- Instanța
- Curtea Europeană a Drepturilor Omului
- Data
- 18 decembrie 2018
- Stat pârât
- RUS
- Articole
- Articolul 8
- Concluzia
- Încălcare — Articolul 8
Resin împotriva Rusiei
Traducere în română Auto
SECȚIUNEA TERZĂ CAUZĂ DE RESIN / RUSSIA (Declarația nr. 9348/14) JUDGMENT STRASBOURG 18 decembrie 2018 FINAL 18/03/2019 Această hotărâre a devenit finală în temeiul articolului 44 § 2 din Convenție. Acesta poate fi supusă revizuirii editoriale.
În cazul Resin v. Rusia, Curtea Europeană a Drepturilor Omului (A treia secțiune), ședința în calitate de Cameră compusă din: Vincent A. De Gaetano, Președinte, Branko Lubarda, Helen Keller, Dmitry Dedov, Pere Pastor Vilanova, Georgios A. Serghides, Jolien Schukking, judecători și Fatoș Aracı, grefierul adjunct al secțiunii, având deliberat în privat la 27 noiembrie 2018, emite următoarea hotărâre, care a fost adoptată la data respectivă: PROCEDURA Cazul a apărut într-o cerere (nr. 9348/14) împotriva Federației Ruse depusă la Curte în temeiul articolului 34 din Convenția pentru protecția drepturilor omului și a libertăților fundamentale („Convenția”) de către un național rus, dl Andrey Igorevich Resin („reclamantul”), la 17 decembrie 2013. Reclamantul a fost reprezentat de dl A. Molostov, avocat practicant în regiunea Chelyabinsk.
Guvernul Rus (“Guvernul”) a fost reprezentat inițial de dl G. Matyushkin, reprezentantul Federației Ruse la Curtea Europeană a Drepturilor Omului, și apoi de succesorul său în acest birou, dl M. Galperin. Reclamantul s-a plâns de restricții excesive privind vizitele în familie. La 17 martie 2017, guvernul a primit notificarea plângerii de mai sus și restul cererii a fost declarat inadmisibil în temeiul articolului 54 § 3 din Regulamentul Curții. FACTELE CIRCUMSTANCELE CAUZULUI Reclamantul s-a născut în 1974 în Khabarovsk și îndeplinește o condamnare pe viață în regiunea Sverdlovsk. De la 25 mai 2012 la 10 aprilie 2014 reclamantul a fost organizat în colonia penală IK-56 în regiunea Sverdlovsk.
A fost în măsură să aibă cinci vizite scurte în 2013 și o scurtă vizită în 2014. La 15 iulie 2013, reclamantul a cerut guvernatorului să-i permită o scurtă întâlnire cu patru rude adulte, mama, sora și doi veri. A cerut, de asemenea, ca întâlnirea să fie ținută fără o partiție de sticlă între el și vizitatorii săi sau prezența unui ofițer de închisoare. Guvernatorul a semnat decizia cu privire la cerere: „Rejetat. Nu permisă sub Codul de Execuție a Condamnărilor”. De la 15 mai la 16 iulie 2014 reclamantul a fost transferat la închisoarea de încarcerare SIZO-1 din Khabarovsk – unde familia sa încă locuia – pentru a participa la o altă anchetă. În ziua de la sosirea sa la închisoare, el a cerut guvernatorului închisorii să autorizeze o scurtă întâlnire cu patru membri ai familiei – sora sa, doi veri și mătușă – fără o partiție fizică între el și vizitatorii sau prezența ofițerilor de închisoare.
Prin scrisoarea din 21 mai 2014, guvernatorul a respins cererea sa. El a subliniat că, în conformitate cu secțiunea 18 din Pre Legea de detenție a procesului, vizitele sunt supuse unei autorizații scrise de la oficialul sau autoritatea responsabilă cu cazul penal. În plus, normele de ordine internă în închisoarele de reținere au solicitat ca camerele de vizitare să fie echipate cu o partiție fizică și că vizitele să fie supravegheate de un ofițer de închisoare. La 3 iunie 2014, reclamantul a solicitat guvernatorului să autorizeze o întâlnire lungă cu mama și sora sa. El se bazează pe art. 89 din Codul de Execuție a Condamnărilor (CES) și a subliniat că închisoarea de încarcerare a fost echipată cu camere pentru vizitele de lungă durată, care ar putea fi utilizate de prizonieri condamnați care își îndeplinesc condamnarea în acea închisoare.
Trei zile mai târziu, guvernatorul a răspuns că legea aplicabilă nu prevede vizite de lungă durată în ceea ce privește prizonierii deținuți. El a trimis reclamantul la art. 77.1 din CES. Reclamantul a solicitat ulterior autorităților responsabile cu cazul penal să autorizezeze vizite scurte din partea membrilor familiei sale. Iunie și 1 august 2014 investigatorul și șeful adjunct al departamentului de investigații, respectiv, și-au respins cererea. Ei au informat reclamantul că „autoritățile responsabile de anchetă nu l-au împiedicat să aibă vizite scurte de la membrii familiei sale, atâta timp cât nu au contrazis legea rusească, inclusiv Codul de Execuție a sentințelor”. 12. Reclamantul a contestat restricțiile privind vizitele de familie în fața unei instanțe de jurisdicție generală.
Potrivit informațiilor din partea Guvernului, toate provocările sale au fost respinse ca nefondate. Potrivit unui certificat emis de guvernator la 27 aprilie 2017, reclamantul nu a avut vizite scurte sau de lungă durată în timpul său în închisoarea remandă de Khabarovsk. II. art. 77.1 din Codul de Execuție a sentințelor (CES) reglementează modalitatea în care deținuții condamnați pot fi implicați în acțiuni de anchetă suplimentare. Alineatul 1 stabilește că pot fi transferate la o închisoare de închidere în acest scop. Alineatul 3 prevede că își exercită dreptul la vizite în familie în conformitate cu dispozițiile Legii privind detenția anterioară.
Secțiunea 18 din Legea privind detenția anterioară (Legea federală nr. 103-FZ din 15 iulie 1995) prevede următoarele: „Subpunerea unei autorizații scrise de la oficialul sau autoritatea responsabilă cu cazul penal, suspecții și inculpați pot avea nu mai mult de două vizite pe lună de la membrii familiei și altor persoane, fiecare vizită care durează până la trei ore.
