CASE OF POSTICA v. THE REPUBLIC OF MOLDOVA
- Instanță
- CtEDO
- Concluzie
- Violation of Article 8 - Right to respect for private and family life (Article 8-1 - Respect for home)
CASE OF POSTICA v. THE REPUBLIC OF MOLDOVA (CtEDO, 2025)
A cincea secțiune CAUZA POSTICA v. REPUBLICA MOLDOVA (Cererea nr. 49906/14) DIRECȚIA STRASBOURG 15 mai 2025 Această hotărâre este finală, dar poate fi supusă revizuirii editoriale. În cazul Postica v. Republica Moldova, Curtea Europeană a Drepturilor Omului (A Cincea Secțiune), şedinţă în calitate de comitet compus din: Stéphanie Mourou-Vikström , preşedintă , María Elósegui , Diana Sârcu , judecători , şi Martina Keller , grefierul adjunct al secțiunii, având în vedere cererea (nu . 49906/14) împotriva Republicii Moldova depusă la Curte în temeiul articolului 34 din Convenția pentru protecția drepturilor omului și a libertăților fundamentale („Convenția”) la 26 iunie 2014 de un național moldovenesc, dl Serghei Postica („reclamantul”), care s-a născut în 1977, locuiește în Băcioi și a fost reprezentat de dl S. Balaban, avocat practicant la Chişinău; decizia de a anunţa cererea guvernului moldovenesc (“Guvernul”), reprezentată de agentul lor, dl D. Obadă; observațiile părților; după deliberarea în particular la 24 aprilie 2025, pronunță următoarea hotărâre, care a fost adoptată la această dată: OBIECTUL CAUZEI 1. Prezentul caz se referă la căutarea casei reclamantului şi la confiscarea bunurilor sale. Reclamantul s-a plâns că cercetarea a încălcat dreptul său de a respecta domiciliul său garantat de art. 8 și că nu a avut niciun remediu eficace la dispoziția sa în acest sens, în contradicție cu articolele 6 și 13 din convenție. În special, la 1 februarie 2013 a fost inițiată o anchetă penală în ceea ce privește reclamantul pentru acuzații de fraudă. El a fost suspectat de a lua 20.000 de euro (EUR) de la M.C. să achiziționeze un complot de teren în numele său, dar după ce nu a respectat promisiunea reclamantului a refuzat să returneze banii. La 7 august 2013, procurorul a adus acuzații oficiale în ceea ce privește reclamantul; decizia a reiterat cuvântul de cuvânt descrierea evenimentelor prevăzute în decizia din 1 februarie 2013 de inițiere a anchetei. 3 . La 27 noiembrie 2013, procurorul a adoptat o decizie de căutare a casei reclamantului, decizia se citește după cum urmează: „Investigația penală a constatat că în 2009 [reclamantul a luat 20.000 EUR din M.C. pentru a dobândi o parcelă de terenuri], dar ulterior amânase în termen indefinit formalitățile presupusei achiziții din diferite motive. ... În timpul întâlnirilor, [reclamantul] a prezentat diverse documente privind proprietatea, locația parcelelor, ceea ce presupune că acestea au fost autentice. În aceste circumstanțe este necesar să se caute [de reclamantul] acasă ... pentru a găsi obiecte și active dobândite ca urmare a infracțiunii penale, documente importante pentru cazul privind proprietatea, planurile de terenuri, documentele de înregistrare a terenurilor etc. Deoarece materialele cazului penal permit să presupună că obiectele importante pentru acest caz penal sunt situate la [casa reclamantului], comand următoarele: 1. că se efectuează o căutare [în domiciliul reclamantului], pentru a găsi și a confisca obiecte și active dobândite ca urmare a infracțiunii penale, documente importante pentru cazul privind proprietatea, planurile de teren, registrul de terenuri etc.; 2. Procurorul și-a prezentat decizia de căutare pentru autorizarea judecătorului de investigare. În aceeași zi judecătorul de investigare din districtul Centru a autorizat căutarea. Mandatul a folosit exact aceeași formulare ca decizia procurorului atunci când descrie domeniul de aplicare al competențelor de căutare acordate. La 14 decembrie 2013, poliția a căutat casa reclamantului și a confiscat două telefoane mobile, un laptop, un „set de documente” neidentificat, două