HOUSING COOPERATIVE TEHNIČAR NOVI SAD v. SERBIA

HOUSING COOPERATIVE TEHNIČAR NOVI SAD v. SERBIA (CtEDO, 2019)

DECIZIE NR. 52474/16 DECIZIE DE PRIVIND COOPERATIVĂ TEHNIČAR NOVI SAD împotriva Serbiei și a altor 29 de cereri (a se vedea lista anexată) Curtea Europeană a Drepturilor Omului (A treia secțiune), ședința la 14 mai 2019 în calitate de comitet compus din: Georgios A. Serghides, președinte, Branko Lubarda, Erik Wennerström, judecători și Fatoș Aracı, grefier adjunct al secțiunii, Având în vedere cererile depuse mai sus la diferitele date indicate în tabelul anexat, având în vedere observațiile prezentate de părți, având în vedere deliberat, hotărăște după cum urmează: FACTELE Reclamantul este Stambena zadruga radnika Univerziteta u Novom Sadu Tehničar - u stečaju („reclamantul”), o cooperativă de locuințe care a avut sediul său în Novi Sad. A fost reprezentată în fața Curții de către dl Nikolić, un avocat practicant în Niš. La 9 noiembrie 2010 au fost inițiate proceduri de încheiere împotriva reclamantului. La 10 octombrie 2016, reclamantul a încetat să existe. La scurt timp după aceea, proprietatea sa a fost înregistrată într-un registru special al proprietăților persoanelor juridice lichidate cu cereri pendente ( Registar stečajne mase ). Nu este clar dacă proprietatea reclamantului are personalitate juridică în temeiul dreptului intern. Guvernul sârb („ Guvernul”) a fost reprezentat de agentul lor, dna N. Plavšić. Faptele cazului, astfel cum au fost prezentate de părțile, pot fi rezumate după cum urmează. În anii 1990, reclamantul a inițiat aproximativ 400 de proceduri civile care cer daune de la membrii săi. La data intrării în vigoare a Convenției în ceea ce privește Serbia, procedurile erau încă în fața instanței de primă instanță și au durat aproximativ zece ani după data respectivă pentru două cazuri (a se vedea tabelul apendice). În cursul anului 2016, Curtea Constituțională și Curtea Supremă de cassare au pronunțat o serie de hotărâri care au constatat încălcarea dreptului reclamantului la o audiere într-un timp rezonabil și au acordat un total de 17.220 euro (EUR) în ceea ce privește prejudiciile morale. COMPLAINT Reclamantul s-a plâns în temeiul articolului 6 § 1 din Convenție cu privire la durata procedurii civile descrise mai sus. Asociația Dreptului cererilor Având în vedere subiectul similar al cererilor, Curtea consideră oportun să le examineze în comun într-o singură decizie. Guvernul a susținut că reclamantul nu mai poate pretinde că este o victimă, deoarece instanța internă a recunoscut o încălcare a dreptului său la o audiere într-un timp rezonabil și a acordat un recurs adecvat. 11. Reclamantul nu este de acord. 12. În conformitate cu jurisprudența bine stabilită a Curții în cazurile îndelungate, o decizie sau o măsură favorabilă reclamantului nu este, în principiu, suficientă pentru a-l priva de statutul său de victimă, cu excepția cazului în care autoritățile naționale au recunoscut o încălcare exprimată sau în substanță, și au acordat un recurs adecvat și suficient pentru aceasta (a se vedea principiile prevăzute în Cocchiarella Italia [GC], nr. 64886/01, §§ 69-98, CEDH 2006 V). 