AVRUPA İNSAN HAKLARI MAHKEMESİ İKİNCİ BÖLÜM KARAR Bașvuru No: 40192/10 ve 8051/12 Ali TEKİN / TÜRKİYE ve Necip BAYSAL / TÜRKİYE Bașkan Robert Spano, Hâkimler Paul Lemmens, Ledi Bianku, Ișıl Karakaș, Valeriu Grițco, Jon Fridrik Kjølbro, Ivana Jelić ve İkinci Bölüm Ya İșleri Müdürü Stanley Naismith Doin katılımıyla, 4 decembrie 2018, a fost întocmită în propria sa secție, în următoarele forme: Curtea Europeană a Drepturilor Omului (Curtea de Drepturile Omului), în mod consecvent la 24 mai 2010 și 1 noiembrie 2010, întocmită în următoarele rânduri, întocmită în 24 mai 2010 și 1 noiembrie 2010, întocmită întocmită întocmită întocmită întocmită întocmită întocmită întocmită întocmită întocmită întocmită întocmită întocmită întocmită întocmită întocmită întocmită întocmită întocmită întocmită întocmită întocmită întocmită întocmită întocmită întocmită întocmită întocmită întoc întocmită întocmită întoc întocmită întoc întocmită întoc întocmită întoc întoc întocmită întoc întoc întocmită întoc întoc întoc întoc întoc întocmită întoc întoc întoc întoc întoc întoc întoc întoc întoc întoc întoc întoc întoc întoc întoc întoc întoc întoc întoc întoc întoc întoc întoc întoc în
Această pedeapsă, după modificările aduse Constituției și materialelor legale, a fost înlocuită în 2002 cu o pedeapsă de închisoare cu ședere închisă, ulterior cu o pedeapsă de închisoare cu ședere închisă închisă închisă închisă închisă închisă închisă închisă închisă închisă închisă închisă închisă închisă închisă închisă închisă închisă închisă închisă închisă închisă închisă închisă închisă închis închis închis închis închis închis închis închis închis închis închis închis închis închis închis închis închis închis închis închis închis închis închis închis închis închis închis închis închis închis închis închis închis închis închis închis închis închis închis închis închis închis închis închis închis închis închis închis închis închis închis închis închis închis închis închis închis închis închis închis închis închis închis închis închis închis închis închis închis închis închis închis închis închis închis închis închis închis închis închis închis închis închis închis închis închis închis închis închis închis închis închis închis închis închis închis închis închis închis închis închis închis închis închis închis închis închis închis închis închis închis închis închis închis închis închis închis închis închis închis închis închis închis închis închis închis închis închis închis închis închis închis închis închis închis închis închis închis închis închis închis închis închis închis închis închis închis închis închis închis închis închis închis închis închis închis închis închis închis închis închis închis închis închis închis închis închis închis închis închis închis închis închis închis închis închis închis închis închis închis închis închis închis închis închis închis închis închis închis în
În timpul iernii, reclamantul beneficiază de un drum închis, de două ore și jumătate pe săptămână, pentru a face sport. În timpul iernii, cererea de licență pentru practicarea salonului de sport este redusă la două ore și jumătate, în special pentru practicarea salonului de sport în mod deschis. În cazul reclamantului, cererile de licență pentru practicarea salonului de sport sunt reduse la două ore și jumătate, în special pentru practicarea salonului de sport în mod deschis. În cazul reclamantului, cererile de licență pentru practicarea salonului de sport sunt reduse la două ore și jumătate, în special pentru practicarea salonului de sport în mod deschis. În cazul reclamantului, cererile de licență pentru practicarea salonului de sport sunt reduse la două ore și jumătate, în special pentru practicarea salonului de sport în mod deschis.
11 Reclamanții, invocând art. 13 din Convenție, susțin că niciun fel de cale de aplicare în dreptul intern nu permite examinarea plângerilor menționate mai sus. HUKİDE DEERLENDİRME 12. Deoarece instanța nu poate să stabilească, din motive, evenimente și plângeri, că regimurile de pedepse sunt similare, în temeiul articolului 42.
Guvernul, Curtea, intenționează să declare că cererile nu sunt admise pe motiv că acestea trebuie să fie depuse în termen de șase luni de la data pronunțării hotărârii de condamnare a reclamantelor sau de la data comunicării hotărârii finale la Hotărârea de dosare a Curții de Primă Instanță și de la data la care accesul interesatilor și avocaților a fost oferit și că cererea a fost depusă pe motiv că Guvernul a depus o plângere în cazul în care Curtea a depus o plângere pe motiv că aceasta este vorba despre o situație în curs de desfășurare; pe motiv că reclamanții au consumat pe deplin dreptul de a ajunge la Curtea Constituțională, care a fost accesibilă de la 23 septembrie 2012, iar în orice hotărâri ale Curții, hotărârile au fost publicate că cererile nu sunt admise sau că nu au fost primite de la Curtea Constituțională.