Vizitele din partea membrilor familiei și a altor persoane sunt supravegheate de un ofițer al instalației de custodie; în cazul în care ar exista o încercare de a trece obiecte, substanțe sau alimente interzise sau de a comunica informații capabile să împiedice adevarul să fie înființat în procedura penală sau să contribuie la comisia unei infracțiuni, vizita va fi redusă în scurt.” 15. art. 89 din CES prevede că deținuții condamnați au dreptul la vizite scurte de până la patru ore și la vizite de lungă durată de până la trei zile, în sediul de închisoare (punctul 1). O scurtă vizită are loc în prezența unui ofițer de închisoare; deținuții pot rămâne împreună cu membrii familiei lor în timpul vizitelor lungi (punctul 2). 16. Secțiunea XVI a Regulilor Ordinului Intern din închisoarele rezidențiale, aprobată de Ordinul Ministerului Justiției nr. 189 din 14 octombrie 2005, guvernează modalitățile de organizare a vizitelor în închisoarele rezidențiale.
art. 139 stabilește următoarele limitări: nu mai mult de două vizite pe lună; autorizația scrisă este valabilă doar pentru o singură vizită; nu mai mult de doi vizitatori adulți de fiecare dată. art. 143 precizează că întrunirile trebuie desfășurate în camerele construite cu scop, echipate cu o partiție sau separatoare care împiedică transmiterea oricărui obiect, dar care nu împiedică contactul oral sau vizual. Deținuții pot vorbi cu vizitatorii pe un sistem de intercomunicații și discuția lor poate fi ascultată de gardienii de închisoare. Secțiunea XIV a Regulamentului Intern în Instituțiile Penale, aprobată de Ordinul Ministerului Justiției nr. 205 din 3 noiembrie 2005, ca în vigoare la momentul material, a descris modalitățile de ședere lungă și scurtă vizită în instituțiile penale.
art. 74 stabilește numărul de membri ai familiei adulți care ar putea să plătească o vizită scurtă sau lungă la un prizonier condamnat la cel puțin două persoane. art. 78 prevede că vizitatorii care au refuzat căutarea corpului și a bunurilor lor nu vor fi autorizați să facă o vizită de lungă durată. Vizita timpului va fi înlocuită cu o scurtă vizită. Versiunea actuală a Regulamentelor Ordinei Interne în Instituțiile Penale a fost aprobată de Ordinul Ministerului Justiției nr. 295 din 16 Decembrie 2016. art. 70 stabilește că vizitele scurte sunt desfășurate sub supravegherea unui ofițer de închisoare, în timp ce vizitele de lungă durată permit prizonierilor să trăiască împreună cu membrii familiei lor.
Numărul de vizitatori de lungă durată este determinat prin referire la capacitatea de cazare a camerelor de vizitare de lungă durată și a programului de vizită. art. 78 a fost reprodus versiune literală în noua versiune. ARTICOLUL 8 ALEGAT AL CONVENȚIEI 19. Reclamantul s-a plâns de o încălcare a art. 8 din Convenție din cauza diferitelor restricții privind aranjamentele de vizitare în cadrul instituției penale și în închisoarea de încarcerare. art. 8 se citește după cum urmează: „1.
Fiecare are dreptul la respectarea vieții sale de familie ... Nu va exista nici o interferență de către o autoritate publică în exercitarea acestui drept, cu excepția celor în conformitate cu legea și este necesară într-o societate democratică în interesul securității naționale, al siguranței publice sau al bunăstanței economice a țării, al prevenirii tulburărilor sau al criminalității, al protecției sănătății sau morale sau al protecției drepturilor și libertăților altora.” 20. Guvernul a susținut că modalitățile de vizitare scurtă în cadrul instituției penale IK-56 au fost compatibile cu cerințele Codului de execuție a condamnărilor (art. 89 § 2) și cu normele de ordine internă în cadrul instituțiilor penale.
Aranjamentele de vizitare din închisoarea de închidere a lui Khabarovsk au fost, de asemenea, compatibile cu dispozițiile articolului 77.1 din Codul și cu normele de ordin intern în închisoarele de închidere. Guvernul a concluzionat că nu a existat nicio încălcare a articolului 8. Admisibilitate 21. Curtea consideră că această plângere nu este, vădit nefondată în sensul articolului 35 § 3 litera (a) din Convenție. Ca și în jurisprudența Curții, în ceea ce privește închisoarea, o persoană pierde dreptul la libertate, dar continuă să beneficieze de toate celelalte drepturi și libertăți fundamentale, inclusiv de respectarea vieții de familie, astfel încât orice restricție a drepturilor respective să fie justificată în fiecare caz individual.
Detenția implică limitații inerente asupra vieții sale de familie, iar unele măsuri de control al contactelor deținute cu lumea exterioară este solicitată și nu este de sine incompatibilă cu Convenția. Cu toate acestea, este o parte esențială a dreptului deținutului de a respecta viața de familie pe care autoritățile îl permit sau, dacă este necesar, îl ajută să mențină contactul cu familia sa apropiată (a se vedea Trosin c. Ucraina , nr. 39758/05, § 39, 23 februarie 2012, și Khoroshenko c. Rusia [GC], nr. 41418/04, §§ 116-17, CEHR 2015). 23. O ingerință în dreptul deținutului la respectarea vieții sale de familie nu trebuie să constituie o interdicție totală a vizitelor familiale, dar poate consta în diferite alte măsuri luate de autoritățile închisoare.
Prin urmare, Curtea a constatat că limitările privind frecvența și durata vizitelor familiale, supravegherea acestor vizite și supunerea unui deținut la acordurile speciale de vizită constituie o ingerință în drepturile reclamanților în temeiul articolului 8 din Convenție (a se vedea Van der Ven v. Țările de Jos , nr. 50901/99 , § 69, CEDH 2003-II; Klamecki v. Polonia (n. 2) , nr. 31583/96, § 144, 3 aprilie 2003; Kučera v. Slovacia , nr. 48666/99 , § 127, 17 iulie 2007; Ferla v. Polonia , nr. 55470/00, § 38, 20 mai 2008; și Vidish v. Rusia , nr. 53120/08, § 36, 15 martie 2016). 24. Reclamantul s-a plâns că a fost negat atât vizite scurte cât și de lungă ședere în timpul timpului său în închisoarea de retragere a lui Khabarovsk și că, în centrul IK-56, numărul de membri de familie vizitatori a fost limitat la doi adulți și vizite scurte au fost efectuate în prezența unui ofițer de închisoare printr-o partiție de sticlă.
