SEMENOV c. RUSSIE et 8 autres affaires

Comunicat pe 4 March 2019 SECȚIUNEA 3 Cererea nr. 17254/15 Andrey Mikhaylovich împotriva Rusiei și alte 8 cereri (a se vedea lista din anexă) OBIECTUL DE LIMBARE În prezentele cereri, reclamanții cumpăraseră de la terți parcele de teren din diferite regiuni ale Rusiei (în cererea nr. 50002/16, reclamanții au achiziționat parcelele prin intermediul schimburilor comerciale. Ei și-au înregistrat dreptul de proprietate. Apoi, autoritățile au format acțiunile rei vindicatio împotriva reclamanților, susținând că privatizarea inițială a acestor bunuri a fost frauduloasă sau vătămată în vreun fel. Instanțele au acceptat aceste acțiuni și au considerat, în anumite cazuri, că motivul bunei credințe a reclamanților era relevant pentru acțiunea rei vindicatio ; în alte cazuri, că, în pofida bunei credințe a reclamanților, statul (sau, dacă este cazul, municipalitatea) nu a avut voința de a înfuria bunurile în cauză; în cele din urmă, în cererea nr. 24206/18, tribunalele au concluzionat, fără detalii, că reclamanta nu a fost de bună-credință. În acest fel, reclamanții au fost privați de parcelele lor fără despăgubiri. Întrebări comune la toate cererile Privarea reclamanților de titlurile lor de proprietate pe parcelele de teren pe care le-au dobândit a fost conformă cu cerințele prevăzute la art. 1 din Protocolul nr 1 la convenție (Sergunin și alții c. Rusia (comitet), nr. 54322/14 și 2 altele, §§ 38-43, 9 octombrie 2018 și, mutatis mutandis Gladysheva c. Rusia, n 7097/10, §§ 64-83, 6 decembrie 2011 și Pchelintseva și altele, precum și Rusia, n 47724/07 și 4 altele, § 73-101, 17 noiembrie 2016) Liquiditatea de către instanțele interne a articolului 302 § 1 din Codul civil care permite revendicarea bunurilor de la achizitori, indiferent de buna credință a acestora, a fost proporționată și permite verificarea existenței unui echilibru corect între interesul general al colectivității și imperativele protejării drepturilor fundamentale ale persoanelor, în sensul articolului 1 din Protocolul nr. 1 la Convenție, în special, poziția instanțelor potrivit căreia argumentele reclamanților care au beneficiat de bună credință în momentul achiziționării parcelelor nu au putut fi luate în considerare, în conformitate cu art. 302 alin. (1) din Codul civil, a făcut aceasta o sarcină excesivă incompatibilă cu cerințele art. 1 din Protocolul nr 1 la Convenție ( mutatis mutandis Sud Fondi S.r.l. și altele c. Italia, n 759090/01, § 120, 20 ianuarie 2009) Întrebare specială la cererea nr. 24206/18 Tribunalul Districtual Lazarevskiy din Soci și Curtea Regională din Krasnodar, care au aplicat art. 302 § 1 din Codul civil în cauza recurentei, au analizat argumentele acesteia obținute din buna sa credință în momentul cumpărării parcelelor, în conformitate cu cerințele articolului 1 din Protocolul 1 la convenție Concluzia lor conform căreia reclamanta nu a fost de bună-credință a fost susținută în mod corespunzător de către Comisia de apel N Introduite a reclamantului Data nașterii și locul de reședință Reprezentat de 17254/15* 30/03/2015 Andrey Mikhaylovich SEENOV 02/05/1974 Omsk David Tonyevich Karamanukyan 31686/16 25/05/2016 Denis Mikhaylovich SEREGIN 28/12/1977 Khimki 45709/16 25/07/2016 Valentina Pavlovna SHINDYAPINA 08/03/1960 Moscova 50002/16* 18/08/2016 Aleksandr Georgiyevich LYSHKO 29/08/1983 Krasnodar Raisa Ivanovna LYSHKO 25/03/1953 Krasnodar Sergey Aleksandrovich Knyazkin 2625/17* 22/12/2016 Oksana Vladimirovna GAVRILOVA 31/08/1971 Nijni Novgorod Denis Mikhaylovich ZAMARAYEV 19/01/1979 Dmitriy Yevgenyevich MOZHAY 12/09/1969 Saint Petersburg Aleksandra Aleksandrovna PELLI 09/12/1944 Bologorka Petr Valeryevich RYABOV 11/10/1985 Saint-PitaliyPetrovich KHALA 21/05/1978 Vyakhtelevo Roman Vyacheslavovich Suzdalev 9590/17* 23/01/2017 Magamed Muratovich SHADYZHEV 24/09/1974 Moscova 3706/18* 15/01/2018 Viktor Nikolayevich AFENTYEV 13/01/1959 Bykovo Ilyas Salimovich Vakhitov 11678/18 21/02/2018 Vladimir Anatolyevich BELYKH 09/07/1973 Irkutsk 24206/18 * 06/05/2018 IrinaNikolayevna PANSHINA 03/01/1965 Soci

Communiquée le 4 March 2019

TROISIÈME SECTION

Requête n

o

17254/15

Andrey Mikhaylovich SEMENOV contre la Russie

et 8 autres requêtes

(voir liste en annexe)

