KATSAROV v. BULGARIA
- Instanță
- CtEDO
- Concluzie
- Communicated
KATSAROV v. BULGARIA (CtEDO, 2019)
Comunicat la 28 februarie 2019 CIFTH SECȚIUNE Cererea nr. 17238/16 Kiril Hristov KATSAROV împotriva Bulgariei depusă la 23 martie 2016 DECLARAREA FACTELOR Reclamantul, dl Kiril Hristov Katsarov, este un național bulgar, născut în 1972 și locuiește în Kostenets. El este reprezentat în fața Curții de către dl M. Ekimdzhiev și dna S. Stefanova, avocați care practică în Plovdiv. Circumstanțele cazului Faptele cazului, astfel cum au fost prezentate de solicitant, pot fi rezumate după cum urmează. Infracțiunile comise de reclamant La o dată neespecificată, reclamantul a fost acuzat de posesia ilegală a drogurilor, găsite în mașini deținute de el și în apartamentul său de 25 de ani. August 2000 și 18 august 2001. Valoarea totală a drogurilor găsite în cele două ocazii a fost de aproximativ 600 lev bulgare (BGN) – echivalentul de aproximativ 307 euro (EUR). În 2007 reclamantul a încheiat un acord de justificare cu autoritățile judiciare, admițând că a comis două infracțiuni de posesie ilegală de droguri, inclusiv cu scopul de a le vinde, astfel cum este definit la art. 354a §§§ și 3 din Codul Penal. A acceptat un termen de închisoare și de a plăti o amendă. Hotărârea de justificare a fost aprobat la 15 ianuarie 2008 de Curtea Regională Burgas. Procedură de prelucrare (a) Cerere de prelucrare Deoarece infracțiunile pe care le-a condamnat reclamantul au fost încadrate în domeniul de aplicare al Legei privind actele de crimă din 2005 (denumită în continuare „Legea 2005”, a se vedea „Legea internă relevantă și practica” de mai jos), la începutul anului 2010, Comisia pentru actele de acoperire a crimei (denumită în continuare „Comisia”) a depus o cerere la Tribunalul din orașul Sofia în care se solicită confiscarea următoarelor proprietăți: un apartament în Sofia; două mașini; sumele primite de reclamant din vânzarea de alte două mașini; o sumă echivalentă cu 20.000 de dolari americani (USD) pe care reclamantul a plătit în 2002 la încheierea unui contract preliminar de cumpărare a bunurilor. Cererea de confiscare a fost rezultatul verificărilor și verificărilor de către comisii cu privire la veniturile și cheltuielile reclamantului pentru perioada cuprinsă între 20 octombrie 1990 (cause a împlinit 18 ani) și 31 decembrie 2008. (b) Hotărârea Curții de Oraș de la Sofia. Susținările de confiscare au fost permise în întregime de Curtea de Oraș de la Sofia într-o hotărâre din 12 martie 2014. Curtea internă a constatat că, în cursul perioadei examinate, reclamantul avea venituri destul de mici din surse juridice și a primit salarii doar între 2005 și 2008. venitul său era egal cu 222,58 salarii lunare minime, în timp ce cheltuielile sale erau echivalente cu 3,262,63 salarii. Curtea din orașul Sofia nu a acceptat afirmația reclamantului că părinții săi au prevăzut pentru el, menționând că veniturile proprii au fost destul de scăzute. În ceea ce privește cheltuielile, aceasta a luat în considerare valorile de piață ale apartamentului și mașinilor dobândite de solicitanți, și nu valorile indicate în documentele respective de vânzare. Tribunalul Sofia a subliniat în continuare că nu a trebuit să stabilească o legătură de cauzalitate între activele pentru care se solicită pierderea și infracțiunile specifice pentru care reclamantul a fost condamnat, dar o legătură între aceste active și „activitatea sa criminală”. O astfel de activitate a fost dovedit, deoarece reclamantul a fost considerat vinovat pentru două conturi de posesie ilegală de droguri, inclusiv în scopul vânzării lor, și având în vedere că aceaceasta este o activitate „permiterea realizării unor câștiguri financiare semnificative”. Legătura cauzală în cauză a fost evidentă din faptul că, în timpul perioadei în cauză, reclamantul a primit venituri declarate foarte mici. (c) Hotărârea Curții de Apel de la Sofia la recursul reclamantului, Curtea de Apel de la Sofia a pronunțat o hotărâre la 30 ianuarie 2015. Prin urmare, Comisia a acceptat afirmația reclamantului că acesta a fost prețul real al acelui apartament și a respins argumentul Comisiei că ceea ce trebuia să fie luat în considerare în calculul cheltuielilor sale era valoarea de piață a proprietății. Curtea de Apel a confirmat concluzia instanței de judecată inferioară că nu s-a demonstrat că reclamantul a primit bani de la