AFFAIRE BARTIK CONTRE LA RUSSIE ET 1 AUTRE AFFAIRE

Rezoluția CM/ResDH(2019)165 Executarea hotărârilor Curții Europene a Drepturilor Omului Două cauze împotriva Federației Ruse (adoptată de Comitetul de Miniștri la 10 iulie 2019, cu ocazia ședinței delegaților miniștrilor) Cerere n Cauza Hotărârea Determinativului la 55565/00 BARTIK 21/12/2006 21/03/2007 4663/05 SOLTYSYAK 10/02/2011 20/06/2011 Comitetul miniștrilor, în temeiul articolului 46 alineatul (2) din Convenția pentru apărarea drepturilor omului și a libertăților fundamentale, care prevede ca Comitetul să supravegheze executarea hotărârilor definitive ale Curții Europene a Drepturilor Omului (denumite în continuare "Convenția" și "Curtea") Având în vedere hotărârile finale transmise de Curte Comitetului în aceste cauze și încălcările constatate ca urmare a restricțiilor disproporționate privind dreptul reclamanților de a călători în străinătate, motivate de accesul lor anterior la informații clasificate în cursul carierei lor profesionale (încălcarea articolului 2 din Protocolul nr. în temeiul articolului 46 alineatul (1) din Convenție, de a se conforma hotărârilor definitive în litigiile la care este parte și că această obligație implică, în plus față de plata satisfacției echitabile acordate de Curte, adoptarea de către autoritățile landului pârât, dacă este necesar măsuri individuale pentru a pune capăt încălcărilor constatate și pentru a elimina consecințele acestora, în măsura în care este posibil prin restitutio in integrum; și măsuri generale pentru prevenirea unor încălcări similare care au invitat guvernul să informeze Comitetul cu privire la măsurile luate pentru a se conforma obligațiilor După ce a observat informațiile furnizate în ceea ce privește plata satisfacției echitabile acordate de Curte (a se vedea anexa) Considerând că problema măsurilor individuale a fost soluționată, dat fiind că reclamanții nu mai par să mai fie supuși restricțiilor de circulație menționate anterior Reamintind că problema măsurilor generale necesare ca răspuns la deficiențele constatate de Curte în aceste cauze continuă să fie examinată în cadrul cauzei Berkovich și în alte cauze și că încheierea acestor cauze nu aduce atingere evaluării de către Comitet a măsurilor generale impuse în cauza Berkovich și altele DECLARĂ că își îndeplinește funcțiile în temeiul art. 46 alin. (2) din Convenție în aceste cazuri în ceea ce privește măsurile individuale și abrogate privind examinarea acestor cazuri. Anexă la Rezoluția CM/ResDH(2019)... Informații privind măsurile luate pentru a se conforma hotărârilor Rezumate ale cauzelor Aceste două cauze privesc o restricție disproporționată a libertății de circulație a reclamanților, deoarece autoritățile nu le-au permis să călătorească în străinătate în scopuri private, în 1999 și, respectiv, 2005, cu singurul motiv pe care l-au avut acces la informații clasificate ( În cursul carierei lor profesionale (încălcarea articolului 2 din Protocolul nr. 4). II. Plata satisfacției echitabile și a altor măsuri individuale Detalii privind satisfacția echitabilă Numele și numărul cererii Pagube pecuniare Prejudiciu moral Plătite total Bartik (55565/00) 3,000 1,600 4,600 09/11/2007 Soltysyak (4663/05) 3,000 850 3,850 06/10/2011 Interesele de întârziere au fost plătite în cauza Bartik Alte măsuri individuale În ceea ce privește cauza Bartik , rezultă din hotărârea pronunțată că reclamantul și-a obținut pașaportul în 2001 În ceea ce privește cauza Soltysyak , din hotărâre reiese că restricția privind călătoriile reclamantului a expirat în 2008 ; după această dată, reclamantul era liber să solicite un pașaport. În acest context, nu pare necesară nicio altă măsură individuală. III. Măsuri generale Măsurile generale necesare pentru remedierea deficiențelor constatate de Curte în aceste hotărâri continuă să fie examinate în cauza Berkovich și în celelalte 5871/07 și al. IV. Concluzie Guvernul consideră că nu este necesară nicio măsură individuală în aceste cazuri, în afară de plata unei satisfacții echitabile, că măsurile generale vor fi examinate în cauza Berkovich și în alte cauze și că, prin urmare, Federația Rusă și-a îndeplinit obligațiile în temeiul articolului 46 alineatul (1) din convenție în aceste cazuri.