Curtea a stabilit că negarea vizitelor, a obstacolelor de separare și a altor acorduri restrictive constituie o ingerință în dreptul la respectarea vieții familiale (a se vedea Moiseyev c. Rusia , nr. 62936/00 , § 247, 9 octombrie 2008, și Andrey Smirnov c. Rusia . , nr. 43149/10, § 38, 13 februarie 2018). Rămân să fie văzut dacă au fost aplicate „în conformitate cu legea”, urmărit unul sau mai multe dintre obiectivele legitime enumerate în alin. (2) și, în plus, erau „necesare într-o societate democratică”. Justificarea interferenței (a) Limitarea numărului de membri ai familiei vizitatoare 25. Regulile Ordinului Intern în Instituțiile Penale, ca și în vigoare la momentul material, restricționează numărul de membri ai familiei adulți care ar putea vizita un prizonier la două persoane (a se vedea art. 74 la punctul 17 de mai sus).
Această regulă se aplică în mod general, indiferent de durata vizitei, și nu a recunoscut excepții. Spre deosebire de o versiune nouă a aceleiași norme, această restricție nu se baza pe capacitatea sau disponibilitatea locurilor pentru vizitele de lungă durată (a se vedea punctul 18 de mai sus). 26. Guvernul nu a prezentat niciun argument în sprijinul restricției dincolo de o trimitere la reglementările aplicabile și nu a explicat de ce numărul de vizitatori a fost limitat la doi adulți într-un mod general, indiferent de capacitatea reală a sediilor. 27. Curtea este convinsă că restricția cu doi vizitatori impuși nu mai face parte din reglementările care reglementează vizitele în închisoare.
Cu toate acestea, acest lucru nu modifică faptul că, pe măsură ce a fost în vigoare la momentul material, a împiedicat dreptul reclamantului de a respecta viața sa de familie și a împiedicat patru membri ai familiei sale extinse să-l viziteze în închisoare (a se vedea Khoroshenko , citat mai sus, § 147 în amendă ). Curtea consideră că, în absența oricăror motive sau argumente ale Guvernului împotriva contrară, o astfel de reglementare inflexibilă, care nu a fost legată de disponibilitatea sau capacitatea camerelor de vizitare de lungă durată, nu a fost necesară într-o societate democratică. (b) Separarea cu o partiție de sticlă și prezența unui ofițer 28. reclamantul a fost separat de vizitatorii săi de o partiție de sticlă și supravegheat de un ofițer de închisoare în timpul vizitelor scurte pe parcursul întregii perioade de detenție.
El a subliniat că separarea a fost menținută chiar după ce a fost transferat de la regimul de securitate strictă la regimul de securitate standard și mai târziu la regimul de securitate lumină. El ar fi putut avea vizite de lungă durată nesupravegheată, trăind împreună cu familia sa, dar nu ar putea să le atingă sau să vorbească cu ei în privat în timpul vizitelor scurte. 29. Guvernul a susținut că camerele pentru vizite scurte în IK 56 au fost echipate cu „cabine de eliberare standard cu o partiție de sticlă”. Inventarul echipamentului a fost stabilit prin Ordine nr. 512 din 27 iulie 2006 al Serviciului Penal Federal. 30. În ceea ce privește baza juridică a interferenței, Guvernul nu se referă la nici o legislație sau reglementare care impune instalarea de partiții de sticlă în centrele penitenciare pentru prizonieri condamnați.
Spre deosebire de regulile ordinului intern în închisoarele de reținere care stabileau în mod specific o cerință pentru partiții în închisoarele de reținere (a se vedea Andrey Smirnov , citat mai sus, § 52), Regulile de Ordine Internă în Instituțiile Penale nu conținea o astfel de dispoziție – fie în versiunea lor anterioară, fie în versiunea lor actuală – referindu-se, după cum au făcut-o, numai la prezența unui ofițer penitenciar (a se vedea punctele 17 și 18 de mai sus). Un ordin intern al Serviciului Penal Federal a enumerat echipamentele disponibile în aceste facilități, dar nu a reglementat modalitatea de efectuare a vizitelor scurte. Cu toate acestea, Curtea nu trebuie să continue examinarea bazei juridice pentru restricția impugnată din motivele care urmează.
31. Curtea reiterează că interzicerea contactelor fizice între deținut și vizitatorii săi poate fi justificată prin considerații de securitate în anumite cazuri, dar nu poate fi considerată necesară în absența riscului de securitate stabilit (a se vedea §§ 72; Ciorap v. Moldova , nr. 12066/02, § 117, 19 iunie 2007, și Horych v. Polonia , nr. 13621/08, §§ 129-32, 17 aprilie 2012). 32. Guvernul nu a semnalat nicio considerație de securitate care ar fi justificat separarea fizică a reclamantului de familia sa sau supravegherea lor constantă de către un gardian. Faptul că reclamantul a fost transferat la regimul de securitate luminoasă a sugerat că nu a fost nici violent, nici probabil nu a provocat leziuni pentru vizitatorii săi.
În contrast cu cazurile în care a fost necesară separarea fizică și supravegherea pentru a preveni riscul de coluzie sau transmiterea de informații prin canale de familie (a se vedea referințele menționate în Khoroshenko , citat mai sus, §§ 124-25), reclamantul era deja condamnat și că riscul nu era prezent în cazul instantaneu. Nici nu s-a afirmat că bariera dintre solicitant și vizitatorii săi era necesară din cauza oricărei preocupări de sănătate publică (compare Andrey Smirnov , citat mai sus, § 55. Se pare, prin urmare, că utilizarea instalației de securitate a fost o chestiune de rutină, mai degrabă decât o reacție la riscurile specifice de securitate sau la problemele legate de ordinea închisorii.
Dacă au refuzat, ar fi putut avea o scurtă vizită supravegheată în spatele unei bariere fizice (a se vedea punctele 17 și 18 de mai sus). Cererea de căutare ar fi putut fi considerată necesară pentru a împiedica obiectele sau substanțele interzise să fie transmise deținuților. Guvernul nu a explicat totuși de ce vizitatorii într-o scurtă vizită nu au primit nici o alegere și nu au fost interzise să aibă o întâlnire nesupravegheată fără bariere fizică în orice circumstanță. Chiar dacă ar fi putut fi de acord să fie căutate dacă a solicitat acest lucru, legea rusă nu le-a oferit opțiunea de contact fizic neinhibit.
O astfel de reglementare inflexibilă și automată a aranjamentelor de scurtă vizită nu poate fi acceptată ca fiind „necesară într-o societate democratică” deoarece statul nu are o mână liberă în introducerea unor restricții în mod general fără a permite nici un grad de flexibilitate pentru a determina dacă limitările sunt adecvate sau într-adevăr necesare în cazuri specifice (a se vedea Khoroshenko , § 126) și Andrey Smirnov , § 54, amândoi citați mai sus). 34. Rezultă că măsura care constă în separarea fizică a reclamantului de vizitatorii săi și supravegherea vizitelor scurte nu s-a dovedit a fi „necesar într-o societate democratică”. (c) Refuzarea vizitelor scurte în închisoarea de încarcerare 35. În timpul ședinței sale în închisoarea de închidere a lui Khabarovsk, reclamantul a cerut de două ori permisiunea familiei sale de a veni într-o scurtă vizită.
