SECȚIUNEA I SUPLIMENTARĂ MIDEO c. ITALIA (Cercetarea nr. 19169/02) ARRET STRASBURG 6 iunie 2019 Această hotărâre este definitivă. Această hotărâre poate fi supusă unor modificări de formă. În cauza Mideo c. Italia, Curtea Europeană a Drepturilor Omului (secțiunea întâi), care se află într-un comitet compus din Aleš Pejchal, președinte, Tim Eicke, Gilberto Felici, judecători, și Renata Degener, asistent adjunct al secțiunii După deliberarea sa în camera Consiliului la 14 mai 2019, hotărârea a fost adoptată la această dată, La originea cauzei se află o cerere (n (1969/02) îndreptată împotriva Republicii Italiene, inclusiv un resortisant al acestui stat, dl Carmine Mideo ( În conformitate cu art. 34 din Convenția pentru apărarea drepturilor omului și a libertăților fundamentale, Tribunalul a sesizat Curtea la 11 mai 2000 în temeiul articolului 34 din Convenția pentru apărarea drepturilor omului și a libertăților fundamentale (inclusiv Convenția privind protecția drepturilor omului). Reclamantul a fost reprezentat de domnul L. Crisci, avocat la Benevent. Guvernul italian (atît) a fost reprezentat de foștii săi agenți, domnul I.M. Braguglia și domnul E. Spatafora, și foștii săi coagenți, domnul N. Lettieri și domnul M. P. Acardo. La 24 mai 2004, cererea a fost comunicată guvernului. ÎN FAVOAREA CIRCONSTANCES DE LA L'ESPECE Reclamantul s-a născut în 1946 și își are reședința în Castelpagano (Benevent). El a deținut un teren situat în Castelpagano și înregistrat în Cadastru, fișa 22, parcelă 65 (pe teren) la 6 septembrie 1989, comunitatea de munte (comunità montana) La 28 octombrie 1989, compania de construcții Zecchina Costruzioni S.p.A. a ocupat terenul cu consimțământul reclamantului. La 10 mai 1990, comunitatea de munte a luat un ordin de ocupație de urgență. La 6 iunie 1990, comunitatea de munte a ocupat oficial 4 metri de terenul reclamantului. Procedura principală 10. Printr-un act notificat la 27 martie 1992, reclamantul a numit comunitatea de munte în fața Tribunalului Civil din Benevent. El a susținut că ocupația terenului începuse înainte de a se lua locul de muncă de urgență la 10 mai 1990 și că aceasta era, prin urmare, abuzivă. El a adăugat că lucrările de construcție au fost încheiate fără a se efectua exproprierea formală a terenului și plata unei despăgubiri. Tribunalul civil din Benevent a dispus realizarea unei expertize, al cărei raport a fost depus la gref la 2 iulie 1993. Potrivit expertului, reclamantul avea un teren destinat unei utilizări agricole, dintre care 8 240 m au fost expropriate, iar valoarea terenului la data realizării de litiera a fost de 10 000 lire italiene (ITL) pe metru pătrat. 12. La 27 iunie 1995, un decret de expropriere, cu o ofertă de încuviințare a unei sume de 11 444 Printr-un act notificat la 2 august 1995, reclamantul a atacat acest ordin și a atribuit comunitatea de munte în fața tribunalului din Napoli. Prin ordonanța din 5 iulie 1996, instanța de apel a suspendat procedura în așteptarea hotărârii Tribunalului din Benevent. printr-o hotărâre din 12 septembrie 2002, depusă la grefa din 15 septembrie 2002, Octombrie 2002, Tribunalul din Benevent a declarat că ocupația terenului, autorizată inițial, a devenit ilegală și a constatat că terenul fusese transformat ireversibil prin lucrări publice. ), că recurentul a fost privat de proprietatea sa prin efectul transformării ireversibile a acestuia. Pe baza raportului de expertiză depus la 2 iulie 1993 (punctul 11 de mai sus), instanța a condamnat comunitatea de munte să plătească reclamantului suma de 42 744,56 EUR (EUR), care corespunde valorii de piață a terenului expropriat, plus dobânda de la 10 mai 1990, data la care a fost luat locul de muncă de urgență. În plus, instanța a condamnat comunitatea de munte d La 26 februarie 2003, comunitatea de munte a făcut apel la această hotărâre în fața instanței de apel din Napoli. 15. La 8 noiembrie 2006, instanța de apel din Napoli a declarat inadmisibilă cererea formulată de comunitatea de munte și a respins-o. Procedura Prin decizia din 24 ianuarie 2003, Curtea de Apel din Roma a aprobat reclamantului suma de 600 EUR pentru daune morale și patrimoniale. 19. Din dosar reiese că această decizie a fost notificată administrației la 24 aprilie 2003 și a dobândit putere de lucru judecat la 24 iunie 2003. II. DREPTUL ȘI PRACTICA INTERNES PERTINENTE 20. În ceea ce privește dreptul și practica internă relevante referitoare la expropriere indirectă, Curtea face trimitere la Hotărârea Messana c. Italia 26128/04, §§ 17-20, 9 februarie 2017 21. Dreptul și practica internă relevante referitoare la Legea nr. 89 din 24 martie 2001 (denumită în continuare "legea Pinto" (denumită în continuare "Legea Pinto) sunt descrise în Hotărârea Cocchiarella c. Italia ([GC], nr. 64886/01, § 23-31, CEDH 2006 V). În ceea ce privește VIOLAȚIA ALOCATĂ DE LA ARTICOLUL 1 DIN PROTOCOLUL nr. 1 CONVENȚIA 22. Reclamantul susține că a fost privat de teren într-un mod incompatibil cu art. 1 din Protocolul nr. 1 la Protocolul nr. 1 la Convenție, astfel de formulare Orice persoană fizică sau juridică are dreptul la respectarea proprietăților sale. Nimeni nu poate fi privat de proprietatea sa decât din motive de interes public și în condițiile prevăzute de lege și de principiile generale ale dreptului internațional. Dispozițiile anterioare nu aduc atingere dreptului statelor de a pune în aplicare legile pe care le consideră necesare pentru a reglementa utilizarea bunurilor în conformitate cu interesul general sau pentru a asigura plata impozitelor sau a altor contribuții sau amenzi. 23. Guvernul contestă această teză. Cu privire la admisibilitatea 24. Guvernul consideră că reclamantul nu mai poate să își asume răspunderea pentru încălcarea comisă. În sprijinul acestei teze, acesta susține că despăgubirea primită de solicitant la nivel intern a fost calculată pe baza valorii de piață a terenului, că nu a fost aplicată nicio reducere și că suma acordată era însoțită de dobânzi. 25. Reclamantul solicită respingerea acestei excepții. 