CtEDO 07.10.2025 Auto

CASE OF SADIGOV v. AZERBAIJAN

RESPONDENT
AZE
HOTĂRÂRE
07.10.2025
Pe scurt
Instanță
CtEDO
Concluzie
Violation of Article 34 - Individual applications (Article 34 - Hinder the exercise of the right of application)
RĂSFOIEȘTE: CtEDO · 2025
DESCARCĂ: PDF · DOCX 🔒 Pro
Citează această cauză
CASE OF SADIGOV v. AZERBAIJAN (CtEDO, 2025)
HUDOC · oficial

În cazul Sadigov v. Azerbaidjan, Curtea Europeană a Drepturilor Omului (A treia secțiune), judecătorul este compus din: Canòlic Mingorance Cairat, Președintele LÄtif Hüseynov, Vasilka Sancin, judecători și Olga Chernishov, Secretarul adjunct al secțiunii, având în vedere: cererea (nr. 54572/13) împotriva Republicii Azerbaigiană depusă la Curte în temeiul articolului 34 din Convenția pentru protecția drepturilor omului și a libertăților fundamentale („Convenția”) la 5 august 2013 de către un național azerigian, dl Islam Huseyn oglu Sadigov (Islam Hüseyn oğlu Sadıqov – „reclamantul”, care s-a născut în 1953 și locuiește în Baku, și a fost reprezentat de dl I. Aliyev, un avocat cu sediul în Azerbaidjan; decizia de a anunța cererea către guvernul azerbaijian (“ Guvernul”), reprezentată de agentul lor, dl Emite următoarea hotărâre, care a fost adoptată la data respectivă: OBIECTUL CAUZEI Prezentul caz se referă la demolarea presupusă ilegală a unui magazin construit de către reclamantul de pe strada Khiyabani din Baku. Reclamantul a fost redactor-în-șef al ziarului Azerbaidjan Sesi Azęrbaycanın sęsi ), care a fost, la rândul său, singurul fondator al companiei Hacha Qaya („societatea”). Reclamantul a fost directorul companiei. Prin un ordin emis în 1993, Autoritatea Executivă a orașului Baku („BCEA”) a alocat o parcelă de teren companiei pentru construcția unui magazin. Suprafața și coordonatele parcelei alocate de teren nu au fost specificate în ordine. Conform ordinului, societatea a fost obligată să prezinte documente tehnice către Inspecția de Control Arhitectural de Stat a Baku pentru obținerea unui permis de construcție. În 1994 compania a fost eliberată un „Pașaport de construcții” – un permis de construcție pentru planificarea și construcția unui magazin din districtul Yasamal Baku, și în 1996 BCEA a aprobat planurile arhitecturale ale magazinului. Reclamantul a susținut că, după obținerea documentelor menționate mai sus, el a construit un magazin cu o suprafață de 200 mp, care a început să opereze imediat după finalizarea acestuia. La 6 martie 2007, Autoritatea Executivă a districtului Yasamal (“YDEA”) a eliberat o ordine de demolare a clădirilor comerciale construite ilegal pe strada Kiyabani și a terenurilor din zonă. Potrivit reclamantului, la o dată neespecificată în 2007, reprezentanții YDEA au demolat magazinul în cauză, împreună cu alte construcții neautorizate din apropiere, în ciuda informării sale că a fost construită în mod legal. La o dată neespecificată, reclamantul a depus o plângere la Curtea Administrativă-Economică Baku nr. 1 împotriva YDEA. El a modificat ulterior această plângere, cerând returnarea parcelei de teren, măsurand 300 mp. m, care a fost alocat de BCEA pentru utilizarea companiei, restabilirea magazinului demolat cu o suprafață de 200 m mp, și compensarea în valoare de 50 000 de manate azeri (AZN) în ceea ce privește prejudiciu material, 50 000 AZN în ceea ce privește prejudiciile morale, și 50 000 AZN în ceea ce privește profiturile pierdute. Prin o hotărâre finală din 16 ianuarie 2013, Curtea Supremă a susținut hotărârea instanței de judecată care respinge cererea reclamantului. Curții au susținut că, în conformitate cu punctul 23 din „Pașaportul de construcție” (a se vedea punctul 2 de mai sus), perioada de valabilitate a instrucțiunilor arhitecturale și de