BAPTISTA FERNANDES AND OTHERS v. PORTUGAL

CUARTA DECIZIE DECIZIE Nr. 45873/22 Anibal Sérgio BAPTISTA FERNANDES împotriva Portugaliei și a altor 6 cereri (a se vedea tabelul anexat) Curtea Europeană a Drepturilor Omului (a patra secțiune), care așezează la 7 mai 2025 ca comitet compus din: Anne Louise Bormann , Președintele Sebastian Rădulețu , András Jakab , judecători și Viktoriya Maradudina, grefierul adjunct al secțiunii interioare; Având în vedere cererile depuse mai sus la diferitele date indicate în tabelul adăugat, având în vedere observațiile prezentate de guvernul contestat și observațiile prezentate în răspuns de solicitant, după ce a deliberat, hotărăște după cum urmează: FACTE ȘI PROCEDURĂ Lista reclamanților este stabilită în tabelul adăugat. Reclamanții au fost reprezentați de V. Carreto, un avocat care practică în Torres Vedras. Plângerile reclamanților în temeiul articolelor 3 și 13 din Convenție privind condițiile inadecvate de detenție și lipsa unui remediu eficace pentru plângerea acestora au fost comunicate guvernului portughez („Guvernul”). Având în vedere subiectul similar al cererilor, Curtea consideră oportun să le examineze în comun într-o singură decizie. În prezentele cereri, după examinarea tuturor materialelor dinaintea acesteia, Curtea consideră că, din motivele menționate mai jos, plângerile privind condițiile de detenție sunt inadmisibile. Reclamanții au fost reținuți în diferite centre de închisoare. În ultima, cea mai recentă și/sau întreagă perioadă de detenție (pentru mai multe detalii a se vedea tabelul anexat) reclamanții au fost reținuți la închisoarea Izeda (depunerii nr. 45873/22, 47609/22, 47628/22 și 47633/22); Prizona Caxias (depunerea nr. 466334/22) și Prizona Pinheiro da Cruz (depunerea nr. 466777/22 și 496778/22). Având în vedere toate materialele disponibile și argumentele părților, Curtea constată că nu poate stabili că reclamanții suferiți în aceste instituții de închisoare de suprapopulație severă de tipul care ar putea implica, pe cont propriu, o încălcare a articolului 3 (a se vedea Muršić c. Croația) [GC], nr. 7334/13, 20 octombrie 2016) și nu se poate constata că efectul cumulativ al celorlalte aspecte ale detenției pe care reclamanții le-au plângut a atins pragul de severitate necesar pentru a caracteriza tratamentul ca inuman sau degradant în sensul articolului 3 (a se vedea Bokor v. Portugalia , (dec.) nr.5227/18, § 34, 10 decembrie 2020). Rezultă că plângerile referitoare la aceste perioade de detenție în instituțiile menționate mai sus (pentru mai multe detalii, a se vedea tabelul anexat) sunt manifeste nefondate și trebuie respinse în conformitate cu art. 35 §§ 3 și 4 din Convenție. Condiții de detenție înainte de ultimul transfer de închisoare sau plasament în condiții adecvate de detenție. În ceea ce privește plângerile suplimentare formulate în temeiul articolului 3 de către unii dintre reclamanți în ceea ce privește alte perioade de detenție, având în vedere concluzia de mai sus, Curtea constată că transferul reclamanților la o închisoare cu condiții adecvate de detenție a întrerupt „situarea continuă” a condițiilor lor de detenție. Prin urmare, plângerile referitoare la condițiile de detenție înainte de ultimul transfer de închisoare sunt suspendate (a se vedea Ananyev și alții c. Rusia , nr. 42525/07 și 60800/08, §§ 75-78, 10 ianuarie 2012). Prin urmare, aceste plângeri în ceea ce privește aceste perioade (care nu sunt menționate în tabelul adăugat) trebuie respinse în conformitate cu art. 35 §§ 1 și 4 din Convenție. Denumirile prevăzute la art. 13 din Convenție (nu există un remediu eficace) În baza articolului 