Cererea nr. 72048/17 Sergey Nikolayevich SMETANIN împotriva Rusiei și alte 22 de cereri (a se vedea tabelul anexat) Curtea Europeană a Drepturilor Omului (Secțiunea a treia), care așeză la 20 iunie 2019 în calitate de comitet compus din: Alena Poláčková, președinte, Dmitry Dedov, Gilberto Felici, judecători și Liv Tigerstedt, grefier adjunct al secțiunii interioare; Având în vedere cererile depuse mai sus la diferitele date indicate în tabelul adăugat, având în vedere declarațiile prezentate de guvernul contestat cere Curții să elimine cererile din lista cazurilor, după ce a deliberat, hotărăște după cum urmează: FACTE ȘI PROCEDIU Lista reclamanților este prezentată în tabelul adăugat. Reclamațiile reclamanților în temeiul articolului 3 din Convenție privind condițiile inadecvate de detenție în timpul transportului au fost comunicate guvernului rus („Guvernului”). În unele dintre cererile, plângerile bazate pe aceleași fapte au fost comunicate, de asemenea, în temeiul articolului 13 din Convenție. Având în vedere subiectul similar al cererilor, Curtea consideră oportun să le examineze în comun într-o singură hotărâre. Guvernul a informat Curtea că au propus să facă declarații unilaterale în vederea soluționării problemelor formulate de aceste plângeri. 37 din Convenția Guvernul a recunoscut condițiile de detenție inadecvate în timpul transportului. În unele dintre cererile pe care le-au mai recunoscut că autoritățile interne au încălcat drepturile reclamanților garantate de art. 13 din Convenția. Acestea au oferit reclamanților să plătească sumele detaliate în tabelul adăugat și au invitat Curtea să elimine cererile din lista cazurilor în conformitate cu art. 37 litera (c) din convenție. Sumele ar fi convertite în moneda statului interesat la rata aplicabilă la data plății și ar fi plătite în termen de trei luni de la data notificării hotărârii Curții. În cazul în care nu s-au plătit aceste sume în termenul de trei luni menționat anterior, guvernul s-a angajat să plătească dobânzi simple pentru acestea, de la expirarea perioadei respective până la decontare, la o rată egală cu rata marginală de împrumut a Băncii Centrale Europene în timpul perioadei implicite plus trei puncte procentuale. Plata va constitui rezoluția finală a cazurilor. Reclamanții au fost trimiși termenii declarațiilor unilaterale ale Guvernului cu câteva săptămâni înainte de data prezentei decizii. Curtea nu a primit un răspuns din partea reclamanților care acceptă termenii declarațiilor. Curtea observă că art. 37 §§ § (c) îi permite să scoată un caz din lista sa dacă: „... din orice alt motiv stabilit de Curte, nu mai este justificat să continue examinarea cererii”. Astfel, aceasta poate elimina cererile în temeiul articolului 37 § 1 litera (c) pe baza unei declarații unilaterale de către un guvern contestat, chiar dacă reclamanții doresc să continue examinarea cazurilor (a se vedea, în special, Tahsin Acar c. Turcia) (obiecții preliminare) [GC], nr. 26307/95, §§ 77, CEDO 2003-VI). Curtea a stabilit o jurisprudență clară și extinsă privind plângerile referitoare la condițiile inadecvate de detenție în timpul transportului (a se vedea, de exemplu, Idalov c. Rusia [GC], nr. 5826/03, §§ 103-108, 22 mai 2012). Prezenta decizie se adresează Comisiei în ceea ce privește condițiile de detenție în timpul transportului și alte plângeri formulate în temeiul