planificare în cauză a fost stabilită la doi ani. De asemenea, ei au susținut că nu s-a putut stabili existența unei clădiri construite în mod legal care aparțin reclamantului. În plus, ei au susținut că, chiar și presupunând că clădirea a existat, nu a putut fi considerată o construcție autorizată, deoarece nu există dovezi în dosarul că construcția magazinului a fost efectuată în conformitate cu normele și normele de construcție aplicabile sau că aceaceasta a fost comisă de stat în conformitate cu legislația după finalizarea construcției. În plus, nu a fost înregistrată în Registrul de Stat al Proprietăților Immobilabile („SRIP”) în conformitate cu legislația internă. În ceea ce privește plățile de teren, instanța internă a reținut, referindu-se la art. 166.3 din Codul civil, că reclamantul nu a avut nici un drept la aceasta pentru că nu și-a înregistrat drepturile în cadrul SRIP. În ceea ce privește profiturile pierdute, instanța internă a constatat că reclamantul nu a furnizat niciun document justificativ. Reclamantul s-a plâns în temeiul articolului 1 din Protocolul nr. 1 la Convenție că demolarea magazinului și expropriarea parcelei de teren de către autoritățile de stat au fost ilegale și că nu i-a fost acordată nicio compensație. El a plâns în continuare în temeiul articolului 6 din Convenție că dreptul său la o hotărâre motivată a fost încălcat. În sfârșit, reclamantul s-a plâns că exercitarea dreptului său de cerere individuală în temeiul articolului 34 din Convenție a fost încălcat, susținând că biroul avocatului său a fost căutat în legătură cu condamnarea penală a avocatului și dosarele legate de cererea sa în fața Curții, care era în posesia avocatului său, au fost confiscate. ÎNCĂLCAREA ALEGATĂ A ARTICOLUL 6 AL CONVENȚIUNII ȘI A ARTICOLUL 1 AL PROTOCOLULUI nr. 1 LA CONVENȚIUNE Curtea, în calitate de stăpân al caracterizării care urmează să fie acordată în drept faptelor cazului, va examina plângerile numai în temeiul articolului 1 din Protocolul nr. 1 la Convenție (a se vedea, pentru o abordare similară, Orujova c. Azerbaidjan [Comitetul] (dec.), nr. 1776/09, § 49, 17 iunie 2021, și Asadov v. Azerbaidjan [Comitet] (dec.), nr. 64762/09 și 54136/12, § 21, 8 septembrie 2022). 10. În primul rând, Curtea observă că evenimentele reclamate în acest caz au afectat societatea, în timp ce, pe formularul de cerere, reclamantul s-a indicat, mai degrabă decât societatea, ca reclamant. Guvernul nu a formulat nicio opoziție cu privire la competența Curții ratione personae cu dispozițiile Convenției cu privire la statutul reclamantului de „victim” 11. Principiile relevante privind statutul victimelor au fost rezumate, printre altele, în Vladimirova c. Rusia (nr. 21863/05, §§ 39-40, 10 aprilie 2018, cu alte referințe). 12. În cazul în cauză, reclamantul a fost directorul societății (a se vedea punctul 2 de mai sus). Se pare că din documentele din dosar nu existau alți membri ai societății (compare Tilocca c. Croația [Comitetul], nr. 40559/12, §§ 27-28, 5 aprilie 2018). În plus, în cadrul procedurii interne, reclamantul însuși a fost reclamantul și reclamația sa a fost acceptată și examinată de instanțele interne (compare Akshin Garayev c. Azerbaidjan , nr. 30352/11, § 38, 2 februarie 2023). În aceste circumstanțe și în absența unor interese concurente care pot crea dificultăți, Curtea concluzionează că reclamantul poate pretinde că este o „victă” în sensul articolului 34 din Convenție (compară Vladimova , citată mai sus, § 41, și Rustamkhanli v. Azerbaija , nr. 24460/16, § 30, 4 iulie 2024, cu alte referințe). 