Permisiunea a fost respinsă. În primul rând guvernatorul închisorii a schimbat responsabilitatea de a autoriza o vizită la investigator. Mai târziu, investigatorul și supraveghetorul său au refuzat să autorizezeze o vizită (vezi punctele 9 și 11 mai sus). 36. În conformitate cu art. 77.1 din Codul de Execuție a sentințelor, problema exercitării drepturilor de vizită în timpul sejurului deținut de un prizonier condamnat la o închisoare în închisoare a fost reglementată de art. 18 din Legea privind detenția anterioară (a se vedea punctul 14 de mai sus). Curtea a constatat anterior că această dispoziție nu îndeplinește cerința de „calitate a dreptului”, deoarece conferă autorității responsabile cu discreția nereglementată de a acorda sau refuza vizitele în închisoare.
Acesta nu limitează domeniul de aplicare al discreției și al modului de exercitare a acestuia și privește deținătorul gradului minim de protecție împotriva arbitrarității sau abuzului la care cetățenii au dreptul în temeiul statului de drept într-o societate democratică (a se vedea Vlasov c. Rusia , nr. 78146/01 , §§ 125-26, 12 iunie 2008; Moiseyev , citat mai sus §§ 249-50; și Andrey Smirnov , citat mai sus §§ 40-42). 37. Autoritățile de investigare au respins cererea reclamantului, prezentată în temeiul articolului 18 din Legea privind detenția anterioară, de a avea autorizarea vizitelor familiale. În schimb cu cazurile menționate mai sus, în care refuzul a fost explicit, răspunsul în acest caz a fost supus în nerespect.
Termeni committal, ambigui, care indică faptul că nu s-au opus unei astfel de vizite, cu condiția ca aceasta să respecte legea (a se vedea punctele 9 și 11 de mai sus). Cu toate acestea, aceasta a fost o diferență de formă, nu de substanță. Rezultatul reclamantului a fost identic cu cel în cazurile menționate anterior. El nu a putut exercita dreptul la o scurtă vizită (vezi §13 de mai sus) și a pierdut posibilitatea de a întâlni membrii familiei sale în timpul său scurt timp în închisoarea de încarcerare situată în orașul său natal. 38. În aceste circumstanțe, Curtea își reiterează concluzia anterioară că interferența bazată pe o dispoziție pe care a constatat-o anterior nu a fost suficient de precisă și previzibilă în aplicarea sa, nu a fost „prevăzută prin lege” (a se vedea autoritățile din punctul 36 de mai sus).
În consecință, nu este necesar să se examineze dacă este „necesar într-o societate democratică”. (d) Refuzând vizitele lungi în închisoarea de închidere 39. Reclamantul a subliniat că a fost trimis pentru a îndeplini condamnarea într-o zonă îndepărtată și inaccesabilă, la aproximativ 7.000 de kilometri de orașul său de origine, Khabarovsk, unde locuia familia sa. Organizarea unei vizite de lungă durată a șederii sale temporare într-o închisoare de rezervă în Khabarovsk ar fi salvat mama lui în vârstă efortul și cheltuielile de călătorie la locația îndepărtată. Refutul nu ar fi putut fi datorită lipsei de locuri adecvate deoarece închisoarea a fost echipată cu camere pentru vizite de lungă durată.
40. Curtea remarcă că art. 77.1 din Codul Execuției Condamnaților condamnați care, așa cum a fost cazul reclamantului, sunt aduse într-o închisoare de închidere dintr-o instituție penitenciară în cadrul unei anchete, de la a avea vizite de lungă durată în familie (a se vedea punctul 14 mai sus). Prin urmare, restricția s-a bazat pe dispoziția legislativă specifică și nu există niciun litigiu în ceea ce privește respectarea legii autorităților. Cu toate acestea, Curtea a susținut în mod repetat că opțiunile legislative care susțin restricția impugnată nu sunt depășite de controlul său și că guvernul ar trebui să poată demonstra necesitatea legii impugnate ca măsură generală (a se vedea Coreia de Matos c. Portugalia [GC], nr. 56402/12, § 129, 4 aprilie 2018, și Bayev și alții c. Rusia , nos.
67667/09 și alții 2 , §§ 63-64, 20 iunie 2017 . Cu toate acestea, dincolo de o trimitere la dispoziția juridică aplicabilă, Guvernul nu a explicat obiectivul legitim sau a dat nicio justificare pentru măsura impugnată. Nici ei nu au furnizat informații care ar fi putut explica alegerea generală a politicii făcută de legislatură în favoarea negarării vizitelor familiale de lungă durată la persoanele aflate în situația reclamantului care au fost mutate într-un centru de reținere. În schimb, categoriile „stationare” de deținuți condamnați, inclusiv cei care și-au îndeplinit condamnarea în aceeași închisoare în care reclamantul a fost transferat, nu au pierdut dreptul la vizite de lungă durată, precum și faptul că închisoarea remandă de Khabarovsk a fost echipată cu facilități de vizitare adecvate pentru vizitele de lungă durată (a se vedea punctul 10 mai sus).
Se pare, de asemenea, că măsura a afectat reclamantul într-un mod deosebit de dur, iar el își îndeplinea condamnarea departe de orașul său de origine. După ce a fost adus înapoi la locul în care locuia familia sa și chiar dacă cazare adecvată era disponibilă în aceeași închisoare de reținere, el a fost inca incapabil să aibă o vizită de lungă durată din partea familiei sale din cauza unei politici generale, pentru care nu a fost prezentată nicio explicație. Prin urmare, Curtea constată că restricția nu a urmărit un obiectiv legitim și nu a fost „necesar într-o societate democratică”.
