CtEDO 10.01.2019 Auto

AFFAIRE AJMONE MARSAN ET AUTRES c. ITALIE

RESPONDENT
ITA
HOTĂRÂRE
10.01.2019
Pe scurt
Instanță
CtEDO
Concluzie
Violation de l'article 6 - Droit à un procès équitable (Article 6 - Procédure administrative;Article 6-1 - Délai raisonnable)
RĂSFOIEȘTE: CtEDO · 2019
DESCARCĂ: PDF · DOCX 🔒 Pro
Citează această cauză
AFFAIRE AJMONE MARSAN ET AUTRES c. ITALIE (CtEDO, 2019)
HUDOC · oficial

STRASBURG 10 ianuarie 2019 Această hotărâre este definitivă. Această hotărâre poate fi supusă unor modificări de formă. În cauza Ajmone Marsan și alții c. Italia, Curtea Europeană a Drepturilor Omului (secțiunea întâi), care se află într-un comitet compus din Aleš Pejchal, președinte, Tim Eicke, Gilberto Felici, judecători și Renata Degener, graffiter adjunct al secțiunii După ce ați intenționat în camera Consiliului la 11 decembrie 2018, hotărârea a fost adoptată la această dată, La originea cauzei se află o rejudecare (n 21925/15) condusă împotriva Republicii Italiene de 53 de resortisanți italieni (a se vedea lista din anexă) care au sesizat Curtea la 22 aprilie 2015 în temeiul articolului 34 din Convenția pentru apărarea drepturilor omului și a libertăților fundamentale ( La 20 mai 2016, cererea a fost comunicată guvernului. Într-o scrisoare din 18 octombrie 2018, Tribunalul a respins hotărârea din 20 noiembrie 1986 a Tribunalului Administrativ Regional (TAR) pentru Latium cu privire la o acțiune în anulare (RG 7770/1986) împotriva ordonanței Regiunii Lazio n 2443 din 29 aprilie 1986 privind activitatea lor profesională și, în special, s-au plâns de modificarea nivelului administrativ și de consecințele acestuia asupra retribuției lor. La 1 februarie 2011, TAR a respins acțiunile. Între 19 aprilie și 7 septembrie 2011, reclamanții au introdus acțiuni în fața instanței de apel din Peru, în temeiul Legii 89 din 2011 Legea Pinto, pentru a se plânge de durata excesivă a procedurii judiciare administrative. La 14 mai 2013, instanța de apel a introdus acțiunile (RG n 2048/2011) și le-a declarat inadmisibile. Aceasta a constatat că, în cursul procedurii judiciare administrative, instanțele nu au prezentat o cerere de stabilire în regim de urgență a datei înaintării (istanza di prelievo) ), noua condiție de admisibilitate a căilor de atac, introdusă împreună cu art. 54 din Decretul-lege nr. 112 din 25 iunie 2008. 22 octombrie 2014 (hotărârea nr. 22465/2014), recursul în Casație formulat de solicitanți a fost respins de Curtea de Casație pe baza acelorași motive evocate de Curtea a Uniunii Europene. De asemenea, Înalta Instanță a respins trei chestiuni de constituționalitate prezentate împotriva articolului 54 din Decretul menționat anterior. II. DREPTUL ȘI PRACTICA INTERNE PERTINENTE Dreptul și practica internă relevante în acest caz sunt descrise în hotărârea Olivieri și în alte cauze c. Italia 17708/12 și 3 altele, §§ 11-18 și 67, 25 februarie 2016). 