SECȚIUNEA A DOUA CAUZA B.I. c. TURCIA (solicitarea nr. 18308/10) HOTĂRÂREA STRASBURG 11 decembrie 2018 DEFINITIVF 06/05/2019 Această hotărâre a devenit definitivă în temeiul articolului 44 alineatul (2) din Convenție. Poate fi supusă unor modificări de formă. În cauza B.I. c. Turcia, Curtea Europeană a Drepturilor Omului (secțiunea a doua), care se află într-o cameră compusă din Robert Spano, președintele Paul Lumpres, Ledi Bianku, Ișil Karakaș, Valeriu Gritco, Jon Fridrik Kjølbro, Ivana Jelić, judecători, și Stanley Naismith, grefier de secțiune După ce a deliberat în camera Consiliului la 20 noiembrie 2018, Rend la hotărâre că iată, adoptat la această dată de procedură La originea cauzei se află o cerere (n 18308/10) îndreptată împotriva Republicii Turcia și al cărei resortisant al acestui stat, dl B.I. ( reclamantul a sesizat Curtea la 30 martie 2010 în temeiul articolului 34 din Convenția pentru apărarea drepturilor omului și a libertăților fundamentale ( Reclamantul a susținut în special că a fost victima unei neglijențe medicale care a adus atingere integrității sale fizice și că cauza sa nu a fost ascultată de o instanță independentă și imparțială. La 13 iunie 2017, cererea a fost comunicată guvernului. La 24 mai 2006, reclamantul și-a început serviciul militar obligatoriu. El a integrat mai întâi comanda de formare a primului regiment de comandouri (inclusiv regimentul de formare a personalului de la Kayseri) pentru o perioadă de trei luni. La consultarea medicală din 26 mai 2006, medicii de la cazărmile diagnostique la solicitant au avut o boală hemoroidară de grad (2) Ei i-au prescris un tratament medical și i-au recomandat să urmeze un regim alimentar adecvat. La date nespecificate în cursul anului 2006, reclamantul s-a dus de mai multe ori la spitalul militar Kayseri din cauza durerilor cauzate de hemoroizi. În acest sens, reclamantul indică faptul că a suferit în mare măsură din cauza unor afecțiuni grave înainte de serviciul militar și că simptomele sale s-au agravat de la integrarea sa în regimentul de formare. Această agravare s-ar fi datorat condițiilor de igienă a toaletelor și insuficienței în multe dintre acestea. Potrivit reclamantului, personalul medical al spitalului militar Kayseri lal a informat că nu putea fi operat într-un spital militar atâta timp cât era în perioada de pregătire. 10. La o dată care nu a fost precizată în august 2006, la sfârșitul perioadei sale de formare, reclamantul a fost dus la spital militar din Diyarbakr din cauza agravării simptomelor sale. În acest sens, reclamantul a declarat că personalul medical a refuzat să se angajeze în muncă pe motiv că regimentul de formare nu a pus să-și urmeze dosarul militar în regimentul său de curierat. September 2006, reclamantul este supus unei hemoroidectomie la spitalul militar Siirt, o operațiune efectuată conform tehnicii Milligan Morgan, conform registrelor acestei instituții. 12. La o dată nespecificată în septembrie 2006, s-a dus la serviciul de urgență al Academiei Militare de Medicină Gülhane din Ankara. El se plângea de constipație și tumefiere abdominală. Medicii i-au prescris un laxativ și l-au trimis acasă. 14. La 19 septembrie 2006, reclamantul s-a dus din nou la GATA din cauza agravării stării sale de sănătate. În aceeași zi, a fost internat cu diagnosticul de îngustare anală. 15. A doua zi a fost operat pentru îngustarea anală de care suferea și apoi a fost reținut pentru o perioadă de o lună. 16. La 9 octombrie 2006, i s-a acordat o nouă oprire de lucru pe o perioadă de o lună. La 8 noiembrie 2006, reclamantul a fost admis din nou la GATA cu diagnosticul de îngustare anală. 18. La 20 noiembrie 2006, reclamantul a suferit o fiscectomie cu anoplastie mucoasă. 19. Un raport medical al GATA din 18 decembrie 2006 a ajuns la concluzia prelungirii la repriza de lucru a lalui 20. La o dată nespecificată, reclamantul a fost condus din nou la GATA, unde medicii diagnostiți au avut o deficiență a sfincterului intern și extern. Medicii au decis să-i acorde un tratament numit biofeedback-neurostimulator La 24 aprilie 2007, reclamantul a fost internat în serviciul general de chirurgie al GATA 22. Într-un raport medical din 10 mai 2007, medicii au decis să-și prelungească perioada de lucru pentru încă două luni, cu diagnosticul de deficit al sfincterului anal 23. La 11 iulie 2007, reclamantul a fost admis din nou la GATA, unde a fost tratat pentru îngustarea anală de care suferea. Medicii i-au oferit o reparație chirurgicală a sfincterului intern și extern. Reclamantul a refuzat operația. 24. La data de 26 iulie 2007, la mai mult de un an a fost examinat de Consiliul de Sănătate al GATA, care a emis o decizie de amânare a serviciului militar, după cum urmează Diagnostic d . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . [de pe lista anexată la Regulamentul forțelor armate turce privind aptitudinea pentru serviciul militar din punct de vedere al sănătății]. 25. La 9 octombrie 2007, decizia menționată anterior a fost confirmată de Hotărârea de Sănătate a Armatei de Pământ a Forțelor Armate turce și a devenit definitivă. 26. Pe lângă Ministerul Apărării Naționale, reclamantul a formulat o cerere prealabilă de despăgubire în valoare de 90 000 de lire turcești (TRY) pentru prejudicii materiale și o sumă de 50 000 TRY pentru prejudicii morale. 