13. În acest caz, instanțele interne au recunoscut o încălcare a dreptului reclamantului la o audiere într-un timp rezonabil. De asemenea, au acordat reclamantului 17,220 EUR în total în ceea ce privește prejudiciile morale. Deși reclamantul a urmărit numeroase seturi de proceduri civile, Curtea nu poate ignora faptul că toate aceste proceduri au fost aproape identice și au fost urmărite în paralel. Având în vedere, de asemenea, concluzia instanțelor interne că reclamantul a contribuit la durata procedurii, Curtea consideră că reclamantul a primit un recurs adecvat și suficient. 14. Prin urmare, chiar presupunând că proprietatea reclamantului poate continua în fața acestei instanțe în locul reclamantului (a se vedea punctul 2 de mai sus), reclamantul nu mai poate pretinde că este o „victimă” în sensul articolului 34 din Convenție. Rezulta că cazul este evident nefondat și trebuie respins în temeiul articolului 35 §§ §§ §§ §§ § și 4 din Convenție. Din aceste motive, Curtea, în unanimitate, decide să se alăture cererilor; declara cererile inadmisibile. Efectuate în limba engleză și notificate în scris la 6 iunie 2019. Fatoș Aracı Georgios A. Serghides Președintele Registrul Adjunct APENDIX No. Cerere nr. Data introducerii Numele reclamantului Data locului de înregistrare Începerea procedurilor sau a datei intrării în vigoare a Convenției în ceea ce privește Serbia (3 martie 2004) Sfârșitul procedurii Niveluri totale de jurisdicție 52474/16 29/08/2016 Cooperativă de locuințe Tehničar Novi Sad 15/03/1983 Novi Sad, Serbia 03/03/2004/12/02/2014 9 ani și 11 luni și 10 zile 2 niveluri de jurisdicție 52517/16 29/08/2016 Cooperativă de locuințe Tehničar Novi Sad 15/03/1983 Novi Sad, Serbia 03/03/03/02/2014 9 ani și 11 luni și 4 zile 2 nivele de competență 52522/16 29/08/2016 Cooperativă Tehničar Novi Sad 15/03/1983 Novi Sad, Serbia 03/03/2004 12/12/2013 9 ani și 9 luni și 10 zile 2 nivele de competență 52525/16 29/08/2016 Cooperativă Locație Tehničar Novi Sad 15/03/1983 Novi Sad, Serbia 03/03/03/07/05/2014 10 ani și 2 luni și 5 zile 2 nivele de competență 52527/16 29/08/2016 Cooperativă de locuințe Tehničar Novi Sad 15/03/1983 Novi Sad, Serbia 03/03/2004 15/10/2013 9 ani și 7 luni și 13 zile 2 nivele de competență 52528/16 29/08/2016 Cooperativă de locuințe Tehničar Novi Sad 15/03/1983 Novi Sad, Serbia 03/03/2004/12/02/2014 9 ani și 11 luni și 10 zile 2 nivele de competență 52539/16 29/08/2016 Cooperativă de locuințe Tehničar Novi Sad 15/03/1983 Novi Sad, Serbia 03/03/2004 17/11/2013 9 ani și 8 luni și 15 zile 2 niveluri de competență 52540/16 29/08/2016 Cooperativă de locuințe Tehničar Novi Sad 15/03/1983 Novi Sad, Serbia 03/03/2004 11/12/2013 9 ani și 9 luni și 9 zile 2 niveluri de competență 52541/16 29/08/2016 Cooperativă de locuințe Tehničar Novi Sad 15/03/1983 Novi Sad, Serbia 03/03/2004 27/11/2013 9 ani și 8 luni și 25 zile 2 niveluri de competență 52544/16 29/08/2016 Cooperativă de locuințe Tehničar Novi Sad 15/03/1983 Novi Sad, Serbia 03/03/2009 19/09/2013 9 ani și 6 luni și 17 zile 2 niveluri de competență 52545/16 29/08/2016 Cooperativă de locuințe Tehničar Novi Sad 15/03/1983 Novi