CtEDO 22.05.2025 Auto

BRODILOVÁ AND OTHERS v. THE CZECH REPUBLIC

RESPONDENT
CZE
HOTĂRÂRE
22.05.2025
Pe scurt
Instanță
CtEDO
Concluzie
Inadmissible
RĂSFOIEȘTE: CtEDO · 2025
DESCARCĂ: PDF · DOCX 🔒 Pro
Citează această cauză
BRODILOVÁ AND OTHERS v. THE CZECH REPUBLIC (CtEDO, 2025)
HUDOC · oficial

A cincea secțiune DECIZIE Nr. 25387/21 Zuzana BRODILOVÁ și alții împotriva Republicii Cehe Curtea Europeană a Drepturilor Omului (A cincea secțiune), care așeză la 22 mai 2025 ca comitet compus din: Andreas Zünd , Președintele Mykola Gnatovskyy, Vahe Grigoryan , judecători și Martina Keller, grefierul adjunct al secțiunii, având în vedere cererea (nr. 25387/21) împotriva Republicii Cehe depusă Curții în temeiul articolului 34 din Convenția pentru protecția drepturilor omului și a libertăților fundamentale („Convenția”) la 1 mai 2021 de patru resortisanți cehi și slovaci („reclamanții”), ale căror detalii relevante sunt enumerate în tabelul adăugat și reprezentate de dl P. Uhl, un avocat practicant la Praga; hotărârea de a anunța plângerea în temeiul articolului 8 din Convenție guvernului ceh („ Guvernul”), reprezentată de agentul lor, dl P. Konępka, al Ministerului Justiției, și de a declara plângerea în temeiul articolului 3 din Convenție inadmisibilă; observațiile părților; după deliberare, hotărăște după cum urmează: Cazul se referă la o intervenție de poliție în mai 2015, din cauza căreia reclamanții au fost de facto evacuați dintr-o clădire din Praga că ocupase în temeiul unui acord de cooperare (articolele 6 și 8 din Convenție). În 2012, al doilea reclamant, împreună cu unii alți oameni, a semnat un acord de cooperare cu o companie care deținea un proprietar derelict în Praga (cunoscut sub numele Cibulka homestead). Semnatarii au avut dreptul, în schimbul lucrărilor de întreținere și reparare, să utilizeze locații specifice, și anume stabile, o pivniță, o parte a hambarului și una dintre camerele din clădirea principală. Unele alte persoane enumerate în anexa la acord, inclusiv celelalte trei solicitante, au fost autorizate să îndeplinească sarcini de asistent și să fie prezente pe site în condiții specifice. Hotărârea a autorizat semnatarii să organizeze evenimente culturale publice, cu permisiunea anterioară a proprietarului. Hotărârea a afirmat în mod expres că nu a fost destinat să fie un acord de locație. La 27 octombrie 2014, proprietarul a trimis un avertisment scris către ocupanți, plângând de nerespectarea lor pentru condițiile acordului și de tulburarea perpetuă de pe site-ul, invitându-i să remedieze situația cu 30 Noiembrie 2014 privind durerea încheierii acordului. Avertismentul include un aviz că acordul de cooperare nu este un acord de locație și nu conferă nici un drept la semnatarii săi, altele decât cele specificate. La 17 decembrie 2014, proprietarul a notificat semnatarii încheierea acordului și le-a solicitat să abandoneze site-ul în termenul de trei luni de notificare. Potrivit reclamanților, acestea și-au exprimat dezacordul cu perioada de notificare și au încercat să negocieze cu proprietarul, refuzând să plece până când expulsionea lor a fost ordonată de către instanță. Până la o plângere penală depusă de proprietar la 5 mai 2015, poliția a concluzionat că comportamentul persoanelor rămase pe site a constituit elementele infracțiunii de încălcare și a hotărât să intervină pentru a clarifica site-ul. În urma operațiunii de poliție din 6 mai 2015, majoritatea ocupanților au plecat voluntar, dar unele au fost expulzate prin forță, inclusiv reclamanții. Reclamanții au fost respinse cererile ulterioare de supraveghere și revizuire a acțiunilor de poliție de către autoritățile