13. Jurisprudența Curții privind conceptul de „posesiuni” în sensul articolului 1 din Protocolul nr. 1 la Convenție a fost rezumat în, printre altele, Akhverdiyev v. Azerbaidjan (nr. 76254/11, § 73, 29 ianuarie 2015), și Aliyeva și alții v. Azerbaidjan (nr. 66249/16 și altele 6, §§§ 102-04, 21 septembrie 2021). Guvernul a susținut că parcela de teren în cauză nu constituie o posesie a reclamantului. Reclamantul a reiterat plângerea sa. 15. În acest caz, instanțele interne au constatat că reclamantul nu și-a înregistrat titlul pe terenul de teren; prin urmare, nu are dreptul la acesta (a se vedea punctul 7 mai sus). Curtea observă că, în temeiul dreptului intern, dreptul de proprietate la terenuri, precum și dreptul de leasing sau de utilizare a unui bun imobiliar cu un termen de peste unsprezece luni, au fost supuse înregistrării statului. Reclamantul nu a furnizat niciun document care să confirme înregistrarea statului a dreptului de proprietate sau a dreptului de utilizare în ceea ce privește plățile de teren în cauză. De asemenea, reclamantul nu a prezentat „actul de alocare a terenurilor” sau planul aprobat al parcelei de teren alocate care sunt necesare de dispozițiile relevante ale Codului terenului în vigoare la momentul material. Guvernul a susținut că clădirea contestată nu a existat niciodată și, chiar și presupunând că aceasta nu a avut, reclamantul nu a achiziționat niciun drept de proprietate. Reclamantul a reiterat plângerile sale. 18. Curtea remarcă că, în temeiul dreptului intern, o clădire rezidențială, construcție, instalație sau alte proprietăți imobile construite pe o parcelă de terenuri nu alocate în scopuri de construcție sau fără a obține permisele necesare sau ca urmare a unei încălcări grave a reglementărilor privind planificarea orașului și construcția a fost considerată o construcție neautorizată. Partidul care a construit o construcție neautorizată nu a putut achiziționa drepturi de proprietate asupra construcției în cauză și nu a avut dreptul de a dispune de aceasta prin vânzare, acte de cadou, închiriere sau prin alte mijloace (a se vedea Ahmadova c. Azerbaidjan , nr. 9437/12 , §§ 12-14, 18 noiembrie 2021). 19. În acest caz, instanțele interne au susținut că existența clădirii în cauză și presupusa demolare a acesteia de către autoritatea executivă locală nu au fost stabilite din cauza lipsei de dovezi. De asemenea, ei au susținut că, chiar dacă reclamantul l-ar fi construit, el nu ar putea solicita compensații deoarece (i) nu există dovezi că clădirea respectă cerințele legislației privind construcția de bunuri nerezidențiale, deoarece nu a obținut un certificat de comisioane a clădirii și (ii) nu a înregistrat niciun titlu. Curtea susține că părțile au contestat existența clădirii în cauză. Guvernul a reiterat, de asemenea, concluzia instanțelor interne că, chiar presupunând că clădirea a existat, nu ar fi putut constitui o posesiune a reclamantului. Curtea este de acord cu ultima concluzie din următoarele motive. 21. Este clar din dosarul că reclamantul a solicitat dreptul de proprietate asupra clădirii pe care le-a ridicat, fără să obțină un certificat de comisionare a clădirii sau de înregistrare a unui titlu, pe o parcelă de teren la care nu avea titlul (a se vedea punctul 7 de mai sus). În timp ce BCEA a alocat societății o parcelă de teren și a autorizat construcția unui magazin (a se vedea punctul 2 de mai sus), reclamantul a fost sau ar fi trebuit să fi fost conștient că a fost obligat să obțină un certificat de comisionare a clădirii la finalizarea construcției sale (compare Orujova citat mai sus, § 63. Cu toate acestea, el nu a reușit să facă acest lucru sau să își înregistreze dreptul de proprietate asupra clădirii în cauză, conform legii interne. 