Sad, Serbia 03/03/2004 17/06/2013 9 ani și 3 luni și 15 zile 2 nivele de competență 52653/16 29/08/2016 Cooperativă de locuințe Tehničar Novi Sad 15/03/1983 Novi Sad, Serbia 03/03/03/02/2014 9 ani și 11 luni și 3 zile 2 nivele de competență 55198/16 16/09/2016 Cooperativă de locuințe Tehničar Novi Sad 15/03/1983 Novi Sad, Serbia 03/03/03/02/2016 11 ani și 11 luni și 9 zile 2 nivele de competență 57973/16 30/09/2016 Cooperativă de locuințe Tehničar Novi Sad 15/03/1983 Novi Sad, Serbia 03/03/2004 28/03/2014 10 ani și 26 zile 2 nivele de competență 5915/16 01/10/2016 Cooperativă de locuințe Tehničar Novi Sad 15/03/1983 Novi Sad, Serbia 03/03/2004 20/08/2014 10 ani și 5 luni și 18 zile 2 nivele de competență 59384/16 01/10/2016 Cooperativă de locuințe Tehničar Novi Sad 15/03/1983 Novi Sad, Serbia 03/03/2004 16/04/2014 10 ani și 1 lună și 14 zile 2 niveluri de competență 3987/17 23/12/2016 Cooperativă de locuințe Tehničar Novi Sad 15/03/1983 Novi Sad, Serbia 03/03/2004 30/01/2014 9 ani și 10 luni și 28 zile 2 niveluri de competență 3996/17 23/12/2016 Cooperativă de locuințe Tehničar Novi Sad 15/03/1983 Novi Sad, Serbia 03/03/2004 20/03/2014 10 ani și 18 zile 2 niveluri de competență 34729/17 05/05/2017 Cooperativă Locație Tehničar Novi Sad 15/03/1983 Novi Sad, Serbia 03/03/2004 10/09/2014 10 ani și 6 luni și 8 zile 2 niveluri de competență 34732/17 04/05/2017 Locație Cooperativă Tehničar Novi Sad 15/03/1983 Novi Sad, Serbia 03/03/2004 30/10/2014 10 ani și 7 luni și 28 zile 2 niveluri de competență 3473/17 04/05/2017 Locație Cooperativă Tehničar Novi Sad 15/03/1983 Novi Sad, Serbia 03/03/2004 31/10/2014 10 ani și 7 luni și 29 zile 2 nivel(i) de jurisdicție 40637/17 21/05/2017 Cooperativă de locuințe Tehničar Novi Sad 15/03/1983 Novi Sad, Serbia 03/03/2004 18/08/2015 11 ani și 5 luni și 16 zile 2 niveluri de jurisdicție 40653/17 21/05/2017 Cooperativă de locuințe Tehničar Novi Sad 15/03/1983 Novi Sad, Serbia 03/03/2004 21/04/2015 11 ani și 1 lună și 19 zile 2 nivele de jurisdicție 42279/17 06/06/2017 Cooperativă de locuințe Tehničar Novi Sad 15/03/1983 Novi Sad, Serbia 03/03/2004 03/04/2015 11 ani și 1 lună și 1 zi 2 nivele de jurisdicție 42284/17 05/06/2017 Cooperativă de locuințe Tehničar Novi Sad 15/03/1983 Novi Sad, Serbia 03/03/03/2004 07/09/2015 11 ani și 6 luni și 5 zile 2 nivele de jurisdicție 422888/17 05/06/2017 Cooperativă pentru locuințe Tehničar Novi Sad 15/03/1983 Novi Sad, Serbia 03/03/2004 10/09/2015 11 ani și 6 luni și 8 zile 2 niveluri de competență 84292/17 01/10/2016 Cooperativă pentru locuințe Tehničar Novi Sad 15/03/1983 Novi Sad, Serbia 03/03/2004 23/04/2014 10 ani și 1 lună și 21 zile 2 niveluri de competență 84295/17 01/10/2016 Cooperativă pentru locuințe Tehničar Novi Sad 15/03/1983 Novi Sad, Serbia 03/03/2004 13/02/2014 9 ani și 11 luni și 11 zile 2 nivele de competență 2362/18 03/01/2018 Cooperativă Tehničar Novi Sad 15/03/1983 Novi Sad, Serbia 03/03/2004 28/08/2014 10 ani și 5 luni și 26 zile 2 nivele de competență 3200/18 26/12/2017 Cooperativă Locație Tehničar Novi Sad 15/03/1983 Novi Sad, Serbia 03/03/2004 31/10/2014 10 ani și 7 luni și 29 zile 2 nivele de jurisdicție

