Comunicat la 7 martie 2019 PRIMEA SECȚIUNE Cerere nr. 79509/17 Tomasz Zbigniew RUSSJAN împotriva Poloniei depusă la 9 noiembrie 2017 DECLARAREA FACTELOR Reclamantul, dl Tomasz Zbigniew Russjan, este un cetățean polonez născut în 1970 și reținut în Centrul de Detenție Gdańsk. El este reprezentat în fața Curții de către dl K. Szocik, avocat practicant în Gdańsk. Faptele cazului, astfel cum au fost prezentate de solicitant, pot fi rezumate după cum urmează. În 2012 serviciul de urmărire penală a început o anchetă cu privire la acuzațiile de fraudă de către o companie numită The Treasurer Polish Finansowa ( Polska Korporacja Finansowa “Skarbiec” ), care a fost la o dată nedefinită numită „Cash Loan” ( Pożyczka Gotówkowa ). Compania a fost fondată de reclamant în 2004 și a oferit împrumuturi pe condiția de plată a taxelor. A operat până în 2014. În 2017 a fost declarată faliment. În 26 ianuarie 2015, reclamantul a fost arestat de poliție. La 27 ianuarie 2015, Curtea de District Gdańsk-Południe (Sād Rejonowy ) a ordonat ca reclamantul să fie reținut în reținere timp de trei luni, având în vedere suspiciunile rezonabile că a comis fraudă pe scară largă (X 84/15, VI Ds 65/12). Curtea a citat probabilitatea că reclamantul ar putea încerca să intervină în cursul corect al procedurii din cauza probabilității impuse unei condamnații severe. La 16 februarie 2015, Curtea Regională Gdańsk (Såd Okręgowy ) a susținut această decizie. Detenția reclamantului la reținere a fost prelungită la 23 aprilie 2015 de Curtea Regională Gdańsk, care, în afară de aceleași motive prevăzute în decizia din 27 ianuarie 2015, a subliniat faptul că complicul reclamantului a luat măsuri pentru a părăsi țara. Prin urmare, a fost posibil ca reclamantul să plănuiască, de asemenea, să absoargă. În plus, s-a solicitat ajutor pentru colectarea probelor de către autoritățile din alte țări și s-a pregătit o analiză a conturilor bancare. În urma apelului reclamantului, la 13 mai 2015, Curtea de Apel din Gdańsk (Sād Apelacyjny) ) a eliminat una dintre bazele juridice ale detenției (în ceea ce privește frica de abscondare) și a susținut restul deciziei contestate. Curtea Regională Gdańsk a prelungit detenția reclamantului la 21 iulie 2015. La 9 septembrie 2015, Curtea de Apel din Gdańsk a schimbat data finală a detenției, eliminând din baza juridică frica de a absoarbe și a susținut restul hotărârii. La 20 octombrie 2015 Curtea regională din Gdańsk a prelungit detenția, dar a hotărât că reclamantul ar putea fi eliberat pe cauțiune în valoare de 500.000 de zloți polonezi (PLN – aproximativ 125 000 de euro (EUR)). După apelul procurorului împotriva deciziei de eliberare a reclamantului pe cauțiune, hotărârea a rămas. La 27 octombrie 2015, Curtea de Apel Gdańsk a anulat decizia de a permite eliberarea reclamantului pe cauțiune. Curtea a subliniat că, dacă ar fi eliberat, reclamantul ar putea încerca să intervină în cursul corect al procedurii, în special să se ascundă sau să se ascundă, datorită probabilității impunerii unei sentințe severe. În urma, Curtea de Apel din Gdańsk a prelungit detenția reclamantului la 7 ianuarie, 12 aprilie, 6 iulie și 11 octombrie 2016 și 4 ianuarie, 5 aprilie, 5 Iulie, 28 septembrie și 28 decembrie 2017. În urma apelurilor reclamantului, aceste decizii au fost susținute de Curtea de Apel Gdańsk. În decizia din 4 ianuarie 2017 Curtea de Apel Gdańsk, atunci când descrie complexitatea cauzei, a subliniat că dosarul principal a constituit 482 de volume și că documentația completă a constituit peste 2.950 de volume. La 3 aprilie 2018, Curtea de Apel din Gdańsk a prelungit detenția reclamantului la înaintare și a hotărât că reclamantul ar putea fi eliberat pe cauțiune în valoare de 5 000 000 de PLN (aproximativ 1.250.000 EUR). Procurorul și reclamantul au apelat. La 25 aprilie 2018 Curtea de Apel din Gdańsk a modificat ordinul de cauțiune, astfel încât reclamantul să plătească 3 000 000 de PLN (aproximativ 300 000 EUR). 