CASE OF BARTIK AGAINST RUSSIA AND 1 OTHER CASE

Rezoluția CM/ResDH(2019)165 Execuția hotărârilor Curții Europene a Drepturilor Omului Două cauze împotriva Federației Ruse (aprobate de Comitetul de Miniștri la 10 iulie 2019 la reuniunea 1351bis a Deputaților Miniștrilor) Hotărârea nr. Hotărârea finală la 55565/00 BARTIK 21/12/2006 21/03/2007 4663/05 SOLTYSYAK 10/02/2011 20/06/2011 Comitetul de miniștri, în conformitate cu art. 46 alineatul (2) din Convenția pentru protecția drepturilor omului și a libertăților fundamentale, care prevede că Comitetul supraveghează executarea hotărârilor finale ale Curții Europene a Drepturilor Omului (denumită în continuare „Convenția” și „Curtea”), având în vedere hotărârile finale transmise de Curte comitetului în aceste cazuri și încălcările stabilite în funcție de restricția disproporționată a dreptului reclamantului de a călători în străinătate pe baza accesului anterior la informații clasificate în timpul carierei lor profesionale (violații la art. 2 din Protocolul nr. 4); Amintind obligația statului contestat, în temeiul articolului 46 alineatul (1) din convenție, de a respecta toate hotărârile finale în cazurile la care a fost parte și că această obligație presupune, peste și peste plata sumelor atribuite de Curte, adoptarea de către autoritățile statului contestat, dacă este necesar: a măsurilor individuale pentru a pune capăt încălcărilor stabilite și a șterge consecințele acestora, astfel încât să atingă, în măsura posibilului, restabilirea în integritate și a măsurilor generale de prevenire a încălcărilor similare; după ce a invitat Guvernul Statului pârât să informeze Comitetul cu privire la măsurile luate pentru a respecta obligația menționată anterior; având în vedere faptul că problema măsurilor individuale a fost rezolvată, având în vedere faptul că reclamanții nu par să mai sufere din cauza restricțiilor de călătorie menționate anterior (a se vedea apendicele); reamintind că problema măsurilor generale necesare ca răspuns la deficiențele constatate de Curte în aceste hotărâri continuă să fie examinată în cadrul cazului Berkovich și alții și că închiderea acestor cazuri nu prejudecă, prin urmare, evaluarea Comitetului a măsurilor generale necesare în cazul Berkovich și alții; DECLARA că a exercitat funcțiile sale în temeiul articolului 46 alineatul (2) din Convenție în aceste cazuri în ceea ce privește măsurile individuale și DECIDE pentru a închide examinarea acestora. Apendicele la Rezoluția CM/ResDH(2019)... Informații privind măsurile de conformitate cu hotărârile Aceste două cazuri se referă la restricția disproporționată a libertății de circulație a reclamanților din cauza negării autorităților în 1999 și, respectiv, în 2005 a dreptului lor de a călători în străinătate în scopuri private, doar din cauza faptului că au avut acces la informații clasificate ("secreturile de stat") în timpul carierei lor profesionale (violația articolului 2 din Protocolul nr. 4). II. Plăți de satisfacție echitabilă și alte măsuri individuale a) Detalii privind satisfacția echitabilă Nume și numărul de aplicare Prejudiciu material Prejudiciu moral Costuri și cheltuieli Total plătit pe Bartik (5565/00) 3.000 1.600 4.600 09/11/2007 Soltysyak (4663/05) 3.000 850 3.850 06/10/2011 Dobânzile implicite pentru plata întârziată în cazul Bartik au fost plătite. b) Alte măsuri individuale În ceea ce privește cazul Bartik, se traduce din hotărârea că reclamantul și-a obținut pașaportul de călătorie în 2001. În ceea ce privește cazul Soltysyak, se traduce din hotărârea că restricția privind călătoria reclamantului a expirat în 2008; după aceea, reclamantul a fost liber să solicite pașaportul său de călătorie. III. Măsuri generale Măsurile generale necesare în răspunsul la deficiențele constatate de Curte în aceste hotărâri continuă să fie examinate în cazul Berkovich și alții (nr. 5871/07 și al.) IV. Concluzie Guvernul consideră că nu este necesară nicio măsură individuală în aceste cazuri, în afară de plata satisfacției echitabile, că măsurile generale vor fi examinate în cadrul În aceste cazuri, Berkovich și alții au declarat că Federația Rusă a respectat astfel obligațiile sale în temeiul articolului 46 alineatul (1) din Convenție.