fiscale. În cadrul procedurii administrative prin care reclamanții au solicitat protecția împotriva interferenței ilegale de către poliție, Curtea Supremă Administrativă a susținut că autoritățile judiciare, nu instanțele administrative, ar trebui să revizuiască comportamentul poliției în acest caz. În urma unui recurs constituțional de către reclamanți, Curtea Constituțională a declarat în hotărârea nr. II. Statele Unite ale Americii 3173/16 din 14 martie 2017, care, pe baza Codului de Procedură Penală, competența autorităților de urmărire penală să revizuiască acțiunile poliției de când au fost efectuate într-o chestiune penală. Prin urmare, reclamanții s-au întors din nou la Procurorul de districtul Praga 5, susținând că poliția nu ar fi trebuit să intervină în disputa lor civilă cu proprietarul, că mijloacele penale ar trebui să fie utilizate ca o ultimă soluție și că dreptul lor la inviolabilitate a domiciliului a fost încălcat. Cererea lor de reexaminare a fost respinsă din motivele că nu aveau dreptul de a ocupa clădirea ca chiriași și, prin urmare, comportamentul lor a fost considerat ilegal, dau naștere unei suspiciuni de infracțiune și impune poliția să ia măsuri ca urmare. De asemenea, a fost respinsă cererea ulterioară de supraveghere a reclamanților. Procurorul municipal de la Praga a observat că faptul că nimeni nu a fost condamnat în cele din urmă nu înseamnă că acțiunile de poliție au fost ilegale. Dimpotrivă, plângerea penală a ridicat o suspiciune suficientă că clădirea a fost ocupată ilegal. Reclamanții au depus un alt recurs constituțional, în care s-au plâns că autoritățile judiciare nu au respectat hotărârea Curții Constituționale nr. II. SUA 3173/16 și nu le-au oferit protecția adecvată și că au existat o încălcare a dreptului lor de a respecta domiciliul lor. Statele Unite ale Americii 2410/18 din 20 octombrie 2020, notificate la 4 noiembrie 2020. În ciuda unor deficiențe în revizuirea Procurorului de district, Curtea Constituțională a constatat că argumentele reclamanților au fost tratate în mod corespunzător. În plus, poliția ar fi putut considera prima facie faptul că comportamentul reclamanților a constituit o infracțiune penală și că expulziarea a fost necesară pentru a pune capăt acesteia. Astfel, intervenția de poliție a fost legală și proporțională și poliția nu a acționat în depășirea competențelor lor. În baza articolului 8 din Convenție, reclamanții s-au plâns de încălcarea dreptului lor la inviolabilitatea domiciliului. Ei au afirmat că o expulzie ar putea fi efectuată numai de către un ofițer de aplicare și pe baza unei ordonanțe judiciare și că poliția nu ar fi trebuit să intervină în disputa lor civilă cu proprietarul clădirii pe care le ocupau. Deși se convinge că nu dispun de suficiente informații cu privire la modul real în care clădirea în cauză a fost utilizată de reclamanții sau de amploarea acestei utilizări, Guvernul a susținut că este obligat reclamanților să demonstreze existența unei „conexiuni suficiente și continue” cu clădirea, pe care nu le-au reușit. Potrivit informațiilor disponibile publicului, clădirea a fost utilizată în momentul material ca loc pentru evenimente culturale alternative. Guvernul a subliniat că acordul de cooperare prevedea în mod expres că nu este un acord de locație și a permis semnatarilor săi să utilizeze numai unele sedii specificate care nu au fost concepute să fie trăite în (a se vedea punctul 2 de mai sus). În plus, nu exista niciun sistem de apă, electricitate sau canalizare electrică și reședința permanentă a reclamanților a fost înregistrată în altă parte. Guvernul a susținut, de asemenea, că reclamanții nu au epuizat căile de recurs interne în ceea ce privește această plângere. 