22. În astfel de circumstanțe și în absența unor argumente justificate în fața contrară, reclamantul nu a avut nici o „poziție” în temeiul articolului 1 din Protocolul nr. 1, nici o așteptare legitimă în temeiul legislației interne relevante de a obține recunoașterea drepturilor sale la o astfel de construcție (compară Orujova , § 64 și Asadov , § 27, ambele menționate mai sus). 23. În consecință, această parte a plângerii este, de asemenea, incompatibilă ratione materiae cu dispozițiile Convenției și trebuie respinsă în conformitate cu art. 35 §§ 3 și 4 din Convenție. ALTE VIOLĂȚII ALEGATE A CONVENȚIEI ÎN CAUZA BINE ESTABLIZĂ 24. În ceea ce privește plângerea în temeiul articolului 34 din Convenție (a se vedea punctul 8 de mai sus), argumentele formulate de reclamant și de guvern au fost identice cu cele formulate de părțile relevante în ceea ce privește aceeași plângere formulată în Annagi Hajibeyli (n. 2204/11, §§ 57-60, 22 octombrie 2015). 25. , după examinarea unei plângeri identice bazate pe aceleași fapte, Curtea a constatat că Statul pârât nu a îndeplinit obligațiile sale în temeiul articolului 34 din Convenție (ibid., §§ 64 79). Curtea consideră că concluziile sale din Annagi Hajibeyli se aplică și în cazul în cauză și nu consideră niciun motiv să se devieze de această concluzie. 26. Prin urmare, Curtea constată că Statul pârât nu și-a îndeplinit obligațiile în temeiul articolului 34 din Convenție. APLICAREA ARTICOLULUI 41 AL CONVENȚIEII 27. Reclamantul a solicitat 100 000 de euro (EUR) în ceea ce privește prejudiciu material (inclusiv suma de 50 000 EUR pentru magazinul demolat și parcela de terenuri și 50.000 EUR pentru profitul pierdut), 20.000 EUR în ceea ce privește nerespectul 28. Guvernul a solicitat Curtea să respingă cererile reclamantului în ceea ce privește prejudiciu material și moral, deoarece a considerat că acestea nu sunt justificate și excesive, și a considerat că este rezonabil atribuirea 350 de manate azerbaiyane pentru costuri și cheltuieli. 29. În cazul în cauză, o pronunțare a prejudiciilor nu se poate face decât pe baza unei încălcări a articolului 34 din Convenție. Curtea consideră că reclamantul a suferit prejudiciu moral ca urmare a încălcării constatate. Având în vedere circumstanțele cazului, Curtea consideră că aceasta poate fi compensată numai prin constatarea unei încălcări. 30. În ceea ce privește costurile și cheltuielile, având în vedere documentele în posesia sa și efectuarea evaluării sale pe bază echitabilă, conform articolului 41 din Convenție, Curtea consideră că este rezonabil atribuirea reclamantului sumei de 500 EUR care acoperă costurile sub toate șefurile, plus orice impozit care îi poate fi impus. plângerea în temeiul articolului 1 din Protocolul nr. 1 la Convenția este inadmisibilă; declară că statul pârât nu a îndeplinit obligațiile sale în temeiul articolului 34 din Convenție; deține că constatarea unei încălcări constituie în sine suficientă satisfacție pentru prejudiciile morale suportate de solicitant; deține (a) că statul pârât trebuie să plătească reclamantului, în termen de trei luni, 500 EUR (cincă sute de euro), plus orice impozit care poate fi taxabil pentru el, în ceea ce privește costurile și cheltuielile, care urmează să fie convertit în moneda statului interesat la rata aplicabilă la data decontare; (b) că de la expirarea celor trei luni menționate mai sus până la decontarea dobânzilor simple se plătesc pe suma de mai sus la o rată egală cu rata marginală de creditare a Băncii Centrale Europene în timpul perioadei de incumpărare, plus trei puncte procentuale; respinge restul cererii reclamantului pentru o justă satisfacție. Adoptat în limba engleză și notificat în scris la 7 octombrie 2025, în conformitate cu art. 77 §§ 2 și 3 din Regulamentul Curții.

§ Cauze similare

Grupate prin similitudine semantică

5 cauze
Sursă