3740 din 15 februarie 2013, Curtea de Casație a hotărât că, în cazul procedurilor în curs în fața instanței administrative la 16 septembrie 2010, în cazul în care o încălcare a dreptului la un proces într-o perioadă rezonabilă de timp, nu se poate depune o cerere de satisfacție echitabilă în sensul legii nr. 89 din 2011 în cazul în care, în procedura principală, nu a fost prezentată o cerere de stabilire în regim de urgență a datei la care a avut loc încuviințarea, fără a se face nicio distincție între etapele aceleiași proceduri. Reclamanții susțin că durata procedurii judiciare administrative le-a încălcat dreptul la un proces într-un termen rezonabil, astfel cum se prevede la art. 6 alineatul (1) din convenție, astfel cum a fost formulat Orice persoană are dreptul la audierea cauzei sale (...) într-un termen rezonabil, de către o instanță (...), care va decide (...) contestațiile cu privire la drepturile și obligațiile sale cu caracter civil (...) 13. Constatând că nu este în mod clar întemeiat greșit în sensul art. 35 alin. (3) lit. (a) din Convenție și că aceasta nu se confruntă cu nici un alt motiv de refuz, Curtea o declară admisibilă. Pe fond 15. Reclamanții se plâng de durata excesivă a procedurii în fața TAR din Lazio, care a început la 20 noiembrie 1986 și s-a încheiat la 1 februarie 2011. Guvernul reamintește că procesul administrativ este un proces al părților, în măsura în care acestea, nu judecătorul, au competența de a da inițiativa, de a continua procedura și de a prezenta dovezile. De asemenea, acesta invită Curtea să ia în considerare faptul că instanțele nu au dat niciun impuls procedurii, care era deosebit de complexă din cauza numărului de părți. 17. În plus, guvernul consideră că reclamanții, părți la o procedură în desfășurare la 25 iunie 2008, data intrării în vigoare a articolului 54 din Decretul-lege nr. 112 din 25 iunie 2008 ar fi trebuit să depună o cerere de stabilire în regim de urgență a datei landului pentru a se plânge de durata procedurii ulterioare ultimei date 18. Curtea amintește că a statuat că procedura pentru a se plânge de lungimea excesivă a unei proceduri judiciare administrative nu poate fi considerată efectivă în sensul articolului 13 din Convenție (Olivieri și alții, citată anterior, § 71) și că această concluzie se aplică și noii formulări a articolului 54 alineatul (2) din Decretul-lege nr. 112 din 2008, astfel cum a fost modificat prin Decretul legislativ nr. 104 din 2 iulie 2010, care a intrat în vigoare la 16 septembrie 2010 (ibidem, §§ 66-69). Noua dispoziție era deja în vigoare la data la care au fost introduse căile de atac, Pinto Or, așa cum a indicat Curtea de Casație (punctul 11 de mai sus), această disciplină se aplică duratei generale a procedurii și nu permite să se facă o distincție între perioadele anterioare și succesive la intrarea în vigoare a dispoziției în litigiu. Prin urmare, Curtea consideră că procedura internă trebuie considerată în ansamblul său. 19. Curtea constată că reclamanții au solicitat TAR pentru a obține o decizie cu privire la căile lor de atac prin depunerea a două cereri de fixare a cauzei. Prin urmare, contrar celor susținute de Ö Õ, interesul reclamanților de a-și vedea cauza tratată într-un termen rezonabil nu poate fi pus la îndoială 20. Chiar dacă dorește să presupună că procedura în litigiu a fost complexă din cauza prezenței multor părți, Curtea nu poate decât să constate o necunoaștere a obligației privind termenul rezonabil al termenului limită, dat fiind criteriile stabilite de jurisprudența sa bine stabilită în acest domeniu (a se vedea în primul rând Cocchiarella c. Italia [GC], n 64886/01, § 117 și 121, CEDH 2006 V 21. Aceste elemente sunt suficiente pentru a concluziona că, în prezenta cauză, a existat o încălcare a articolului 6 alineatul (1) din Convenție. II. PRIVIND APLICAREA ARTICOLULUIUI 41 DIN CONVENȚIE 22. În cazul în care Curtea declară că a avut loc o încălcare a Convenției sau a protocoalelor sale și dacă dreptul intern al Înaltei P ă r ț i contractante nu permite să se șteargă ^ i ^ i ^ i ^ i , pe deplin, consecințele acestei încălcări, Curtea acordă părții care, dacă este cazul, acordă o satisfacție echitabilă. 