CtEDO 03.04.2025 Auto

CUARTERO LORENTE AND OTHERS v. SPAIN

RESPONDENT
ESP
HOTĂRÂRE
03.04.2025
Pe scurt
Instanță
CtEDO
Concluzie
Inadmissible
RĂSFOIEȘTE: CtEDO · 2025
DESCARCĂ: PDF · DOCX
Citează această cauză
CUARTERO LORENTE AND OTHERS v. SPAIN (CtEDO, 2025)
HUDOC · oficial

A cincea secție DECIZIE Nr. 28643/23 Maria Dolores CUARTERO LORENTE și alții împotriva Spaniei Curții Europene a Drepturilor Omului (A cincea secțiune), care așezează la 3 aprilie 2025 ca comitet compus din: Gilberto Felici , Președintele María Elósegui, Kateřina Šimáčková , judecători și Martina Keller, grefierul adjunct al secțiunii, având în vedere: cererea (nu. 28643/23) împotriva Regatului Spaniei depusă la Curte în temeiul articolului 34 din Convenția pentru protecția drepturilor omului și a libertăților fundamentale („Convenția”) la 17 iulie 2023 de către reclamanții enumerați în tabelul adăugat („reclamanții”) și au fost reprezentați de dl P. Catalan Ramos, un avocat care practică în Cartagena. Prin deliberare, hotărește după cum urmează: OBIECTUL CAUZEI Cazul se referă la procedurile de muncă în care reclamanții ridică art. 6 din Convenție. La 29 septembrie 2020, reclamanții au depus un caz la Curtea de Muncire din Cartagena nr. 1. Ei s-au plâns de încălcarea drepturilor fundamentale și de „garanția de indemnitate” (garancia de indemnidad) ) în contextul unei dispute privind forța de muncă, care au solicitat în continuare compensarea pentru închiderea centrului în care au fost angajate. Plaga a fost respinsă în prima instanță și Curtea Supremă Murcia a susținut hotărârea. Curtea Supremă a declarat recursul asupra punctelor de drept inadmisibil. La 19 decembrie 2022, reclamanții au depus un amparo Prin decizia din 16 martie 2023, Curtea Constituțională a declarat recursul de amparo inadmisibil. A ordonat, de asemenea, ca decizia să fie notificată reclamanților și să fie arhivată, cu excepția cazului în care procurorul care acționează în fața Curții Constituționale ( fiscal ante el Tribunal Constitucional ) a depus o cerere de reexaminare ( recurso de suplication ) ) într-un termen de trei zile. În aceeași zi, decizia de inadmisibilitate a fost notificată reprezentantului reclamantului prin intermediul sistemului electronic de comunicare Lexnet . Certificatul electronic a furnizat informații detaliate privind istoricul comunicării electronice. În special, a declarat (i) că comunicarea a fost trimisă la 16 martie 2023 la 10:21 și (ii) că comunicarea a fost primită (lo recoge ) de reprezentantul reclamantului la 16 martie 2023 la 11:09. La 4 mai 2023, reclamanții au prezentat Curții Constituționale o scrisoare în care au declarat: (i) că au primit comunicarea deciziei de inadmisibilitate a amparoului. apel la 16 martie 2023; (ii) că au avut intenția de a depune o cerere în fața Curții Europene a Drepturilor Omului de ridicare a articolului 6 din Convenție; (iii) că au trebuit să justifice punctul de plecare al termenului de introducere a cererii în fața Curții; (iv) că hotărârea Curții Constituționale nu era clară în acest sens, deoarece reclamanții nu ar putea ști dacă procurorul (a se vedea alineatul (1)) 3 mai sus) a depus o cerere de revizuire a deciziei de inadmisibilitate. Reclamanții au solicitat Curtea Constituțională să stabilească data respectivă ( „se necesita precisar dicha fecha” La 9 mai 2023, Curtea Constituțională a trimis reclamanților o copie a hotărârii de inadmisibilitate din 16 martie 2023 cu o declarație atașată care a menționat că decizia finală a fost notificată reprezentantului la 17 martie 2023 și că aceaceasta a fost finală deoarece procurorul nu a solicitat revizuirea (súplica Reclamanții au depus cererea Curții la 17 iulie 2023 prin poștă înregistrată. EVALUAREA CURTEI Reclamanții s-au plâns în temeiul articolului 6 din Convenție că concluziile instanțelor interne au fost greșite și că procedura a fost nejustificată. În plus, au susținut că decizia finală din cauza lor a fost comunicarea Curții Constituționale din 9 mai 2023 (a se vedea punctul 6 de mai sus), prin care acesta din urmă a certificat că procurorul nu a depus o cerere de reexaminare într-o perioadă de trei zile de la decizia de inadmisibilitate. Acestea au susținut că, în conformitate cu interpretarea Curții Supreme a normelor procedurale interne, decizia ar trebui considerată a fi fost notificată în ziua următoare, adică la 10 mai 2023. În special, au invocat o decizie plenară din 6 iulie 2016 în care Curtea Supremă a clarificat faptul că notificarea unei comunicări efectuate prin Lexnet este considerat că s-a întâmplat în următoarea zi lucrătoare după accesul la acesta, iar termenul ar trebui să înceapă în următoarea zi lucrătoare. 