OBJET DE L’AFFAIRE

Dans les présentes requêtes, les requérants avaient acheté auprès de tiers des parcelles de terrains dans différents régions de Russie (dans la requête n

o

50002/16, les requérants avaient acquis les parcelles par voie d’échange). Ils enregistrèrent leur droit de propriété. Puis, les autorités formèrent les actions

rei vindicatio

contre les requérants en arguant que la privatisation initiale de ces biens avait été frauduleuse ou entachée d’irrégularités. Les tribunaux firent droit à ces actions et estimèrent, dans certains cas, que l’argument de la bonne foi des requérants était inopérant pour l’action

rei

vindicatio

; dans d’autres cas, que malgré la bonne foi des requérants, l’État (ou, le cas échéant, la municipalité) n’avait pas eu la volonté d’aliéner les biens litigieux

; enfin, dans la requête n

o

24206/18, les tribunaux conclurent, sans plus de précisions, que la requérante n’avait pas été de bonne foi. De cette façon, les requérants furent privés de leurs parcelles sans indemnisation.

QUESTIONS communes à toutes les requêtes

1.

La privation des requérants de leurs titres de propriété sur les parcelles de terrains qu’ils avaient acquises a-t-elle été conforme aux exigences de l’article 1 du Protocole n

o

1 à la Convention (

Sergunin et autres c. Russie

(comité), n

os

54322/14 et 2 autres, §§ 38-43, 9 octobre 2018, et,

mutatis mutandis

,

Gladysheva c. Russie

, n

o

7097/10, §§

64-83, 6

décembre 2011, et

Pchelintseva et

autres c.

Russie

, n

os

47724/07 et 4

autres, §§

73-101, 17 novembre 2016)

?

2.

L’application par les tribunaux internes de l’article 302 § 1 du code civil permettant de revendiquer les biens auprès des acquéreurs, indépendamment de la bonne foi de ceux-ci, a-t-elle été proportionnée et permettait-elle une vérification de l’existence d’un juste équilibre entre l’intérêt général de la collectivité et les impératifs de la sauvegarde des droits fondamentaux des individus, au sens de l’article 1 du Protocole n

o

1 à la Convention

?

En particulier, la position des tribunaux selon laquelle les arguments des requérants tirés de leur bonne foi lors de l’acquisition des parcelles ne pouvaient pas être pris en compte, conformément à l’article 302 § 1 du code civil, a-t-elle fait peser sur les intéressés une charge excessive incompatible avec les exigences de l’article 1 du Protocole n

o

1 à la Convention (

mutatis mutandis

,

Sud Fondi S.r.l. et autres c. Italie

, n

o

75909/01, § 120, 20 janvier 2009)

?

Question particulière à la requête n

o

24206/18

Le tribunal du district Lazarevskiy de Sotchi et la cour régionale de Krasnodar, qui ont appliqué l’article 302 § 1 du code civil dans l’affaire de la requérante, ont-ils analysé l’argument de celle-ci tiré de sa bonne foi lors de l’achat des parcelles, conformément aux exigences de l’article 1 du Protocole

n

o

1 à la Convention

? Leur conclusion selon laquelle la requérante n’avait pas été de bonne foi a-t-elle été suffisamment étayée

?

ANNEXE

N

o

Requête N

o

Introduite le

Requérant

Date de naissance et

Lieu de résidence

Représenté par

1.

17254/15*

30/03/2015

Andrey Mikhaylovich SEMENOV

02/05/1974

Omsk

David

Toniyevich

Karamanukyan

2.

31686/16

25/05/2016

Denis Mikhaylovich

SEREGIN

28/12/1973

Khimki

3.

45709/16

25/07/2016

Valentina Pavlovna SHINDYAPINA

08/03/1960

Moscou

4.

50002/16*

18/08/2016

Aleksandr Georgiyevich LYSHKO

29/08/1983

Krasnodar

Raisa Ivanovna

LYSHKO

25/03/1953

Krasnodar

Sergey

Aleksandrovich

Knyazkin

5.

2625/17*

22/12/2016

Oksana Vladimirovna GAVRILOVA

31/08/1971

Nijni Novgorod

Denis Mikhaylovich ZAMARAYEV

19/01/1979

Saint-Pétersbourg

Dmitriy Yevgenyevich MOZHAYSKIY

12/09/1969

Saint-Pétersbourg

Aleksandra Aleksandrovna

PELLI

09/12/1944

Belogorka

Petr Valeryevich

RYABOV

11/10/1985

Saint-Pétersbourg

VitaliyPetrovich

KHALA

21/05/1978

Vyakhtelevo

Roman

Vyacheslavovich

Suzdalev

6.

9590/17*

23/01/2017

Magamed Muratovich SHADYZHEV

24/09/1974

Moscou

7.

3706/18*

15/01/2018

Viktor Nikolayevich

AFENTYEV

13/01/1959

Bykovo

Ilyas

Salimovich

Vakhitov

8.

11678/18

21/02/2018

Vladimir Anatolyevich

BELYKH

09/07/1973

Irkoutsk

9.

24206/18*

06/05/2018

IrinaNikolayevna

PANSHINA

03/01/1965

Sotchi