CtEDO 22.04.2025 Auto

CASE OF SADIGOV v. AZERBAIJAN

RESPONDENT
AZE
HOTĂRÂRE
22.04.2025
Pe scurt
Instanță
CtEDO
Concluzie
Violation of Article 1 of Protocol No. 1 - Protection of property (Article 1 para. 1 of Protocol No. 1 - Deprivation of property)
RĂSFOIEȘTE: CtEDO · 2025
DESCARCĂ: PDF · DOCX 🔒 Pro
Citează această cauză
CASE OF SADIGOV v. AZERBAIJAN (CtEDO, 2025)
HUDOC · oficial

În cazul Sadigov v. Azerbaidjan, Curtea Europeană a Drepturilor Omului (A treia secțiune), judecătorul este compus din: Darian Pavli , Președintele LÄtif Hüseynov, Úna Ní Raiheartaigh , judecători și Olga Chernishov , Registrul adjunct al secțiunii, având în vedere: cererea (nr. 48665/13) împotriva Republicii Azerbaidjanului depusă la Curte în temeiul articolului 34 din Convenția pentru protecția drepturilor omului și a libertăților fundamentale („Convenția”) la 15 iulie 2013 de către un național azerigian, dl Ildirim Shamil oglu Sadigov (nr. İldırım Șamil oğlu Sadıqov - „reclamantul”, care s-a născut în 1949, locuiește în Tartar și a fost reprezentat de dl V. Guliyev, avocat cu sediul în Azerbaidjan; decizia de a anunța cererea către Guvernul Azerbaidjan (“ Guvernul”), reprezentată de agentul lor, dl Ç. Emite următoarea hotărâre, care a fost adoptată la data respectivă: OBIECTUL CAUZEI Cererea se referă la plângerea reclamantului cu privire la demolarea presupusă ilegală a proprietății sale. În cazul în care a fost construită clădirea demolată în 1955 și a fost folosită ca cantine de stat înainte de N.A., mama reclamantului, care a fost managerul acestei cantine la momentul materialului, l-a achiziționat în 2004 în condiții preferențiale de privatizare; un pașaport tehnic a fost emis în același an în ceea ce privește proprietatea. Potrivit documentelor de privatizare, suprafața totală a clădirii a fost de 120 de metri pătrați, iar N.A. a plătit 3.300.000 de manaturi azeriene vechi (600 de manaturi azeriene noi (AZN). După moartea N.A. în 2005, reclamantul a moștenit clădirea. La 15 noiembrie 2007, Departamentul Territorial din districtul Barda al Agenției de Stat privind înregistrarea drepturilor de proprietate imobiliară („BDTD”) a eliberat o acțiune de titlu care confirmă proprietatea reclamantului de clădire în cauză. Potrivit actei de titlu și „pașaportul tehnic”, eliberate cu ea, suprafața clădirii a fost de fapt 210,1 metri pătrați, iar rata de depreciere a fost de 30%. De la dosarul se constată că clădirea în cauză are un colegiu administrat de stat până în ianuarie 2008, când colegiul a fost mutat într-o nouă locație. La 3 martie 2008, Autoritatea Executivă a districtului Tartar („TDEA”) a emis un ordin scris pentru demolarea clădirii reclamantului. Ordinul a declarat că clădirea, care a fost construită mai multe decenii înainte și a fost situată în cadrul unui parc public, a fost neutilizată de câțiva ani; s-a deteriorat, ceea ce înseamnă că nu ar putea fi folosită, iar aspectul arhitectural nu îndeplinește standardele moderne. Prin urmare, TDEA a ordonat ca clădirea să fie demolată în dobânda publică, fără a plăti compensarea proprietarului. Cu toate acestea, rezultă din dosarul că reclamantul a fost oferit cinci parcele de teren în apropierea clădirii contestate, ca compensație în natură în schimbul demoliției clădirii sale, dar că a refuzat aceste oferte. La 13 martie 2008, clădirea a fost demolată, în conformitate cu un ordin scris de la TDEA. După demolarea, reclamantul a introdus o procedură împotriva TDEA în fața Curții de District Tartar, cerându-i să-i acorde AZN 107.000 în ceea ce privește prejudiciu material (pentru clădire), AZN 60.000 în ceea ce privește prejudiciile morale și AZN 25000 pentru cheltuielile sale medicale (dosarul de caz nu conține o copie a cererii). La 11 august 2008, Curtea de District Tartar a acordat reclamantului AZN 660 în ceea ce privește prejudiciu material. Tribunalul Ganja a anulat hotărârea instanței de primă instanță și a hotărât că cererea ar trebui examinată în cadrul procedurilor comerciale. La 2 decembrie 2008, Curtea Economică Locală Ganja a ordonat un examen de experți pentru a determina valoarea de piață a bunurilor demolate pe baza „pașaporturilor tehnice” ale clădirii, emis în 2004 și 2007 (a se vedea alineatele (2) și (3) mai sus). Remarcand faptul că toate parametrii tehnici din ambele pașapoarte tehnice erau esențial identice, expertul a concluzionat că prețul per metru pătrat al clădirii demolate era AZN 520 și a estimat astfel prețul de piață al clădirii demolate de la AZN 109.200 (aproximativ 104.600 din raportul de evaluare rezultă că, în concluzia