28. La 7 noiembrie 2008, Înalta Curte a dispus o expertiză judiciară pentru a determina în cazul în care condițiile de igienă a toaletelor din cadrul regimentelor de formare și de curățenie, pe de o parte, și activitățile sportive și de formare militară, pe de altă parte, [ar fi putut] să aibă ca efect înrăutățirea remoroidelor a căror [reclamantul] suferea înainte de a intra în armată sau, în cazul în care această boală sau agravarea acesteia ar fi cauzat întârzieri în intervențiile medicale; sau 29 Într-un raport din 16 decembrie 2008, un comitet de experți format din trei profesori de la Universitatea din Gazi încheie după cum urmează (...) Dacă, conform registrelor spitalului militar din Siirt, operațiunea efectuată pare a fi hemoroidectomie conform tehnicii Milligan Morgan (la nivel 3-7-11) + sfincterotomie laterală internă Tehnica Whitehead este rareori un proces preferat din cauza numărului mare de complicații [postoperatorii pot provoca] (...) trebuie să fie elucidat. (...) Prin natura bolii, [simptomele] pot fi agravate într-o anumită perioadă de timp și apoi pot fi curățate de alta. Mai mulți factori pot fi la originea dezintoxicării, cum ar fi motivele idiosincrazice, constipația, obiceiurile nutriționale. (...) Prin urmare, este puțin probabil ca această boală să poată rezulta din serviciul militar. Mai multe ipoteze, cum ar fi constipația sau stația în picioare prelungită pot fi la originea agravării bolii.... ; prin urmare, agravarea bolii nu poate fi corelată cu activitățile fizice desfășurate în cadrul serviciului militar sau cu utilizarea toaletelor neanunțate. (...) În special, în ceea ce privește operațiunea chirurgicală desfășurată la Spitalul Militar din Siirt, nu există întârzieri în intervențiile medicale. În cazul în care prima operație este o hemoroidectomie conform tehnicii Milligan Morgan Nu va fi posibil să se identifice nicio eroare în tratamentele sau operațiunile efectuate, iar acest caz ar trebui doar să fie descris ca fiind o complicație. Comportamentele antisociale și influențele asupra vieții [private] a căror [pacient] este plîns sunt principala problemă a bolnavilor afectați, și este necesar să se acorde tratamente atât pentru a reface funcția anală, cât și pentru a restabili echilibrul psihologic. 30. La 9 ianuarie 2009, reclamantul a solicitat o contraexperție pentru a stabili tehnica utilizată pentru prima sa operațiune și caracterul adecvat al tratamentului acordat. 31. La 11 martie 2009, Înalta Curte a chestionat serviciul medicului-șef al GATA cu privire la motivele contradicției dintre registrele spitalului militar Siirt și raportul GATA privind tehnica utilizată pentru prima operație, desfășurată la 1 septembrie 2006 la Siirt. 32. La 26 mai 2009, personalul de serviciu al medicului șef al GATA a indicat, printre altele, următoarele: (...) conform raportului chirurgical de la spitalul militar Siirt, s-a efectuat o operație conform tehnicii Milligan Morgan.... Cu toate acestea, după examinarea pacientului, medicii [GATA] au fost convinși că operația în cauză a fost efectuată în funcție de: De asemenea, aceasta este ultima tehnică care a fost indicată în registrele GATA. Cu toate acestea, latura anală poate fi tratată printr-un tratament chirurgical. Această operație a fost recomandată și propusă pacientului, dar nu a dorit să fie operată. 33. Prin hotărârea din 17 iunie 2009, Înalta Curte l-a exonerat pe reclamant de toate cererile sale. În primul rând, aceasta consideră că cauza era în stare de a fi judecată. Pe baza încheierii raportului de competență din 16 iunie 2009 În decembrie 2008 și cu privire la răspunsul personalului de serviciu al medicului șef al GATA din 26 mai 2009, Comisia a considerat apoi că boala reclamantului a fost idiosincrasică, că serviciul militar nu a avut niciun efect asupra arii și dezvoltării bolii și că nu a fost cauza acesteia și că nu a existat nicio eroare, neglijență, omisiune sau întârziere în diagnosticare și intervenții medicale. 34. În ceea ce privește plângerile reclamantului cu privire la incontinența sa anală, Curtea Supremă a indicat că medicii au fost angajați să trateze acest medic cu metodele terapeutice recunoscute și că au propus o nouă intervenție pentru a trata complicațiile legate de la ð roioroidectomie, dar că Õ a refuzat tratamentul recomandat de medicii din GATA și că, prin urmare, nu a existat nicio legătură cauzală între starea sa de sănătate în momentul în care a fost înfățișată și orice eroare de administrare. 35. La 30 septembrie 2009, Înalta Curte a respins, de asemenea, acțiunea în rectificare formulată de solicitant. II. DREPTUL ȘI PRACTICUL INTERNES PERTINENTE 36. În ceea ce privește legislația privind Curtea de Înaltă Curte și componența acestei instanțe, Curtea face trimitere la Hotărârea TAN 32219/05 , §§ 29-50, 17 noiembrie 2015). ÎN DREPTUL VIOLATIEI ALOCATE DE LA ARTICOLUL 8 DIN CONVENȚIA 37. Invocând art. 2 din convenție, reclamantul se plânge de o încălcare a dreptului său la viață. În acest sens, el susține că starea sa de sănătate s-a deteriorat din cauza întârzierilor și a erorilor în intervențiile medicale efectuate de el în spitalele militare. El adaugă că, în momentul recrutării sale în calitate de comando în serviciul armatei, el a fost în deplină sănătate și că, de acum, el este atins de o infirmitate parțială. 38. Guvernul luptă această teză. 39. Curtea reamintește că, în conformitate cu principiul Jura novit curia , aceasta nu este ținută prin mijloacele de drept avansate de solicitanți în temeiul Convenției și al Protocoalelor acesteia și poate decide calificarea juridică care urmează să fie acordată faptelor de la un anumit stat membru prin examinarea acestuia pe teren de vânzare sau a altor dispoziții ale Convenției, altele decât cele invocate de solicitanți (Radomilja și alte c. Croația [GC], n 37685/10 și 22768/12, § 126, 20 martie 2018). 40. Ea reamintește că numai în circumstanțe excepționale Curtea ajunge la concluzia unei încălcări a articolului 2 din Convenție, în cazul în care nu a decedat victima (Makaratzis c. Grecia [GC], n 50385/99, § 51, CEDH 2004 XI). Cu toate acestea, în speță, aceasta arată că nimic nu indică existența unui risc imediat pentru viața reclamantului. 41. În aceste împrejurări, Curtea consideră că, în loc de a examina . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 octombrie 2006). Art. 8 din Convenție se citește după cum urmează Orice persoană are dreptul la respectarea vieții sale personale și familiale, a domiciliului și a corespondenței. O autoritate publică poate interveni în exercitarea acestui drept numai în măsura în care această interferență este prevăzută de lege și constituie o măsură care, într-o societate democratică, este necesară securității naționale, securității publice, binelui să fie economic al țării, să apere ordinea și să prevină infracțiunile, să protejeze sănătatea sau moralitatea, sau să protejeze drepturile și libertățile altora. Despre admisibilitate 42. Constatând că t ă ț ii întemeiate pe art. 8 din Convenție nu este în mod vădit nefondată în sensul art. 35 alin. (3) din Convenție și că nu se confruntă cu nici un alt motiv, Curtea declară că este admisibil. Pe fond 43. În opinia sa, acestea sunt rezultatul unor întârzieri și greșeli comise de medici în practica artei lor. 44. Guvernul contestă această teză. 45. Curtea amintește că, deși dreptul la sănătate nu figurează ca atare printre drepturile garantate de Convenție sau de protocoalele sale, este bine stabilit că înaltele părți contractante au, în paralel cu obligațiile lor pozitive din perspectiva articolului 2 din Convenție, o obligație pozitivă din punct de vedere al articolului 8 din convenție, constând, pe de o parte, în instituirea unei reglementări care să impună spitalelor publice și private să adopte măsuri adecvate pentru a proteja integritatea fizică a pacienților lor și, pe de altă parte, să pună la dispoziția victimelor neglijenței medicale o procedură care să le asigure, dacă este cazul, despăgubiri pentru prejudiciul lor ( În plus, aceasta reamintește că obligațiile care decurg din art. 8 sunt în mare măsură identice cu cele prevăzute la art. 2 din convenție (Brincat și altele, Malta, nr. 60908/11 și 4 altele, § 102, 24 iulie 2014, Vasileva c. Bulgaria, nr 23796/10, § 63, 17 martie 2016 și, în ceea ce privește principiile generale, Lopes de Sousa Fernandes c. Portugalia [GC], n 56080/13, § 164-196, 19 decembrie 2017). 47. Curtea reamintește apoi că obligațiile pozitive pe care aceste dispoziții le impun asupra statului implică instituirea de către acesta a unui cadru legislativ și de reglementare care să impună spitalelor, fie private, fie publice, adoptarea de măsuri adecvate pentru a asigura protecția vieții și a integrității fizice a bolnavilor. Această obligație se bazează pe necesitatea de a le proteja, pe cât posibil, pe consecințele grave pe care le pot avea în această privință intervențiile medicale (Codarcea c. România, n 31675/04, § 104, 2 iunie 2009). 48. Curtea subliniază că nu este responsabilitatea sa să revină asupra faptului că profesioniștii din domeniul sănătății au făcut un pacient sau asupra deciziilor lor cu privire la tratamentul care ar fi trebuit să-i fie administrat (Glass c. Regatul Unit (dec.), nr 61827/00, 18 martie 2003). Aceste evaluări și decizii clinice au fost efectuate și luate în funcție de starea de sănătate a pacientului în momentul și, respectiv, de concluziile personalului medical cu privire la măsurile care trebuie luate în cadrul tratamentului. În acest sens, Curtea constată că tratamentul medical acordat reclamantului a făcut obiectul unui control intern și că Curtea Supremă, sesizată cu acuzațiile formulate de mai sus, nu a ajuns în cele din urmă la concluzia că există vreo abatere în tratamentul medical acordat acestuia. În plus, deși unii experți au exprimat preocupări sau critici cu privire la alegerea tehnicii chirurgicale adoptate, niciuna dintre expertizele medicale nu a stabilit în mod concludent că a fost comisă o neglijență medicală în cadrul tratamentului reclamantului. 49. În această privință, Curtea amintește că, cu excepția cazurilor arbitrale sau de erori vădite, Curtea nu are sarcina de a pune sub semnul întrebării constatările de fapt ale autorităților interne. Acest lucru este valabil în special pentru expertizele științifice, care, prin definiție, necesită o cunoaștere specială și aprofundată a subiectului (Počkajevs c. Letonia (dec.), 76774/01, 21 octombrie 2004). 50. Curtea constată, în speță, că reclamantul nu susține că a fost privat de accesul la tratament medical, dar că a fost supus unui tratament defectuos. De asemenea, nu există o disfuncție sistemică sau structurală la momentul respectiv în ceea ce privește spitalele în care reclamantul a fost tratat, de care autoritățile aveau sau ar fi trebuit să aibă cunoștință și în privința cărora nu au luat măsurile preventive necesare și că această defecțiune a contribuit în mod decisiv la reținerea persoanei respective. De asemenea, nu s-a demonstrat că vina comisă de profesioniștii din domeniul sănătății a depășit o simplă eroare sau neglijență medicală și nici că persoanele care au participat la îngrijirea reclamantului nu i-au acordat acestuia un tratament medical, indiferent de obligațiile lor profesionale. 51. Pe de altă parte, Curtea consideră că nu există nicio lipsă de bunăvoință care să nu poată fi criticată autorităților militare, deoarece acestea au reacționat corect și suficient de rapid după identificarea problemelor de sănătate ale reclamantului. Într-adevăr, aceasta a fost spitalizată și a beneficiat de instituirea unor tratamente chirurgicale, pe cheltuiala statului. Atunci când au apărut complicații postoperatorii, i s-a oferit un nou tratament chirurgical pentru a trata îngustarea anală de care suferea, dar a refuzat această intervenție. În plus, o decizie de amânare a serviciului militar a fost pronunțată în favoarea sa, după ce medicii au estimat că nu mai era apt pentru serviciul militar (punctul 24 de mai sus). În cele din urmă, nici o legătură de cauzalitate între serviciul militar și existența acestuia, precum și evoluția bolii de care suferea reclamantul nu a fost stabilită de către autoritatea competentă din domeniul medical în temeiul dreptului intern (punctul 29 de mai sus). 