26. Curtea reamintește că este în primul rând de datoria autorităților naționale să soluționeze o presupusă încălcare a convenției. În această privință, întrebarea dacă un reclamant se poate preface victimă a pretinsei încălcări apare în toate etapele procedurii în temeiul Convenției (Bourdov c. Rusia, nr. 59498/00, § 30, CEDO 2002-III). 27. Curtea reamintește apoi jurisprudența sa potrivit căreia este de competența sa să verifice, pe de o parte, dacă autoritățile, cel puțin în esență, au recunoscut o încălcare a unui drept protejat de Convenție și, pe de altă parte, dacă redresarea poate fi considerată adecvată și suficientă (Cocchiarella, menționat anterior, § 84). Curtea consideră că nu este necesar ca aceasta să se pronunțe asupra primei condiții, și anume constatarea încălcării de către autoritățile naționale. Întradevăr, Curtea consideră că, în toate cazurile, recurentul poate încă să se pronunțe pe motiv de cauză, din motivele prezentate mai jos. 29. În ceea ce privește a doua condiție, și anume o redresare adecvată și suficientă, Curtea nu este convinsă că aceasta a fost îndeplinită în cazul de față. Curtea amintește că, în cauza Guiš-Gallisay c. Italia ((satisfacție echitabilă) [GC], 58858/00, § 105, 22 decembrie 2009) a definit criteriile de detenție în cauzele de expropriere indirectă și a precizat că valoarea la care trebuie să se acorde prestația trebuie să corespundă valorii landale a terenului în momentul pierderii proprietății, așa cum a fost stabilită de jurisdicția competentă în cursul procedurii interne. În al doilea rând, după deducerea sumei eventual acordate la nivel național, această sumă trebuie actualizată pentru a compensa efectele inflației și însoțite de interese susceptibile să compenseze, cel puțin parțial, perioada de timp care s-a scurs de la deposedarea terenului. În speță, Curtea constată că Tribunalul din Benevent a condamnat administrația să plătească reclamantului o despăgubire corespunzătoare valorii de piață a terenului, plus dobânda de la data transformării ireversibile a terenului expropriat, dar a rămas în lipsă de a actualiza suma pentru a compensa efectele inflației (punctul 13 de mai sus). Prin urmare, Curtea consideră că redresarea acordată de această instanță nu constituie o redresare adecvată și suficientă. 30. În aceste condiții, Curtea consideră că reclamantul poate încă să se considere victimă a presupusei încălcări. Prin urmare, aceasta respinge excepția invocată de guvern. 31. Constatând că partea reclamantului nu este în mod vădit nefondată în sensul articolului 35 alineatul (3) din Convenție și că nu se confruntă cu niciun alt motiv, Curtea declară că acest lucru este admisibil. Pe fond Argumentele părților Reclamantul 32. Reclamantul indică faptul că a fost privat de proprietatea sa în conformitate cu principiul exproprierii indirecte, un mecanism care ar permite autorității publice să dobândească un bun în mod ilegal și consideră că această practică este inadmisibilă într-un stat de drept. 33. Acesta susține că nu a avut certitudinea că a pierdut proprietatea proprietății sale în conformitate cu principiul exproprierii indirecte pe lângă hotărârea Curții de Casație. Guvernul 34. Guvernul ia notă de faptul că jurisprudența Curții, acum consolidată, ajunge la o incompatibilitate a mecanismului de expropriere indirectă cu principiul legalității. Cu toate acestea, având în vedere hotărârile instanțelor interne care, potrivit acestora, declară că un transfer de proprietate a avut loc și că acesta era asimilabil unui act formal de expropriere, susține că exproprierea în cauză nu mai poate fi considerată incompatibilă cu dreptul la respectarea bunurilor și cu principiul preeminenței dreptului. Cu privire la existența unei interferențe 35. Curtea face trimitere la jurisprudența sa constantă privind structura art. 1 din Protocolul nr. 1 la Convenție și la cele trei standarde distincte pe care această dispoziție le conține (a se vedea, printre multe altele, Sporrong și Lönnroth c. Suedia, 23 septembrie 1982, § 61, seria A n 52, latridis c. Grecia [GC], n 31107/96, § 55, CEDH 1999 II, Imobiliar Saffi c. Italia [GC], nr. 22774/93, § 44, CEDH 1999 V, Broniowski c. Polonia [GC], nr. 31443/96, § 134, CEDH 2004 V, și Visićš și Perepjolkins c. Letonia [GC], nr. 71243/01, § 93, 25 octombrie 2012). 36. Ea constată că părțile și-au dat seama că a existat o proprietate în sensul celei de-a doua teze a primului paragraf din art. 1 din Protocolul nr. 37. Prin urmare, aceasta trebuie să caute dacă privarea denunțată se justifică din perspectiva acestei dispoziții. Cu privire la respectarea principiului legalității 38. Curtea amintește că art. 1 din Protocolul nr. 1 impune, mai presus de toate și mai presus de toate, ca o interferență a autorității publice în domeniul dreptului la respectarea bunurilor să fie legală: a doua teză din primul paragraf al acestui articol (n În plus, preeminența dreptului, unul dintre principiile fundamentale ale unei societăți democratice, este inerentă tuturor articolelor Convenției (Amuur c. Franța, 25 iunie 1996, § 50, Repertoriu al hotărârilor și deciziilor 1996 III, și Latridis, citată anterior, § 58). 39. Curtea face trimitere apoi la jurisprudența sa în materie de expropriere indirectă (a se vedea, printre altele, Belvedere Alberghiera S.r.l. Italia , n 31524/96, CEDO 2000-VI) pentru o recapitulare a principiilor relevante, în special în ceea ce privește problema respectării principiului legalității în acest tip de cauze. 40. În prezenta cauză, Curtea arată că, prin aplicarea principiului exproprierii În mod indirect, instanțele interne au considerat că reclamantul a fost privat de proprietatea sa prin efectul transformării ireversibile a acestuia. Or, aceasta consideră că, în lipsa unui act formal de expropriere această situație nu poate fi considerată ca fiind previzibilă. Întradevăr, numai prin hotărârea definitivă se poate considera că principiul exproprieriiității a fost efectiv aplicat și transferul de proprietate asupra terenului în beneficiul autorităților publice a fost aprobat. 