jurisprudenței bine stabilite (a se vedea tabelul adăugat) 37 § (c)). Având în vedere considerentele de mai sus, Curtea este convinsă că respectarea drepturilor omului, astfel cum este definită în Convenție și în protocolele lor, nu trebuie să continue examinarea cererilor din partea reglementată de declarațiile unilaterale (art. 37 § în amendă) În cele din urmă, Curtea subliniază că, în cazul în care guvernul nu respectă termenii declarațiilor lor unilaterale, cererile pot fi restaurate pe listă în conformitate cu art. 37 § 2 din Convenție (Josipović c. Serbia (dec.), nr. 18369/07, 4 martie 2008). Având în vedere cele de mai sus, este necesar să se scoată din listă plângerile referitoare la condițiile de detenție inadecvate în timpul transportului și la plângerile din cadrul jurisprudenței bine înființate, astfel cum fac obiectul declarațiilor unilaterale ale Guvernului. Reclamantul în cererea nr. 20490/18 s-a plâns, de asemenea, cu privire la condițiile sale de detenție. Curtea a examinat această plângere și consideră că, având în vedere toate materialele în posesia sa și în măsura în care chestiunile reclamate sunt în competența sa, nu îndeplinește criteriile de admisibilitate prevăzute la articolele 34 și 35 din Convenție și nu dezvăluie nicio apariție a încălcării drepturilor și libertăților consemnate în Convenție sau în Protocolurile sale. Rezultă că această parte a cererii nr. 20490/18 trebuie respinsă în conformitate cu art. 4 din Convenție. Din aceste motive, Curtea, în unanimitate, decide să se alăture cererilor; ia act de faptul că aceasta nu are de cerințe. în ceea ce privește declarațiile guvernului contestat privind condițiile de detenție inadecvate în timpul transportului și celelalte plângeri în temeiul jurisprudenței bine stabilite (a se vedea tabelul anexat), precum și modalitățile de asigurare a respectării întreprinderilor menționate în acest articol; de a ataca această parte a cererilor din lista sa de cazuri în conformitate cu art. 37 § (c) din Convenție; declară restul cererii nr. 20490/18 inadmisibil. Realizat în limba engleză și notificat în scris la 11 iulie 2019. Liv Tigerstedt Alena Poláčková Președintele adjunct de secretar interimar APENDIX Lista cererilor de plângere în temeiul articolului 3 din Convenție (condiții de detenție inadecvate în timpul transportului) nr. Cerere nr. Data introducerii Denumirea reclamantului Data nașterii Numele și locația Reprezentantului Alte plângeri în cadrul jurisprudenței bine stabilite Data primirii declarației guvernamentale Data primirii observațiilor reclamantului, în cazul în care un cuantum acordat pentru prejudiciu material și moral și costuri și cheltuielile per reclamant (în euro) [i] 72048/17 20/09/2017 Sergey Nikolayevich Smetanin 19/11/1991 Malinin Andrey Anatolyevich Pechora 22/05/2018 05/07/2018 1000 76605/17 06/10/2017 Igor Vladimirovich Dukhovskoy 10/01/1972 22/05/2018 03/07/2018 1000 79916/17 10/11/2017 Denis Aleksandrovich Shishelov 08/05/1983 Art. 13 - lipsa unui remediu eficace în dreptul intern – să se plângă de condițiile de transport slabe 22/05/2018 29/06/2018 1000 80072/17 14/11/2017 Sergey Latynbayevich Yusupov 06/08/1974 22/05/2018 10/07/2018 1000 80387/17 06/11/2017 Maksim Eduardovich Butakov 30/04/1988 22/05/2018 06/07/2018 1.000 18169/18 21/05/2018 Maksim Viktorovich Grigoriev 04/01/1978 14/01/2019 23/03/2019 1000 20490/18 04/04/2018 