52. Având în vedere cele de mai sus, Curtea consideră că cadrul de reglementare în vigoare nu dezvăluie nicio încălcare a articolului 8 din Convenție. II. PRIVIND VIOLAȚIA ALA DE LA ARTICOLUL 6 DIN CONVENȚIE 54. Invocând art. 6 alin. (1) din Convenție, reclamantul se plânge de o lipsă de independență și de imparțialitate a judecătorilor Înaltei Curți. 55. Curtea indică faptul că a examinat deja o cauză identică în hotărârea sa de principiu Tan 6 alin. (1) din Convenție, pe motiv că ofițerii de carieră din cadrul Înaltei Curți nu beneficiau de garanții de independență corespunzătoare (Tan mai 2016), menționat anterior, § 76-84, și Sürer c. Turcia, nr. 20184/06, § 45-46, 31 mai 2016). În speță, Curtea nu menționează nici un element sau argument care să o determine să se eschiveze de la această concluzie. 56. Prin urmare, aceasta declară că acest motiv este admisibil și concluzionează încălcarea articolului 6 alineatul (1) din Convenție. 57. Reclamantul se plânge, de asemenea, că raportul din 16 decembrie 2008 întocmit de experții de la Universitatea din Gazi a fost elaborat fără ca el însuși să fi fost supus unui examen medical. În plus, el reproșează Curții Supreme că și-a respins cererea de contraexperți, ceea ce, în opinia sa, a încălcat dreptul său la un proces echitabil în sensul articolului 6 alineatul (1) din convenție. 58. Având în vedere concluzia sa cu privire la lipsa de independență și de in t e n ț a Înaltei Cu r ț ii (punctul 57 de mai sus), Curtea consideră că În cazul în care Curtea declară că a avut loc o încălcare a Convenției sau a protocoalelor sale și dacă dreptul intern al Înaltei P ă r ț i contractante nu permite să se șteargă ^ i ^ i ^ i ^ i , pe deplin, consecințele acestei încălcări, Curtea acordă părții care, dacă este cazul, acordă o satisfacție echitabilă. 60. În ceea ce privește prejudiciul material și prejudiciul moral pe care îl consideră a fi suferit, reclamantul solicită 100 (aproximativ 20 000 EUR) și 150 000 TRY (aproximativ 30 000 EUR) 61. De asemenea, solicită 25 000 TRY (aproximativ 5 000 EUR) pentru cheltuieli și cheltuieli de judecată. 62. Guvernul contestă aceste pretenții. 63. Curtea reamintește că, în speță, Curtea a ajuns la o încălcare a articolului 6 Õ 1 din Convenție, având în vedere componența Înaltei Curți. În ceea ce privește prejudiciul material, își reiterează jurisprudența conform căreia nu ar putea specula asupra rezultatului la care ar fi ajuns procedura incriminată dacă ar fi respectat Convenția (Tanașma) Prin urmare, Comisia respinge cererea în cauză, cu atât mai mult cu cât aceasta nu este documentată. În ceea ce privește prejudiciul moral, având în vedere natura încălcării, Curtea, hotărând în echitate, acordă reclamantului 1 500 EUR. În cele din urmă, Curtea respinge cererea de cheltuieli și cheltuieli de judecată, reclamantul neprezentând dovezi. cererea admisibilă în ceea ce privește obiecțiunile întemeiate pe integritatea fizică și pe independența și imparțialitatea Înaltei Curți Administrative Militare A declarat că nu a fost încălcată art. 8 din Convenție A declarat că a existat o încălcare a articolului 6 alineatul (1) din Convenție în ceea ce privește caracterul liber al independenței și al imparțialității Înaltei Curți Administrative Militare A declarat în temeiul articolului 6 din Convenție, statul pârât trebuie să plătească reclamantului, în termen de trei luni de la data la care hotărârea va deveni definitivă în conformitate cu art. 2 din Convenție, 1 500 EUR (o mie cinci sute de euro), plus orice sumă care poate fi datorată cu titlu de impozit, pentru daune morale decât de la data expirării termenului respectiv și până la data de plată, această sumă va majora din dobândă simplă la o rată egală cu cea a facilității de creditare marginală a Băncii Centrale Europene aplicabile în această perioadă, majorată cu trei puncte procentuale Respins cererea de satisfacție echitabilă pentru surplus. În limba franceză, apoi comunicat în scris la 11 decembrie 2018, în temeiul articolului 77 alineatul (2) și al articolului 3 din Regulamentul de procedură al Curții. Stanley Naismith Robert Spano Modululer Președintele
DEUXIÈME SECTION
B.I. c. TURQUIE
(Requête n
o
18308/10)
ARRÊT
11 décembre 2018
06/05/2019
Cet arrêt est devenu définitif en vertu de l’article 44 § 2 de la Convention. Il peut subir des retouches de forme.
En l’affaire B.I. c. Turquie,
La Cour européenne des droits de l’homme (deuxième section), siégeant en une chambre composée de
:
Robert Spano,
président,
Paul Lemmens,
Ledi Bianku,
Ișıl Karakaș,
Valeriu Grițco,
Jon Fridrik Kjølbro,
Ivana Jelić,
juges,
et de Stanley Naismith,
greffier
de section
,
Après en avoir délibéré en chambre du conseil le 20 novembre 2018,
Rend l’arrêt que voici, adopté à cette date
:
1.
À l’origine de l’affaire se trouve une requête (n
o
18308/10) dirigée contre la République de Turquie et dont un ressortissant de cet État, M.
le requérant
»), a saisi la Cour le 30 mars 2010 en vertu de l’article
34 de la Convention de sauvegarde des droits de l’homme et des libertés fondamentales («
la Convention
»).
2.
Le requérant a été représenté par M
e
le Gouvernement
») a été représenté par son agent.
3.
Le requérant alléguait en particulier qu’il avait été victime d’une négligence médicale ayant porté atteinte à son intégrité physique et que sa cause n’avait pas été entendue par un tribunal indépendant et impartial.
4.
Le 13 juin 2017, la requête a été communiquée au Gouvernement.
I.
5.
Le requérant est né en 1986 et réside à Ankara.
6.
Le 24 mai 2006, le requérant commença son service militaire obligatoire. Il intégra d’abord le commandement de formation du premier régiment de commandos («
le régiment de formation
») de Kayseri pour une durée de trois mois.