(e) Concluzie 42. Având în vedere considerentele de mai sus, Curtea constată că a existat o încălcare a articolului 8 din Convenție, având în vedere limitarea numărului de adulți vizitați în instalația IK-56, separarea fizică și supravegherea constantă în timpul vizitelor scurte în cadrul acestei instalații, precum și refuzul vizitelor scurte și lungi de ședere în închisoarea de reținere a lui Khabarovsk. II. ÎNCĂLCAREA ALEGATĂ A ARTICOLUL 14 DE LA CONVENȚIUNEA, ÎN CONJUNTAREA ARTICOLUL 8 43. Reclamantul se plângea, de asemenea, în conformitate cu art. 14 din Convenție, luată în legătură cu art. 8, a unei diferențe în tratamentul între diferite grupuri de deținuți din închisoarea în reținere de la Khabarovsk.
art. 14 se citește după cum urmează: „Ocuparea drepturilor și libertăților prevăzute în [] Convenția este asigurată fără discriminare pe niciun motiv, cum ar fi sexul, rasa, culoarea, limba, religia, opinia politică sau o altă opinie, origine națională sau socială, asocierea cu o minoritate națională, proprietatea, nașterea sau alt statut.” 44. Guvernul a susținut că reclamantul și-a exercitat drepturile de vizită în conformitate cu legislația rusă și că nu a existat nicio încălcare a articolului 14, luată coroborat cu art. 8. 45. Curtea reiterează că, în cazul în care un articol de fond al Convenției a fost invocat atât pe cont propriu, cât și împreună cu art. 14 și a fost constatată o încălcare separată a articolului de fond, nu este în general necesar să se ia în considerare și cazul în temeiul articolului 14, cu excepția cazului în care o inegalitate clară de tratament în ceea ce privește bucurarea dreptului în cauză este un aspect fundamental al cazului (a se vedea Dudgeon v. Regatul Unit , 22 octombrie 1981 , § 67, Serie A nr. 45). 46. Curtea consideră că constatarea unei încălcări a articolului 8 a subliniat în mod corespunzător absența unei justificații pentru tratamentul diferențial al diferitelor grupuri de deținuți din închisoare în legătură cu dreptul lor la vizite de lungă durată (a se vedea punctul 41 de mai sus).
Prin urmare, nu este necesar să se examineze și aceeași chestiune din punctul de vedere al articolului 14 coroborat cu art. 8 (a se vedea Khoroshenko , citat mai sus § 151). III. APLICAREA ARTICOLULUI 41 AL CONVENȚIEI 47. art. 41 din Convenție prevede: „Dacă Curtea constată că a existat o încălcare a Convenției sau a Protocolelor sale, și dacă dreptul intern al Înaltei Parte contractanți în cauză permite numai reparații parțiale, Curtea permite, dacă este necesar, să ofere satisfacție echitabilă părții vătămate.” 48. Reclamantul a solicitat 10.000 de euro (EUR) în ceea ce privește neîntregire. 49. Guvernul a susținut că art. 41 urmează să fie aplicat în conformitate cu jurisprudența stabilită.
50. Curtea acordă reclamantului 7,500 EUR în ceea ce privește prejudiciile morale și 1,500 EUR în ceea ce privește costurile și cheltuielile, plus orice impozit care poate fi impun reclamantului. 51. Curtea consideră oportun ca rata dobânzii implicite să se bazeze pe rata de creditare marginală a Băncii Centrale Europene, la care ar trebui adăugate trei puncte procentuale.
Pentru aceste motive, TRIBUNALUL, UNANIMOUS, declară cererea admisibilă; susține că a existat o încălcare a articolului 8 din convenție; faptul că nu este necesar să se examineze plângerea în temeiul articolului 14 din Convenție, luată coroborat cu art. 8; deține litera (a) că Statul pârât trebuie să plătească reclamantului, în termen de trei luni de la data în care hotărârea devine finală în conformitate cu art. 2 din Convenție, următoarele sume; care va fi convertită în moneda statului interesat la rata aplicabilă la data decontare: (i) 7.500 EUR (sapte mii cinci sute de euro), plus orice impozit care poate fi taxabil, în ceea ce privește prejudiciile morale; (ii) 1.500 EUR (o mie cinci sute de euro), plus orice impozit care poate fi taxabil reclamantului, în ceea ce privește costurile și cheltuielile; (b) că de la expirarea celor trei luni menționate mai sus până la decontarea dobânzilor simple se plătesc pe sumele de mai sus la o rată egală cu rata marginală de creditare a Băncii Centrale Europene în timpul perioadei de incumprire plus trei puncte procentuale; respinge restul cererii reclamantului pentru o justă satisfacție.
Adoptat în limba engleză și notificat în scris la 18 decembrie 2018, în conformitate cu articolele 2 și 3 din Regulamentul de procedură. Fatoș Aracı Vincent A. De Gaetano Președintele adjunct al grefierului
THIRD SECTION
CASE OF RESIN v. RUSSIA (Application no. 9348/14) JUDGMENT STRASBOURG 18 December 2018 FINAL 18/03/2019 This judgment has become final under Article 44 § 2 of the Convention. It may be subject to editorial revision. In the case of Resin v. Russia, The European Court of Human Rights (Third Section), sitting as a Chamber composed of: Vincent A. De Gaetano, President, Branko Lubarda, Helen Keller, Dmitry Dedov, Pere Pastor Vilanova, Georgios A. Serghides, Jolien Schukking, judges, and Fatoș Aracı, Deputy Section Registrar, Having deliberated in private on 27 November 2018, Delivers the following judgment, which was adopted on that date: PROCEDURE
The case originated in an application (no. 9348/14) against the Russian Federation lodged with the Court under Article 34 of the Convention for the Protection of Human Rights and Fundamental Freedoms (“the Convention”) by a Russian national, Mr Andrey Igorevich Resin (“the applicant”), on 17 December 2013.
The applicant was represented by Mr A. Molostov, a lawyer practising in the Chelyabinsk Region. The Russian Government (“the Government”) were represented initially by Mr G. Matyushkin, the Representative of the Russian Federation to the European Court of Human Rights, and then by his successor in that office, Mr M. Galperin.
The applicant complained about excessive restrictions on family visits.
On 17 March 2017 the Government were given notice of the above complaint and the remainder of the application was declared inadmissible pursuant to Rule 54 § 3 of the Rules of Court. THE FACTS I.
THE CIRCUMSTANCES OF THE CASE
5. The applicant was born in 1974 in Khabarovsk and is serving a life sentence in the Sverdlovsk Region.
From 25 May 2012 to 10 April 2014 the applicant was held in penal colony IK-56 in the Sverdlovsk Region. He was able to have five short visits in 2013 and one short visit in 2014.
On 15 July 2013 the applicant asked the governor to allow him a short meeting with four adult relatives, his mother, sister and two cousins. He also asked for the meeting to be held without a glass partition between him and his visitors or the presence of a prison officer. The governor signed his decision on the petition: “Rejected. Not allowed under the Code of Execution of Sentences”.