10. Reclamanții au adăugat că, în orice caz, hotărârea de inadmisibilitate a apelului amparo a fost primită prin intermediul Lexnet la 16 martie 2023 și că acest lucru a însemnat că a fost notificată la 17 martie 2023, potrivit celor de mai sus au menționat interpretarea Curții Supreme. 11. De asemenea, s-au bazat pe regulile procedurale Curții, conform căreia punctul de plecare a termenului de patru luni este ziua următoare notificării hotărârii finale. Prin urmare, au susținut că, în alternativă, prima zi a termenului în cazul lor a fost 18 Martie 2023 și că ultima zi de depunere a cererii lor a fost la 17 iulie 2023 la miezul nopții. Ei au subliniat faptul că formularul de cerere a fost încheiat în mod corespunzător și trimis prin post înregistrat la 17 iulie 2023 și, prin urmare, ar trebui considerat că a fost depus în timp util. 12. În plus, reclamanții au invocat declarația Curții Constituționale privind faptul că hotărârea de inadmisibilitate a fost notificată reprezentantului lor la 17 martie 2023 (a se vedea punctul 6 de mai sus). 13. Curtea observă că există o contradicție în ceea ce privește data notificării deciziei de inadmisibilitate a amparoului Potrivit certificatului electronic, acesta a fost notificat la 16 martie 2023, dar în conformitate cu comunicarea Curții Constituționale din 9 mai 2023, acesta a fost notificat la 17 martie 2023. 14. Aceasta reiterează că regula de patru luni este o regulă de politică publică și Curtea are competența de a-l aplica din propria sa moțiune (a se vedea Sabri Güneș c. Turcia [GC], nr. 27396/06, § 29, 29 iunie 2012). Normele evidențiază limita temporală a supravegherii exercitate de Curte și semnalele, atât pentru persoane fizice, cât și pentru autoritățile de stat, perioada dincolo de care această supraveghere nu mai este posibilă (a se vedea Radomilja și alții v. Croația [GC], nr. 37685/10 și 22768/12, § 138, 20 martie 2018). 15. Perioada de patru luni decurge din decizia finală în procesul de epuizare a căilor de recurs interne (a se vedea Lekić c. Slovenia [GC], nr. 36480/07, § 65, 11 decembrie 2018). Remediile a căror utilizare depinde de competențele discreționale ale funcționarilor publici și care, ca urmare, nu sunt direct accesibile reclamantului nu pot fi considerate drept remedii eficace în sensul articolului 35 § 1 din Convenție (a se vedea Williams c. Regatul Unit (dec.), nr. 32567/06, 17 februarie 2009). 35 § 1 nu impune ca reclamanții să fi solicitat pentru redeschiderea procedurii sau să fi utilizat remedii extraordinare similare și să nu permită prelungirea termenului de patru luni din cauza utilizării acestor remedii (a se vedea Haász și Szabó c. Ungaria , nr. 11327/14 și 11613/14, §§ 36-37, 13 octombrie 2015). 16. Curtea constată că o cerere de reexaminare împotriva hotărârii de inadmisibilitate a recursului amparo într-un termen de trei zile (a se vedea punctul 3 mai sus) a fost o cale juridică nu disponibilă pentru reclamanți, ci numai pentru procurorul care acționează în fața Curții Constituționale. În plus, depunerea reclamantului din 4 mai 2023 (a se vedea punctul 5 de mai sus) nu poate fi considerată ca o soluție împotriva deciziei anterioare de inadmisibilitate, ci mai degrabă o scrisoare de solicitare a informațiilor. În sfârșit, comunicarea emisă de Curtea Constituțională la 9 mai 2023 nu ar fi putut duce la un rezultat diferit al amparoului În aceste circumstanțe, Curtea constată că decizia finală din cauza reclamanților a fost decizia de inadmisibilitate din 16 martie 2023. 