7.
Lors de la consultation médicale du 26 mai 2006, les médecins de la caserne diagnostiquèrent chez le requérant une maladie hémorroïdaire de grade
2.Ils lui prescrivirent un traitement médical et lui conseillèrent de suivre un régime alimentaire adéquat.
8.
À des dates non précisées courant 2006, le requérant se rendit à plusieurs reprises à l’hôpital militaire de Kayseri en raison de douleurs dues à des hémorroïdes. À ce sujet, le requérant indique qu’il souffrait modérément d’hémorroïdes avant le service militaire et que ses symptômes s’étaient aggravés depuis son intégration dans le régiment de formation. Cette aggravation aurait été due à de mauvaises conditions d’hygiène des toilettes et à une insuffisance en nombre de ces dernières.
9.
Toujours aux dires du requérant, le personnel médical de l’hôpital militaire de Kayseri l’avait informé qu’il ne pouvait se faire opérer dans un hôpital militaire tant qu’il était en période de formation.
10.
À une date non précisée en août 2006, à l’issue de sa période de formation, le requérant fut conduit à l’hôpital militaire de Diyarbakır en raison de l’aggravation de ses symptômes. À cet égard, le requérant dit que, le personnel médical avait refusé de l’opérer au motif que le régiment de formation n’avait pas fait suivre son dossier militaire à son régiment d’affectation.
11.
Le 1
er
septembre 2006, le requérant subit une hémorroïdectomie à l’hôpital militaire de Siirt, opération réalisée selon «
la technique Milligan Morgan
» d’après les registres de cet établissement.
12.
Mis en arrêt de travail pour une durée d’un mois, il retourna à son domicile à Ankara.
13.
À une date non précisée en septembre 2006, il se rendit au service des urgences de l’académie militaire de médecine Gülhane («
le GATA
») à Ankara. Il se plaignait de constipation et de gonflement abdominal. Les médecins lui prescrivirent un laxatif et le renvoyèrent chez lui.
14.
Le 19 septembre 2006, le requérant se rendit à nouveau au GATA en raison de l’aggravation de son état de santé. Le même jour, il y fut hospitalisé avec le diagnostic de rétrécissement anal.
15.
Le lendemain, il fut opéré pour le rétrécissement anal dont il souffrait, puis à nouveau mis en arrêt de travail pour une durée d’un mois.
16.
Le 9 octobre 2006, il se vit délivrer un nouvel arrêt de travail pour une durée d’un mois. Le diagnostic suivant fut consigné dans les registres du GATA
:
«
1.
[Patient] opéré d’une hémorroïdectomie selon «
la technique Whitehead
»
;
2.
[souffre de] rétrécissement anal.
»
17.
Le 8 novembre 2006, le requérant fut une nouvelle fois admis au GATA avec le diagnostic de rétrécissement anal.
18.
Le 20 novembre 2006, le requérant subit une fissurectomie avec anoplastie muqueuse.
19.
Un rapport médical du GATA du 18 décembre 2006 conclut à la prolongation de l’arrêt de travail de l’intéressé pour une durée d’un mois et demi. Ledit rapport se lisait comme suit en sa partie pertinente en l’espèce
:
«
Lambeau d’avancement en «
VY
» en raison d’un rétrécissement anal, et [patient] opéré d’une anoplastie.
»
20.
À une date non précisée, le requérant fut de nouveau conduit au GATA, où les médecins diagnostiquèrent une déficience du sphincter interne et externe. Les médecins décidèrent de lui prodiguer un traitement dénommé
biofeedback-neurostimulateur
(traitement par électrostimulation de la zone périnéale) et prolongèrent son arrêt de travail pour une durée de deux mois.
21.
Le 24 avril 2007, le requérant fut hospitalisé au service de chirurgie générale du GATA.
22.
Dans un rapport médical du 10 mai 2007, les médecins décidèrent de prolonger son arrêt de travail pour une nouvelle durée de deux mois, avec le diagnostic de déficience du sphincter anal.
23.
Le 11 juillet 2007, le requérant fut de nouveau admis au GATA, où il se vit prodiguer un traitement pour le rétrécissement anal dont il souffrait. Les médecins lui proposèrent une réparation chirurgicale du sphincter interne et externe. Le requérant refusa l’opération.
24.
Le 26 juillet 2007, l’intéressé fut examiné par le conseil de la santé du GATA, qui rendit une décision d’ajournement du service militaire, énoncée comme suit
:
«
Diagnostic d’incontinence anale
; inapte au service militaire sur le fondement de l’article
68, catégorie B, alinéa 1
er
[de la liste annexée au règlement des forces armées turques sur l’aptitude au service militaire du point de vue de la santé].
»
25.
Le 9 octobre 2007, la décision susmentionnée fut confirmée par la direction de la santé de l’armée de terre des Forces armées turques et devint définitive.
26.
Le requérant forma, auprès du ministère de la Défense nationale, une demande préalable d’indemnisation d’un montant de 90
000
livres turques (TRY) pour préjudice matériel et d’un montant de 50
000
TRY pour préjudice moral. L’administration rejeta ses prétentions.
27.
Le 4 février 2008, le requérant saisit la Haute Cour administrative militaire («
la Haute Cour
») d’une action en réparation, par laquelle il sollicitait 140
000
TRY tous préjudices confondus.
28.
Le 7 novembre 2008, la Haute Cour ordonna une expertise judiciaire afin de déterminer
:
«
–
si les mauvaises conditions d’hygiène des toilettes au sein des régiments de formation et d’affectation, d’une part, et les activités sportives et de formation militaires, d’autre part, [avaient] pu avoir pour effet d’aggraver les hémorroïdes dont le [demandeur] souffrait avant d’intégrer l’armée, ou,
–
si cette maladie ou son aggravation résultaient de retards dans les interventions médicales, ou,
–
si la cause était idiosyncrasique ou si cette maladie avait d’autres causes.
»
29.
Dans un rapport du 16 décembre 2008, un comité d’experts composé de trois enseignants de l’université de Gazi conclut comme suit
:
«
(...)