THIRD SECTION

DECISION

Application no. 52474/16

HOUSING COOPERATIVE TEHNIČAR NOVI SAD against Serbia

and 29 other applications

(see list appended)

The European Court of Human Rights (Third Section), sitting on 14

May

2019 as a Committee composed of:

Georgios A. Serghides,

President,

Branko Lubarda,

Erik Wennerström,

judges,

and Fatoș Aracı, Deputy Section Registrar,

Having regard to the above applications lodged on the various dates indicated in the appended table,

Having regard to the observations submitted by the parties,

Having deliberated, decides as follows:

THE FACTS

1.

The applicant is

Stambena zadruga radnika Univerziteta u Novom Sadu Tehničar - u stečaju

(“the applicant”), a housing cooperative that had its seat in Novi Sad. It was represented before the Court by Mr

Č.

Nikolić, a lawyer practicing in Niš.

2.

On 9 November 2010 winding up proceedings against the applicant were initiated. On 10 October 2016 the applicant ceased to exist. Shortly thereafter, its estate was registered in a special register of the estates of liquidated legal entities with pending claims (

Registar stečajne mase

). It is not clear whether the applicant’s estate has legal personality under domestic law.

3.

The Serbian Government (“the Government”) were represented by their Agent, Ms N. Plavšić.

4.

The facts of the case, as submitted by the parties, may be summarised as follows.

5.

In 1990s the applicant initiated around 400 civil suits seeking damages from its members. The present case concerns thirty of those civil proceedings.

6.

At the date of the entry into force of the Convention in respect of Serbia, the proceedings were still before the first-instance court. They lasted around ten years after that date for two instances (see the appended table).

7.

In the course of 2016 the Constitutional Court and the Supreme Court of Cassation rendered a number of decisions finding a violation of the applicant’s right to a hearing within a reasonable time and awarded it a total of 17,220 euros (EUR) in respect of non-pecuniary damage.

COMPLAINT

8.

The applicant complained under Article 6 § 1 of the Convention about the length of the civil proceedings described above.

THE LAW

A.

Joinder of applications

9.

Having regard to the similar subject matter of the applications, the Court finds it appropriate to examine them jointly in a single decision.

B.

Admissibility

10.

The Government maintained that the applicant can no longer claim to be a victim, since the domestic courts had acknowledged a breach of its right to a hearing within a reasonable time and had awarded adequate redress.

11.

The applicant disagreed.

12.

In accordance with the Court’s well-established case-law in length-of-proceedings cases, a decision or a measure favourable to the applicant is not in principle sufficient to deprive him of his status as a victim unless the national authorities have acknowledged a violation either expressly or in substance, and awarded appropriate and sufficient redress for it (see the principles set out in

Cocchiarella

v.

Italy

[GC], no. 64886/01, §§ 69-98, ECHR 2006

‑

V).

13.

In the present case, the domestic courts acknowledged a breach of the applicant’s right to a hearing within a reasonable time. They also awarded the applicant EUR 17,220 in total in respect of non-pecuniary damage. Although the applicant pursued numerous sets of civil proceedings, the Court cannot ignore the fact that all those proceedings were almost identical and were pursued in parallel. Taking into consideration also the finding of the domestic courts that the applicant had contributed to the length of the proceedings, the Court considers that the applicant was awarded appropriate and sufficient redress.