12. În răspuns, reclamanții au afirmat că au considerat acordul de cooperare un contract inominat care a permis utilizarea rezidențială a clădirii. Susținând că au trăit în proprietate pentru o perioadă lungă de timp, ei au prezentat mai multe fotografii luate două zile după intervenția de la poliție care a arătat un interior murdar, paturi improvizate cu foi și acoperire, și unele elemente de zi cu zi. 13. Curtea constată că părțile nu sunt de acord cu cazul în care art. 8 din Convenția se aplică în acest caz. În acest sens, aceasta reiterează că conceptul de „casă” în sensul articolului 8 nu se limitează la sediile care sunt legal ocupate sau care au fost stabilite în mod legal. Este un concept autonom care nu depinde de clasificarea în temeiul dreptului intern. Dacă se află sau nu o „casa” care atrage protecția articolului 8 va depinde de circumstanțele de fapt, și anume de existența unor legături suficiente și continue cu un loc specific (a se vedea, de exemplu, Winterstein și alții Franța , nr. 27013/07, § 141, 17 octombrie 2013; Hasanali Aliyev și alții c. Azerbaidjan , nr. 42858/11, § 31, 9 iunie 2022; și Jansons c. Letonia , nr. 1434/14, § 52, 8 septembrie 2022). 14. Curtea observă că utilizarea reclamanților a clădirii poate fi caracterizată ca „squatting”. Ca fenomen social, squatting poate fi rezidențial, de exemplu în cazul în care persoanele sărace și fără adăpost ocupă ilegal proprietatea derelictă în scopuri de reședință, creând astfel legături suficient de apropiate și continue cu el. Cu toate acestea, squatting poate reprezenta, de asemenea, o mișcarea socială în vederea menținerii clădirilor – adesea pe baza unui contract de întreținere – sau a unei acțiuni de protest în care squats sunt folosite ca centre sociale sau comunitare autogestionate. 15. Pe baza informațiilor din caz, Curtea consideră că situația reclamanților intră în a doua categorie. În primul rând, acordul de cooperare, care a fost semnat numai de cel de-al doilea reclamant, a declarat în mod expres că nu a fost un acord de locație, reafirmat de proprietar în avizul său din octombrie 2014 (a se vedea punctul 3 în amendă de mai sus). Acesta a autorizat doar al doilea reclamant să utilizeze unități specifice și ceilalți solicitanți să fie prezenti pe site pentru a îndeplini sarcinile de asistent (a se vedea punctul 2 de mai sus). În al doilea rând, reclamanții nu au contestat faptul că clădirea nu are energie electrică sau apă curentă și că nu a fost adecvată ca cazare de viață pe termen lung. În al treilea rând, reclamanții nu par să fie săraci sau indigenți; toate acestea au fost înregistrate la adrese diferite și nu au afirmat după expulzarea lor de către poliție că nu au avut nici un loc de plecare. În cele din urmă, Curtea consideră că fotografiile prezentate de reclamanți nu stabilesc în niciun fel că oricine, și nu mai ales reclamanții în mod specific, locuise în proprietate pe o bază continuă. 16. Având în vedere cele de mai sus, Curtea concluzionează că reclamanții nu au demonstrat că legăturile lor cu clădirea în cauză erau suficiente și continue pentru a fi considerate „casa” lor în sensul art. 8 din Convenție. 17. Rezulta că această plângere este incompatibilă ratione materiae. în conformitate cu dispozițiile Convenției în sensul art. 35 § 3 lit. (a) și trebuie respins în conformitate cu art. 35 § 4 din Convenție. Prin urmare, Curtea nu consideră necesar să examineze a doua obiecție formulată de Guvern (a se vedea punctul 11 în amendă de mai sus). Reclamanții se plângeau în continuare în temeiul articolului 6 din Convenție că urmărirea penală și-a tratat cazul în mod pur formal și superficial, nu a respectat prima hotărâre a Curții Constituționale nr. II. SUA 3173/16 și că o astfel de revizuire și decizia finală a Curții Constituționale nu ar putea înlocui o examinare de către o instanță independentă. 