750.000) și securizează un alt PLN 5.000.000 de PLN (aproximativ 1.250.000 EUR) prin remorcarea proprietății care îi aparțin lui și a altor membri ai familiei sale. Curtea a declarat că suma cauțiunei ar fi trebuit să corespundă la daunele care ar fi fost cauzate de reclamant și nu numai de mijloacele financiare disponibile. La 27 iunie 2018, Curtea de Apel din Gdańsk a prelungit detenția reclamantului la înaintare și a hotărât că ar putea fi eliberat pe cauțiune în valoare de 5 000 000 de PLN (aproximativ 1.250.000 EUR). Reclamantul a apelat. La 25 iulie 2018 Curtea de Apel din Gdańsk a susținut această decizie. La o dată neespecificată în septembrie 2018 a fost depusă o procedură de acuzare la Curtea Regională din Gdańsk. La 28 septembrie 2018, Curtea de Apel din Gdańsk a prelungit detenția reclamantului la reținere până la 31 decembrie 2018 și a hotărât că ar putea fi eliberat pe cauțiune în valoare de 4.000.000 de PLN (aproximativ 1.000.000 de euro).Legea și practicile interne relevante Legea și practicile interne relevante privind impunerea detenției la reținere (asztowanie tymczasowe ), motivele pentru prelungirea, eliberarea de la detenție și normele care reglementează alte „mesure preventive” (środki zapobiegawcze ) sunt prezentate în hotărârile Curții în cazurile Gołek v. Polonia (nr. 31330/02, §§ 27-33, 25 aprilie 2006) și Celejewski v. Polonia (nr. 17584/04, §§ 22-23, 4 august 2006) și, mai recent, Kauczor v. Polonia (nr. 45219/06, §§ 26-27, 3 februarie 2009). COMPLAINT Reclamantul se plânge în temeiul mai multor articole din Convenție de durata necorespunzătoare a detenției sale în reținere. El susține că valoarea cauțiunii stabilite de instanțe a fost excesivă și nu a putut fi plătită de el.
Communicated on 7 March 2019
Application no. 79509/17
Tomasz Zbigniew RUSSJAN
against Poland
lodged on 9 November 2017
The applicant, Mr Tomasz Zbigniew Russjan, is a Polish national who was born in 1970 and is detained in Gdańsk Detention Centre. He is represented before the Court by Mr K. Szocik, a lawyer practising in Gdańsk.
A.
The circumstances of the case
The facts of the case, as submitted by the applicant, may be summarised as follows.
In 2012 the prosecution service began an investigation into allegations of fraud by a company called The Treasury Polish Financial Corporation (
Polska Korporacja Finansowa “Skarbiec”
), which was on an unspecified date renamed “Cash Loan” (
Pożyczka Gotówkowa
). The company was founded by the applicant in 2004 and offered loans on condition of payment of fees. It operated until 2014. In 2017 it was declared bankrupt.
On 26 January 2015 the applicant was arrested by the police.
On 27 January 2015 the Gdańsk-Południe District Court (
Sąd Rejonowy
) ordered that the applicant be detained on remand for three months in view of the reasonable suspicion that he had committed large-scale fraud (X
Kp
84/15, VI Ds 65/12). The court cited the likelihood that the applicant might try to interfere with the proper course of the proceedings because of the likelihood of a severe sentence being imposed on him.
Following an appeal by the applicant, on 16 February 2015 the Gdańsk Regional Court (
Sąd Okręgowy
) upheld that decision.