41. Curtea observă apoi că situația în cauză a permis administrației să profite de o ocupație ilegală de teren. Cu alte cuvinte, administrația a reușit să desconsidere terenul în detrimentul regulilor de expropriere și, printre altele, fără a acorda de la bun început dreptul de a-l reține. Având în vedere aceste considerații, Curtea consideră că: . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Recurentul susține că procedura civilă a trecut printr-o perioadă excesivă de timp și că, în cadrul căii de atac, restanța pe care a obținut-o Pinto este insuficientă. 45. La art. 6 alineatul (1), în pasajele sale relevante în speță, este formulată astfel. Orice persoană are dreptul la audierea cauzei sale (...) într-un termen rezonabil, de către o instanță (...) care va decide (...) contestațiile cu privire la drepturile și obligațiile sale cu caracter civil (...) 46. Guvernul contestă această teză. Despre admisibilitatea privind neobosirea căilor de atac interne 47. Guvernul ridică o excepție de neobosire a căilor de acțiune interne. Acesta arată că reclamantul nu este prevăzut în casarea împotriva deciziei instanței de apel din Roma. 48. Curtea arată că decizia instanței de apel din Roma a devenit definitivă la 24 iunie 2003 în lumina jurisprudenței sale (Sante c. Italia (dec.), 56079/00, 24 iunie 2004), Comisia consideră că reclamantul era obligat să utilizeze calea de casare, care nu a dobândit un grad suficient de certitudine juridică ca de la 26 iulie 2004. 49. În consecință, excepția de epuizare ridicată de guvern nu poate fi reținută. Despre calitatea de victimă 50. Guvernul susține că reclamantul nu mai poate să se retragă. Victima a unei încălcări a articolului 6 alineatul (1), instanța de apel a Romei care a constatat o încălcare și a furnizat o redresare adecvată și suficientă în raport cu dreptul la judecată. 51. Reclamantul susține că excepția din partea guvernului trebuie respinsă, considerând că suma acordată de instanța de judecată nu permite să se considere că redresarea oferită în fapt este suficientă pentru a remedia presupusa încălcare. 52. Curtea reamintește jurisprudența sa potrivit căreia îi revine sarcina de a verifica, pe de o parte, dacă autoritățile, cel puțin în esență, au recunoscut o încălcare a unui drept protejat de convenție și, pe de altă parte, dacă redresarea poate fi considerată adecvată și suficientă Cocchiarella, menționată anterior, § 84). 53. În speță, prima condiție, și anume constatarea de către autoritățile naționale a unei încălcări, nu este controversată, întrucât instana de apel a Romei a constatat în mod expres o încălcare. 54. În ceea ce privește a doua condiție, Curtea face trimitere la Hotărârea Cocchiarella (citată la punctul 86-107) în ceea ce privește caracteristicile pe care trebuie să le prezinte o acțiune internă pentru a oferi o redresare adecvată și suficientă. Comisia reamintește că, pentru a evalua cuantumul despăgubirii acordate de instanța națională, aceasta examinează, pe baza elementelor de care dispune, suma pe care aceasta ar fi acordat-o în aceeași situație pentru perioada luată în considerare de instanța internă. 55. În speță, Curtea consideră că, în cazul de față, nu i-ar fi acordat reclamantului o sumă de 600 EUR pentru daune morale, Curtea de apel din Roma nu a remediat încălcarea în cauză în mod corespunzător și suficient. Cu privire la principiile care decurg din jurisprudența sa (a se vedea, printre altele, Cocchiarella, citată anterior, §§ 69-98), Curtea arată într-adevăr că suma în cauză nu reprezintă mai mult de 15 % din suma pe care o reprezintă în general în cauze similare îndreptate împotriva Italiei. 56. Având în vedere cele de mai sus și având în vedere insuficiența redresării furnizate, Curtea consideră că recurentul poate oricând să își asume răspunderea în temeiul articolului 34 din Convenție. 57. Curtea constată că aceasta nu este în mod evident întemeiată în mod greșit în sensul articolului 35 alineatul (3) din convenție și că nu se confruntă cu niciun alt motiv de refuz. Prin urmare, trebuie să se declare admisibilă. Pe fond 58. Curtea constată că procedura principală, care a început la 27 martie 1992 pentru a se încheia la 15 octombrie 2002, a durat mai mult de 10 ani pentru un grad de jurisdicție. 59. Curtea a tratat în repetate rânduri cereri care ridică întrebări similare cu cele din cazul de față și, având în vedere criteriile care decurg din jurisprudența sa bine stabilită în acest domeniu (a se vedea în primul rând Cocchiarella, citată anterior), a constatat o necunoaștere a cerinței de termen rezonabil În acest caz, Curtea consideră că este necesar să se ajungă la o concluzie diferită cu privire la încălcarea articolului 6 alineatul (1). III. PRIVIND VIOLAȚIA ALOCATĂ DE LA ARTICOLUL 13 DIN CONVENȚIE ÎN Invocând art. 13, reclamantul susține că valoarea despăgubirii care i-a fost acordată era insuficientă și că acțiunea introdusă prin Legea 71-72, 31 martie 2009), Curtea consideră că, în speță, insuficiența procedurii de despăgubire nu pune în discuție eficacitatea acțiunii "Pinto 62." Prin urmare, este necesar să se declare că această cauză este inadmisibilă pentru lipsa vădită de temei în sensul articolului 35 alineatul (3) litera (a) și al articolului 4 din Convenție. IV. PRIVIND APLICAREA ARTICOLULUIUI 41 DIN CONVENȚIE 63. În temeiul articolului 41 din Convenție, În cazul în care Curtea declară că a avut loc o încălcare a Convenției sau a protocoalelor sale și dacă dreptul intern al Înaltei P ă r ț i contractante nu permite să se șteargă de la . Reclamantul solicită o despăgubire corespunzătoare valorii de piață a terenului în 2004, nu la data pierderii proprietății, ci la 109 592 EUR. În plus, solicită suma de 350 000 EUR, pe care o estimează pe baza celei mai mari valori pe care le-ar fi realizat la locul de muncă de interes public pe teren. În cele din urmă, solicită 212 756,80 EUR pentru pierderea activității sale agricole și 74 de milioane EUR. 65. Guvernul contestă aceste cereri și indică faptul că reclamantul a obținut o despăgubire care ar corespunde valorii de piață a terenului și care ar fi în conformitate cu criteriile care decurg din jurisprudența Curții. 