14.

Therefore, even assuming that the applicant’s estate can pursue proceedings before this Court in the applicant’s stead (see paragraph 2 above), the applicant can no longer claim to be a “victim” within the meaning of Article 34 of the Convention. It follows that the case is manifestly ill-founded and must be rejected pursuant to Article 35 §§ 3 (a) and 4 of the Convention.

For these reasons, the Court, unanimously,

Decides

to join the applications;

Declares

the applications inadmissible.

Done in English and notified in writing on 6 June 2019.

Fatoș Aracı

Georgios A. Serghides

Deputy Registrar

President

APPENDIX

No.

Application no.

Date of introduction

Applicant’s name

Date of registration

Seat

Start of proceedings or date of entry into force the Convention in respect of Serbia (3 March 2004)

End of proceedings

Total length

Levels of jurisdiction

52474/16

29/08/2016

Housing Cooperative Tehničar Novi Sad

15/03/1983

Novi Sad, Serbia

03/03/2004

12/02/2014

9 years and 11 months and 10 days

2 levels of jurisdiction

52517/16

29/08/2016

Housing Cooperative Tehničar Novi Sad

15/03/1983

Novi Sad, Serbia

03/03/2004

06/02/2014

9 years and 11 months and 4 days

2 levels of jurisdiction

52522/16

29/08/2016

Housing Cooperative Tehničar Novi Sad

15/03/1983

Novi Sad, Serbia

03/03/2004

12/12/2013

9 years and 9 months and 10 days

2 levels of jurisdiction

52525/16

29/08/2016

Housing Cooperative Tehničar Novi Sad

15/03/1983

Novi Sad, Serbia

03/03/2004

07/05/2014

10 years and 2 months and 5 days

2 levels of jurisdiction

52527/16

29/08/2016

Housing Cooperative Tehničar Novi Sad

15/03/1983

Novi Sad, Serbia

03/03/2004

15/10/2013

9 years and 7 months and 13 days

2 levels of jurisdiction

52528/16

29/08/2016

Housing Cooperative Tehničar Novi Sad

15/03/1983

Novi Sad, Serbia

03/03/2004

12/02/2014

9 years and 11 months and 10 days

2 levels of jurisdiction

52539/16

29/08/2016

Housing Cooperative Tehničar Novi Sad

15/03/1983

Novi Sad, Serbia

03/03/2004

17/11/2013

9 years and 8 months and 15 days

2 levels of jurisdiction

52540/16

29/08/2016

Housing Cooperative Tehničar Novi Sad

15/03/1983

Novi Sad, Serbia

03/03/2004

11/12/2013

9 years and 9 months and 9 days

2 levels of jurisdiction

52541/16

29/08/2016

Housing Cooperative Tehničar Novi Sad

15/03/1983

Novi Sad, Serbia

03/03/2004

27/11/2013

9 years and 8 months and 25 days

2 levels of jurisdiction

52544/16

29/08/2016

Housing Cooperative Tehničar Novi Sad

15/03/1983

Novi Sad, Serbia

03/03/2004

19/09/2013

9 years and 6 months and 17 days

2 levels of jurisdiction

52545/16

29/08/2016

Housing Cooperative Tehničar Novi Sad

15/03/1983

Novi Sad, Serbia

03/03/2004

17/06/2013

9 years and 3 months and 15 days

2 levels of jurisdiction

52653/16

29/08/2016

Housing Cooperative Tehničar Novi Sad

15/03/1983

Novi Sad, Serbia

03/03/2004

05/02/2014

9 years and 11 months and 3 days

2 levels of jurisdiction

55198/16

16/09/2016

Housing Cooperative Tehničar Novi Sad

15/03/1983