respectivă, expertul a luat în considerare, printre altele, prețul mediu pe metrou pătrat al clădirilor similare din zona în cauză. La 28 ianuarie 2010, Curtea Economică Locală Ganja a constatat că demolarea clădirii reclamantului de către TDEA a fost ilegală și a acordat reclamantului AZN 660 în ceea ce privește prejudiciu material și AZN 200 în ceea ce privește prejudiciile morale. Curtea a susținut că evaluarea expertă a clădirii demolate nu a reflectat realitatea, deoarece clădirea, construită în 1955 și nesuportată de activități de renovare, a fost delapidată și inaptă de utilizare. A respins documentele prezentate de reclamant care descrie lucrările de reparare, deoarece acestea nu au fost semnate sau aprobate de un organism autorizat sau de un specialist. Curtea a susținut că suma AZN 660, plătită de mama reclamantului la momentul privatizării, ar constitui o compensare adecvată pentru clădirea în cauză, având în vedere, de asemenea, cele cinci parcele diferite de teren propuse reclamantului în schimbul clădirii demolate, o ofertă care a rămas valabilă. la 14 octombrie 2010, Curtea Supremă a anulat hotărârea instanței de apel și a remis cazul pentru o procedură proaspătă. În special, Curtea Supremă a subliniat faptul că este inacceptabil să se determine valoarea pieței clădirii în cauză pe baza documentelor de privatizare. Curtea Supremă a remarcat, de asemenea, că instanțele inferiore nu au efectuat o analiză comparativă a datelor conținute în raportul expertului și în extragerea din registrul imobiliar. 14. La 20 mai 2011, Curtea de Apel din Ganja a acordat reclamantului AZN 109.200 în ceea ce privește prejudiciu material, se bazează pe examinarea expertă comandată de instanța de primă instanță (a se vedea punctul 9 de mai sus). 15. La 27 septembrie 2011, Curtea Supremă a anulat hotărârea instanței de apel și a remis procesul de examinare proaspătă, care a remarcat faptul că, la determinarea prețului de piață, nu au fost luate în considerare în avizul expertului, deoarece clădirea în cauză a fost veche și utilizată de mult timp. În timpul reexaminării cauzei, Curtea de Apel din Ganja a ordonat BDTD să efectueze o evaluare proaspătă a clădirii; într-un raport din 4 mai 2012, valoarea clădirii a fost estimată la AZN 16,808 (aproximativ 16,253 EUR la momentul respectiv). La 19 iunie 2011, Curtea de Apel din Ganja a acordat parțial cererea reclamantului, atribuindu-i AZN 16.808 în ceea ce privește prejudiciu material. Curtea a constatat că valoarea de piață a clădirii demolate, astfel cum a fost stabilită în cel mai recent raport de evaluare a experților, a fost „convingătoare”, în sensul că clădirea a fost complet inutilizabilă, după cum a indicat reclamantul însuși în cererea sa (a se vedea punctul 6 de mai sus). 17. La 11 februarie 2013, Curtea Supremă a susținut hotărârea instanței de apel, reprezentând același raționament. 18. Reclamantul s-a plâns în conformitate cu art. 1 din Protocolul nr. 1 la Convenție că instanțele interne nu i-au permis o soluție adecvată pentru demolarea ilegală a proprietății sale. Guvernul a susținut că constatarea de către instanțele interne a unei încălcări a drepturilor de proprietate ale reclamantului, precum și atribuirea de prejudiciu material și moral, constituie o soluție adecvată și suficientă. Prin urmare, reclamantul nu poate pretinde că este victimă de o încălcare a articolului 1 din Protocolul nr. 1 la Convenție. Reclamantul a susținut că compensația acordată de instanțe locale a fost de mai multe ori mai mică decât daunele efective suportate. 20. Curtea consideră că, în circumstanțele particulare ale cauzei, obiecția guvernului este atât de strâns legată de meritul plângerii reclamantului în temeiul articolului 1 din Protocolul nr. 1 la Convenția că ar trebui să se adere la fondul (a se vedea, pentru o abordare asemănătoare, Khizanishvili și Kandelaki c. Georgia , nr. 25601/12, § 44, 17 decembrie 2019). 21. Curtea constată că această plângere nu este, vădit nefondată în sensul art. 35 § 3 lit. (a) din Convenție sau inadmisibilă pe niciun alt motiv. Prin urmare, aceasta trebuie declarată admisibilă. 22. Principiile aplicabile în temeiul articolului 1 din Protocolul nr. 1 din Convenție au fost sintetizate, printre altele, în Vistigš și Perepjolkins c. Letonia ([GC], nr. 71243/01, §§ 95-99 și 108-14, 25 octombrie 2012). 