66. Curtea amintește că o hotărâre cu privire la o încălcare antrenează pentru statul pârât obligația de a pune capăt încălcării și de a elimina consecințele acesteia astfel încât să se restabilească cât mai mult posibil situația anterioară acesteia (latridis c. Grecia (satisfacție echitabilă) [GC], nr. 31107/96, § 32, CEDH 2000-XI). 67. De asemenea, Curtea amintește că, în cauza Guiš-Gallisay, în cauza Guiš-Gallisay, Curtea amintește că, în (citată la punctul 105) și-a modificat jurisprudența cu privire la criteriile de despăgubire în cauzele de expropriere indirectă. În special, Comisia a decis să deroge de la revendicările reclamanților în măsura în care acestea se bazau pe valoarea terenului la data hotărârii sale și să nu mai țină seama, pentru a evalua prejudiciul material, de costul de construcție al clădirilor construite de stat pe terenurile în cauză. 68. Prin urmare, plata despăgubirii trebuie să corespundă valorii totale a terenului în momentul pierderii proprietății, astfel cum a fost stabilită de instanța competentă în cursul procedurii interne. În al doilea rând, după deducerea sumei eventual acordate la nivel național, această sumă trebuie actualizată pentru a compensa efectele inflației și cu dobândă care ar putea compensa, cel puțin parțial, perioada de timp care poate fi depășită de la deposedarea terenului (a se vedea, de asemenea, punctul 29 de mai sus). 69. În speță, Curtea constată că reclamantul a primit la nivel național o sumă corespunzătoare valorii de piață a terenului, însoțită de dobânzi începând cu data de 10 mai 1990, data la care a fost luată lacuna de ocupație de urgență (punctul 13 de mai sus). Cu toate acestea, Curtea constată că instanțele naționale au rămas în lipsă de a actualiza suma pentru a compensa efectele inflației. În consecință, Curtea consideră că este rezonabil să se acorde reclamantului o sumă corespunzătoare reevaluării monetare de la data pierderii proprietății stabilite de instanțele interne (10 mai 1990) până la data pronunțării hotărârii Tribunalului din Benevent (12 septembrie 2002). Prin urmare, Curtea consideră că este necesar să se acorde reclamantului 22 550 EUR în acest sens. Victima morală 70. Reclamantul solicită 179 000 EUR pentru prejudicii morale. 71. Guvernul contestă această cerere. 72. Curtea consideră că sentimentul de remușcare și frustrare pe care reclamantul a trebuit să îl suporte în fața deposedării ilegale a bunurilor sale, precum și durata excesivă a procedurii i-au cauzat un prejudiciu moral pe care trebuie să îl repare în mod corespunzător. 73. Referindu-se la jurisprudența sa (Messana, citată anterior, și Cocchiarella, citată anterior) și acționând în mod echitabil, Curtea alocă reclamantului 6 500 EUR pentru prejudiciu moral. Cheltuieli și cheltuieli de judecată 74. Reclamantul solicită, de asemenea, 141 355,54 EUR pentru cheltuieli și cheltuieli de judecată pe care le-ar fi angajat în fața instanțelor naționale și în fața Curții. 75. Guvernul contestă această cerere și consideră că suma solicitată este excesivă. 76. Curtea amintește că, potrivit jurisprudenței sale, un solicitant nu poate obține rambursarea cheltuielilor și cheltuielilor sale de judecată decât în măsura în care se stabilesc realitatea, necesitatea și caracterul rezonabil al ratei lor (Can și alții c. Turcia, n 29189/02, § 22, 24 ianuarie 2008). 77. În speță, Curtea constată că reclamantul a obținut deja de la Tribunalul de Primă Instanță din Napoli rambursarea cheltuielilor de procedură efectuate în fața instanțelor interne (punctul 17 de mai sus). Curtea nu are îndoieli cu privire la necesitatea de a angaja cheltuieli, însă consideră excesiv totalul onorariilor percepute în acest sens. Prin urmare, Curtea consideră că acestea trebuie rambursate parțial. 78. Având în vedere circumstanțele cauzei, Curtea consideră că este rezonabil să se aloce o sumă de 7 000 EUR pentru toate cheltuielile suportate. Interese moratorii 79. Curtea consideră că este adecvat să se stabilească rata dobânzii moratorii pe rata dobânzii la facilitatea de împrumut marginală a Băncii Centrale Europene majorată cu trei puncte procentuale. Se declară cererea admisibilă cu privire la obiecțiunile formulate în temeiul articolului 1 din Protocolul nr. 1 și al articolului 6 alineatul (1) din convenție și inadmisibilă pentru surplusul declarat că a avut loc o încălcare a articolului 1 din Protocolul nr. 1 la convenție A se vedea că a avut loc o încălcare a articolului 6 alineatul (1) din convenție A se vedea că statul pârât trebuie să plătească reclamantului, în termen de trei luni, următoarele sume: 550 EUR (21 mii cinci sute cincizeci de euro), plus orice sumă care poate fi datorată cu titlu de impozit pe această sumă, pentru daune materiale ii. 500 EUR (șase mii cinci sute de euro), plus orice sumă care poate fi datorată cu titlu de impozit pe această sumă, pentru daune morale iii. 000 EUR (șapte mii EUR), plus orice sumă care poate fi datorată de solicitant cu titlu de impozit pe această sumă, pentru cheltuieli și cheltuieli de judecată de la data expirării termenului menționat și până la data de plată, aceste sume vor fi majorate de la dobândă simplă la o rată egală cu cea a facilității de creditare marginală a Băncii Centrale Europene aplicabilă în această perioadă, plus trei puncte procentuale resping cererea de satisfacție echitabilă pentru surplus. Întocmit în limba franceză și comunicat în scris la 6 iunie 2019, în temeiul articolului 77 alineatul (2) și al articolului 3 din Regulamentul de procedură al Curții. Renata Degener Aleš Pejchal Grefier Adjunct Președinte
PREMIÈRE SECTION
MIDEO c. ITALIE
(Requête n
o
19169/02)
ARRÉT
6 juin 2019
Cet arrêt est définitif. Il peut subir des retouches de forme.
En l’affaire Mideo c. Italie,
La Cour européenne des droits de l’homme (première section), siégeant en un comité composé de
:
Aleš Pejchal,
président,
Tim Eicke,
Gilberto Felici,
juges,
et de Renata Degener,
greffière adjointe
de section
,
Après en avoir délibéré en chambre du conseil le 14 mai 2019,
Rend l’arrêt que voici, adopté à cette date
:
1.