puști de vânătoare și muniție pentru puști. Căutarea a fost efectuată în prezenţa soţiei şi copiilor reclamantului. Potrivit reclamantului, el a primit mandatul de căutare emis de judecător la 27 noiembrie 2013 numai la 2 ianuarie 2014, după ce s-a plâns la biroul Procurorului General la 18 decembrie 2013. La 3 ianuarie 2014, reclamantul a apelat împotriva mandatului de căutare, susținând că mandatul nu s-a bazat pe motive suficiente și că nu a existat nici o suspiciune rezonabilă că a comis o infracțiune penală. A susţinut că a împrumutat bani de la M.C. și că au existat dispute între ei în ceea ce privește rata dobânzii aplicabilă, litigii care, în orice caz, trebuie rezolvate în instanțe civile. La 24 ianuarie 2014, Curtea de Apel Chișinău și-a respins recursul în calitate de timp interzis. La 9 ianuarie 2014, reclamantul a depus o plângere la judecătorul de investigare, susținând că căutarea a fost ilegală pentru că a avut loc în absența sa și pentru că poliția a confiscat documente și obiecte care nu au avut legătură cu acuzațiile penale împotriva lui și nu au fost menționate în mandatul de căutare. El a căutat anularea rezultatelor de căutare. La 26 februarie 2014, judecătorul de investigare din districtul Centru și-a respins plângerea. Judecătorul a remarcat că reclamantul nu a făcut apel oficial împotriva mandatului de căutare emis la 27 noiembrie 2013, dar că, în orice caz, o evaluare a meritelor plângerii a arătat că căutarea a fost efectuată în conformitate cu legislația internă privind procedura penală. Decizia nu include nicio evaluare cu privire la respectarea domeniului de aplicare al mandatului de căutare. 9 . La 13 martie 2014, procurorul a întrerupt ancheta penală în ceea ce privește reclamantul care a concluzionat că nu au fost percepute elemente penale în relațiile sale cu M.C. 10. Reclamantul se plânge în temeiul articolelor 6, 8 și 13 din Convenție cu privire la disproporționalitatea măsurii de căutare și la remediul judiciar nesatisfăcător. EVALUAREA TRIBUNALULUI A ALLEGAT ÎNCĂLCAREA ARTICOLULUI 8 AL CONVENŢIEI 11. Curtea constată că această plângere nu este, vădit nefondată în sensul articolului 35 alineatul (3) litera (a) din Convenție sau inadmisibilă din alte motive. Prin urmare, aceasta trebuie declarată admisibilă. 12. Reclamantul a susținut că căutarea a fost efectuată la „conturile de lichidare” cu M.C., un fost ofițer de poliție, în timp ce nu a existat nici o suspiciune rezonabilă că reclamantul a comis o infracțiune penală. El a susținut că mandatul de căutare nu a furnizat motive rezonabile și suficiente deoarece textul său este prea general, în timp ce judecătorul a repetat pur și simplu cuvântul pentru cererea procurorului. În sfârșit, el se plângea că poliția nu a făcut nici o încercare de a-l contacta în acea zi pentru a-și asigura prezența. 13 . Guvernul nu a fost de acord și a susținut că măsura a fost prevăzută de lege, a urmărit obiectivul legitim de apărare a ordinului public și de prevenire a infracțiunii și a fost proporțională. Ei au susținut că dreptul intern a permis ca căutarea să fie efectuată în absența persoanei în cauză, dar în prezența unui membru adult al familiei. Acestea au susținut că mandatul de căutare a fost suficient de precis și că o descriere mai precisă a obiectelor care urmează să fie confiscate sau formatul lor (electronic sau hârtie) ar fi limitat în mod inutil competențele de căutare acordate. Acestea au susținut că confiscarea calculatorului și a telefonului reclamantului a fost proporțională deoarece ar putea avea documente stocate incluse în mandatul de căutare, deși în formă electronică, inclusiv în contul electronic de postare al reclamantului. Guvernul a susținut că confiscarea puștilor și a muniției reclamantului a fost legală, chiar dacă nu ar fi fost acoperită explicit de mandatul de căutare, deoarece soția reclamantului nu a putut produce o licență de autorizare a depozitării lor. Ulterior, s-a constatat că licența de armă a reclamantului a expirat la 4 noiembrie 2013 și că reclamantul a fost urmărit în consecință pentru depozitarea ilegală a muniției. 