13 din Convenție, reclamanții s-au plâns de lipsa unui remediu eficace în ceea ce privește condițiile lor de detenție. Curtea constată că, în conformitate cu jurisprudența sa stabilită, art. 13 din Convenția nu se aplică decât în cazul în care un individ are o „declarare argumentală” care să fie victimă de o încălcare a dreptului convenției (a se vedea Boyle și Rice c. Regatul Unit) , 27 aprilie 1988, § 52, Serie A nr. 131; și Narcisio c. Olanda (dec.), nr. 47810/99, 27 ianuarie 2005). Având în vedere concluziile de mai sus cu privire la plângerile reclamanților în temeiul articolului 3 din Convenție cu privire la condițiile lor de detenție, Curtea concluzionează că acestea nu sunt „argumentabile” și că, prin urmare, art. 13 nu este aplicabil. Rezultă că această parte a cererilor trebuie respinsă în conformitate cu art. 35 §§ 3 și 4 din Convenție. Din aceste motive, Curtea, în unanimitate, decide să se alăture cererilor; declară că cererile sunt inadmisibile. Efectuate în limba engleză și notificate în scris la 28 mai 2025. Viktoriya Maradudina Anne Louise Bormann Președintele adjunct al secretarului interimar APENDIX Lista cererilor care prezintă plângeri în temeiul articolelor 3 și 13 din Convenție (condiții neadecvate de detenție și lipsa unui remediu eficace pentru a se plânge în acest sens) nr. Cerere nr. Data introducerii Numele reclamantului Anul nașterii Numele și locația Reprezentantului Facilități de începere și încheiere Durata Sq. m per deținut Prejudecăți specifice 45873/22 21/09/2022 Aníbal Sérgio BAPTISTA FERNANDES 1978 Vítor Carreto Torres Vedras Izeda Prizon 12/07/2018 în așteptare Mai mult de 6 ani și 9 luni 6 deținuți Mai mult de 3 m2 1 toaletă lipsa sau de calitate slabă de lenjerie de pat și lenjerie de pat, lipsa de aer proaspăt 46634/22 26/09/2022 João Pedro SALGADO FERREIRA 1976 Vítor Carreto Torres Vedras Caxias Prizon 23/12/2020 până la 01/07/2021 6 luni și 9 zile Caxias Prizon 01/07/2021 până la 21/02/2022 7 luni și 21 zile Prizona Caxias 21/02/2022 la 30/06/2023 1 an și 4 luni și 10 zile 2 deținuți 5,5 m2 1 toaletă 9 deținuți 4 m2 1 toaletă 2 deținuți 5,5 m2 1 umiditate toaletă, lipsa aerului proaspăt Idem idem 46677/22 26/09/2022 Cláudio Fernando PEIXOTO MARTINS 1987 Vítor Carreto Torres Vedras Pinheiro da Cruz Prizon 22/04/2016 până la 27/05/2022 6 ani și 1 lună și 6 zile Pinheiro da Cruz Prizon 27/05/2022 până la 02/01/2023 7 luni și 7 zile 1 deținut 5,5 m2 1 toaletă 3 deținuți 5,5 m2 1 toaletă lipsă de acces sau restricționat la activitățile de recreere sau educaționale idem 47609/22 03/10/2022 Carlos Manuel MORAIS CARVALHO ALMEIDA COSTA 1970 Vítor Carreto Torres Vedras Izeda Prizon 05/02/2021 în așteptare Mai mult de 2 ani și 9 luni și 3 zile 6 deținuți 3.2 m2 1 toaletă umiditate, calitate slabă a alimentelor, lipsa aerului proaspăt 47628/22 03/10/2022 Joaquim António CARDOSO PAIS SILVA 1970 Vítor Carreto Torres Vedras Izeda Prizon 24/09/2018 în așteptare Mai mult de 5 ani și 1 lună și 15 zile 6 deținuți 3,33 m2 1 umiditate toaletă, calitatea slabă a alimentelor, lipsa sau insuficientă de exercitare fizică în aer proaspăt 47633/22 03/10/2022 José Fernando CARDOSO CUNHA 1976 Vítor Carreto Torres Vedras Izeda Prizon 26/05/2021 la 20/10/2022 1 an și 4 luni și 25 zile Izeda Prizon 20/10/2022 în așteptarea Mai mult de 1 an și 19 zile 6 deținuți 3,2 m2 1 toaletă 10 deținuți 3 m2 1 umiditate toaletă, calitatea slabă a alimentelor idem 49678/22 17/10/2022 José Carlos BALÃO BATISTA 1970 Vítor Carreto Torres Vedras Pinheiro da Cruz Prizon 11/06/2012 până la 31/01/2023 10 ani și 7 luni și 21 zile 2 deținuți 5,5 m2 1 toaletă temperatură inadecvată, umiditate