Résolution CM/ResDH(2019)165

Exécution des arrêts de la Cour européenne des droits de l’homme

Deux affaires contre Fédération de Russie

(adoptée par le Comité des Ministres le 10 juillet 2019,

lors de la 1351bis réunion des Délégués des Ministres)

Requête n

o

Affaire

Arrêt du

Définitif le

55565/00

BARTIK

21/12/2006

21/03/2007

4663/05

SOLTYSYAK

10/02/2011

20/06/2011

Le Comité des Ministres, en vertu de l’article 46, paragraphe 2, de la Convention de sauvegarde des droits de l’homme et des libertés fondamentales, qui prévoit que le Comité surveille l’exécution des arrêts définitifs de la Cour européenne des droits de l’homme (ci-après nommées «

la Convention

» et «

la Cour

»,

Vu les arrêts définitifs transmis par la Cour au Comité dans ces affaires et les violations constatées en raison de la restriction disproportionnée au droit des requérants de voyager à l’étranger, motivée par leur accès antérieur à des informations classifiées pendant leur carrière professionnelle (violations de l’article 2 du Protocole n

o

4)

;

Rappelant l’obligation de l’

É

tat défendeur, en vertu de l’article 46, paragraphe

1, de la Convention, de se conformer aux arrêts définitifs dans les litiges auxquels il est partie et que cette obligation implique, outre le paiement de la satisfaction équitable octroyée par la Cour, l’adoption par les autorités de l’

É

tat défendeur, si nécessaire

:

-

de mesures individuelles pour mettre fin aux violations constatées et en effacer les conséquences, dans la mesure du possible par

restitutio in integrum

; et

-

de mesures générales permettant de prévenir des violations semblables

;

Ayant invité le gouvernement de l’

É

tat défendeur à informer le Comité des mesures prises pour se conformer à l’obligation susmentionnée

;

Ayant noté les informations fournies en ce qui concerne le paiement de la satisfaction équitable octroyée par la Cour

(voir Annexe)

;

Considérant que la question des mesures individuelles a été réglée, étant donné que les requérants ne paraissent plus subir les restrictions de circulation susmentionnées

;

Rappelant que la question des mesures générales requises en réponse aux défaillances constatées par la Cour dans ces affaires continue d’être examinée dans le cadre de l’affaire

Berkovich et autres

et que la clôture de ces affaires ne préjuge en rien de l’évaluation par le Comité des mesures générales requises dans l’affaire

Berkovich et autres

;

DÉCLARE qu’il a rempli ses fonctions en vertu de l’article 46, paragraphe 2, de la Convention dans ces affaires en ce qui concerne les mesures individuelles et

DÉCIDE de clore l’examen de ces affaires.

Annexe à la Résolution CM/ResDH(2019)...

Informations sur les mesures prises pour se conformer aux arrêts

I.

Résumés des affaires

Ces deux affaires concernent une restriction disproportionnée à la liberté de circulation des requérants, du fait que les autorités ne leur ont pas permis de voyager à l’étranger à des fins privées, respectivement en 1999 et 2005, au seul motif qu’ils avaient eu accès à des informations classifiées («

secrets d’État

») au cours de leur carrière professionnelle (violation de l’article 2 du Protocole n

o

4).

II.

Paiement de la satisfaction équitable et autres mesures individuelles

a)

Détails de la satisfaction équitable

Nom et numéro de la requête

Dommages pécuniaires

Dommage non-pécuniaires

Frais et dépens

Total

Payé le

Bartik (55565/00)

-

3,000

1,600

4,600

09/11/2007

Soltysyak (4663/05)

-

3,000

850

3,850

06/10/2011

Les intérêts de retard ont été payés dans l’affaire

Bartik

.

b)

Autres mesures individuelles

En ce qui concerne l’affaire

Bartik

, il ressort de l’arrêt que le requérant a obtenu son passeport en 2001. En ce qui concerne l’affaire

Soltysyak

, il ressort de l’arrêt que la restriction sur les voyages du requérant a expiré en 2008

; après cette date, le requérant était libre de demander un passeport.

Dans ce contexte, aucune autre mesure individuelle ne parait nécessaire.

III.

Mesures générales

Les mesures générales requises pour remédier aux défaillances constatées par la Cour dans ces arrêts continuent d’être examinées dans l’affaire

Berkovich et autres

(n

o

5871/07 et al).

IV.

Conclusion

Le gouvernement estime qu’aucune mesure individuelle n’est requise dans ces affaires, mis à part le paiement de la satisfaction équitable, que les mesures générales seront examinées dans l’affaire

Berkovich et autres

, et que la Fédération de Russie a par conséquent rempli ses obligations en vertu de l’article 46, paragraphe 1, de la Convention dans ces affaires.