14. Curtea reiterează că, în cazul în care statele consideră necesar să recurgă la măsuri cum ar fi căutarea sediilor rezidențiale pentru a obține dovezi privind infracțiunile, aceasta va evalua dacă motivele aducute pentru a justifica aceste măsuri au fost relevante și suficiente, și dacă principiul proporționalității a fost respectat (a se vedea Buck v. Germania , nu. 4104/98, § 45, CEDO 2005-IV). Curtea va examina, de asemenea, disponibilitatea unor garanții eficace împotriva abuzurilor sau arbitrajului în temeiul dreptului intern și va verifica modul în care aceste garanții funcționează în cazul specific examinat (a se vedea Iliya Stefanov v. Bulgaria , nu. 65755/01, § 38, 22 mai 2008). 15. Curtea remarcă că domiciliul reclamantului a fost căutat pe baza unei hotărâri judiciare în cursul procedurii penale în care a fost acuzat de fraudă. Măsura a constituit o interferență cu „casa” și „correspondența” reclamantului și poate fi acceptată că interferența a fost „în conformitate cu legea” și a servit un obiectiv legitim în temeiul articolului 8 § 2 din convenție. Întrebarea dacă modul în care poliția a efectuat căutarea a fost corect circumscrisă de mandatul care l-a autorizat va fi examinată din perspectiva necesității interferenței. 16. Autorizarea judiciară anterioară a cercetării a fost o salvgardare importantă împotriva abuzurilor. Curtea remarcă că o parte din mandatul a specificat legătura cu infracțiunile penale investigate și că căutarea documentelor în cauză referitoare la proprietăți. Cu toate acestea, partea care se referă la „obiectele și activele dobândite ca urmare a infracțiunii penale” a fost încălcată în termeni larg (a se vedea punctul 3 de mai sus). Mandatul nu a furnizat niciun detaliu în ceea ce privește proprietatea în cauză sau forma documentelor solicitate sau tipul de obiecte și active căutate, chiar dacă ar fi putut face acest lucru, având în vedere domeniul de aplicare al cazului penal care a abordat presupusa fraudă și refuzul de a returna o sumă de bani. Acesta ar fi putut prevedea în mod explicit convulsiunea și analiza ulterioară a conținutului telefonului și laptop-ului personal al reclamantului, precum și conținutul contului său de e-mail, în special deoarece acesta a solicitat o autorizație separată de către un judecător de anchetă în temeiul articolului 133 din Codul de procedură penală. 17. Specificitatea elementelor care fac obiectul unei crize variază de la caz la caz în funcție de natura infracțiunii care sunt investigate (a se vedea Sher și alții v. Regatul Unit , nu . 5201/11 , § 174, CEDO 2015 (extracte)). Dacă cazul este o anchetă la scară largă și complexă, cu un număr semnificativ de incertitudini, o descriere largă ar putea fi suficientă (ibid.). Cu toate acestea, într-o anchetă privind frauda financiară, un mandat de căutare acordat „pentru a investiga și a confisca orice document care ar putea ajuta la anchetă” a fost constatat de Curtea nu este suficient de precis, deoarece nu impune nici o limitare a niciunui fel pentru ofițerii de poliție care desfășoară căutarea (a se vedea Van Rossem v. Belgia , nu. 41872/98, § 47, 9 decembrie 2004). 