institute proceedings to challenge the lawfulness of their deprivation of liberty, also proclaims their right, following the institution of such proceedings, to a speedy judicial decision concerning the lawfulness of detention and ordering its termination if it proves unlawful (see Musiał v. Poland [GC], no. 24557/94, § 43, ECHR 1999-II). The question whether a person’s right under Article 5 § 4 of the Convention has been respected has to be determined in the light of the circumstances of each case (see Sarban v. Moldova , no. 3456/05, § 118, 4 October 2005).
The Court notes that it took the Ialoveni District Court twenty-two days to examine the applicant’s habeas corpus request of 1 September 2014. Such a period of time cannot be considered to correspond to the requirement of a speedy judicial decision within the meaning of Article 5 § 4 of the Convention ( Rehbock v. Slovenia , no. 29462/95, § 82 et seq., ECHR 2000 ‑ XII, and Kadem v. Malta , no. 55263/00, § 45, 9 January 2003). In this respect the Court recalls that in its judgment in the case of Sarban (cited above, § 120), it found a delay of twenty-one days to be excessively long.
There has accordingly been a violation of Article 5 § 4 of the Convention in this respect too. III.
ALLEGED VIOLATION OF ARTICLE 5 § 5 OF THE CONVENTION
49. The applicant further complained that he had been denied an enforceable right to compensation for his detention which had contravened Article 5 §§ 1 and 4 of the Convention. He relied on Article 5 § 5 of the Convention, which reads as follows: “Everyone who has been the victim of arrest or detention in contravention of the provisions of this Article shall have an enforceable right to compensation.”
The Government contested that argument and argued that there was a remedy under domestic law, namely that provided for by Law No. 1545. However, it admitted that since the applicant was not acquitted, that remedy was not open to him and Article 5 § 5 of the Convention was not applicable.
The Court reiterates that the right to compensation set forth in Article 5 § 5 of the Convention presupposes that a violation of one of the other paragraphs of that Article has been established, either by a domestic authority or by the Convention institutions (see N.C. v. Italy [GC], no. 24952/94, § 49, ECHR 2002 ‑ X, and Stanev v. Bulgaria [GC], no. 36760/06, § 182, ECHR 2012).
The Court notes that it has found above a breach of Article 5 §§ 3 and 4 of the Convention. It also notes the Government’s submission to the effect that since the applicant was not acquitted, no right to compensation existed in domestic law within the meaning of Article 5 § 5. That submission is consistent with the provisions of Section 6 of Law No. 1545 (see paragraph 29 above) and with the Court’s finding of a breach of Article 13 of the Convention in Guțu v. Moldova (no. 20289/02, §§ 72-74, 7 June 2007) on account of lack of effective remedies under Moldovan law in respect of the applicant’s complaint under Article 5 of the Convention.
Accordingly, the Court considers that in the present case there has been a violation of Article 5 § 5 of the Convention on account of lack of an enforceable right to compensation under domestic law. IV.
ALLEGED VIOLATION OF ARTICLE 3 OF THE CONVENTION
54. The applicant complained under Article 3 of the Convention about the poor conditions of his detention. Article 3 reads as follows: “No one shall be subjected to torture or to inhuman or degrading treatment or punishment.” A. Admissibility
The Court notes that the complaint is not manifestly ill-founded, within the meaning of Article 35 § 3 (a) of the Convention. It further notes that it is not inadmissible on any other grounds. It must therefore be declared admissible. B. Merits
The applicant complained about poor conditions of detention in Prison no. 13 (see paragraph 26 above).
The Government disputed the applicant’s allegations and argued that the conditions of detention did not amount to inhuman and degrading treatment.
The Court reiterates the general principles concerning conditions of detention set out in its judgments in the cases of Ostrovar v. Moldova (no. 35207/03, §§ 76-79, 13 September 2005); Shishanov v. the Republic of Moldova , (no. 11353/06, §§ 83-85, 15 September 2015); Khlaifia and Others v. Italy ( [GC], no. 16483/12, §§ 163-67, ECHR 2016 (extracts)); and Mursič v. Croatia ([GC], no. 7334/13, § 104, ECHR 2016).
The Court recalls that it has found the conditions of detention in Prison no. 13 to be in breach of Article 3 of the Convention in a number of cases examined by it (see, amongst many other authorities, Hadji v. Moldova , nos. 32844/07 and 41378/07, § 20, 14 February 2012; Silvestru v. the Republic of Moldova , no. 28173/10, 13 January 2015; Pisaroglu v. the Republic of Moldova , no. 21061/11, 3 March 2015). Having examined all the material submitted to it, the Court has not found any fact or argument capable of persuading it to reach a different conclusion on the merits of the applicant’s complaints. The Court thus considers that the hardship endured by the applicant during his detention in Prison no. 13 went beyond the unavoidable level of hardship inherent in detention and reached the threshold of severity required by Article 3 of the Convention. Accordingly, there has been a violation of Article 3 of the Convention. V.
APPLICATION OF ARTICLE 41 OF THE CONVENTION
60. Article 41 of the Convention provides: “If the Court finds that there has been a violation of the Convention or the Protocols thereto, and if the internal law of the High Contracting Party concerned allows only partial reparation to be made, the Court shall, if necessary, afford just satisfaction to the injured party.” A. Damage
The applicant claimed 15,000 euros (EUR) in respect of non ‑ pecuniary damage.
The Government disagreed with the amount of non-pecuniary damage claimed by the applicant.
The Court considers that the applicant must have suffered stress and frustration as a result of the violations found. The particular amount claimed is, however, excessive. Making its assessment on an equitable basis, the Court awards the applicant EUR 4,000 for non-pecuniary damage. B. Costs and expenses
The applicant also claimed EUR 2,000 for the costs and expenses incurred before the Court.
The Government claimed that the amount claimed was excessive.
Regard being had to the documents in its possession, the Court considers it reasonable to award the entire amount claimed for costs and expenses. FOR THESE REASONS, THE COURT, UNANIMOUSLY, 1. Declares the complaint under Article 5 § 4 of the Convention concerning lack of access to the documents of the case-file inadmissible and the remainder of the application admissible; 2. Holds that there has been a violation of Article 3 of the Convention; 3. Holds that there has been a violation of Article 5 § 3 of the Convention; 4. Holds that there has been a violation of Article 5 § 4 of the Convention; 5. Holds that there has been a violation of Article 5 § 5 of the Convention; 6. Holds (a) that the respondent State is to pay the applicant, within three months the following amounts, to be converted into the currency of the respondent State at the rate applicable at the date of settlement: (i) EUR 4,000 (four thousand euros), plus any tax that may be chargeable, in respect of non-pecuniary damage; (ii) EUR 2,000 (two thousand euros), plus any tax that may be chargeable, in respect of costs and expenses; (b) that from the expiry of the above-mentioned three months until settlement simple interest shall be payable on the above amounts at a rate equal to the marginal lending rate of the European Central Bank during the default period plus three percentage points; 7. Dismisses the remainder of the applicant’s claim for just satisfaction. Done in English, and notified in writing on 23 October 2018, pursuant to Rule 77 §§ 2 and 3 of the Rules of Court. Hasan Bakırcı Paul Lemmens Deputy Registrar President