Sergey Viktorovich Smirnov 20/01/1981 19/02/2019 04/04/2019 1000 27029/18 16/05/2018 Danila Aleksandrovich Sukharev 13/03/1983 14/01/2019 27/03/2019 1000 28029/18 24/05/2018 Aleksey Sergeyevich Garanin 20/12/1977 14/01/2019 28/03/2019 1000 29494/18 31/05/2018 Khuler Eduardovich Bopuy-ool 10/08/1993 22/01/2019 1000 299967/18 06/06/2018 Marian Angelov Penev 29/04/1987 Art. 13 - lipsa unui remediu eficace în dreptul intern - să se plângă de condițiile de transport slabe 22/01/2019 1000 30690/18 30/05/2018 Yevgeniy Aleksandrovich Valkovskiy 23/05/1991 21/01/2019 1000 30810/18 14/05/2018 Dmitriy Aleksandrovich Dilshnayder 29/10/1981 Art. 13 - lipsa unui remediu eficace în dreptul intern - pentru a se plânge despre condițiile de transport slabe 22/01/2019 21/03/2019 1000 30826/18 05/06/2018 Sergey Vyacheslavovich Loyev 20/09/1972 22/01/2019 28/03/2019 1000 31019/18 06/06/2018 Ruslan Saubanovich Zaripov 25/01/1981 Art. 13 - lipsa unui remediu eficace în dreptul intern - să se plângă de condițiile de transport slabe 21/01/2019 21/03/2019 1000 31261/18 14/06/2018 Zaur Magomed Ogly Buliyev 22/08/1990 22/01/2019 23/03/2019 1000 31329/18 10/06/2018 Andrey Ivanovich Nazin 11/04/1977 21/01/2019 28/03/2019 1000 33689/18 25/06/2018 Aleksandr Anatolyevich Kashin 08/08/1977 Art. 13 - lipsă de orice remediu eficace în dreptul intern - să se plângă de condițiile de transport slabe 29/01/2019 28/03/2019 1000 34689/18 09/07/2018 Vadim Nikolayevich Arinushkin 12/03/1974 Art. 13 - lipsă de orice remediu eficace în dreptul intern - să se plângă de condițiile de transport slabe 29/01/2019 23/03/2019 1000 34854/18 30/06/2018 Roman Vladimirovich Chernoknizhnyy 31/01/1979 21/01/2019 28/03/2019 1000 34920/18 12/07/2018 Dmitriy Anatolyevich Aldushin 05/03/1968 29/01/2019 1000 34957/18 09/07/2018 Sergey Aleksandrovich Rozhnev 08/01/1976 Art. 13 - lipsa unui remediu eficace în dreptul intern - pentru a se plânge de condițiile de transport slabe 11/03/2019 30/04/2019 1000 35829/18 11/07/2018 Eduard Viktorovich Bakhonskiy 05/10/1984 Art. 13 - lipsa oricărui remediu eficace în dreptul intern - să se plângă de condițiile de transport slabe 29/01/2019 1000 [i] Plus orice impozit care poate fi taxabil pentru solicitanți.
Application no. 72048/17
Sergey Nikolayevich SMETANIN against Russia
and 22 other applications
(see appended table)
The European Court of Human Rights (Third Section), sitting on 20 June 2019 as a Committee composed of:
Alena Poláčková,
President,
Dmitry Dedov,
Gilberto Felici,
judges,
and Liv Tigerstedt,
Acting Deputy Section Registrar,
Having regard to the above applications lodged on the various dates indicated in the appended table,
Having regard to the declarations submitted by the respondent Government requesting the Court to strike the applications out of the list of cases,
Having deliberated, decides as follows:
FACTS AND PROCEDURE
The list of applicants is set out in the appended table.
The applicants’ complaints under Article 3 of the Convention concerning the inadequate conditions of detention during transport were communicated to the Russian Government (“the Government”). In some of the applications, complaints based on the same facts were also communicated under Article 13 of the Convention.
Having regard to the similar subject matter of the applications, the Court finds it appropriate to examine them jointly in a single decision.