23. În ianuarie 2017 ca răspuns la observațiile guvernului, cereri de satisfacție echitabilă. În formularul lor de cerere, la concluzia de fapt, fiecare reclamant a solicitat mai întâi suma pe care Curtea o va considera echitabilă pentru prejudiciul moral suferit 24. Guvernul consideră că persoanele în cauză nu au prezentat pretenții de satisfacție echitabilă și că nu trebuie să li se acorde nimic. 25. Curtea remarcă faptul că: în fapt, instanțele nu au prezentat o cerere de satisfacție echitabilă pentru prejudiciile morale, nici nu au formulat o cerere pentru cheltuieli și cheltuieli de judecată, în conformitate cu condițiile prevăzute în regulamentul său și în actul de procedură practic care le-a fost adresat. 26. Pe de altă parte, Curtea consideră că încălcarea constatată în prezenta cauză nu justifică acordarea unei despăgubiri în lipsa unei cereri de satisfacție echitabilă (a se vedea, a contrao Nagmetov c. Rusia [GC], nr 35589/08, § 81 și 87, 30 martie 2017). 27. Prin urmare, Curtea decide să nu acorde reclamanților nimic în temeiul articolului 41 din Convenție. 28. Curtea ia notă apoi de faptul că: nici o cerere de daune materiale sau pentru cheltuieli de judecată nu a fost formulată. În consecință, aceasta nu a acordat nici o sumă în acest sens. Prin aceste motive, CURȚA, LA Renata Degener Aleš Pejchal modulière Președinte anexa Prenume: Data nașterii Locul nașterii Data nașterii: Data intrării în vigoare a căii de atac mai devreme (RG Susanna AJMONE MARSAN 01/08/1950 Roma 02/05/2011 (RG n 2233/11) Paola BORGO 17/05/1953 Roma 27/04/2011 (RG n 2157/11) Maurizio BRUSTOLIN 06/01/1953 Roma 10/05/2011 (RG n 2463/11) Antonio CACCAGLIA 29/06/1941 Cerveteri (RM) 26/05/2011 (RG n 3011/11) Elio CAMILLI 26/08/1949 Roma 19/04/2011 (RG n 2019/11) Emilia CIOCCA 16/11/1938 Roma 27/04/2011 (RG n 2157/11) Franca COMPAGNEI 20/03/1953 Roma 26/05/2011 (RG n 3014/11) Paola DE LILLO 15/0247 Roma 10/05/2011 (RG n 2458/11) Vittoria EPIFA 01/04/1936 Roma 10/05/2011 (RG n 2458/11) Rosanna FALTO 31/01/1953 Roma 07/06/2011 (RG n 3330/11) Fabiola FORTUNA 26/10/1953 Roma 27/04/2011 (RG n 2157/11) Simonetta FRANCI 12/02/1948 Roma 01/06/2011 (RG n 3248/11) Lucia FRUTTERO 09/01/1945 Roma 01/07/2011 (RG n 3917/11) Paolo FUGNITTO 18/06/1950 Roma 10/05/2011 (RG n 2463/11) Silviafurci 28/07/1952 Roma 07/06/2011 (RG n 3330/11) Giorgianna Gladys GARGENER 09/07/1952 Roma 17/05/2011 (RG n 2842/11) Caterina Mare 19/03/1953 Roma 07/09/2011 (RG n 5056/11) Carla GRASSI 26/05/1950 Roma 19/04/2011 (RG n 2049/11) Stefania GRAZIOSI 16/07/1947 Roma 26/05/2011 (RG n 3014/11) Roberto IOZZINO 03/11/1949 Cerveteri (RM) 02/05/2011 (RG n 2233/11) Annarita LEUZZI 27/07/1948 Frattocchie (RM) 17/05/2011 (RG n 2842/11) Lorenzo LIPPI 10/08/1946 Roma 01/06/2011 (RG n 3249/11) Fabio LO TURCO 19/06/1944 Roma 19/04/2011 (RG n 2048/11) Gabriele LO TURCO 17/10/1980 Roma 19/04/2011 (RG n 