părinții săi. Ei nu aveau venit care să-i permită să-i asigure, și chiar dacă ar fi avut, nu s-a dovedit că au făcut acest lucru. Martorii aduse de către reclamant (mamă și sora sa), în afară de a avea un interes în rezultatul cazului, au făcut declarații contradictorii. Nici nu s-a dovedit că reclamantul a primit, în plus, alte venituri, în special de la serviciul de șofer de taxi și în grădina de legume a părinților săi. Curtea de Apel din Sofia a remarcat că, pentru perioada 1990-2004, reclamantul nu a avut venituri dintr-o sursă juridică, în afară de banii primiti din vânzarea de două autovehicule, și a primit doar un salariu între 2005 și 2009. În ultima perioadă, el a primit, de asemenea, bani din vânzarea de terenuri deținute de familie. Veniturile sale pentru întreaga perioadă examinată au constituit astfel echivalentul de 222,58 salarii lunare minime, în timp ce cheltuielile sale, recalculate pentru a ține seama de prețul apartamentului stabilit de Curtea de Apel, a constituit echivalentul de 2.971,94 salarii lunare minime. În ceea ce privește existența unei legături de cauzalitate între activitatea penală a reclamantului și activele pentru care se solicită confiscarea, Curtea de Apel din Sofia a subliniat că activitatea penală în cauză este capabilă să genereze venituri. De asemenea, trebuie remarcat că el a plătit pentru apartamentul său în 2002, și anume în același timp că a comis infracțiunile pe care le-a fost condamnat. Astfel, deoarece nu avea venituri legale pentru a dobândi activele care trebuie pierdute, acestea trebuie considerate venitul infracțiunii. (d) Hotărârea Curții Supreme de Cassare. Reclamantul a depus un recurs asupra punctelor de drept, pe care Curtea Supremă de Cassare, într-o hotărâre din 23 septembrie 2015, a refuzat să le accepte pentru reexaminare a cassării. Referindu-se la Decizia sa interpretativă din 30 iunie 2014 (a se vedea „Legea și practicile interne relevante” de mai jos), a subliniat că Curtea de Apel din Sofia a respectat pe deplin standardul stabilit în acest sens. Actul din 2005 privind prelucrarea proceselor de crimă (loc. 2005) (ă) (ă) (ă) (ă) (ă) (ă) (ă) (ă) (ă) (a) (a) (a) (a) (a) (a) (a) (a) (a) (a) (a) (a) (a) (a) (a) (a) (a) (a) (a) (a) (a) (a) (a) (a) (a) (a) (a) (a) (a) (a) (a) (a) (a) (a) (a) (a) (a) (a) (b) (a) (a) (a) (a) (a) (a) (a) (a) (a) (b) (a) (a) (a) (a) (a) (a) (a) (a) (a) (a) (a) (a) (a) (a) (a) (a) (a) (i) (a) (a) (a) (a) (a) ( (a) (a) (a) (a) (a) (a) (a) (a) (a) (a) (a) (a) ( (a) (a) (a) (a) (a) (a) (a) (a) (a) (a) ( ( ( (a) (a) (a) ( (a) ( ( ( ( ( (a) ( ( ( (a)))))) ( ( ( ( ( ( (a))))))) ( ( ( ( ( ( ( ( (a))))))) ( ( ( ( ( ( ( ( (a)) ( ( ( ( (a)) ( ( ( (a)) ( ( ( (a))))))) ( ( ( ( (a))))))) ( ( ( ( ( ( ( ( ( ( ( (a))))) ( ( ( ( ( ( ( (a)) ( ( ( ( ( (a)))))) ( ( ( ( ( ( (a)))))) ( ( ( ( În conformitate cu legea din 2005 ar putea fi deschise atunci când s-a stabilit că o persoană acuzată de o infracțiune penală relevantă achiziționează active de „valoare considerabilă” în ceea ce privește care ar putea fi făcută o presupunere rezonabilă că acestea sunt venitul infracțiunii (secțiunea 3 alineatul (1)). „Valoare considerabilă” a fost definită ca fiind mai mult de 60.000 BGN (aproximativ 30.700 EUR). În practică, în scopul comparațiilor între timpuri, această sumă a fost prezentată, de asemenea, ca echivalent de 400 de salarii lunare minime. Potrivit Curții Supreme de Cassare, care trebuia să fie valoarea agregată a activelor, determinată pe baza valorii lor de piață echitabile la momentul achiziției lor (a se vedea ре Infracțiunile care ar putea declanșa deschiderea procedurilor în temeiul legii din 2005 au fost enumerate la art. 3 alineatul (1). Acțiunile care ar putea fi pierdute în temeiul legii din 2005 au fost cele care au fost achiziționate de persoane condamnate pentru o infracțiune și pentru care se poate presupune în mod rezonabil că acestea sunt venitul crimei, în măsura în care nu au fost stabilite surse juridice (secțiunea 4.1). Dreptul statului de a pierde un bun a expirat douăzeci și cinci de ani după ce a fost achiziționat (secțiunea 11). Autoritatea responsabilă de inițierea și urmărirea procedurilor în temeiul legii 2005 a fost Comisia pentru dezvăluirea proceselor de infracțiune („Comisia”). Decretul în sine a fost ordonat de către instanțe. Restul dispozițiilor relevante ale legii 2005 au fost rezumate în Nedyalkov și alții