The Government informed the Court that they proposed to make unilateral declarations with a view to resolving the issues raised by these complaints. They further requested the Court to strike out the applications in accordance with Article
37 of the Convention
The Government acknowledged the inadequate conditions of detention during transport. In some of the applications they further acknowledged that the domestic authorities had violated the applicants’ rights guaranteed by Article 13 of the Convention. They offered to pay the applicants the amounts detailed in the appended table and invited the Court to strike the applications out of the list of cases in accordance with Article
37 §
1
(c) of the Convention. The amounts would be converted into the currency of the respondent State at the rate applicable on the date of payment, and would be payable within three months from the date of notification of the Court’s decision. In the event of failure to pay these amounts within the above-mentioned three-month period, the Government undertook to pay simple interest on them, from the expiry of that period until settlement, at a rate equal to the marginal lending rate of the European Central Bank during the default period plus three percentage points.
The payment will constitute the final resolution of the cases.
The applicants were sent the terms of the Government’s unilateral declarations several weeks before the date of this decision. The Court has not received a response from the applicants accepting the terms of the declarations.
The Court observes that Article
37 §
1
(c) enables it to strike a case out of its list if:
“... for any other reason established by the Court, it is no longer justified to continue the examination of the application”.
Thus, it may strike out applications under Article
37 §
1 (c) on the basis of a unilateral declaration by a respondent Government even if the applicants wish the examination of the cases to be continued (see, in particular,
Tahsin Acar v.
Turkey
(preliminary objections) [GC], no.
26307/95, §§
75
‑
The Court has established clear and extensive case-law concerning complaints relating to the inadequate conditions of detention during transport (see, for example,
Idalov v. Russia
[GC], no. 5826/03, §§ 103-108, 22 May 2012).
Noting the admissions contained in the Government’s declarations as well as the amount of compensation proposed – which is consistent with the amounts awarded in similar cases – the Court considers that it is no longer justified to continue the examination of the applications insofar as they concerned the conditions of detention during transport and other complaints raised under the well-established case-law (see the appended table) (Article
37 §
1
(c)).
In the light of the above considerations, the Court is satisfied that respect for human rights as defined in the Convention and the Protocols thereto does not require it to continue the examination of the applications in the part covered by the unilateral declarations (Article
37 §
1
in fine
).
Finally, the Court emphasises that, should the Government fail to comply with the terms of their unilateral declarations, the applications may be restored to the list in accordance with Article
37 §
2 of the Convention (
Josipović v.
Serbia
(dec.), no.
18369/07, 4
March 2008).
In view of the above, it is appropriate to strike the cases out of the list as regards the complaints concerning the inadequate conditions of detention during transport and the complaints under the well-stablished case-law, as covered by the unilateral declarations of the Government.
The applicant in application no. 20490/18 also complained about his conditions of detention.
The Court has examined that complaint and considers that, in the light of all the material in its possession and in so far as the matters complained of are within its competence, it does not meet the admissibility criteria set out in Articles
34 and
35 of the Convention and it does not disclose any appearance of a violation of the rights and freedoms enshrined in the Convention or the Protocols thereto.
It follows that this part of application no. 20490/18 must be rejected in accordance with Article
35
§
4 of the Convention.
For these reasons, the Court, unanimously,
Decides
to join the applications;
Takes note
of the terms of the respondent Government’s declarations concerning the inadequate conditions of detention during transport and the other complaints under the well-established case-law (see the appended table), and of the arrangements for ensuring compliance with the undertakings referred to therein;
Decides
to strike this part of the applications out of its list of cases in accordance with Article
37 §
1
(c) of the Convention;
Declares
the remainder of application no. 20490/18 inadmissible.
Done in English and notified in writing on 11 July 2019.
Liv Tigerstedt
Alena Poláčková
Acting Deputy Registrar
President
List of applications raising complaints under Article
3 of the Convention
(inadequate conditions of detention during transport)
No.
Application no.