Novi Sad, Serbia

03/03/2004

11/02/2016

11 years and 11 months and 9 days

2 levels of jurisdiction

57973/16

30/09/2016

Housing Cooperative Tehničar Novi Sad

15/03/1983

Novi Sad, Serbia

03/03/2004

28/03/2014

10 years and 26 day

2 levels of jurisdiction

59150/16

01/10/2016

Housing Cooperative Tehničar Novi Sad

15/03/1983

Novi Sad, Serbia

03/03/2004

20/08/2014

10 years and 5 months and 18 days

2 levels of jurisdiction

59384/16

01/10/2016

Housing Cooperative Tehničar Novi Sad

15/03/1983

Novi Sad, Serbia

03/03/2004

16/04/2014

10 years and 1 month and 14 days

2 levels of jurisdiction

3987/17

23/12/2016

Housing Cooperative Tehničar Novi Sad

15/03/1983

Novi Sad, Serbia

03/03/2004

30/01/2014

9 years and 10 months and 28 days

2 levels of jurisdiction

3996/17

23/12/2016

Housing Cooperative Tehničar Novi Sad

15/03/1983

Novi Sad, Serbia

03/03/2004

20/03/2014

10 years and 18 days

2 levels of jurisdiction

34729/17

05/05/2017

Housing Cooperative Tehničar Novi Sad

15/03/1983

Novi Sad, Serbia

03/03/2004

10/09/2014

10 years and 6 months and 8 days

2 levels of jurisdiction

34732/17

04/05/2017

Housing Cooperative Tehničar Novi Sad

15/03/1983

Novi Sad, Serbia

03/03/2004

30/10/2014

10 years and 7 months and 28 days

2 levels of jurisdiction

34734/17

04/05/2017

Housing Cooperative Tehničar Novi Sad

15/03/1983

Novi Sad, Serbia

03/03/2004

31/10/2014

10 years and 7 months and 29 days

2 level(s) of jurisdiction

40637/17

21/05/2017

Housing Cooperative Tehničar Novi Sad

15/03/1983

Novi Sad, Serbia

03/03/2004

18/08/2015

11 years and 5 months and 16 days

2 levels of jurisdiction

40653/17

21/05/2017

Housing Cooperative Tehničar Novi Sad

15/03/1983

Novi Sad, Serbia

03/03/2004

21/04/2015

11 years and 1 month and 19 days 2 levels of jurisdiction

42279/17

06/06/2017

Housing Cooperative Tehničar Novi Sad

15/03/1983

Novi Sad, Serbia

03/03/2004

03/04/2015

11 years and 1 month and 1 day

2 levels of jurisdiction

42284/17

05/06/2017

Housing Cooperative Tehničar Novi Sad

15/03/1983

Novi Sad, Serbia

03/03/2004

07/09/2015

11 years and 6 months and 5 days

2 levels of jurisdiction

42288/17

05/06/2017

Housing Cooperative Tehničar Novi Sad

15/03/1983

Novi Sad, Serbia

03/03/2004

10/09/2015

11 years and 6 months and 8 days

2 levels of jurisdiction

84292/17

01/10/2016

Housing Cooperative Tehničar Novi Sad

15/03/1983

Novi Sad, Serbia

03/03/2004

23/04/2014

10 years and 1 month and 21 days

2 levels of jurisdiction

84295/17

01/10/2016

Housing Cooperative Tehničar Novi Sad

15/03/1983

Novi Sad, Serbia

03/03/2004

13/02/2014

9 years and 11 months and 11 days

2 levels of jurisdiction

2362/18

03/01/2018

Housing Cooperative Tehničar Novi Sad

15/03/1983

Novi Sad, Serbia

03/03/2004

28/08/2014

10 years and 5 months and 26 days

2 levels of jurisdiction

3200/18

26/12/2017

Housing Cooperative Tehničar Novi Sad

15/03/1983

Novi Sad, Serbia

03/03/2004

31/10/2014

10 years and 7 months and 29 days

2 levels of jurisdiction