În ceea ce privește contestația privind neconsumarea pedepsei cu închisoarea pe viață, Curtea notează că nu a discutat în ședințele sale cu Tekinin, în timp ce Baysal, în cauză că a fost condamnat de la timp înainte de intrarea în vigoare a pedepsei, susține că, din partea Curții, pedeapsa sa este închisă în mod temporar (rationeis) în conformitate cu dreptul său, a.e. în conformitate cu Convenția privind consumarea pedepsei (...) Conform Convenției Generale a Tekinin, art. 35. f. 18.
Curtea nu poate înlocui statele părți responsabile de asigurarea respectării și protecției drepturilor și libertăților fundamentale recunoscute de Convenție la nivel național, care sunt responsabile de asigurarea respectării și protecției drepturilor și libertăților fundamentale recunoscute la nivel național.Curtea nu poate înlocui consumul de mijloace juridice interne, care au scopul menționat în art. 13 și care au o strânsă legătură cu acest articol; aceasta se bazează pe presupunerea că o mijloace juridice efectivă există în ceea ce privește infracțiunea pretinsă.Prin urmare, normele de presupunere ale unor astfel de mijloace juridice trebuie să fie o parte suficientă a funcționării unei tehnologii juridice, cum ar fi o metodologie de utilizare a termenului de "buvirminism" (Bucureni, Buvirmin, Buvirmin, Buvirmin), pentru a-și permite utilizarea în mod eficient a mijloacelor juridice necesare (Bucureni, Buvirmin, Buvirmin, Buvirmin, Buvirmin, Buvirmin, Buvirmin, Buvirmin, Buvirmin, Buvirmin, Buvirmin, Buvirmin, Buvirmin, Buvirmin, Buvirmin, Buvirmin, Buvirmin, Buvirmin, Buvirmin, Buvirmin, Buvirmin, Buvirmin, Buvirmin, Buvirmin, Buvirmin, Buvirmin, Buvirmin, Buvirmin, Buvirmin, Buvirmin, Buvirmin, Buvirmin, Buvirmin, Buvirmin, Buvirmin, Buvirmin, Buvirmin, Buvirmin, Buvirmin, Buvirmin, Buvirmin, Buvirmin, Buvirmin, Buvirmin, Buvirmin, Buvirmin, Buvirmin, Buvirmin, Buvirmin, Buvirmin, Buvirmin, Buvirmin, Buvirmin, Buvirmin, Buvirmin, Buvirmin, Buvirmin, Buvirmin, Buvirmin, Buvirmin, Buvirmin, Buvirmin, Buvirmin, Buvirmin, Buvirmin, Buvirmin, Buvirmin, Buvirmin, Buvirmin, Buvirmin
Pentru ca un reclamant să poată fi remediat în mod eficient, nu există niciun element care să poată determina utilizarea directă, adecvată și eficientă a unei justiții neconstituționale (Balogh/Macaristan , nr. 47940/99, § 30, 20 iulie 2004 și Sejdovic/Italia [BD], nr. 56581/00, § 46, AİHM 2006-II, hotărârea Vučković și alții, § 71, Hotărârea Mocanuović și alții, § 222 și Gherghina karça, § 85).
În consecință, Curtea a decis că o cale de aplicare a legii specială, care ar putea aduce o soluție unei probleme structurale, este inadmisibilă datorită faptului că o cale de aplicare a legii este formată din legile interne (de exemplu, referințele din paragrafele 40-41 din hotărârea Hasan Hasan menționată mai sus).23 În cazul în care este vorba de o regulă de lege, care este formată pentru a proteja drepturile și libertățile fundamentale ale Bilhassa, este necesar să se verifice în general limitele legii, iar persoanele care au fost afectate pot să își considere persoana în cauză (de exemplu, Independent News and Independent Media and Newspapers Limited / Bacălândia, 24 octombrie 2003, nr. 120), Mircea Hasan Hasan, 24 octombrie 2003, nr. 55/00, Mircea Hasan Hasan, 19 octombrie 2003, nr. 42/286 și Mircea Hasan Hasan Hasan, 16 mai 2006, nr. 53/286), iar în cazul în care este vorba de o cale de aplicare a legii care are caracterul de a proteja drepturile și libertățile fundamentale ale Bilhassa, se poate observa că această cale de aplicare a legii este în general utilizată pentru a controla granițele legii, în timp ce persoanele care au fost afectate au avut în vedere la sine (de exemplu, Independent News and Independent Media and Newspapers Ireland Limited / Bacălândia Hasan Hasan Hasan Hasan Hasan Hasan Hasan Hasan Hasan Hasan Hasan Hasan Hasan Hasan Hasan Hasan Hasan Hasan Hasan Hasan Hasan Hasan Hasan Hasan Hasan Hasan Hasan Hasan Hasan Hasan Hasan Hasan Hasan Hasan Hasan Hasan Hasan Hasan Hasan Hasan Hasan Hasan Hasan Hasan Hasan Hasan Hasan Hasan Hasan Hasan Hasan Hasan Hasan Hasan Hasan Hasan Hasan Hasan Hasan Hasan Hasan Hasan Hasan Hasan Hasan Hasan Hasan Hasan Hasan Hasan Hasan Hasan Hasan Hasan Hasan Hasan Hasan Hasan Hasan Hasan Hasan Hasan Hasan Hasan Hasan Hasan Hasan