À l’origine de l’affaire se trouve une requête (n
o
19169/02) dirigée contre la République italienne et dont un ressortissant de cet État, M.
Carmine Mideo («
le requérant
»), a saisi la Cour le 11 mai 2000 en vertu de l’article 34 de la Convention de sauvegarde des droits de l’homme et des libertés fondamentales («
la Convention
»).
2.
Le requérant a été représenté par M
e
le Gouvernement
») a été représenté par ses anciens agents,
me
me
3.
Le 24 mai 2004, la requête a été communiquée au Gouvernement.
I.
4.
Le requérant est né en 1946 et réside à Castelpagano (Bénévent).
5.
Il était propriétaire d’un terrain sis à Castelpagano et enregistré au cadastre, feuille 22, parcelle 65 («
le terrain
»).
6.
Le 6 septembre 1989, la communauté de montagne (
comunità montana
) d’Alto Tammaro (Bénévent) approuva le projet de construction d’une route.
7.
Le 28 octobre 1989, l’entreprise de construction Zecchina Costruzioni S.p.A. occupa le terrain avec le consentement du requérant.
8.
Le 10 mai 1990, la communauté de montagne prit un arrêté d’occupation d’urgence.
9.
Le 6 juin 1990, la communauté de montagne occupa officiellement 4
050 m
2
du terrain appartenant au requérant.
A.
La procédure principale
10.
Par un acte notifié le 27 mars 1992, le requérant assigna la communauté de montagne devant le tribunal civil de Bénévent. Il allégua que l’occupation du terrain avait commencé avant que l’arrêté d’occupation d’urgence fût pris le 10 mai 1990 et qu’elle était donc abusive. Il ajouta que les travaux de construction s’étaient terminés sans qu’il fût procédé à l’expropriation formelle du terrain et au paiement d’une indemnité.
11
.
Le tribunal civil de Bénévent ordonna la réalisation d’une expertise, dont le rapport fut déposé au greffe le 2 juillet 1993. Selon l’expert, le requérant était propriétaire d’un terrain affecté à un usage agricole, dont 8
240 m
2
avaient été expropriés, et la valeur du terrain à la date de la réalisation de l’expertise était de 10
000 lires italiennes (ITL) le mètre carré.
12.
Le 27 juin 1995, un arrêté d’expropriation, assorti d’une offre d’indemnisation d’un montant de 11
444
000 ITL, fut signifié au requérant. Par un acte notifié le 2 août 1995, le requérant attaqua cet arrêté et assigna la communauté de montagne devant la cour d’appel de Naples. Par une ordonnance du 5 juillet 1996, la cour d’appel suspendit la procédure dans l’attente du jugement du tribunal de Bénévent.
13
.
Par un jugement du 12 septembre 2002, déposé au greffe le 15
octobre 2002, le tribunal de Bénévent déclara que l’occupation du terrain, initialement autorisée, était devenue illégale et constata que le terrain avait été irréversiblement transformé par les ouvrages publics. Il jugea, sur le fondement du principe de l’expropriation indirecte (
occupazione acquisitiva
), que le requérant avait été privé de son bien par l’effet de la transformation irréversible de celui-ci. S’appuyant sur le rapport d’expertise déposé le 2 juillet 1993 (paragraphe 11 ci-dessus), le tribunal condamna la communauté de montagne à payer au requérant la somme de 42
744,56
euros (EUR), correspondant à la valeur vénale du terrain exproprié, augmentée des intérêts à partir du 10 mai 1990, date à laquelle l’arrêté d’occupation d’urgence avait été pris. En outre, le tribunal condamna la communauté de montagne d’Alto Tammaro à verser au requérant la somme de 129,76
EUR, augmentée des intérêts, à titre d’indemnité d’occupation.
14.
Le 26 février 2003, la communauté de montagne interjeta appel de ce jugement devant la cour d’appel de Naples.
15.
Le 8 novembre 2006, la cour d’appel de Naples déclara irrecevable l’appel formé par la communauté de montagne et le rejeta.
B.
La procédure «
Pinto
»
16.
Le 17
avril
2002, se fondant sur la loi n
o
89 du 24 mars 2001, dite «
loi Pinto
», le requérant saisit la cour d’appel de Rome d’une demande en réparation du préjudice qu’il disait avoir subi à cause de la durée de la procédure devant le tribunal de Bénévent.
17.
Il sollicita la somme de 18
550 EUR pour dommage moral et patrimonial.
18.
Par une décision du 24 janvier 2003, la cour d’appel de Rome accorda au requérant la somme de 600 EUR pour dommage moral.
19.
Il ressort du dossier que cette décision fut notifiée à l’administration le 24 avril 2003 et acquit force de chose jugée le 24 juin 2003.
II.
20.
Pour ce qui est du droit et de la pratique internes pertinents relatifs à l’expropriation indirecte, la Cour renvoie à l’arrêt
Messana c.
Italie
(n
o
26128/04, §§
17-20, 9 février 2017).
21.
Le droit et la pratique internes pertinents relatifs à la loi n
o
89 du 24
mars 2001, dite «
loi Pinto
», sont décrits dans l’arrêt
Cocchiarella c.
Italie
([GC], n
o
‑
V).
I.
SUR LA VIOLATION ALLÉGUÉE DE L’ARTICLE 1 DU PROTOCOLE N
o
22.
Le requérant soutient qu’il a été privé de son terrain d’une manière incompatible avec l’article 1 du Protocole n
o
1 à la Convention, ainsi libellé
:
«
Toute personne physique ou morale a droit au respect de ses biens. Nul ne peut être privé de sa propriété que pour cause d’utilité publique et dans les conditions prévues par la loi et les principes généraux du droit international.
Les dispositions précédentes ne portent pas atteinte au droit que possèdent les États de mettre en vigueur les lois qu’ils jugent nécessaires pour réglementer l’usage des biens conformément à l’intérêt général ou pour assurer le paiement des impôts ou d’autres contributions ou des amendes.
»
23.
Le Gouvernement conteste cette thèse.
A.
Sur la recevabilité
24.
Le Gouvernement estime que le requérant ne peut plus se prétendre «
victime
» de la violation alléguée. À l’appui de sa thèse, il soutient que le dédommagement obtenu par le requérant au niveau interne a été calculé sur la base de la valeur vénale du terrain, qu’aucune réduction n’a été appliquée, et que la somme octroyée était assortie d’intérêts.
25.
Le requérant demande le rejet de cette exception.
26.