From 15 May to 16 July 2014 the applicant was transferred to remand prison SIZO-1 in Khabarovsk – where his family still lived – to take part in another investigation. 9 . On the day after his arrival at the prison, he asked the prison governor to authorise a short meeting with four family members – his sister, two cousins and aunt – without a physical partition between him and the visitors or the presence of prison officers. By a letter of 21 May 2014, the governor rejected his request. He pointed out that, pursuant to section 18 of the Pre ‑ trial Detention Act, visits are subject to written authorisation from the official or authority in charge of the criminal case. Furthermore, the Rules of Internal Order in Remand Prisons required that visiting rooms be equipped with a physical partition and that visits be supervised by a prison officer. 10 . On 3 June 2014 the applicant asked the governor to authorise a long meeting with his mother and sister. He relied on Article 89 of the Code of Execution of Sentences (CES) and emphasised that the remand prison was equipped with rooms for long-stay visits which could be used by convicted prisoners serving their sentence in that prison. Three days later the governor replied that the applicable law did not make a provision for long-stay visits in respect of remand prisoners. He referred the applicant to Article 77.1 of the CES. 11 . The applicant subsequently asked the authorities in charge of the criminal case to authorise short visits from his family members. On 11 June and 1 August 2014 the investigator and the deputy head of the investigations department, respectively, rejected his request. They informed the applicant that “the authorities in charge of the investigation were not preventing [him] from having short visits from his family members as long as it did not contradict Russian law, including the Code of Execution of Sentences”.
The applicant challenged the restrictions on family visits before a court of general jurisdiction. According to the information from the Government, all of his challenges were dismissed as unfounded. 13 . According to a certificate issued by the governor on 27 April 2017, the applicant did not have any short or long-stay visits during his time in the Khabarovsk remand prison. II.
RELEVANT DOMESTIC LAW
14 . Article 77.1 of the Code of Execution of Sentences (CES) regulates the manner in which convicted prisoners may be involved in further investigative actions. Paragraph 1 establishes that they may be transferred to a remand prison for that purpose. Paragraph 3 specifies that they exercise their right to family visits in accordance with the provisions of the Pre-trial Detention Act. Section 18 of the Pre-trial Detention Act (Federal Law no. 103-FZ of 15 July 1995) provides as follows: “Subject to written authorisation from the official or authority in charge of the criminal case, suspects and defendants may have no more than two visits per month from their family members and other persons, each visit lasting for up to three hours.
Visits from family members and other persons shall be supervised by an officer of the custodial facility; should there be an attempt to pass prohibited objects, substances or food, or to communicate information capable of preventing the truth from being established in the criminal proceedings or contributing to the commission of an offence, the visit will be cut short.”
Article 89 of the CES provides that convicted prisoners are entitled to short visits lasting for up to four hours and to long-stay visits of up to three days, on the prison premises (paragraph 1). A short visit takes place in the presence of a prison officer; prisoners may stay together with their family members during long visits (paragraph 2).
Section XVI of the Rules of Internal Order in Remand Prisons, as approved by the Ministry of Justice’s Order no. 189 of 14 October 2005, governs the arrangements for organising visits in remand prisons. Rule 139 establishes the following limitations: no more than two visits per month; the written authorisation to be valid for one visit only; no more than two adult visitors each time. Rule 143 specifies that meetings should be held in purpose-built rooms equipped with a partition or separator that prevents any objects from being passed but does not obstruct oral or visual contact. Detainees may talk to visitors on an intercom system and their discussion may be listened to by prison guards. 17 . Section XIV of the Rules of Internal Order in Penal Facilities, as approved by the Ministry of Justice’s Order no. 205 of 3 November 2005, as in force at the material time, described the arrangements for long-stay and short visits in penal facilities. Rule 74 set the number of adult family members who could pay a short or long-stay visit to a convicted prisoner at no more than two people. Rule 78 provided that visitors who refused a search of their body and belongings would not be allowed to have a long ‑ stay visit. The long-stay visit would be replaced with a short visit. 18 . The current version of the Rules of Internal Order in Penal Facilities was approved by the Ministry of Justice’s Order no. 295 of 16 December 2016. Rule 70 establishes that short visits are conducted under the supervision of a prison officer, while long-stay visits allow prisoners to live together with their family members. The number of long-stay visitors is determined by reference to the accommodation capacity of long-stay visit rooms and the visiting schedule. Rule 78 was reproduced verbatim in the new version. THE LAW I.
ALLEGED VIOLATION OF ARTICLE 8 OF THE CONVENTION
19. The applicant complained of a violation of Article 8 of the Convention on account of various restrictions on visiting arrangements in the penal facility and remand prison. Article 8 reads as follows: “1. Everyone has the right to respect for his ... family life ... 2. There shall be no interference by a public authority with the exercise of this right except such as is in accordance with the law and is necessary in a democratic society in the interests of national security, public safety or the economic well-being of the country, for the prevention of disorder or crime, for the protection of health or morals, or for the protection of the rights and freedoms of others.”
The Government submitted that the arrangements for short visits in the IK-56 penal facility had been compatible with the requirements of the Code of Execution of Sentences (Article 89 § 2) and the Rules of Internal Order in Penal Facilities. The visiting arrangements in the Khabarovsk remand prison were likewise compatible with the provisions of Article 77.1 of the Code and the Rules of Internal Order in Remand Prisons. The Government concluded that there had been no violation of Article 8. A. Admissibility
The Court considers that this complaint is not manifestly ill-founded within the meaning of Article 35 § 3 (a) of the Convention. It further notes that it is not inadmissible on any other grounds. It must therefore be declared admissible. B. Merits 1. Existence of interference
As is well established in the Court’s case-law, on imprisonment a person forfeits the right to liberty but continues to enjoy all other fundamental rights and freedoms, including the right to respect for family life, so that any restriction on those rights must be justified in each individual case. Detention entails inherent limitations on his family life, and some measure of control of the detainee’s contacts with the outside world is called for and is not of itself incompatible with the Convention. However, it is an essential part of a prisoner’s right to respect for family life that the authorities enable him or, if need be, assist him to maintain contact with his close family (see Trosin v. Ukraine , no. 39758/05, § 39, 23 February 2012, and Khoroshenko v. Russia [GC], no. 41418/04, §§ 116-17, ECHR 2015).
An interference with a prisoner’s right to respect for his or her family life does not need to amount to an outright ban on family visits, but can consist in various other measures taken by the prison authorities. The Court has thus found that limitations on the frequency and duration of family visits, supervision of those visits and the subjection of a detainee to special visiting arrangements constitute an interference with the applicants’ rights under Article 8 of the Convention (see Van der Ven v. the Netherlands , no. 50901/99, § 69, ECHR 2003-II; Klamecki v. Poland (no. 2) , no. 31583/96, § 144, 3 April 2003; Kučera v. Slovakia , no. 48666/99, § 127, 17 July 2007; Ferla v. Poland , no. 55470/00, § 38, 20 May 2008; and Vidish v. Russia , no. 53120/08, § 36, 15 March 2016).