În ceea ce privește situația de epuizare a căilor de drept interne, prelungirea excesivă a proceselor în cauzele privind cererile de judecată, data la care a fost depusă cererea trebuie să fie evaluată în primul rând (a se vedea, de exemplu, Fakhretdinov și alții/Rusia (nr. 26716/09, 67576/09 și 7698/10, 23 septembrie 2010, Taron/Germania (nr. 53126/07, 29 mai 2012 și Turgut și alții/Turcia), nr. 4860/09, 26 martie 2013).Curtea a stabilit că, în unele cazuri în care au fost depuse probleme legate de dreptul de proprietate, trebuie să se ia în considerare în primul rând evaluarea (a se vedea, de exemplu, Fakhretdinov și alții/Rusia (nr. 26716/09, 67576/09 și 7698/10, 23 septembrie 2010, Taron/Germania (nr. 53126/07, 29 mai 2012 și Turgut și alții/Turcia), nr. 4860/09, 26 martie 2013).Curtea a stabilit că, în unele cazuri în care au fost depuse probleme legate de dreptul de proprietate, nu există încă o jurisdicție temporară, dar că în anumite cazuri de încă nu au fost depuse alte decizii (a se numesc Anselv/Tysel/Türkiye), iar în alte cazuri (a se numesc Ansel/Türkiye, 26 septembrie 2012, nr. 738/02, 26 septembrie 2012, 26 septembrie 2012, 26 septembrie 2012, 26 septembrie 2012, 26 septembrie 2012, 26 septembrie 2012, 26 septembrie 2012, 26 septembrie 2012, 26 septembrie 2012, 26 septembrie 2012, 26 septembrie 2012, 26 septembrie 2012, 26 septembrie 2012, 26 septembrie 2012, 26 septembrie 2012, 26 septembrie 2012, 26 septembrie 2012, 26 septembrie 2012).
Curtea nu are niciun element sau motiv care să permită să se spună că, în cazul în care a fost examinată de către Curtea Anasazi, nu va fi cazul în care a fost examinată de către instanța Anasazi (în cazul în care a fost examinată de către instanța Anasazi, a se vedea Vinter și alții/Birleșik Krallık [BD], nr. 66069/09 și alții în același timp, în cele din urmă, în cele din urmă, în cele din urmă, în cele din urmă, în cele din urmă, în cele din urmă, în cele din urmă, în cele din urmă, în cele din urmă, în cele din urmă, în cele din urmă, în cele din urmă, în cele din urmă, în cele din urmă, în cele din urmă, în cele din urmă, în cele din urmă, în cele din urmă, în cele din urmă, în cele din urmă, în cele din urmă, în cele din urmă, în cele din urmă, în cele din urmă, în cele din urmă, în cele din urmă, în cele din urmă, în cele din urmă, în cele din urmă, în cele din urmă, în cele din urmă în cele din urmă în cele din urmă în cele din urmă în cele din urmă în cele din urmă în urmă în cele din urmă în urmă în cele din urmă în urmă în cele din urmă în urmă în cele din urmă în urmă în cele din urmă în urmă în urmă în cele din urmă în urmă în urmă în cele din urmă în urmă în urmă în urmă în urmă în cele din urmă în urmă în urmă în urmă în urmă în urmă în urmă în urmă în urmă în urmă în urmă în urmă în urmă în urmă în urmă în urmă în urmă în urmă în urmă în urmă în urmă în urmă în urmă în urmă în urmă în urmă în urmă în urmă în urmă în urmă în urmă în urmă în urmă în urmă în urmă în urmă în urmă în urmă în urmă în urmă în urmă în urmă în urmă în urmă în urmă în urmă în urmă în urmă în urmă în urmă în urmă în urmă în urmă în urmă în urmă în urmă în urmă în urmă în urmă în urmă în urmă în urmă în urmă în urmă în urmă în urmă în urmă în urmă în urmă în urmă în urmă în urmă în urmă în urmă în urmă în urmă în urmă în urmă în urmă în urmă în urmă în urmă în urmă în urmă în urmă în urmă în urmă în urmă în urmă
În consecință, această parte a cererii trebuie respinsă pe motiv că, în conformitate cu articolele 35.§ 1. și 4.§ din Convenție, căile de atac interne nu au fost epuizate. B. art. 13.§ din Convenție 29.§ de atac.