Si, d’après les registres de l’hôpital militaire de Siirt, l’opération effectuée apparaît comme «
hémorroïdectomie selon la technique Milligan Morgan (au niveau 3-7-11) + sphinctérotomie latérale interne
», l’indication de «
patient opéré d’une hémorroïdectomie selon «
la technique Whitehead
»
» dans les registres du service de chirurgie générale du GATA constitue une contradiction. Même si les deux techniques en cause peuvent être employées pour traiter les hémorroïdes, de nos jours, «
la technique Whitehead
» est un procédé rarement préféré en raison du nombre élevé de complications [postopératoires qu’il peut engendrer]. (...) il faut que ce point soit élucidé.
(...) De par la nature de la maladie, [les symptômes peuvent] s’aggraver à une période donnée, puis s’apaiser à une autre. Plusieurs facteurs peuvent être à l’origine de l’apparition d’hémorroïdes, tels que les raisons idiosyncrasiques, la constipation, les habitudes nutritionnelles. (...) Il est dès lors peu probable que cette maladie puisse résulter du service militaire. Plusieurs hypothèses telles que la constipation ou la station debout prolongée peuvent être à l’origine de l’aggravation de la maladie
; de ce fait, l’aggravation de la maladie ne peut être mise en rapport avec les activités physiques pratiquées dans le cadre du service militaire ni avec l’utilisation de toilettes insalubres.
(...) Notamment, en ce qui concerne l’opération chirurgicale pratiquée à l’hôpital militaire de Siirt, aucun
«
retard dans les interventions médicales
» n’est en cause.
Le diagnostic d’«
incontinence anale
», qui a donné lieu à la décision d’ajournement du service militaire du conseil de la santé du GATA, est une complication résultant de la première opération. Le rétrécissement anal et l’incontinence sont des complications qui peuvent apparaître consécutivement aux opérations des hémorroïdes. Dans l’hypothèse où la première opération est une «
hémorroïdectomie selon la technique Milligan Morgan
», il ne sera pas possible de relever une quelconque erreur dans les traitements prodigués ou opérations effectuées, et il conviendrait simplement de qualifier ce cas de figure de complication.
Les comportements antisociaux et les influences sur la vie [privée] dont le [patient] s’est plaint sont le problème principal des malades atteints d’incontinence, et il est nécessaire de prodiguer des traitements tant pour [restaurer] la fonction anale que pour rétablir l’équilibre psychologique.
»
30.
Le 9 janvier 2009, le requérant sollicita une contre-expertise afin que fussent déterminées la technique employée pour sa première opération et l’adéquation du traitement prodigué.
31.
Le 11 mars 2009, la Haute Cour interrogea le service du médecin en chef du GATA sur les raisons de la contradiction apparue entre les registres de l’hôpital militaire de Siirt et le rapport du GATA relativement à la technique employée pour la première opération, effectuée le 1
er
septembre 2006 à Siirt.
32.
Le 26 mai 2009, le personnel du service du médecin en chef du GATA indiqua notamment ce qui suit
:
«
(...) d’après le compte-rendu chirurgical de l’hôpital militaire de Siirt, une «
hémorroïdectomie selon
la technique Milligan Morgan
» (...) a été effectuée. Cependant, après examen du patient, les médecins [du GATA] ont été convaincus que l’opération en question avait été effectuée selon «
la technique Whitehead
». Aussi, c’est cette dernière technique qui a été indiquée dans les registres du GATA. Quoi qu’il en soit, le rétrécissement anal peut être soigné par un traitement chirurgical. Cette opération a été préconisée et proposée au patient, mais l’intéressé n’a pas souhaité se faire opérer.
»
33.
Par un arrêt du 17 juin 2009, la Haute Cour débouta le requérant de l’ensemble de ses demandes. Elle estima d’abord que l’affaire était en état d’être jugée. Se fondant sur la conclusion du rapport d’expertise du 16
décembre 2008 et sur la réponse du personnel du service du médecin en chef du GATA datée du 26 mai 2009, elle considéra ensuite que la maladie du requérant était idiosyncrasique, que le service militaire n’avait eu aucun effet sur l’apparition et le développement de la maladie et qu’il n’en était pas non plus la cause, et qu’il n’y avait eu aucune erreur, négligence, omission ou retard dans le diagnostic et les interventions médicales.
34.
S’agissant des plaintes du requérant relatives à son incontinence anale, la Haute Cour indiqua que les médecins s’étaient employés à soigner celui-ci avec les méthodes thérapeutiques reconnues et qu’ils avaient proposé une nouvelle intervention afin de traiter les complications liées à l’hémorroïdectomie, mais que l’intéressé avait refusé le traitement conseillé par les médecins du GATA et que, dès lors, il n’y avait pas de lien de causalité entre son état de santé au moment du contentieux devant elle et une quelconque faute de l’administration. Elle exclut toute responsabilité, pour faute ou sans faute, imputable à l’administration.
35.
Le 30 septembre 2009, la Haute Cour rejeta également le recours en rectification formé par le requérant.
II.
36.
En ce qui concerne la législation concernant la Haute Cour et la composition de cette instance, la Cour renvoie à son arrêt
Tanıșma c.
Turquie
(n
o
32219/05
, §§ 29-50, 17 novembre 2015).
I.
SUR LA VIOLATION ALLÉGUÉE DE L’ARTICLE 8 DE LA CONVENTION
37.
Invoquant l’article 2 de la Convention, le requérant se plaint d’une violation de son droit à la vie. Il allègue à cet égard que son état de santé s’est détérioré en raison de retards et d’erreurs dans les interventions médicales subies par lui dans les hôpitaux militaires. Il ajoute que, au moment de son recrutement en tant que commando au service de l’armée, il était en pleine santé et que, désormais, il est atteint d’une infirmité partielle.
38.
Le Gouvernement combat cette thèse.
39.
La Cour rappelle qu’en vertu du principe
jura novit curia
, elle n’est pas tenue par les moyens de droit avancés par les requérants en vertu de la Convention et de ses Protocoles, et elle peut décider de la qualification juridique à donner aux faits d’un grief en examinant celui-ci sur le terrain d’articles ou de dispositions de la Convention autres que ceux invoqués par les requérants (
Radomilja et autres c. Croatie
[GC], n
os
37685/10 et 22768/12, § 126, 20 mars 2018).