FOURTH SECTION

DECISION

Application no. 45873/22

Aníbal Sérgio BAPTISTA FERNANDES against Portugal

and 6 other applications

(see appended table)

The European Court of Human Rights (Fourth Section), sitting on 7

May 2025 as a Committee composed of:

Anne Louise Bormann

, President

,

Sebastian Rădulețu,

András Jakab

, judges

,

and Viktoriya Maradudina,

Acting Deputy Section Registrar,

Having regard to the above applications lodged on the various dates indicated in the appended table,

Having regard to the observations submitted by the respondent Government and the observations in reply submitted by the applicant,

Having deliberated, decides as follows:

FACTS AND PROCEDURE

The list of applicants is set out in the appended table.

The applicants were represented by V. Carreto, a lawyer practising in Torres Vedras.

The applicants’ complaints under Articles 3 and 13 of the Convention concerning the inadequate conditions of detention and lack of an effective remedy to complain thereof were communicated to the Portuguese Government (“the Government”).

THE LAW

Joinder of the applications

Having regard to the similar subject matter of the applications, the Court finds it appropriate to examine them jointly in a single decision.

Complaints under Article 3 of the Convention (inadequate conditions of detention)

In the present applications, having examined all the material before it, the Court considers that for the reasons stated below, the complaints about the conditions of detention are inadmissible.

Conditions of detention concerning the last period of detention

The applicants were detained in different prison facilities. During their last, most recent and/or entire period of their detention (for further details see appended table) the applicants were detained at Izeda Prison (applications nos. 45873/22, 47609/22, 47628/22 and 47633/22); Caxias Prison (application no. 46634/22) and Pinheiro da Cruz Prison (applications nos.

46677/22 and 49678/22).

Having regard to all the available material and the parties’ arguments, the Court finds that it cannot establish that the applicants suffered in these prison facilities from severe overcrowding of the kind that could entail, on its own, a violation of Article 3 (see

Muršić v. Croatia

[GC], no. 7334/13, 20 October 2016) nor can it be found that the cumulative effect of the other aspects of the detention which the applicants complained about reached the threshold of severity required to characterise the treatment as inhuman or degrading within the meaning of Article 3 (see

Bokor v. Portugal

, (dec.) no.5227/18, § 34, 10

December 2020).

It follows that the complaints concerning these periods of detention in the facilities indicated above (for further details see the appended table) are manifestly ill-founded and must be rejected in accordance with Article 35 §§

3 and 4 of the Convention.

Conditions of detention before the last prison transfer or placement in adequate conditions of detention.

Concerning additional complaints under Article 3 raised by some of the applicants in respect of other periods of their detention, in light of the conclusion above, the Court finds that the applicants’ transfer to a prison with adequate conditions of detention interrupted the “continuing situation” of their conditions of detention. Therefore, the complaints concerning the conditions of detention prior to their last prison transfer are belated (see

Ananyev and Others v. Russia

, nos. 42525/07 and 60800/08, §§ 75-78, 10

January 2012). Accordingly, these complaints in respect of these periods (which are not referenced in the appended table) must be rejected in accordance with Article 35 §§ 1 and 4 of the Convention.