Această decizie, în limba franceză tanzim ediere, a fost notificată în scris la 17 ianuarie 2019.
KARAR
Bașvuru No: 40192/10 ve 8051/12
Ali TEKİN / TÜRKİYE
ve Necip BAYSAL / TÜRKİYE
Bașkan
Robert Spano,
Hâkimler
Paul Lemmens,
Ledi Bianku,
Ișıl Karakaș,
Valeriu Grițco,
Jon Fridrik Kjølbro,
Ivana Jelić
ve
İkinci Bölüm Yazı İșleri Müdürü
Stanley Naismith’in katılımıyla, 4 Aralık 2018 tarihinde, Daire olarak toplanan Avrupa İnsan Hakları Mahkemesi (İkinci Bölüm), sırasıyla 24 Mayıs 2010 ve 1 Kasım 2010 tarihlerinde yapılan bașvuruları ve Davalı Hükümet tarafından sunulan görüșler ile bunlara cevaben bașvuranlar tarafından sunulan görüșleri dikkate alarak gerçekleștirdiği müzakerelerin ardından, așağıdaki kararı vermiștir:
OLAY ve OLGULAR
1.
Birinci bașvurunun sahibi Ali Tekin, Türk vatandașı olup, 1975 doğumludur ve Kocaeli F Tipi Cezaevinde tutuklu bulunmaktadır. Bașvuran Tekin, Mahkeme önünde, İstanbul Barosuna bağlı Avukat F. Karakaș Doğan ve Avukat A. Doğan tarafından temsil edilmiștir.
2.
İkinci bașvurunun sahibi Necip Baysal, Türk vatandașı olup, 1975 doğumludur ve Kocaeli F Tipi Cezaevinde tutuklu bulunmaktadır. Bașvuran Baysal, Mahkeme önünde, İstanbul Barosuna bağlı Avukat Z. Çelik ve Avukat K. Sürek tarafından temsil edilmiștir.
3.
Türk Hükümeti (“Hükümet”) ise; kendi görevlisi tarafından temsil edilmiștir.
4.
Dava konusu olaylar, taraflarca ifade edildiği șekliyle, așağıdaki gibi özetlenebilir:
5.
Tekin 15 Ekim 1998 tarihinde, bir terör örgütü adına gerçekleștirdiği çeșitli eylemler, özellikle adam öldürme ve silahlı soygun suçları doğrultusunda; Devletin anayasal düzenini bozmaya teșebbüs suçundan idam cezasına mahkûm edilmiștir. Bu ceza, Anayasa’da ve yasal mevzuatta yapılan değișikliklerin ardından, 2002 yılında, “müebbet hapis cezasına”, daha sonra 1 Temmuz 2005 tarihinde “ağırlaștırılmıș müebbet hapis cezasına” çevrilmiștir (bk.
Karsu ve diğerleri/Türkiye
(k.k.), No. 34971/05, 34974/05 ve 1057/06, §§ 62
‑
68, 27
Mart
2018). Son verilen mahkûmiyet kararı, temyiz bașvurusunda bulunulmaması neticesinde, 11 Ağustos 2005 tarihinde kesinleșmiștir.
6.
Baysal 30 Mayıs 2008 tarihinde, bir terör örgütü adına yapılan çeșitli eylemleri, özellikle adam öldürme, silahlı soygun ve kamu binaları ile özel binalara saldırı suçları doğrultusunda, Devletin anayasal düzenini bozma teșebbüsü suçundan, “ağırlaștırılmıș müebbet hapis cezasına” mahkûm edilmiștir. Yargıtay, 11 Mart 2009 tarihinde, bașvuranın mahkûmiyet kararını onamıștır. Son olarak verilen bu mahkûmiyet kararı, 8 Haziran 2009 tarihinde, ilk derece mahkemesinin yazı ișleri müdürlüğüne iletilmiștir.
7
.