La Cour rappelle d’emblée qu’il appartient en premier lieu aux autorités nationales de redresser une violation alléguée de la Convention. À cet égard, la question de savoir si un requérant peut se prétendre victime du manquement allégué se pose à tous les stades de la procédure au regard de la Convention (
Bourdov c. Russie
, n
o
27.
La Cour rappelle ensuite sa jurisprudence selon laquelle il lui appartient de vérifier, d’une part, s’il y a eu reconnaissance par les autorités, au moins en substance, d’une violation d’un droit protégé par la Convention et, d’autre part, si le redressement peut être considéré comme approprié et suffisant (
Cocchiarella
, précité, § 84).
28.
La Cour estime qu’il n’est pas nécessaire qu’elle se prononce sur la première condition, à savoir le constat de violation par les autorités nationales. En effet, elle considère que, dans tous les cas, le requérant peut encore se prétendre «
victime
», pour les motifs exposés ci-dessous.
29.
Quant à la seconde condition, à savoir un redressement approprié et suffisant, la Cour n’est pas persuadée qu’elle a été remplie dans le cas d’espèce. La Cour rappelle que dans l’affaire
Guiso-Gallisay c.
Italie
((satisfaction équitable) [GC], n
o
58858/00, § 105, 22 décembre 2009) elle a défini les critères d’indemnisation dans les affaires d’expropriation indirecte et a précisé que le montant de l’indemnité à octroyer devait correspondre à la valeur vénale du terrain au moment de la perte de la propriété, telle qu’établie par l’expertise ordonnée par la juridiction compétente au cours de la procédure interne. Ensuite, une fois déduite la somme éventuellement octroyée au niveau national, ce montant doit être actualisé pour compenser les effets de l’inflation et assorti d’intérêts susceptibles de compenser, au moins en partie, le long laps de temps qui s’est écoulé depuis la dépossession du terrain. En l’espèce, la Cour observe que le tribunal de Bénévent a condamné l’administration à verser au requérant une indemnité correspondant à la valeur vénale du terrain, augmentée des intérêts à partir de la date de transformation irréversible du terrain exproprié, mais est resté en défaut d’actualiser la somme pour compenser les effets de l’inflation (paragraphe 13 ci-dessus). Par conséquent, la Cour considère que le redressement accordé par cette juridiction ne constitue pas un redressement approprié et suffisant.
30.
Dans ces conditions, la Cour estime que le requérant peut encore se prétendre victime de la violation alléguée. Par conséquent, elle rejette l’exception soulevée par le Gouvernement.
31.
Constatant que le grief du requérant n’est pas manifestement mal fondé au sens de l’article 35 § 3 de la Convention et qu’il ne se heurte par ailleurs à aucun autre motif d’irrecevabilité, la Cour le déclare recevable.
B.
Sur le fond
1.
Arguments des parties
a)
Le requérant
32.
Le requérant indique qu’il a été privé de son bien en application du principe de l’expropriation indirecte, un mécanisme qui permettrait à l’autorité publique d’acquérir un bien en toute illégalité. Il estime que cette pratique est inadmissible dans un État de droit.
33.
Il soutient qu’il n’a eu la certitude d’avoir perdu la propriété de son bien en application du principe de l’expropriation indirecte qu’avec l’arrêt de la Cour de cassation.
b)
Le Gouvernement
34.
Le Gouvernement prend acte de ce que la jurisprudence de la Cour, désormais consolidée, conclut à une incompatibilité du mécanisme de l’expropriation indirecte avec le principe de légalité. Toutefois, eu égard aux arrêts des juridictions internes qui, indique-t-il, déclarent qu’un transfert de propriété avait eu lieu et que celui-ci était assimilable à un acte formel d’expropriation, il plaide que l’expropriation en question ne peut plus être considérée comme incompatible avec le droit au respect des biens et le principe de prééminence du droit.
2.
Appréciation de la Cour
a)
Sur l’existence d’une ingérence
35.
La Cour renvoie à sa jurisprudence constante relative à la structure de l’article 1 du Protocole n
o
1 à la Convention et aux trois normes distinctes que cette disposition contient (voir, parmi beaucoup d’autres,
Sporrong et Lönnroth c. Suède
, 23 septembre 1982, § 61, série A n
o
52,
Iatridis c.
Grèce
[GC], n
o
Immobiliare Saffi c.
Italie
[GC], n
o
Broniowski c.
Pologne
[GC], n
o
31443/96, § 134, CEDH 2004 V, et
Vistiņš et Perepjolkins c.
Lettonie
[GC], n
o
71243/01, § 93, 25 octobre 2012).
36.
Elle constate que les parties s’accordent pour dire qu’il y a eu une «
privation
» de propriété au sens de la deuxième phrase du premier alinéa de l’article 1 du Protocole n
o
1.
37.
Elle doit donc rechercher si la privation dénoncée se justifie sous l’angle de cette disposition.
b)
Sur le respect du principe de légalité
38.
La Cour rappelle que l’article 1 du Protocole n
o
1 exige, avant tout et surtout, qu’une ingérence de l’autorité publique dans la jouissance du droit au respect des biens soit légale : la seconde phrase du premier alinéa de cet article n’autorise une privation de propriété que «
dans les conditions prévues par la loi
»
; le second alinéa reconnaît aux États le droit de réglementer l’usage des biens en mettant en vigueur des «
lois
». De plus, la prééminence du droit, l’un des principes fondamentaux d’une société démocratique, est inhérente à l’ensemble des articles de la Convention (
Amuur c. France
, 25 juin 1996, § 50,
Recueil des arrêts et décisions
1996
‑
III, et
Iatridis
, précité, § 58).
39.
La Cour renvoie ensuite à sa jurisprudence en matière d’expropriation
indirecte (voir, parmi d’autres,
Belvedere Alberghiera S.r.l. c.
Italie
, n
o
31524/96, CEDH 2000-VI) pour une récapitulation des principes pertinents, notamment sur la question du respect du principe de légalité dans ce type d’affaires.
40.
Dans la présente affaire, la Cour relève que, en appliquant le principe de l’
expropriation
indirecte, les juridictions internes ont considéré que le requérant avait été privé de son bien par l’effet de la transformation irréversible de celui-ci. Or elle estime qu’en l’absence d’un acte formel d’expropriation cette situation ne saurait passer pour «
prévisible
». En effet, ce n’est que par la décision judiciaire définitive que le principe de l’
expropriation
indirecte a été effectivement appliqué et que le transfert de propriété du terrain au bénéfice des pouvoirs publics a été entériné.
41.