Complaints under Article 13 of the Convention (lack of an effective remedy)

Relying on Article 13 of the Convention, the applicants complained of the lack of an effective remedy in respect of their conditions of detention. The Court notes that, according to its established case-law, Article 13 of the Convention applied only where an individual has an “arguable claim” to be victim of a violation of a Convention right (see

Boyle and Rice v. the United Kingdom

, 27 April 1988, § 52, Series A no. 131; and

Narcisio v. Netherlands

(dec.), no. 47810/99, 27 January 2005). Having regard to the findings above as to the applicants’ complaints under Article 3 of the Convention about their conditions of detention, the Court concludes that they are not “arguable” and that therefore Article 13 is not applicable.

It follows that this part of the applications must be rejected in accordance with Article 35 §§ 3 and 4 of the Convention.

For these reasons, the Court, unanimously,

Decides

to join the applications;

Declares

the applications inadmissible.

Done in English and notified in writing on 28 May 2025.

Viktoriya Maradudina

Anne Louise Bormann

Acting Deputy Registrar

President

APPENDIX

List of applications raising complaints under Articles

3 and 13 of the Convention

(inadequate conditions of detention and lack of an effective remedy to complain thereof)

No.

Application no.

Date of introduction

Applicant’s name

Year of birth

Representative’s name and location

Facility

Start and end date

Duration

Sq. m per inmate

Specific grievances

45873/22

21/09/2022

Aníbal Sérgio BAPTISTA FERNANDES

1978

Vítor Carreto

Torres Vedras

Izeda Prison

12/07/2018 pending

More than 6 years and 9

months

6 inmates

More than 3 m²

1 toilet

lack of or poor quality of bedding and bed linen, lack of fresh air

46634/22

26/09/2022

João Pedro SALGADO FERREIRA

1976

Vítor Carreto

Torres Vedras

Caxias Prison

23/12/2020 to

01/07/2021

6 months and 9 days

Caxias Prison

01/07/2021 to

21/02/2022

7 months and 21 days

Caxias Prison

21/02/2022 to

30/06/2023

1 year and 4 months and 10

days

2 inmates

5.5 m²

1 toilet

9 inmates

4 m²

1 toilet

2 inmates

5.5 m²

1 toilet

humidity, lack of fresh air

Idem

idem

46677/22

26/09/2022

Cláudio Fernando PEIXOTO MARTINS

1987

Vítor Carreto

Torres Vedras

Pinheiro da Cruz Prison

22/04/2016 to

27/05/2022

6 years and 1 month and 6 days

Pinheiro da Cruz Prison

27/05/2022 to

02/01/2023

7 months and 7 days

1 inmate

5.5 m²

1 toilet

3 inmates

5.5 m²

1 toilet

lack of or restricted access to leisure or educational activities

idem

47609/22

03/10/2022

Carlos Manuel MORAIS CARVALHO ALMEIDA COSTA

1970

Vítor Carreto

Torres Vedras

Izeda Prison

05/02/2021

pending

More than 2 years and 9 months and 3 days

6 inmates

3.2 m²

1 toilet

humidity, poor quality of food, lack of fresh air

47628/22

03/10/2022

Joaquim António CARDOSO PAIS SILVA

1970

Vítor Carreto

Torres Vedras

Izeda Prison

24/09/2018

pending

More than 5 years and 1 month and 15 days

6 inmates

3.33 m²

1 toilet

humidity, poor quality of food, lack of or insufficient physical exercise in fresh air

47633/22

03/10/2022

José Fernando CARDOSO CUNHA

1976

Vítor Carreto

Torres Vedras

Izeda Prison

26/05/2021 to

20/10/2022

1 year and 4 months and 25

days

Izeda Prison

20/10/2022

pending

More than 1 year and 19 days

6 inmates

3.2 m²

1 toilet

10 inmates

3 m²

1 toilet

humidity, poor quality of food

idem

49678/22

17/10/2022

José Carlos BALÃO BATISTA

1970

Vítor Carreto

Torres Vedras

Pinheiro da Cruz Prison

11/06/2012 to

31/01/2023

10 years and 7 months and 21

days

2 inmates

5.5 m²

1 toilet

inadequate temperature, humidity