Bașvuranlar cezalarını, kișisel yașam ünitelerinde çekmektedirler (bu yașam ünitelerinin maddi koșullarının, mevcut faaliyetlerin ve hücre tipi infaz rejimine bağlı imkânlarının ayrıntılı anlatımı için bk. yukarıda belirtilen
Karsu ve diğerleri,
§§ 70-76). Tarafların görüșleri ile bazı belgeler ve kayıtlar, bașvuranların özellikle spor, çizim dersleri, müzik dersleri ve eliși çalıșmaları gibi farklı faaliyetlere katıldıklarının tespitini sağlamaktadır. Bașvuranlar, talepleri doğrultusunda periyodik olarak gazete ve dergi alabilmektedirler ve bir televizyon ile bir radyoya sahiptirler. Bașvuranların, düzenli olarak ziyaret edilme ve telefonla görüșme imkânları bulunmaktadır. Bașvuranlar, kıș mevsiminde spor yapmak için haftada iki buçuk saat olmak üzere, kapalı bir spor salonundan faydalanmaktadır. Yaz mevsiminde, bașvuranların açık havada spor yapmaları için ek olarak iki buçuk saat daha izin verilmektedir. Bașvuranlara, idare tarafından birçok kez, olumlu davranıș ve tutumları nedeniyle (bk. daha önce anılan
Karsu ve diğerleri,
33.), ziyaret, telefon görüșmesi ve avlunun kullanımı için ek süre gibi mükâfatlar verilmiștir. Tekin, İngilizce ve bilgisayar kurslarına katılarak, bu konularda sertifika sahibi olmuștur. Baysal, 16 Ocak 2015 tarihinde bir milletvekiliyle görüșmüștür.
8.
Anayasa Mahkemesine bireysel bașvuru yoluyla ilgili olarak, Mahkeme,
Hasan Uzun/Türkiye
kararına atıfta bulunmaktadır (No. 10755/13, 30 Nisan 2013).
9.
Tecrit iddiaları ve ağırlaștırılmıș müebbet hapis cezasının azaltılamaz niteliğiyle ilgili olarak, ilgili iç hukuk kuralları ve uygulaması
Öcalan/Türkiye
(No. 2)
(No.
24069/03, 197/04, 6201/06 ve
10464/07, §§ 62-71, 18 Mart 2014) ve
Karsu ve diğerleri
(yukarıda anılan, §§
24-42) kararlarında açıklanmaktadır.
10.
Bașvuranlar, Sözleșme’nin 3. maddesini ileri sürerek, cezaevinde tecrit edildiklerini iddia etmektedir. Bașvuranlar aynı hüküm açısından, mahkûm edildikleri hapis cezası türü için, Türk hukukunda șartlı tahliye imkânı bulunmadığından șikâyet etmektedirler.
11.
Bașvuranlar, Sözleșme’nin 13. maddesini ileri sürerek, iç hukukta hiçbir bașvuru yolunun, yukarıda belirttikleri șikâyetlerin incelenmesine imkân vermediğini iddia etmektedirler.
12.
Mahkeme, olaylar ve șikâyetler bakımından, bașvuruların benzerliklerini dikkate alarak, İçtüzüğün 42. maddesinin 1. fıkrası uyarınca, bașvuruların birleștirilmesine karar vermektedir.
13.
Bașvuranlar, ağırlaștırılmıș müebbet hapis cezasına ilișkin olarak tecrit olarak nitelendirdikleri hücre tipi infaz rejimine tâbi tutulduklarından ve bu cezanın azaltılamaz niteliğinden, dolayısıyla insanlık dıșı olduğundan șikâyet etmektedirler. Bașvuranlar, Sözleșme’nin 3. maddesini ileri sürmektedirler, bu hüküm așağıdaki gibidir:
“Hiç kimse ișkenceye veya insanlık dıșı ya da așağılayıcı muamele veya cezaya tabi tutulamaz.
”
14.
Hükümet, Mahkemeyi; bașvuruların mahkûmiyet kararının verildiği tarihten veya nihai kararın, ilk derece mahkemesi yazı ișleri müdürlüğüne tebliğ edildiği ve ilgililerin ve avukatlarının erișimine sunulduğu andan itibaren altı ay içerisinde yapılması gerektiği ve bașvuru süresinin așıldığı gerekçesiyle, bașvuruların kabul edilemez olduğuna karar vermeye davet etmektedir. Hükümet, Mahkeme’nin devam eden bir durumun söz konusu olduğu kanaatine varması durumunda ise; bașvuranların 23 Eylül 2012 yılından beri erișilebilir olan Anayasa Mahkemesine bireysel bașvuru yolunu tüketmemiș olmaları sebebiyle Mahkemeyi, bașvuruların bu nedenden ötürü kabul edilemez olduğuna karar vermeye davet etmektedir. Hükümet yukarıda belirtilen
Hasan Uzun
kararına atıfta bulunmaktadır.
1.
Tecrit İddiası
15
.
Mahkeme, bașvuranın hücre tipi infaz rejimi ve bu rejimden kaynaklanan tecrit iddiaları hakkındaki șikâyetleriyle ilgili olarak; daha önce
Öcalan
(No.