The applicant complained that he had been denied both short and long-stay visits during his time in the Khabarovsk remand prison and that, in the IK-56 facility, the number of visiting family members had been limited to two adults and short visits were conducted in the presence of a prison officer through a glass partition. The Court has established that denial of visits, separation barriers and other restrictive arrangements amount to an interference with the right to respect for family life (see Moiseyev v. Russia , no. 62936/00, § 247, 9 October 2008, and Andrey Smirnov v. Russia , no. 43149/10, § 38, 13 February 2018). It remains to be seen whether they were applied “in accordance with the law”, pursued one or more of the legitimate aims listed in paragraph 2 and, in addition, were “necessary in a democratic society”. 2. Justification for the interference (a) Limitation on the number of visiting family members
The Rules of Internal Order in Penal Facilities, as in force at the material time, restricted the number of adult family members who could visit a prisoner to two people (see Rule 74 in paragraph 17 above). That rule applied in a general manner, regardless of the duration of the visit, and admitted no exceptions. Unlike a newer version of the same Rules, that restriction was not based on the capacity or availability of premises for long-stay visits (see paragraph 18 above).
The Government did not put forward any arguments in support of the restriction beyond a reference to the applicable regulations. They did not explain why the number of visitors had been limited to two adults in a general manner, irrespective of the actual capacity of the premises.
The Court is satisfied that the impugned two-visitor restriction is no longer part of regulations governing prison visits. However, this does not alter the fact that, as it was in force at the material time, it impinged on the applicant’s right to respect for his family life and prevented four members of his extended family from visiting him in prison (see Khoroshenko , cited above, § 147 in fine ). The Court considers that, in the absence of any grounds or the Government’s arguments to the contrary, such inflexible regulation, which was unrelated to the availability or capacity of long-stay visiting rooms, was not necessary in a democratic society. (b) Separation with a glass partition and presence of an officer
During his time in the IK-56 facility , the applicant was separated from his visitors by a glass partition and supervised by a prison officer during short visits throughout the entire period of his detention. He pointed out that the separation had been maintained even after he had been transferred from the strict-security regime to the standard-security regime and later to the light-security regime. He could have unsupervised long-stay visits, living together with his family, but could not touch them or talk to them in private during short visits.
The Government submitted that the rooms for short visits in the IK ‑ 56 facility were equipped with “standard-issue cabins with a glass partition”. The inventory of the equipment had been established by Order no. 512 of 27 July 2006 of the Federal Penal Service.
As regards the legal basis for the interference, the Government did not refer to any legislation or regulation requiring that glass partitions be installed in correctional facilities for convicted prisoners. Unlike the Rules of Internal Order in Remand Prisons which specifically laid down a requirement for partitions in remand prisons (see Andrey Smirnov , cited above, § 52), the Rules of Internal Order in Penal Facilities contained no such provision – whether in their previous or current version – referring, as they did, only to the presence of a correctional officer (see paragraphs 17 and 18 above). An internal order of the Federal Penal Service listed the equipment available in those facilities but did not regulate the manner for conducting short visits. The Court, however, does not need to continue the examination of the legal basis for the impugned restriction for the reasons that follow.
The Court reiterates that the prohibition of physical contact between the detainee and his visitors may be justified by security considerations in certain cases but cannot be considered necessary in the absence of any established security risk (see Van der Ven , cited above, §§ 69 ‑ 72; Ciorap v. Moldova , no. 12066/02, § 117, 19 June 2007, and Horych v. Poland , no. 13621/08, §§ 129-32, 17 April 2012).
The Government did not point to any security considerations which may have warranted physical separation of the applicant from his family or their constant supervision by a guard. The fact that the applicant was transferred to the light-security regime suggested that he was neither violent nor likely to cause injury to his visitors. In contrast to cases in which physical separation and supervision were needed to prevent the risk of collusion or passing information through family channels (see the references cited in Khoroshenko , cited above, §§ 124-25), the applicant had already been convicted and that risk was not present in the instant case. Nor has it been claimed that the barrier between the applicant and his visitors was necessary on account of any public-health concerns (compare Andrey Smirnov , cited above, § 55). It would therefore appear that the use of the security installation was a matter of routine rather than a reaction to any specific security risks or prison order issues.
Rule 78 of the Rules of Internal Order in Penal Facilities required that visitors arriving for long visits submit to a full search. If they refused, they could have a short supervised visit behind a physical barrier (see paragraphs 17 and 18 above). The search requirement could have been deemed necessary to prevent prohibited objects or substances from being passed to detainees. The Government did not however explain why visitors on a short visit were not given any choice and were barred from having an unsupervised meeting without a physical barrier in all circumstances. Even if they could have agreed to being searched if requested to do so, Russian law did not offer them the option of uninhibited physical contact. Such an inflexible and automatic regulation of short-visit arrangements cannot be accepted as being “necessary in a democratic society” because the State does not have a free hand in introducing restrictions in a general manner without affording any degree of flexibility for determining whether the limitations are appropriate or indeed necessary in specific cases (see Khoroshenko , § 126, and Andrey Smirnov , § 54, both cited above).
It follows that the measure consisting in physically separating the applicant from his visitors and supervising their short visits has not been shown to have been “necessary in a democratic society”. (c) Refusal of short visits in the remand prison
During his stay in the Khabarovsk remand prison the applicant twice sought permission for his family to come on a short visit. Permission was withheld. Firstly the prison governor shifted the responsibility for authorising a visit onto the investigator. Later the investigator and his supervisor declined to authorise a visit (see paragraphs 9 and 11 above).
Under Article 77.1 of the Code of Execution of Sentences, the matter of exercising visiting rights during a convicted prisoner’s stay at a remand prison was governed by section 18 of the Pre-trial Detention Act (see paragraph 14 above). The Court has previously found that this provision does not meet the “quality of law” requirement, in that it confers on the authority in charge of the case unrestricted discretion to grant or refuse prison visits. It does not limit the scope of the discretion and the manner of its exercise, and deprives the detainee of the minimum degree of protection against arbitrariness or abuse to which citizens are entitled under the rule of law in a democratic society (see Vlasov v. Russia , no. 78146/01, §§ 125-26, 12 June 2008; Moiseyev , cited above, §§ 249-50; and Andrey Smirnov , cited above, §§ 40-42).