40.
Elle rappelle ensuite que c’est uniquement dans des circonstances exceptionnelles que la Cour conclut à une violation de l’article 2 de la Convention lorsqu’il n’y a pas décès de la victime (
Makaratzis c. Grèce
[GC], n
o
‑
XI). Toutefois, en l’espèce, elle relève que rien n’indique l’existence d’un risque immédiat pour la vie du requérant.
41.
Dans ces circonstances, la Cour estime qu’au lieu d’examiner le grief sous l’angle de l’article 2 de la Convention, il convient de l’examiner sous l’angle de l’article 8. En effet, entrent dans le champ de cette dernière disposition les questions liées à l’intégrité morale et physique des individus (voir, parmi beaucoup d’autres,
Trocellier c. France
(déc), n
o
75725/01, 5
octobre 2006). L’article 8 de la Convention se lit comme suit
:
«
1.
Toute personne a droit au respect de sa vie privée et familiale, de son domicile et de sa correspondance.
2.
Il ne peut y avoir ingérence d’une autorité publique dans l’exercice de ce droit que pour autant que cette ingérence est prévue par la loi et qu’elle constitue une mesure qui, dans une société démocratique, est nécessaire à la sécurité nationale, à la sûreté publique, au bien
‑
être économique du pays, à la défense de l’ordre et à la prévention des infractions pénales, à la protection de la santé ou de la morale, ou à la protection des droits et libertés d’autrui.
»
A.
Sur la recevabilité
42.
Constatant que le grief tiré de l’article 8 de la Convention n’est pas manifestement mal fondé au sens de l’article 35 § 3 de la Convention et qu’il ne se heurte à aucun autre motif d’irrecevabilité, la Cour le déclare recevable.
B.
Sur le fond
43.
Le requérant tient les autorités pour responsables des séquelles dont il souffre. Selon lui, celles-ci sont notamment le résultat de retards et d’erreurs commises par les médecins dans la pratique de leur art.
44.
Le Gouvernement conteste cette thèse.
45.
La Cour rappelle que, bien que le droit à la santé ne figure pas en tant que tel parmi les droits garantis par la Convention ou ses Protocoles, il est bien établi que les Hautes Parties contractantes ont, parallèlement à leurs obligations positives sous l’angle de l’article 2 de la Convention, une obligation positive sous l’angle de son article 8 consistant, d’une part, à mettre en place une réglementation imposant aux hôpitaux publics et privés d’adopter des mesures appropriées pour protéger l’intégrité physique de leurs patients et, d’autre part, à mettre à la disposition des victimes de négligences médicales une procédure apte à leur procurer, le cas échéant, une indemnisation de leur dommage corporel (
Jurica c.
Croatie
, n
o
30376/13, §
84, 2 mai 2017, et les références qui y figurent).
46.
Elle rappelle également que les obligations découlant de l’article
8 coïncident largement avec celles de l’article
2 de la Convention (
Brincat et autres c. Malte
, n
os
60908/11 et 4 autres, § 102, 24 juillet 2014,
Vasileva c.
Bulgarie
, n
o
23796/10, § 63, 17 mars 2016, et, pour les principes généraux,
Lopes de Sousa Fernandes c. Portugal
[GC], n
o
56080/13, §§
164-196, 19
décembre 2017).
47.
La Cour rappelle ensuite que les obligations positives que ces dispositions font peser sur l’État impliquent la mise en place par lui d’un cadre législatif et réglementaire imposant aux hôpitaux, qu’ils soient privés ou publics, l’adoption de mesures propres à assurer la protection de la vie et de l’intégrité physique des malades. Cette obligation repose sur la nécessité de préserver ces derniers, autant que faire se peut, des conséquences graves que peuvent avoir à cet égard les interventions médicales (
Codarcea c.
Roumanie
, n
o
31675/04, §
104, 2
juin 2009).
48.
La Cour souligne d’emblée qu’il ne lui appartient pas de revenir sur l’appréciation qu’ont faite les professionnels de la santé de l’état d’un patient, ni sur leurs décisions quant au traitement qui aurait dû lui être administré (
Glass c. Royaume-Uni
(déc.), n
o
61827/00, 18 mars 2003). Ces évaluations et décisions cliniques ont été respectivement effectuées et prises en fonction de l’état de santé du patient sur le moment et des conclusions du personnel médical quant aux mesures à prendre dans le cadre du traitement. En l’occurrence, la Cour observe que le traitement médical dispensé au requérant a fait l’objet d’un contrôle au niveau interne et que la Haute Cour, saisie des allégations formulées par l’intéressé, n’a en définitive pas conclu à l’existence d’une quelconque faute dans le traitement médical prodigué à celui-ci. De plus, si certains experts ont exprimé des préoccupations ou des critiques quant au choix de la technique chirurgicale adoptée, aucune des expertises médicales n’a établi de manière concluante qu’une négligence médicale avait été commise dans le cadre du traitement du requérant.
49.
À cet égard, la Cour rappelle que, sauf en cas d’arbitraire ou d’erreur manifestes, elle n’a pas pour tâche de remettre en question les constats de fait opérés par les autorités internes. Cela vaut particulièrement pour les expertises scientifiques, lesquelles, par définition, nécessitent une connaissance spéciale et approfondie du sujet (
Počkajevs c. Lettonie
(déc.), n
o
76774/01, 21 octobre 2004).
50.
La Cour note, en l’espèce, que le requérant ne soutient pas qu’il a été privé de l’accès à un traitement médical, mais qu’il a été soumis à un traitement défaillant. Il n’est pas non plus allégué qu’il existait à l’époque des faits un quelconque dysfonctionnement systémique ou structurel touchant les hôpitaux où le requérant a été traité, dont les autorités avaient ou auraient dû avoir connaissance et à l’égard duquel elles n’ont pas pris les mesures préventives nécessaires, et que cette défaillance a contribué de manière déterminante à l’invalidité de l’intéressé. Il n’a pas non plus été démontré que la faute prétendument commise par les professionnels de la santé est allée au-delà d’une simple erreur ou négligence médicale ni que les personnes ayant participé à la prise en charge du requérant n’ont pas prodigué à ce dernier un traitement médical, au mépris de leurs obligations professionnelles.