2)
(§§
148
‑
149) ve
Karsu ve diğerleri
(§§ 69-79) kararlarında, benzer șikâyetin kabul edilemez olduğuna karar verdiğini hatırlatmaktadır. Mahkeme somut olayda; daha önce varmıș olduğu sonuçlardan ayrılmayı gerektirir herhangi bir unsur veya gerekçe bulunmadığını tespit etmektedir (bașvuranların tutukluluk koșulları için ayrıca bk. yukarıdaki 7. paragraf). Sonuç olarak Mahkeme, Sözleșme’nin 35. maddesinin 3. fıkrasının a) bendi ve 4. fıkrası uyarınca; bu șikâyetin, açıkça dayanaktan yoksun olduğu gerekçesiyle, kabul edilemez olduğuna karar vermektedir.
2.
Șartlı Tahliye İmkânının Bulunmaması
16.
Mahkeme, ağırlaștırılmıș müebbet hapis cezasının azaltılamaz niteliği hakkındaki șikâyetle ilgili olarak, șikâyet konu olayda, sürekli devam eden bir durumun söz konusu olduğu kanaatindedir. Dolayısıyla altı aylık süre kuralına riayet edilmediğine ilișkin itirazın reddedilmesi gerekmektedir.
17.
Mahkeme, 23 Eylül 2012 tarihinden itibaren mevcut olan Anayasa Mahkemesine bireysel bașvuru yolunun tüketilmediğine ilișkin itirazla ilgili olarak; Tekin’in görüșlerinde bu konu hakkında görüș bildirmediğini kaydetmektedir. Baysal ise, kendisinin söz konusu bașvuru yolunun yürürlüğe girmesinden önce mahkûm edilmiș olması sebebiyle, Anayasa Mahkemesinin
zaman yönünden (ratione temporis)
yetkisinin, kendi durumunu kapsamadığını belirtmektedir.
a. İç Hukuk Yollarının Tüketilmesi Hakkında Genel İlkeler
18.
Sözleșmenin 35. maddesinin 1. fıkrası uyarınca;
“Mahkeme’ye ancak, uluslararası hukukun genel olarak kabul edilen ilkeleri uyarınca iç hukuk yollarının tüketilmesinden sonra (...) bașvurulabilir (...).”
19.
Sözleșme ile kurulan güvenlik mekanizması, insan haklarının korunmasına ilișkin ulusal sistemlere nazaran ikincil nitelik tașımaktadır. Mahkeme; Sözleșme’ye Taraf Devletlerin, Sözleșme’den doğan yükümlülüklerine riayet etmelerini gözetmekle görevlidir. Mahkeme, Sözleșme ile tanınan temel hak ve özgürlüklere ulusal düzeyde riayet edilmesini ve korunmasını sağlamakla sorumlu olan Taraf Devletlerin yerine geçmemelidir. Sözleșme’nin 13. maddesinde belirtilen ve bu madde ile sıkı ilișki içinde olan iç hukuk yollarının tüketilmesi kuralı; iç hukukun, iddia edilen ihlalle ilgili olarak etkili bir bașvuru yolu sunacağı varsayımına dayanmaktadır. Dolayısıyla, söz konusu kural, bu koruma mekanizmasının ișleyișinin vazgeçilmez bir parçasıdır (
Vučković ve diğerleri/Sırbistan
(ilk itiraz) [BD], No. 17153/11 ve diğer 29 bașvuru, § 69, 25 Mart 2014,
Mocanu ve diğerleri/Romanya
[BD], No. 10865/09, 45886/07 ve 32431/08, § 220, AİHM 2014 (alıntılar), ve
Gherghina/Romanya
(kk.) [BD], No. 42219/07, § 83, 18 Eylül 2015).
20.
İç hukuk yollarını tüketme yükümlülüğü; bașvuranların, iddia ettikleri ihlallere ilișkin tazminat elde edebilmelerine imkân vermek amacıyla, mevcut ve yeterli hukuk yollarını olağan șekilde kullanmalarını gerektirmektedir. Bu bașvuru yolları, teoride olduğu gibi uygulamada da yeterli bir șekilde var olmalıdır; aksi halde istenilen etkinlik ve erișilebilirlikten yoksun olurlar (bk.
Akdivar ve diğerleri/Türkiye
, 16 Eylül 1996, §
66, Karar ve Hükümler Derlemesi 1996-IV ve
Vučković ve diğerleri
kararı, § 71). Bir bașvuru yolunun etkili olarak nitelendirilebilmesi için; șikâyetçi olunan durumu doğrudan telafi edebilmesi ve makul bașarı beklentileri sunması gerekmektedir (
Balogh/Macaristan
, No. 47940/99, § 30, 20 Temmuz 2004 ve
Sejdovic/İtalya
[BD], No. 56581/00, § 46, AİHM 2006-II, yukarıda anılan
Vučković ve diğerleri
kararı, § 71, yukarıda anılan
Mocanu ve diğerleri
kararı, § 222 ve yukarıda anılan
Gherghina
kararı, § 85).
21.