v. Bulgaria (dec.), nr. 663/11, §§ 61, 10 septembrie 2013). Legea jurisprudenței interne și Hotărârea interpretativă nr. 7 din 30 iunie 2014 Până în 2014 instanța națională a luat opinie divergentă cu privire la necesitatea de a stabili o legătură cauzală între activitatea penală specifică pentru care a fost condamnată ținta și activele care urmează să fie pierdute. Astfel, în unele cazuri, instanțele au susținut că nici o legătură de cauzalitate nu a trebuit să fie dovedit, în măsura în care art. 4 alineatul (1) din Legea din 2005 a stabilit o presupunere că toate activele pentru care nu au fost demonstrate surse juridice au reprezentat veniturile de infracțiune (nr. 671 от 9.11.2010 δ. ). În alte cazuri, tribunalele au solicitat stabilirea unei legături de cauzalitate, având în vedere că, chiar dacă nu s-a dovedit a existat nicio sursă legală de venit, acest lucru nu a însemnat automat că activele în cauză au fost rezultate ale infracțiunii (nr. Aspectul a fost rezolvat într-o decizie interpretativă obligatorie nr. 7, dată de Curtea Supremă de cassare la 30 iunie 2014 („лкувателно ревение nr. 7/2014. ), care a susținut această ultimă opțiune. Curtea Supremă de cassare a declarat că achiziționarea de active de către o persoană care a comis o infracțiune printre cele enumerate la art. 3 alineatul (1) din Legea 2005 ar putea fi legată direct sau indirect de venitul infracțiunii, „dar în toate cazurile care trebuie să se stabilească o legătură, sau existența acesteia trebuie să fie presupusă.” Presupunerea în cauză trebuia să fie „logamente justificată” și „în baza faptelor și circumstanțelor”. Curtea Supremă de cassare a susținut, în continuare, că nu a stabilit o sursă legală pentru un bun nu înlocuiește presupunerea justificată că este legată de activitate penală, ci pur și simplu absoargă Comisia de sarcina de a dovedi o astfel de legătură fără îndoială.” În sfârșit, Curtea Supremă de Cassare a fost de părere că confiscarea activelor nelegate la activitatea criminală dovedită ar constitui impunerea unei „penitări” fără condamnare.Directiva internațională și a Uniunii Europene relevantă Dreptul internațional și al Uniunii Europene a fost rezumat în G.I.E.M. S.R.L. și alții c. Italia (merit) ([GC], nr. 1828/06 și Altele, §§ 139-53, 28 iunie 2018). COMPLAINTĂ Reclamantul se plâng în temeiul articolului 6 §§ § 1 și al articolului 13 din Convenție și al articolului 1 din Protocolul nr. 1 din confiscarea proprietății sale și echitatea procedurii care au dus la aceasta. El subliniază, în special, că: nu s-a demonstrat că activele pierdute au fost venitul infracțiunii; afirmațiile sale că a primit venituri juridice suplimentare au fost respinse, în timp ce a rămas dificil pentru el să dovedească astfel de venituri, având în vedere perioada lungă de timp examinată; confiscarea proprietății sale era o măsură disproporționată. De asemenea, reclamantul se plânge, în baza articolului 4 din Protocolul nr. 7, că confiscarea proprietății sale, pe baza legislației aplicate retroactiv, a constituit pedeapsa suplimentară pentru infracțiunile sale, care nu a fost prevăzută în Codul Penal. A fost confiscarea proprietății reclamantului, în cadrul procedurii în temeiul Legii privind actele de procedură de crimă 2005, în conformitate cu cerințele articolului 1 din Protocolul nr. 1? În special, s-a stabilit că activele în cauză au fost veniturile crimei? În acest sens, părțile sunt invitate să facă observații cu privire la modalitățile în care autoritățile interne au calculat veniturile și cheltuielile persoanelor respective, având în vedere perioadele lungi de timp care trebuie verificate și riscul de imprecizie și incertitudine (de exemplu, Dimitrovi v. Bulgaria , nr. 12655/09, §§§ 47 49, 3 martie 2015). În plus, a fost dreptul reclamantului de a fi presupus nevinovat în temeiul articolului 6 § 2 din convenție încălcat, având în vedere în special ipotezele făcute în cadrul procedurii de confiscare pe care le-a fost implicat în activitate penală, altele decât infracțiunile de care a fost condamnat? A fost impusă unei sancțiuni mai grele reclamantului decât cea care era aplicabilă la momentul comisionării infracțiunilor de către el, astfel cum se prevede în art. 7 din Convenție? A avut reclamantul la dispoziția sa un remediu intern eficace pentru plângerea sa în temeiul articolului 1 din Protocolul nr. 1, conform articolului 13 din Convenție?