The investigative authorities rejected the applicant’s request, submitted under section 18 of the Pre-Trial Detention Act, to have family visits authorised. By contrast with the above-cited cases where the refusal had been explicit, the reply in the present case was couched in non ‑ committal, ambiguous terms, indicating that they did not object to his having such a visit provided that it complied with the law (see paragraphs 9 and 11 above). However, it was a difference of form, not of substance. The outcome for the applicant was identical to that in the above-cited cases. He was unable to exercise his right to a short visit (see paragraph 13 above) and forfeited the opportunity to meet his family members during his brief time in the remand prison located in his hometown.
In these circumstances, the Court reiterates its earlier finding that the interference based on a provision which it has previously found to be insufficiently precise and foreseeable in its application, was not “prescribed by law” (see the authorities in paragraph 36 above). There is accordingly no need to examine whether it was “necessary in a democratic society”. (d) Refusal of long visits in the remand prison
The applicant pointed out that he had been sent to serve the sentence in a facility located in a remote and inaccessible area some 7,000 kilometres from his home town of Khabarovsk where his family lived. Arranging a long-stay visit during his temporary stay in a remand prison in Khabarovsk would have saved his elderly mother the effort and expense of travelling to the remote location. The refusal could not have been due to the lack of suitable premises because the prison was equipped with rooms for long-stay visits.
The Court notes that Article 77.1 of the Code Execution of Sentences explicitly bars convicted prisoners who – as was the applicant’s case – are brought to a remand prison from a correctional facility as part of an investigation, from having long-stay family visits (see paragraph 14 above). The restriction was thus based on the specific legislative provision and there is no dispute about the authorities’ compliance with the law. Nevertheless, the Court has repeatedly held that legislative choices underlying the impugned restriction are not beyond its scrutiny and that the Government are expected to be able to demonstrate the necessity of the impugned law as a general measure (see Correia de Matos v. Portugal [GC], no. 56402/12, § 129, 4 April 2018, and Bayev and Others v. Russia , nos. 67667/09 and 2 others, §§ 63-64, 20 June 2017). 41 . However, beyond a reference to the applicable legal provision, the Government did not explain the legitimate aim or give any justification for the impugned measure. Nor did they provide any information which could have explained the general policy choice made by the legislature in favour of denying long-stay family visits to the individuals in the applicant’s situation who have been moved to a remand centre. By contrast, “stationary” categories of convicted prisoners, including those who served their sentence in the same remand prison to which the applicant had been transferred, did not forfeit their right to long-stay visits. It also notes that the Khabarovsk remand prison was equipped with visiting facilities suitable for long-stay visits (see paragraph 10 above). It also appears that the measure affected the applicant in a particularly harsh way. He was serving his sentence far away from his home town. After he was brought back to the place where his family lived and even though suitable accommodation was available in the same remand prison, he was still unable to have a long-stay visit from his family because of a general policy, for which no explanation has been put forward. The Court finds therefore that the restriction did not pursue a legitimate aim and was not “necessary in a democratic society”. (e) Conclusion
In the light of the above considerations, the Court finds that there has been a violation of Article 8 of the Convention on account of the limitation of the number of visiting adults in the IK-56 facility, the physical separation and constant supervision during short visits in that facility, and the refusal of short and long-stay visits in the Khabarovsk remand prison. II. ALLEGED VIOLATION OF ARTICLE 14 OF THE CONVENTION, TAKEN IN CONJUNCTION WITH ARTICLE 8
The applicant also complained under Article 14 of the Convention, taken in conjunction with Article 8, of a difference in treatment between various groups of detainees in the Khabarovsk remand prison. Article 14 reads as follows: “The enjoyment of the rights and freedoms set forth in [the] Convention shall be secured without discrimination on any ground such as sex, race, colour, language, religion, political or other opinion, national or social origin, association with a national minority, property, birth or other status.”
The Government submitted that the applicant had exercised his visiting rights in compliance with Russian law and that there had been no violation of Article 14, taken in conjunction with Article 8.
The Court reiterates that, where a substantive Article of the Convention has been invoked both on its own and together with Article 14 and a separate breach has been found of the substantive Article, it is not generally necessary to consider the case also under Article 14 unless a clear inequality of treatment in the enjoyment of the right in question is a fundamental aspect of the case (see Dudgeon v. the United Kingdom , 22 October 1981, § 67, Series A no. 45).
The Court considers that its finding of a violation of Article 8 has adequately highlighted the absence of a justification for the differential treatment of various groups of prisoners in the remand prison in relation to their right to long-stay visits (see paragraph 41 above). It is therefore not necessary to examine the same issue also from the standpoint of Article 14 in conjunction with Article 8 (see Khoroshenko , cited above, § 151). III.
APPLICATION OF ARTICLE 41 OF THE CONVENTION
47. Article 41 of the Convention provides: “If the Court finds that there has been a violation of the Convention or the Protocols thereto, and if the internal law of the High Contracting Party concerned allows only partial reparation to be made, the Court shall, if necessary, afford just satisfaction to the injured party.”
The applicant claimed 10,000 euros (EUR) in respect of non ‑ pecuniary damage and EUR 2,058 in respect of legal costs, postal and translation expenses.
The Government submitted that Article 41 was to be applied in accordance with the established case-law.
The Court awards the applicant EUR 7,500 in respect of non ‑ pecuniary damage and EUR 1,500 for the costs and expenses, plus any tax that may be chargeable to the applicant.
The Court considers it appropriate that the default interest rate should be based on the marginal lending rate of the European Central Bank, to which should be added three percentage points. FOR THESE REASONS, THE COURT, UNANIMOUSLY, 1. Declares the application admissible; 2. Holds that there has been a violation of Article 8 of the Convention; 3. Holds that it is not necessary to examine the complaint under Article 14 of the Convention, taken in conjunction with Article 8; 4. Holds (a) that the respondent State is to pay the applicant, within three months from the date on which the judgment becomes final in accordance with Article 44 § 2 of the Convention, the following amounts, to be converted into the currency of the respondent State at the rate applicable at the date of settlement: (i) EUR 7,500 (seven thousand five hundred euros), plus any tax that may be chargeable, in respect of non-pecuniary damage; (ii) EUR 1,500 (one thousand five hundred euros), plus any tax that may be chargeable to the applicant, in respect of costs and expenses; (b) that from the expiry of the above-mentioned three months until settlement simple interest shall be payable on the above amounts at a rate equal to the marginal lending rate of the European Central Bank during the default period plus three percentage points; 5. Dismisses the remainder of the applicant’s claim for just satisfaction. Done in English, and notified in writing on 18 December 2018, pursuant to Rule 77 §§ 2 and 3 of the Rules of Court. Fatoș Aracı Vincent A. De Gaetano Deputy Registrar President