Buna karșın, yeterli ve etkili olmayan hukuk yolunun kullanılmasını gerektirecek hiçbir unsur bulunmamaktadır (yukarıda anılan
Akdivar ve diğerleri
kararı, § 67, yukarıda anılan
Vučković ve diğerleri
kararı,§ 73, yukarıda anılan
Mocanu ve diğerleri
kararı,§ 223). Bununla birlikte, açıkça faydasız olmayan bir bașvuru yolunun bașarısına ilișkin șüpheler beslenmesi hususu, iç hukuk yollarının tüketilmemesini haklı göstermek için geçerli bir sebep teșkil etmemektedir (yukarıda anılan
Akdivar ve diğerleri
kararı, § 71,
Scoppola/İtalya
(No. 2) [BD], No. 10249/03, § 70, 17 Eylül 2009, yukarıda anılan
Vučković ve diğerleri
kararı, § 74 ve yukarıda anılan
Gherghina
kararı, § 86).
22.
Mahkeme nezdinde çok sayıda bașvuru yapılmasına neden olan, büyük çaplı bir sorunu tespit eden ilke kararının ardından özellikle Sözleșmeci Devlet tarafından olușturulan özel bir hukuk yolunun söz konusu olduğu durumlara ilișkin olarak daha önce birçok karar vermiștir. Dolayısıyla Mahkeme, yapısal bir soruna çözüm getirecek nitelikte bir bașvuru yolunun, iç hukukta olușturulması nedeniyle tekrar eden bașvuruların kabul edilemez olduğuna karar vermiștir (bk. yukarıda anılan
Hasan Uzun
kararının 40-41 paragraflarında yer alan atıflar).
23.
Bilhassa temel hak ve özgürlüklerin korunması için olușturulan genel nitelikte bir hukuk yolu söz konusu olduğunda, bu korumanın sınırlarını denetlemek, mağdur olduğunu düșünen kișiye düșmektedir (
Independent News and Media and Independent Newspapers Ireland Limited /Irlanda
(kk.), No. 55120/00, 19
Haziran 2003,
Mirazović
/
Bosna Hersek
(kk.), No.13628/03, 16 Mayıs 2006 ve yukarıda anılan
Hasan Uzun
kararı, §§ 42-51).
24.
Mahkeme aynı zamanda, iç hukuk yollarının tüketilip tüketilmediğinin genel olarak; bașvurunun sunulduğu tarih nazara alınarak değerlendirildiğini hatırlatmaktadır. Ancak Mahkemenin birçok kez belirttiği gibi; bu kuralın, her davanın kendine özgü koșullarıyla gerekçelendirilebilecek istisnaları bulunmaktadır (
Baumann/Fransa
, No. 33592/96, § 47, 22 Mayıs 2001). Mahkeme böylelikle bilhassa; iç hukuk yollarını tüketme koșulunun, yargılamaların așırı uzun sürmesini konu edinen bașvurulara ilișkin davalar ile ilgili olarak, bașvurunun yapıldığı tarih nazara alınarak değerlendirilmesi gerektiği yönündeki genel ilkeden uzaklașmıștır (bk. örnek olarak,
Fakhretdinov ve diğerleri/Rusya
(kk.), No. 26716/09, 67576/09 ve 7698/10, 23 Eylül 2010,
Taron/Almanya
(kk.), No. 53126/07, 29
Mayıs 2012 ve
Turgut ve diğerleri/Türkiye
(kk.), No. 4860/09, 26
Mart
2013). Mahkeme, mülkiyet hakkıyla ilgili sorunların ileri sürüldüğü bazı davalarda da aynı șekilde hareket etmiștir (
İçyer/Türkiye
(kk.), 18888/02, §§ 73-87, 12 Ocak 2006,
Altunay/Türkiye
(kk.) No. 42936/07, 17 Nisan 2012 ve
Arıoğlu ve diğerleri/Türkiye
(kk.), No. 11166/05, 6 Kasım 2012).
25
.
Mahkeme; Hükümet tarafından ileri sürülen, Anayasa Mahkemesi önündeki bireysel bașvuru yolunun, söz konusu bașvuruların sunulduğu tarihte mevcut olmadığını tespit etmektedir. Söz konusu bireysel bașvurunun yapılmasına ilișkin anayasal hükümler, 23 Eylül 2012 tarihinde yürürlüğe girmiștir (yukarıda anılan
Hasan Uzun
kararı, § 52).
26.
Ancak Mahkeme daha önce; Anayasa Mahkemesinin, somut olayda da görüldüğü üzere, bireysel bașvuru hakkının yürürlüğe girmesinden önce bașlayan ve bu tarihten sonra da devam eden durumlarda
zaman yönünden
(
ratione temporis
) yetkisini genișlettiği tespitinde bulunmuștur (
Koçintar/Türkiye
(kk.), No. 77429/12, §§
17
‑
26 ve 39, 1 Temmuz 2014 (tutukluluk süresi);
Erol/Türkiye
(kk.), No. 73290/13, §§ 21-23, 6 Mayıs 2014 (yargılama süresi)).