51.
Par ailleurs, la Cour estime qu’aucun manque de bonne volonté ne saurait être reproché aux autorités militaires, celles-ci ayant réagi correctement et suffisamment rapidement une fois les problèmes de santé du requérant identifiés. En effet, l’intéressé a été hospitalisé et a bénéficié de la mise en place de traitements chirurgicaux, aux frais de l’État. Lorsque des complications postopératoires sont apparues, un nouveau traitement chirurgical lui a été proposé pour soigner le rétrécissement anal dont il souffrait, mais il a refusé cette intervention. En outre, une décision d’ajournement du service militaire a été prononcée en sa faveur, après que les médecins eurent estimé qu’il n’était plus apte au service militaire (paragraphe 24 ci-dessus). Enfin, aucun lien de causalité entre le service militaire et l’existence ainsi que la progression de la maladie dont souffrait le requérant n’a été établi par l’expertise médicale menée en droit interne (paragraphe 29 ci-dessus).
52.
Compte tenu de ce qui précède, la Cour estime que le cadre réglementaire en vigueur ne révèle aucun manquement de la part de l’État à l’obligation qui lui incombait de protéger l’intégrité physique du requérant.
53.
Partant, la Cour conclut qu’il n’y a pas eu violation de l’article
8 de la Convention.
II.
SUR LA VIOLATION ALLÉGUÉE DE L’ARTICLE 6 DE LA CONVENTION
54.
Invoquant l’article 6 § 1 de la Convention, le requérant se plaint d’un manque d’indépendance et d’impartialité des juges de la Haute Cour.
55.
La Cour indique qu’elle a déjà examiné un grief identique dans son arrêt de principe
Tanıșma
(précité) et qu’elle a conclu à la violation de l’article
6 § 1 de la Convention au motif que les officiers de carrière siégeant au sein de la Haute Cour ne bénéficiaient pas des garanties d’indépendance adéquates (
Tanıșma
, précité, §§ 76-84, et
Sürer c.
Turquie
, n
o
20184/06, §§
45-46, 31
mai 2016). En l’espèce, la Cour ne relève aucun élément ou argument qui la conduirait à s’écarter de cette conclusion.
56.
Elle déclare donc ce grief recevable, et elle conclut à la violation de l’article
6 §
1 de la Convention.
57.
Le requérant se plaint également que le rapport du 16 décembre 2008 dressé par les experts de l’université de Gazi ait été rédigé sans que lui-même eût été soumis à un examen médical. En outre, il reproche à la Haute Cour d’avoir rejeté sa demande de contre-expertise, ce qui a, selon lui, emporté violation de son droit à un procès équitable au sens de l’article
6 § 1 de la Convention.
58.
Eu égard à sa conclusion concernant le défaut d’indépendance et d’impartialité de la Haute Cour (paragraphe 57 ci-dessus), la Cour estime qu’il ne s’impose pas d’examiner les autres griefs tirés de l’article
6 de la Convention.
III.
SUR L’APPLICATION DE L’ARTICLE 41 DE LA CONVENTION
59.
Aux termes de l’article 41 de la Convention,
«
Si la Cour déclare qu’il y a eu violation de la Convention ou de ses Protocoles, et si le droit interne de la Haute Partie contractante ne permet d’effacer qu’imparfaitement les conséquences de cette violation, la Cour accorde à la partie lésée, s’il y a lieu, une satisfaction équitable.
»
60.
Au titre du préjudice matériel et du préjudice moral qu’il estime avoir subis, le requérant réclame 100
000 livres turques (TRY) (soit environ 20
000
euros (EUR)) et 150
000 TRY (soit environ 30
000
EUR) respectivement.
61.
Il demande également 25
000 TRY (soit environ 5
000 EUR) pour les frais et dépens. Il ne produit aucun justificatif à cet égard.
62.
Le Gouvernement conteste ces prétentions.
63.
La Cour rappelle qu’elle a conclu en l’espèce à la violation de l’article
6 §
1 de la Convention eu égard à la composition de la Haute Cour. En ce qui concerne le dommage matériel, elle réitère sa jurisprudence selon laquelle elle ne saurait spéculer sur le résultat auquel la procédure incriminée aurait abouti si elle avait respecté la Convention (
Tanıșma
, précité, § 88). Par conséquent, elle rejette la demande y afférente, d’autant que celle-ci est non documentée. Quant au dommage moral, compte tenu de la nature de la violation, la Cour, statuant en équité, accorde 1
500
EUR au requérant. Enfin, la Cour rejette la demande de frais et dépens, le requérant n’ayant pas produit de justificatifs.
1.
Déclare
la requête recevable quant aux griefs tirés de l’atteinte à l’intégrité physique et de l’indépendance et de l’impartialité de la Haute Cour administrative militaire
;
2.
Dit
qu’il n’y a pas eu violation de l’article 8 de la Convention
;
3.
Dit
qu’il y a eu violation de l’article 6 § 1 de la Convention quant au grief tiré de l’indépendance et de l’impartialité de la Haute Cour administrative militaire
;
4.
Dit
qu’il n’y a pas lieu d’examiner ni la recevabilité ni le bien-fondé des autres griefs du requérant formulés au titre de l’article 6 de la Convention
;
5.
Dit
a)
que l’État défendeur doit verser au requérant, dans les trois mois à compter du jour où l’arrêt sera devenu définitif conformément à l’article
44
§
2 de la Convention, 1
500 EUR (mille cinq cents euros), plus tout montant pouvant être dû à titre d’impôt, pour dommage moral
;
b)
qu’à compter de l’expiration dudit délai et jusqu’au versement, ce montant sera à majorer d’un intérêt simple à un taux égal à celui de la facilité de prêt marginal de la Banque centrale européenne applicable pendant cette période, augmenté de trois points de pourcentage
;
6.
Rejette
la demande de satisfaction équitable pour le surplus.
Fait en français, puis communiqué par écrit le
11 décembre 2018, en application de l’article 77 §§ 2 et 3 du règlement de la Cour.
Stanley Naismith
Robert Spano
Greffier
Président