18. În cazul în cauză, termenii larg al mandatului au dat poliției discreția nereglementată în ceea ce privește determinarea elementelor și documentelor care trebuie confiscate. Acest lucru a fost reflectat în modul în care a fost executat, prinderea de telefon mobil și un calculator. Curtea remarcă că revizuirea judiciară ulterioară nu a încercat să evalueze dacă a existat respectarea domeniului de aplicare al mandatului de căutare și dacă aceste elemente au fost confiscate ca produs al presupusei infracțiuni sau ca „documente privind proprietatea” (a se vedea punctul 9 mai sus). Lipsa unei astfel de evaluări a interferenței cu datele electronice ale reclamantului nu poate fi remediată prin interpretarea domeniului de aplicare al mandatului de căutare prezentat de Guvern în observațiile lor adresate Curții (a se vedea punctul 13 de mai sus). În orice caz, întreruperea procedurii penale în ceea ce privește reclamantul pentru lipsa elementelor penale la trei luni de la căutarea a fost indicativă a lipsei de relevanță a elementelor confiscate în cazul penal (a se vedea punctul 9 de mai sus). 19. Trebuie remarcat faptul că vaganța și termenele excesiv de largi ale unui mandat de căutare care acordă autorității care le execută discreția nejustificată în determinarea reală a domeniului de căutare au fost criticate anterior de către Curte (a se vedea Bagiyeva v. Ucraina, nu. 41085/05, §§ 52-56, 28 aprilie 2016 și alte trimiteri citate; Misan v. Rusia, nu. 4261/04, §§ 60-62, 2 octombrie 2014; Van Rossem c. Belgia, citată mai sus). 20. Din acest motiv, având în vedere termenele largi ale mandatului de căutare în acest caz, Curtea nu consideră că autorizarea judiciară anterioară a căutării sau controlul judiciar ulterior s-a dovedit a fi garanții adecvate împotriva posibilelor abuzuri de putere în timpul executării sale. În aceste circumstanțe, Curtea consideră că căutarea domiciliului și corespondenței reclamantului constituie o interferență care nu era proporțională cu obiectivul solicitat. 21. Acesta concluzionează că a existat o încălcare a articolului 8 din Convenție. ALTE COMPLAINTE 22. De asemenea, reclamantul s-a plâns în temeiul articolelor 6 și 13 din Convenție. Având în vedere faptele cauzei, argumentele părților și concluziile sale de mai sus, Curtea consideră că a abordat principalele întrebări juridice formulate de acest caz și că nu este necesar să examineze încă plângeri (a se vedea Centrul pentru resurse juridice în numele Valentin Câmpeanu c. România [GC], nu. 47848/08, § 156, CEDO 2014). APLICAREA ARTICOLUL 41 AL CONVENŢIEI 23. Reclamantul a solicitat 11.000 euro (EUR) în ceea ce privește prejudiciile morale și 1.500 EUR în ceea ce privește costurile și cheltuielile suportate în fața Curții. Reclamantul nu a prezentat niciun document în sprijinul cererii sale de costuri și cheltuieli. 24. Guvernul a susținut că afirmațiile sunt excesive și nu sunt suportate de nicio probă. 25. Curtea atribuie reclamantului 4,500 EUR în ceea ce privește prejudiciile morale, precum și orice impozit care poate fi perceput reclamantului. 26. În sfârșit, reclamantul nu a furnizat niciun document justificativ pe care l-a suportat de fapt costurile și cheltuielile solicitate. Prin urmare, Curtea respinge reclamația sa în ceea ce privește costurile și cheltuielile. Pentru aceste motive, CURTEA, UNANIMOUS, declara plângerea în temeiul articolului 8 din Convenție admisibilă; deține că a existat o încălcare a articolului 8 din Convenție; deține că nu este necesară examinarea admisibilității și a meritelor celorlalte plângeri; deține (a) faptul că statul interesat trebuie să plătească reclamantului, în termen de trei luni, 4.500 EUR (4 mii cinci sute de euro), plus orice impozită care poate fi taxabilă, în ceea ce privește prejudiciile morale, să fie convertită în moneda statului interesat la rata aplicabilă la data decontare; (b) faptul că, de la expirarea celor trei luni menționate mai sus, până la decontarea dobânților simple se achită pe suma de mai sus, la o rată egală cu rata de creditare marginală a Băncii Centrale Europene în timpul perioadei de default plus trei puncte procentuale; restul cererii reclamantului pentru satisfacție echitabilă. Adoptat în limba engleză și notificat în scris la 15 mai 2025, în conformitate cu art. 77 §§ 2 și 3 din Regulamentul Curții. Martina Keller Stéphanie Mourou-Vikström Președintele adjunct al grefierului