2048/11) Anna Maria LUCCI 08/10/1952 Roma 10/05/2011 (RG n 2463/11) Felicia MARIANI 26/04/1953 Roma 26/05/2011 (RG n 3014/11) Tiziana MARIANI 08/10/1953 Roma 10/05/2011 (RG n 2458/11) Leonilde MARZOLINI 24/11/1952 Roma 02/05/2011 (RG n 2233/11) Mathilde MATtia 23/04/1952 Soriano nel Cimino (VT) 01/06/2011 (RG n 3248/11) Paolo Molina 24/05/1952 Roma 19/04/2011 (RG n 2049/11) Domenico MONACELLI 01/07/1951 Roma 01/06/2011 (RG n 3249/11) Lucia MONTEROSA 08/05/1953 Roma 19/04/2011 (RG n 2049/11) Marinela MORDIGLIA 03/02/1946 Roma 01/06/2011 (RG n 3249/11) Giovanna OLIVERI 27/07/1952 Roma 27/04/2011 (RG n 2157/11) Francesca PAGAELLI 11/01/1943 Roma 27/04/2011 (RG n n 2157/11) Lucia PANFILI 24/03/1952 Roma 01/06/2011 (RG n 3248/11) Giovanna PARISINI 26/06/1935 Roma 02/05/2011 (RG n 2233/11) Lucrezia PASQUALE 17/03/1952 Roma 17/05/2011 (RG n 2842/11) Fabio Vittorio PATRUNO 23/12/1952 Marino (RM) 01/06/2011 (RG n 3248/11) Vincenzo RICCIO 26/09/1945 Roma 01/6/2011 (RG n 3249/11) Michela ROMANO 20/01/1950 Roma 10/05/2011 (RG n 2463/11) Marina Camilla Cristina SARLI 28/05/1953 Roma 10/05/2011 (RG n 2458/11) Raffaella SCALISI 14/08/1952 Roma 19/04/2011 (RG n 2049/11) Luisa SCALPELLI 20/04/1945 Roma 26/05/2011 (RG n 3011/11) Fiorenzo SERRA 09/11/1942 Roma 26/05/2011 (RG n 3011/11) Ada SORDINI 02/01/1936 Santamarinella (RM) 26/05/2011 (RG n 3011/11) Fabio SORDINI 05/04/1955 Roma 17/05/2011 (RG n 2842/11) Maria Cristina STENTA 27/06/1946 Roma 02/05/2011 (RG n n 2233/11) Luciana STENTELLA 28/12/1950 Roma 26/05/2011 (RG n 3014/11) Marina Camilla Cristina UNGANA 20/03/1954 Roma 17/05/2011 (RG n 2842/11) Gabriella VACCHER 07/09/1946 Roma 26/05/2011 (RG n 3011/11) Maria Fiametta VOLPINI 04/02/1953 Roma 01/06/2011 (RG n 3248/11) Marina VOTA 04/11/1953 Roma 10/05/2011 (RG n 2458/11)

§ Cauze similare

Grupate prin similitudine semantică

5 cauze
CtEDO 2019-12-05
0,95
AFFAIRE LUZI c. ITALIE
PREMIÈRE SECTION AFFAIRE LUZI c. ITALIE (Requête n o 48322/17) ARRÊT STRASBOURG 5 décembre 2019 Cet arrêt est définitif. Il peut subir des retouches de forme. En l’affaire Luzi c. Italie, La Cour européenne des droits de l’homme (première s
CtEDO 2026-02-26
0,94
AFFAIRE VIGGIANO ET AUTRES c. ITALIE
PREMIÈRE SECTION AFFAIRE VIGGIANO ET AUTRES c. ITALIE (Requêtes n os 417/25 et 5 autres – voir liste en annexe) ARRET STRASBOURG 26 février 2026 Cet arrêt est définitif. Il peut subir des retouches de forme. En l’affaire Viggiano et autres
CtEDO 2018-09-27
0,94
AFFAIRE BRAZZI c. ITALIE
PREMIÈRE SECTION AFFAIRE BRAZZI c. ITALIE (Requête n o 57278/11) ARRÊT STRASBOURG 27 septembre 2018 DÉFINITIF 18/03/2019 Cet arrêt est devenu définitif en vertu de l’article 44 § 2 de la Convention. Il peut subir des retouches de forme. En
CtEDO 2025-02-13
0,94
AFFAIRE TORRANO ET AUTRES c. ITALIE
PREMIÈRE SECTION AFFAIRE TORRANO ET AUTRES c. ITALIE (Requête n o 9043/24 et 4 autres requêtes – voir liste en annexe) ARRÊT STRASBOURG 13 février 2025 Cet arrêt est définitif. Il peut subir des retouches de forme. En l’affaire Torrano et a
CtEDO 2025-11-13
0,94
AFFAIRE ABRUSCI ET AUTRES c. ITALIE
PREMIÈRE SECTION AFFAIRE ABRUSCI ET AUTRES c. ITALIE (Requêtes n os 42098/23 et 6 autres – voir liste en annexe) ARRET STRASBOURG 13 novembre 2025 Cet arrêt est définitif. Il peut subir des retouches de forme. En l’affaire Abrusci et autres
Sursă