La Cour observe ensuite que la situation en cause a permis à l’administration de tirer parti d’une occupation de terrain illégale. En d’autres termes, l’administration a pu s’approprier le terrain au mépris des règles d’expropriation et, entre autres, sans accorder d’indemnité à l’intéressé.
42.
À la lumière de ces considérations, la Cour estime que l’atteinte litigieuse n’est pas compatible avec le principe de légalité et qu’elle a donc emporté violation du droit du requérant au respect de ses biens.
43.
Dès lors, elle conclut qu’il y a eu violation de l’article 1 du Protocole
n
o
1.
II.
SUR LA VIOLATION ALLÉGUÉE DE L’ARTICLE 6 § 1 DE LA CONVENTION
44.
Le requérant allègue que la procédure civile a connu une durée excessive et que le redressement qu’il a obtenu dans le cadre du recours «
Pinto
» est insuffisant.
45.
L’article 6 § 1, en ses passages pertinents en l’espèce, est ainsi libellé
:
«
Toute personne a droit à ce que sa cause soit entendue (...) dans un délai raisonnable, par un tribunal (...) qui décidera (...) des contestations sur ses droits et obligations de caractère civil (...)
»
46.
Le Gouvernement conteste cette thèse.
A.
Sur la recevabilité
1.
Sur le non-épuisement des voies de recours internes
47.
Le Gouvernement soulève une exception de non-épuisement des voies de recours internes. Il indique que le requérant ne s’est pas pourvu en cassation contre la décision de la cour d’appel de Rome.
48.
La Cour relève que la décision de la cour d’appel de Rome est devenue définitive le 24 juin 2003. À la lumière de sa jurisprudence (
Di
Sante c.
Italie
(déc.), n
o
56079/00, 24 juin 2004), elle considère que le requérant était dispensé d’utiliser la voie de la cassation, qui n’a acquis un degré de certitude juridique suffisant qu’à compter du 26 juillet 2004.
49.
Il s’ensuit que l’exception de non-épuisement soulevée par le Gouvernement ne saurait être retenue.
2.
Sur la qualité de victime
50.
Le Gouvernement argue que le requérant ne peut plus se prétendre «
victime
» d’une violation de l’article 6 § 1, la cour d’appel de Rome ayant constaté une violation et fourni à l’intéressé un redressement approprié et suffisant au regard de l’enjeu du litige.
51.
Le requérant soutient que l’exception soulevée par le Gouvernement doit être rejetée, estimant que le montant accordé par la cour d’appel ne permet pas de considérer le redressement offert en l’occurrence comme suffisant pour la réparation de la violation alléguée.
52.
La Cour rappelle sa jurisprudence selon laquelle il lui appartient de vérifier, d’une part, s’il y a eu reconnaissance par les autorités, au moins en substance, d’une violation d’un droit protégé par la Convention et, d’autre part, si le redressement peut être considéré comme approprié et suffisant
(
Cocchiarella,
précité, § 84).
53.
En l’espèce, la première condition, à savoir le constat par les autorités nationales d’une violation, ne prête pas à controverse puisque la cour d’appel de Rome a expressément constaté une violation.
54.
Quant à la seconde condition, la Cour renvoie à l’arrêt
Cocchiarella
(précité, §§ 86-107) en ce qui concerne les caractéristiques que doit présenter un recours interne pour fournir un redressement approprié et suffisant. Elle rappelle que, pour évaluer le montant de l’indemnité allouée par la juridiction nationale, elle examine, sur la base des éléments dont elle dispose, la somme qu’elle aurait accordée dans la même situation pour la période prise en considération par la juridiction interne.
55.
En l’espèce, la Cour estime qu’en n’octroyant au requérant qu’une somme de 600
EUR pour dommage moral, la cour d’appel de Rome n’a pas réparé la violation en cause de manière appropriée et suffisante. Se référant aux principes qui se dégagent de sa jurisprudence (voir, entre autres,
Cocchiarella
, précité, §§ 69-98), la Cour relève en effet que la somme en question ne représente guère plus de 15
% du montant qu’elle octroie généralement dans des affaires similaires dirigées contre l’Italie.
56.
Au vu de ce qui précède et eu égard à l’insuffisance du redressement fourni, la Cour considère que le requérant peut toujours se prétendre «
victime
» au sens de l’article 34 de la Convention.
57.
La Cour constate que ce grief n’est pas manifestement mal fondé au sens de l’article 35 § 3 de la Convention et qu’il ne se heurte à aucun autre motif d’irrecevabilité. Il convient donc de le déclarer recevable.
B.
Sur le fond
58.
La Cour constate que la procédure principale, qui a débuté le 27
mars 1992 pour se terminer le 15 octobre 2002, a duré plus de dix ans pour un degré de juridiction.
59.
La Cour a traité à maintes reprises de requêtes soulevant des questions semblables à celle du cas d’espèce et, eu égard aux critères qui se dégagent de sa jurisprudence bien établie en la matière (voir, en premier lieu,
Cocchiarella
, précité), a constaté une méconnaissance de l’exigence du «
délai raisonnable
». N’apercevant rien qui puisse l’amener à une conclusion différente dans la présente affaire, la Cour estime qu’il y a lieu de conclure à la violation de l’article 6 § 1.
III.
SUR LA VIOLATION ALLÉGUÉE DE L’ARTICLE 13 DE LA CONVENTION À RAISON D’UN MANQUE D’EFFECTIVITÉ DU RECOURS PRÉVU PAR LA «
»
60.
Invoquant l’article 13, le requérant soutient que le montant de l’indemnité qui lui a été allouée était insuffisant et que le recours introduit par la loi «
Pinto
» était donc ineffectif.
61.
Eu égard à la jurisprudence
Delle Cave et Corrado c.
Italie
(n
o
14626/03, § 43-46, 5 juin 2007), et
Simaldone c. Italie
(n
o
22644/03, §
71-72, 31 mars 2009), la Cour estime qu’en l’espèce l’insuffisance de l’indemnisation ne remet pas en cause l’effectivité du recours «
Pinto
».
62.
Partant, il y a lieu de déclarer ce grief irrecevable pour défaut manifeste de fondement au sens de l’article 35 §§ 3a) et 4 de la Convention.
IV.
SUR L’APPLICATION DE L’ARTICLE 41 DE LA CONVENTION
63.
Aux termes de l’article 41 de la Convention,
«
Si la Cour déclare qu’il y a eu violation de la Convention ou de ses Protocoles, et si le droit interne de la Haute Partie contractante ne permet d’effacer qu’imparfaitement les conséquences de cette violation, la Cour accorde à la partie lésée, s’il y a lieu, une satisfaction équitable.