Resolution CM/ResDH(2019)165

Execution of the judgments of the European Court of Human Rights

Two cases against Russian Federation

(Adopted by the Committee of Ministers on 10 July 2019

at the 1351bis meeting of the Ministers’ Deputies)

Application No.

Case

Judgment of

Final on

55565/00

BARTIK

21/12/2006

21/03/2007

4663/05

SOLTYSYAK

10/02/2011

20/06/2011

The Committee of Ministers, under the terms of Article 46, paragraph 2, of the Convention for the Protection of Human Rights and Fundamental Freedoms, which provides that the Committee supervises the execution of final judgments of the European Court of Human Rights (hereinafter “the Convention” and “the Court”),

Having regard to the final judgments transmitted by the Court to the Committee in these cases and to the violations established on account of the disproportionate restriction of the applicants’ right to travel abroad on the ground of their previous access to classified information during their professional career (violations of Article 2 of Protocol No. 4);

Recalling the respondent State’s obligation, under Article 46, paragraph 1, of the Convention, to abide by all final judgments in cases to which it has been a party and that this obligation entails, over and above the payment of any sums awarded by the Court, the adoption by the authorities of the respondent State, where required:

-

of individual measures to put an end to violations established and erase their consequences so as to achieve as far as possible

restitutio in integrum

; and

-

of general measures preventing similar violations;

Having invited the government of the respondent State to inform the Committee of the measures taken to comply with the above-mentioned obligation;

Having noted the information provided regarding the payment of the just satisfaction awarded by the Court (see Appendix);

Considering that the question of individual measures was resolved, given that the applicants no longer appear to suffer from the aforementioned travel restrictions (see Appendix);

Recalling that the question of the general measures required in response to the shortcomings found by the Court in these judgments continues to be examined within the framework of the

Berkovich and Others case

and that the closure of these cases therefore in no way prejudges the Committee’s evaluation of the general measures required in the

Berkovich and Others

case;

DECLARES that it has exercised its functions under Article 46, paragraph 2, of the Convention in these cases as regards the individual measures and

DECIDES to close the examination thereof.

Appendix to Resolution CM/ResDH(2019)...

Information about the measures to comply with the judgments

I.

Case summaries

These two cases concern the disproportionate restriction of the applicants’ liberty of movement due to the authorities’ denial, in 1999 and 2005 respectively, of their right to travel abroad for private purposes on the sole ground that they had had access to classified information ("state secrets") during their professional career (violation of Article 2 of Protocol No. 4).

II.

Payment of just satisfaction and other individual measures

a) Details of just satisfaction

Name and application number

Pecuniary damage

Non-pecuniary damage

Costs and expenses

Total

Paid on

Bartik (55565/00)

-

3,000

1,600

4,600

09/11/2007

Soltysyak (4663/05)

-

3,000

850

3,850

06/10/2011

The default interest for the delayed payment in the

Bartik

case was paid.

b) Other individual measures

As regards the

Bartik

case, it transpires from the judgment that the applicant had obtained his travel passport in 2001. As regards the

Soltysyak

case, it transpires from the judgment that the restriction on the applicant’s travel expired in 2008; after that date the applicant was free to apply for his travel passport.

Against this background, no further individual measures appear to be necessary.

III.

General measures

The general measures required in response to the shortcomings found by the Court in these judgments continue to be examined in the

Berkovich and Others

case (No. 5871/07 and al).

IV.

Conclusion

The government considers that no individual measure is required in these cases, apart from the payment of the just satisfaction, that the general measures will be examined in the

Berkovich and Others

case, and that the Russian Federation has thus complied with its obligations under Article 46, paragraph 1, of the Convention in these cases.