Date of introduction
Applicant’s name
Date of birth
Representative’s name and location
Other complaints under well-established case-law
Date of receipt of Government’s declaration
Date of receipt of applicant’s comments, if any
Amount awarded for pecuniary and non-pecuniary damage and costs and expenses
per applicant
(in euros)
[i]
72048/17
20/09/2017
Sergey Nikolayevich Smetanin
19/11/1991
Malinin Andrey Anatolyevich
Pechora
22/05/2018
05/07/2018
1,000
76605/17
06/10/2017
Igor Vladimirovich Dukhovskoy
10/01/1972
22/05/2018
03/07/2018
1,000
79916/17
10/11/2017
Denis Aleksandrovich Shishelov
08/05/1983
Art. 13 - lack of any effective remedy in domestic law – to complain about poor conditions of transport
22/05/2018
29/06/2018
1,000
80072/17
14/11/2017
Sergey Latynbayevich Yusupov
06/08/1974
22/05/2018
10/07/2018
1,000
80387/17
06/11/2017
Maksim Eduardovich Butakov
30/04/1988
22/05/2018
06/07/2018
1,000
18169/18
21/05/2018
Maksim Viktorovich Grigoryev
04/01/1978
14/01/2019
23/03/2019
1,000
20490/18
04/04/2018
Sergey Viktorovich Smirnov
20/01/1981
19/02/2019
04/04/2019
1,000
27029/18
16/05/2018
Danila Aleksandrovich Sukharev
13/03/1983
14/01/2019
27/03/2019
1,000
28029/18
24/05/2018
Aleksey Sergeyevich Garanin
20/12/1977
14/01/2019
28/03/2019
1,000
29494/18
31/05/2018
Khuler Eduardovich Bopuy-ool
10/08/1993
22/01/2019
-
1,000
29967/18
06/06/2018
Marian Angelov Penev
29/04/1987
Art. 13 - lack of any effective remedy in domestic law - to complain about poor conditions of transport
22/01/2019
-
1,000
30690/18
30/05/2018
Yevgeniy Aleksandrovich Valkovskiy
23/05/1991
21/01/2019
-
1,000
30810/18
14/05/2018
Dmitriy Aleksandrovich Dilshnayder
29/10/1981
Art. 13 - lack of any effective remedy in domestic law - to complain about poor conditions of transport
22/01/2019
21/03/2019
1,000
30826/18
05/06/2018
Sergey Vyacheslavovich Loyev
20/09/1972
22/01/2019
28/03/2019
1,000
31019/18
06/06/2018
Ruslan Saubanovich Zaripov
25/01/1981
Art. 13 - lack of any effective remedy in domestic law - to complain about poor conditions of transport
21/01/2019
21/03/2019
1,000
31261/18
14/06/2018
Zaur Magomed Ogly Buliyev
22/08/1990
22/01/2019
23/03/2019
1,000
31329/18
10/06/2018
Andrey Ivanovich Nazin
11/04/1977
21/01/2019
28/03/2019
1,000
33689/18
25/06/2018
Aleksandr Anatolyevich Kashin
08/08/1977
Art. 13 - lack of any effective remedy in domestic law - to complain about poor conditions of transport
29/01/2019
28/03/2019
1,000
34689/18
09/07/2018
Vadim Nikolayevich Arinushkin
12/03/1974
Art. 13 - lack of any effective remedy in domestic law - to complain about poor conditions of transport
29/01/2019
23/03/2019
1,000
34854/18
30/06/2018
Roman Vladimirovich Chernoknizhnyy
31/01/1979
21/01/2019
28/03/2019
1,000
34920/18
12/07/2018
Dmitriy Anatolyevich Aldushin
05/03/1968
29/01/2019
-
1,000
34957/18
09/07/2018
Sergey Aleksandrovich Rozhnev
08/01/1976
Art. 13 - lack of any effective remedy in domestic law - to complain about poor conditions of transport
11/03/2019
30/04/2019
1,000
35829/18
11/07/2018
Eduard Viktorovich Bakhonskiy
05/10/1984
Art. 13 - lack of any effective remedy in domestic law - to complain about poor conditions of transport
29/01/2019
-
1,000
[i]
.
Plus any tax that may be chargeable to the applicants.