17. Curtea reamintește că regula de patru luni este autonomă și trebuie interpretată și aplicată la faptele fiecărui caz individual, astfel încât să se asigure exercitarea efectivă a dreptului la cerere individuală. Deși ținând seama de dreptul și practicile interne este un aspect important, acesta nu este decisiv în determinarea punctului de plecare a perioadei de patru luni (a se vedea Sabri Güneș) 18. Curtea remarcă argumentul reclamanților că, în conformitate cu Curtea Supremă și în conformitate cu normele procedurale interne, se consideră că o decizie a fost notificată în prima zi lucrătoare de la data primirii prin Lexnet. . Cu toate acestea, Curtea reamintește că respectarea termenului de patru luni este determinată utilizând criterii specifice convenției, nu cele ale legislației interne ale fiecărui stat interesat (a se vedea BENet Praha, spol. sr.o. c. Republica Cehă (dec.), nr. 38354/06, 28 septembrie 2010). Într-adevăr, interpretarea internă a normelor procedurale naționale privind notificările nu este determinativă în ceea ce privește prima zi a termenului de patru luni. 19. Curtea reiterează că perioada de patru luni începe de la data în care reclamantul și/sau reprezentantul său au suficiente cunoștințe de decizia internă finală (a se vedea Koç și Tosun c. Turcia (dec.), nr. 23852/04, 13 noiembrie 2008) și că perioada de patru luni decurge de la data la care avocatul reclamantului a devenit conștient de decizia de a completa epuizarea recourslor interne, în ciuda faptului că reclamantul a devenit conștient de decizia doar mai târziu (a se vedea Çelik c. Turcia (dec.), nr. 52991/99, CEDH 2004-X). 20. Curtea constată că în cazul reclamanților nu există nicio îndoială că reprezentantul a avut acces la conținutul deciziei finale la 16 martie 2023 la 11:09. Acest fapt a fost recunoscut de către reclamanții în acuzațiile lor și este – în primul rând – atestat de certificatul emis de sistemul electronic Lexnet 21. Prin urmare, Curtea este convinsă că reclamanții aveau toate elementele necesare pentru depunerea cererii la Curtea din 16 martie 2023; și că aceaceasta este data care este relevantă din aspectul reglementării de patru luni, indiferent de indicația dată de Curtea Constituțională care indică o altă dată. 22. Pentru calculul termenului de patru luni, este un caz constant. Legea Curții în acest sens începe să se execute în ziua următoare datei în care a fost pronunțată hotărârea finală în public, sau în care reclamantul sau reprezentantul său a fost informat de aceasta și expiră patru luni calendaristice mai târziu, indiferent de durata efectivă a acele luni calendaristice (a se vedea Otto c. Germania (dec.), nr. 21425/06, 10 noiembrie 2009 și Ataykaya c. Turcia , nr. 50275/08, § 40, 22 iulie 2014). 23. În cazul reclamanților, timpul a început să se desfășoare la 17 martie 2023, deoarece reprezentantul a avut acces la conținutul deciziei finale la 16 Martie 2023. Prin urmare, termenul expirat duminică, 16 iulie 2023. Faptul că ultima zi a perioadei de patru luni cade într-o sâmbătă, o duminică sau o vacanță oficială și că, în astfel de situații, în dreptul intern, termenele sunt extinse la următoarea zi lucrătoare, nu afectează determinarea morților adgam (a se vedea Sabri Güneș Curtea constată că cererea a fost depusă la 17 iulie 2023, data în care reclamanții au trimis Curții un formular de cerere în mod corespunzător prin corespondență poștală înregistrată. În consecință, Curtea concluzionează că cererea a fost depusă în afara termenului permis și, prin urmare, trebuie să fie declarată inadmisibilă. 24. Rezultă că cererea trebuie respinsă în conformitate cu art. 35 §§ 1 și 4 din Convenție. Din aceste motive, Curtea declară în unanimitate cererea inadmisibilă. Adoptată în limba engleză și notificată în scris la 9 mai 2025. Martina Keller Gilberto Felici Președintele adjunct al Registrului Apendice Listă a reclamanților: nr. Maria Dolores CUARTERO LORENTE 1969 Spaniolă Cartagena Eloisa Elvira CANO CONESA 1965 Spaniolă Cartagena Josefina FERNANDEZ SANCHEZ 1971 Spaniolă Cartagena Eugenia GARCIA MARTINEZ 1971 Spaniolă Cartagena Miguel HERNANDEZ ROS 1972 Spaniolă Cartagena Josefa Vicenta IVARS LLINARES 1972 Spaniolă Cartagena Benita MARTINEZ CEBRIAN 1968 Spaniolă Cartagena Natalia MARTINEZ VALEROS 1971 Spaniolă Cartagena Gloria MONTALBAN ALVAREZ 1971 Spaniolă Cartagena 10. Francisca MUÑOZ RODRIGUEZ 1965 Spaniolă Cartagena 11. Ana Maria RUBIO CEREZO 1968 Spaniolă Cartagena 12. Jaime SABORIDO MAYOR 1969 Spaniolă Cartagena 13. Maria Angeles SANCHEZ BRIONES 1957 Spaniolă Cartagena 14. Maria Alfonsa SEVILLA MOLINER 1969 Spaniolă Cartagena 15. Dulce Nombre de Maria TRIGO MATEO 1978 Spaniolă Cartagena 16. Angela VIUDES SANCHEZ 1972 Spaniolă Cartagena 17. Rosa Maria ZAPLANA VERGARA 1971 Spaniolă Cartagena

§ Cauze similare

Grupate prin similitudine semantică

5 cauze
Sursă