»
A.
Dommage matériel
64.
Le requérant demande un dédommagement correspondant à la valeur vénale du terrain en 2004, et non à la date de la perte de propriété. Il chiffre cette prétention à 109
592 EUR. Il sollicite en outre la somme de 350
000
EUR, qu’il estime sur la base de la plus-value qu’aurait apportée l’ouvrage d’utilité publique au terrain. Enfin, il demande 212
756,80
EUR pour perte de son activité agricole et 74
160 EUR pour perte de jouissance du terrain.
65.
Le Gouvernement conteste ces demandes et indique que le requérant a obtenu un dédommagement qui correspondrait à la valeur vénale du terrain et qui serait en conformité avec les critères se dégageant de la jurisprudence de la Cour.
66.
La Cour rappelle qu’un arrêt constatant une violation entraîne pour l’État défendeur l’obligation de mettre un terme à la violation et d’en effacer les conséquences de manière à rétablir autant que faire se peut la situation antérieure à celle-ci (
Iatridis c. Grèce
(satisfaction équitable) [GC], nº
67.
Elle rappelle également que, dans l’affaire
Guiso-Gallisay
(précitée, §
105), elle a modifié sa jurisprudence concernant les critères d’indemnisation dans les affaires d’expropriation indirecte. En particulier, elle a décidé d’écarter les prétentions des requérants dans la mesure où elles étaient fondées sur la valeur des terrains à la date de son arrêt et de ne plus tenir compte, pour évaluer le dommage matériel, du coût de construction des immeubles bâtis par l’État sur les terrains en cause.
68.
L’indemnisation doit donc correspondre à la valeur pleine et entière du terrain au moment de la perte de la propriété, telle qu’établie par l’expertise ordonnée par la juridiction compétente au cours de la procédure interne. Ensuite, une fois déduite la somme éventuellement octroyée au niveau national, ce montant doit être actualisé pour compenser les effets de l’inflation et assorti d’intérêts susceptibles de compenser, au moins en partie, le long laps de temps qui peut s’être écoulé depuis la dépossession des terrains (voir aussi paragraphe 29 ci-dessus).
69.
En l’espèce, la Cour observe que le requérant a reçu au niveau national une somme correspondant à la valeur vénale du terrain, assortie d’intérêts à compter du 10 mai 1990, date de la prise du l’arrêté d’occupation d’urgence (paragraphe 13 ci-dessus). Toutefois, la Cour constate que les juridictions nationales sont restées en défaut d’actualiser la somme pour compenser les effets de l’inflation. En conséquence, la Cour estime raisonnable d’accorder au requérant une somme correspondant à la réévaluation monétaire à partir de la date de la perte de la propriété fixée par les juridictions internes (le 10 mai 1990) jusqu’à la date du prononcé du jugement du tribunal de Bénévent (le 12 septembre 2002). Elle considère donc qu’il y a lieu d’octroyer au requérant 22
550 EUR à ce titre.
B.
Dommage moral
70.
Le requérant demande 179
000 EUR pour préjudice moral.
71.
Le Gouvernement conteste cette demande.
72.
La Cour estime que le sentiment d’impuissance et de frustration que le requérant a dû éprouver face à la dépossession illégale de son bien ainsi que la durée excessive de la procédure lui ont causé un préjudice moral qu’il y a lieu de réparer de manière adéquate.
73.
Se référant à sa jurisprudence (
Messana
, précité, et
Cocchiarella
, précité) et statuant en équité, la Cour alloue au requérant 6
500 EUR pour préjudice moral.
C.
Frais et dépens
74.
Le requérant demande également 141
355,54 EUR pour les frais et dépens qu’il aurait engagés devant les juridictions nationales et devant la Cour.
75.
Le Gouvernement conteste cette demande et estime que le montant réclamé est excessif.
76.
La Cour rappelle que, selon sa jurisprudence, un requérant ne peut obtenir le remboursement de ses frais et dépens que dans la mesure où se trouvent établis leur réalité, leur nécessité et le caractère raisonnable de leur taux (
Can et autres c. Turquie
, n
o
29189/02, § 22, 24 janvier 2008).
77.
En l’espèce, la Cour note que le requérant a déjà obtenu de la cour d’appel de Naples le remboursement des frais de procédure engagés devant les juridictions internes (paragraphe 17 ci-dessus). La Cour ne doute pas de la nécessité d’engager des frais, mais elle trouve excessif le total des honoraires revendiqué à ce titre. Elle considère dès lors qu’il n’y a lieu de les rembourser qu’en partie.
78.
Compte tenu des circonstances de la cause, la Cour juge raisonnable d’allouer un montant de 7
000 EUR pour l’ensemble des frais exposés.
D.
Intérêts moratoires
79.
La Cour juge approprié de calquer le taux des intérêts moratoires sur le taux d’intérêt de la facilité de prêt marginal de la Banque centrale européenne majoré de trois points de pourcentage.
1.
Déclare
la requête recevable quant aux griefs tirés de l’article 1 du Protocole n
o
1 et de l’article 6 § 1 de la Convention, et irrecevable pour le surplus
;
2.
Dit
qu’il y a eu violation de l’article 1 du Protocole n
o
1 à la Convention
;
3.
Dit
qu’il y a eu violation de l’article 6 § 1 de la Convention
;
4.
Dit
a)
que l’État défendeur doit verser au requérant, dans les trois mois, les sommes suivantes
:
i.
22
550 EUR (vingt-deux mille cinq cent cinquante euros), plus tout montant pouvant être dû à titre d’impôt sur cette somme, pour dommage matériel
;
ii.
6
500 EUR (six mille cinq cents euros), plus tout montant pouvant être dû à titre d’impôt sur cette somme, pour dommage moral
;
iii.
7
000 EUR (sept mille euros), plus tout montant pouvant être dû par le requérant à titre d’impôt sur cette somme, pour frais et dépens
;
b)
qu’à compter de l’expiration dudit délai et jusqu’au versement, ces montants seront à majorer d’un intérêt simple à un taux égal à celui de la facilité de prêt marginal de la Banque centrale européenne applicable pendant cette période, augmenté de trois points de pourcentage
;
5.
Rejette
la demande de satisfaction équitable pour le surplus.
Fait en français, puis communiqué par écrit le 6 juin 2019, en application de l’article 77 §§ 2 et 3 du règlement de la Cour.
Renata Degener
Aleš Pejchal
Greffière adjointe
Président