27.
Mahkeme, Sözleșme’nin 3. maddesi bakımından bașvuranların, ağırlaștırılmıș müebbet hapis cezasının azaltılamaz niteliğine ilișkin olarak ileri sürdükleri șikâyetlerin, Anayasa Mahkemesi tarafından incelenmesi halinde durumun bu șekilde olmayacağını söylemeye imkân veren herhangi bir unsur ya da gerekçeye sahip değildir.
(Mahkemenin konuyla ilgili içtihadı için, bk.
Vinter ve diğerleri/Birleșik Krallık
[BD], No. 66069/09 ve diğer 2, §§ 107-131, AİHM 2013 (alıntılar),
Harakchiev ve Tolumov
/
Bulgaristan
, No. 15018/11 ve 61199/12, §§
247-268, AİHM 2014 (alıntılar),
László Magyar
/
Macaristan
, No. 73593/10, §§ 55-58, 20 Mayıs 2014, yukarıda anılan
Öcalan (n
o
2)
kararı, §§ 193-207,
Kaytan/Türkiye
, No.
27422/05, §§ 63-68, 15 Eylül 2015,
Gurban/Türkiye,
No.
4947/04, §§
30-35, 15 Aralık 2015,
Murray/Hollanda
[BD], No.
10511/10, §§
99-104, 26
Nisan 2016,
Hutchinson/Birleșik Krallık
[BD], No.
57592/08, §§ 37-73, 17 Ocak 2017 ve
Matiošaitis ve diğerleri/Litvanya
, No. 22662/13 ve diğer 7, §§
156-183, 23
Mayıs 2017; bk. aynı zamanda,
Bodein/Fransa
(No.
40014/10, §§ 53-62, 13 Kasım 2014), bașvuranın, açıklanmasından yirmi altı yıl sonra yeniden incelenebilir olan müebbet hapis cezasına mahkûm edilmesinin Sözleșme’ye uygun olarak değerlendirildiği dava; bk. aynı zamanda
T.P. ve A.T./Macaristan
(37871/14 ve 73986/14, 4 Ekim 2016) müebbet hapis cezasının 40 yıl sonunda kendiliğinden yeniden incelendiği dava (ihlal)).
28
.
İkincil niteliğinin farkında olan Mahkeme, Hükümetin itirazının kabul edilmesi gerektiği kanaatine varmaktadır. Sonuç olarak; bașvurunun bu kısmı, Sözleșme’nin 35. maddesinin 1. ve 4. fıkraları uyarınca, iç hukuk yollarının tüketilmediği gerekçesiyle reddedilmelidir.
29.
Bașvuranlar, Sözleșme’nin 13. maddesine dayanarak, Sözleșme’nin 3. maddesi bağlamındaki șikâyetlerini inceletmek için etkili bir bașvuru yoluna sahip olmadıklarından da yakınmaktadır.
30.
Mahkeme, tutukluluk koșulları ile ilgili șikâyetin, açıkça dayanaktan yoksun olması nedeniyle, kabul edilemez olduğuna karar vermektedir (yukarıda 15. paragraf). Dolayısıyla, Sözleșme’nin 13. maddesi ișbu șikâyete uygulanmaz.
31.
Mahkeme, bașvuranlar hakkında verilen müebbet hapis cezasının azaltılamaz niteliği ile ilgili șikâyet hususunda, Anayasa Mahkemesi önündeki bireysel bașvuru yolunun; bașvuranlara, Sözleșme’nin 35. maddesinin 1. fıkrası anlamında tüketilmesi gereken bir bașvuru yolu sunduğunu tespit etmektedir (yukarıda 25-28. paragraflar). Dolayısıyla; bașvuranların, etkili hukuk yolu bulunmaması ile ilgili șikâyeti açıkça dayanaktan yoksun olup, Sözleșme’nin 35. maddesinin 3. fıkrasının a) bendi ve 4. fıkrası uyarınca reddedilmelidir (yukarıda anılan
Turgut ve diğerleri
kararı, §§ 59-60 ve
Yiğitdoğan/Türkiye (n
o
2)
, No. 72174/10, §§ 66-69, 3 Haziran 2014).
Bu gerekçelerle, Mahkeme, oy birliğiyle,
Bașvuruların birleștirilmesine;
Bașvuruların kabul edilemez olduğuna
karar vermiștir
.
İșbu karar, Fransızca dilinde tanzim edilerek, 17 Ocak 2019 tarihinde yazılı olarak bildirilmiștir.
Stanley Naismith
Robert Spano
Yazı İșleri Müdürü
Bașkan