23. În acest caz, instanțele interne au constatat că clădirea reclamantului a fost demolată ilegal (a se vedea punctul 10 mai sus). Prin urmare, ei au recunoscut încălcarea drepturilor sale de proprietate și i-au acordat, de asemenea, o compensare, suma a căror reclamantul a contestat. Curtea va lua în considerare întrebarea în centrul plângerii reclamantului, și anume dacă compensația acordată i-a fost adecvată. În timp ce instanța internă este, în mod normal, în poziție mai bună de a determina existența și cuantitatea prejudiciilor materiale (a se vedea Scordino c. Italia (n. 1) [GC], nr. 36813/97, § 203, ECHR 2006‐V), Curtea are competența de a evalua dacă compensația a fost adecvată și suficientă în sensul articolului 1 din Protocolul nr. 1 la Convenția. 24. Autoritatea de stat a ordonat demolarea clădirii reclamantului fără a fi plătită nicio compensație. În plus, reclamantul nu a fost informat cu privire la demolarea iminentă a proprietății sale. În astfel de circumstanțe, nu se aplică nicio analiză a „interesului public”. Prin urmare, nu a fost irezonabil pentru reclamant să aștepte compensații complete pentru daunele rezultate (compare) Khizanishvili și Kandelaki, citate mai sus, § 54. 25. Două rapoarte de evaluare au fost disponibile instanțelor naționale în ceea ce privește valoarea de piață a proprietăților reclamantului. Raportul comandat de instanța de primă instanță a determinat valoarea de piață a clădirii reclamantului la AZN 109.200 (a se vedea punctul 9 mai sus). Cu toate acestea, raportul comisionat ulterior de către instanța de apel și condus de BDTD a constatat că prețul de piață al aceleiași clădiri a fost AZN 16,808 (a se vedea punctul 16 de mai sus). Nu este clar din dosarul în care s-a utilizat metoda de evaluare, sau pe baza căreia prețul clădirii, care a fost demolat mai devreme, a fost determinat în ultima evaluare. 26. Curtea de apel s-a bazat pe concluziile celui de-al doilea raport fără a furniza motive relevante în ceea ce privește elementele care l-au condus să adopte această poziție și să renunțe la evaluarea anterioară a experților. În acest sens, Curtea observă că instanța de apel nu a remarcat decât că clădirea nu era complet adecvată pentru utilizare, referindu-se, de asemenea, la declarația reclamantului din cererea sa (a se vedea punctul 16 mai sus). Cu toate acestea, Curtea observă că reclamantul a declarat doar că clădirea nu era potrivită pentru utilizare la momentul privatizării și a afirmat că renovarea completă a fost efectuată ulterior (a se vedea punctul 6 de mai sus). În plus, instanța nu a luat în considerare faptul că pașaportul tehnic elaborat, prin același BDTD, la câteva luni înainte de demolarea clădirii a indicat nivelul de amortizare a fost de doar 30% (a se vedea punctul 3 de mai sus). Curtea constată că nu a fost contestat între părți în cadrul procedurii interne că clădirea în cauză a fost utilizată de către un colegiu administrat de stat până în ianuarie 2008, adică, trei luni înainte de demolarea sa (a se vedea punctul 3 de mai sus). § 111-14 și Khizanishvili și Kandelaki , § 58, citate mai sus. Hotărârea instanței de apel a fost susținută ulterior de Curtea Supremă, care nu a furnizat, de asemenea, motive relevante în acest sens. 28. Având în vedere considerentele de mai sus, Curtea concluzionează că reclamantul nu a primit o compensație deplină în ceea ce privește demolarea ilegală a proprietății sale. Prin urmare, Curtea respinge obiecția Guvernului privind absența statutului de victimă. 29. Prin urmare, a existat o încălcare a art. 1 din Protocolul nr. 1 la Convenție. APLICAREA ARTICOLULUI 41 AL CONVENȚIEII 30. Reclamantul nu a depus nici o cerere de justă satisfacție în termenul stabilit în temeiul articolului 60 din Regulamentul de procedură. Faptul că a solicitat satisfacție echitabilă în formularul de cerere depus Curtea nu modifică această concluzie (a se vedea Nagmetov c. Rusia [GC], nr. 35589/08, § 61, 30 Martie 2017). În circumstanțele prezentei cauze, Curtea consideră că nu există o situație excepțională, în sensul jurisprudenței sale (ibid., §§ 82), care justifică încheierea unei atribuiții în temeiul articolului 41 din Convenție (compare Miltayev și Meltayeva c. Rusia , nr. 8455/06, § 62, 15 ianuarie 2013, și Bērziš și alții c. Letonia nr. 73105//12, § 111, 21 septembrie 2021). Pentru aceste motive, CURTEA, UNANIMOUS, se alătură obiecției guvernului în ceea ce privește pierderea statutului de victimă și o respinge; declara cererea admisibilă; susține că a existat o încălcare a articolului 1 din Protocolul nr. 1 la Convenția. Adoptată în limba engleză și notificată în scris la 22 aprilie 2025, în conformitate cu articolele 2 și 3 din Regulamentul Curții. Președintele adjunct al regizorului Darian Pavli

§ Cauze similare

Grupate prin similitudine semantică

5 cauze
Sursă