The applicant’s detention on remand was extended on 23
April 2015 by the Gdańsk Regional Court, which, aside from the same reasons as given in the decision of 27 January 2015, pointed out that the applicant’s accomplice had taken steps to leave the country. It was therefore possible that the applicant also planned to abscond. Moreover, aid in gathering evidence was requested from the authorities in other countries, and an analysis of the bank accounts was being prepared.
Following an appeal by the applicant, on 13 May 2015 the Gdańsk Court of Appeal (
Sąd Apelacyjny
) eliminated one of the legal bases of the detention (concerning the fear of his absconding) and upheld the remainder of the challenged decision.
The Gdańsk Regional Court extended the applicant’s detention on 21
July 2015.
On 9 September 2015 the Gdańsk Court of Appeal changed the end date of the detention, eliminating from the legal basis the fear of absconding and upheld the remainder of the decision.
On 20 October 2015 the Gdańsk Regional Court extended the detention, but decided that the applicant could be released on bail in the amount of 500,000
Polish zlotys (PLN – approximately 125,000
euros (EUR)).
Following an appeal by the prosecutor against the decision to release the applicant on bail, the decision was stayed. On 27 October 2015, the Gdańsk Court of Appeal quashed the decision allowing the applicant’s release on bail. The court pointed out that, if released, the applicant could try to interfere with the proper course of the proceedings, in particular to go into hiding or to abscond, because of the likelihood of a severe sentence being imposed on him.
Subsequently, the Gdańsk Court of Appeal extended the applicant’s detention on 7 January, 12 April, 6 July and 11 October 2016 and 4
January, 5
April, 5
July, 28 September and 28 December 2017.
Following appeals by the applicant, these decisions were upheld by the Gdańsk Court of Appeal.
In the decision of 4 January 2017 the Gdańsk Court of Appeal, when describing the complexity of the case, pointed out that the main case file comprised 482 volumes and that the complete documentation amounted to more than 2,950 volumes.
On 3 April 2018 the Gdańsk Court of Appeal extended the applicant’s detention on remand, and decided that the applicant could be released on bail in the amount of PLN
5,000,000 (approximately EUR
1,250,000). The prosecutor and the applicant appealed.
On 25 April 2018 the Gdańsk Court of Appeal amended the bail order so that the applicant was to pay PLN
3,000,000 (approximately EUR
750,000) and secure a further PLN
5,000,000 (approximately EUR
1,250,000) by re
‑
mortgaging property belonging to him and other members of his family. The court stated that the amount of bail should have corresponded to the damage that had allegedly been caused by the applicant and not only to the financial means available to him.
On 27 June 2018 the Gdańsk Court of Appeal extended the applicant’s detention on remand, and decided that he could be released on bail in the amount of PLN
5,000,000 (approximately EUR
1,250,000). The applicant appealed.
On 25 July 2018 the Gdańsk Court of Appeal upheld that decision.
On an unspecified date in September 2018 a bill of indictment was lodged with the Gdańsk Regional Court.
On 28 September 2018 the Gdańsk Court of Appeal extended the applicant’s detention on remand until 31 December 2018 and decided that he could be released on bail in the amount of PLN
4,000,000 (approximately EUR
1,000,000).
B.
Relevant domestic law and practice
The relevant domestic law and practice concerning the imposition of detention on remand (
aresztowanie tymczasowe
), the grounds for its extension, release from detention and rules governing other “preventive measures” (
środki zapobiegawcze
) are set out in the Court’s judgments in the cases of
Gołek v. Poland
(no. 31330/02, §§ 27-33, 25 April 2006) and
Celejewski v. Poland
(no. 17584/04, §§ 22-23, 4 August 2006) and, more recently,
Kauczor v. Poland
(no. 45219/06, §§ 26-27, 3
February 2009).
The applicant complains under several Articles of the Convention of the unreasonable length of his detention on remand. He submits that the amount of bail set by the courts was excessive and could not be paid by him.
Was the length of the applicant’s pre-trial detention in breach of the “reasonable time” requirement of Article
5 §
3 of the Convention?