19. Curtea constată că rapoartele și deciziile autorităților interne, pe care reclamanții le provoacă în prezent, nu au avut legătură cu o „acuzația penală” în sensul art. 6 din Convenție. Pentru a stabili dacă această dispoziție se aplică în cadrul membrului său civil, Curtea trebuie să stabilească dacă chestiunea adusă de reclamanții la atenția autorităților interne constituia determinarea dreptului civil, în sensul articolului respectiv. 20. Curtea reiterează că, în ceea ce privește art. 6 § 1 din partea sa civilă trebuie să fie aplicabilă, trebuie să existe un „disput” asupra unui drept care se poate spune, cel puțin pe motive argumentabile, care să fie recunoscut în temeiul dreptului intern, indiferent dacă acest drept este protejat în temeiul Convenției (a se vedea Grzęda Polonia [GC], nr. 43572/18 , § 257, 15 martie 2022, și Smalhout v. Olanda (dec.), nr. 4597/23, § 16, 11 iunie 2024). 21. Curtea remarcă că absența unui drept reglementat de art. 8 nu presupune neapărat absența unui drept în sensul articolului 6 § 1. Cu toate acestea, având în vedere că nicio autoritate internă nu a aprobat opinia reclamanților că au fost autorizați să ocupe proprietarul ca facto chiriașii (de exemplu, a se vedea punctul 8 de mai sus), reclamanții nu pot pretinde că au avut un drept care a fost recunoscut în temeiul legislației interne, chiar și din motive argubile, să rămână pe site. cu dispozițiile convenției în sensul articolului 35 § 3 litera (a) și trebuie respinse în conformitate cu art. 35 § 4. 22. În plus, chiar dacă se presupune că art. 6 din Convenție este aplicabil, Curtea consideră că, având în vedere toate materialele în posesia sa și în măsura în care chestiunile reclamate sunt în competența sa, plângerile reclamanților nu dezvăluie nicio apariție a unei încălcări a drepturilor și libertăților consacrate în Convenție sau în protocolele sale. Curtea constată în această privință că reclamanții au primit posibilitatea de a ridica argumentele lor de fapt și juridice în fața autorităților interne și că aceste argumente au fost examinate în mod corespunzător, în măsura în care chestiunile reclamate au fost de competența autorităților respective. În acest sens, trebuie remarcat faptul că reclamanții nu au încercat să pună în aplicare, prin intermediul procedurilor civile, respectarea dreptului lor la ceea ce susțin acum a fost „casa lor”. 23. Prin urmare, această plângere este vădit nefondată și trebuie respinsă în conformitate cu art. 35 §§ § a) și 4 din Convenție. Din aceste motive, Curtea, în unanimitate, declarații Hotărârea este inadmisibilă. Adoptată în limba engleză și notificată în scris la 19 iunie 2025. Martina Keller Andreas Zünd Președintele adjunct al Registrului Apendice Lista reclamanților: nr. Numele reclamantului Anul nașterii Naționalitate Locul de rezidență Zuzana BRODILOVÁ 1981 Ceh Praga Marek δURIŠ 1986 Slovac Bratislava Michaela SCHIFFLEROVÁ 1984 Ceh Praga Juraj ŠPILA 1988 Slovac Čadca

§ Cauze similare

Grupate prin similitudine semantică

5 cauze
CtEDO 2023-03-03
0,95
BRODILOVÁ AND OTHERS v. THE CZECH REPUBLIC
Published on 20 March 2023 FIFTH SECTION Application no. 25387/21 Zuzana BRODILOVÁ and Others against the Czech Republic lodged on 1 May 2021 communicated on 3 March 2023 SUBJECT MATTER OF THE CASE The application concerns a police interven
CtEDO 2022-10-06
0,94
KONOPÍK AND HURDÁLEK v. THE CZECH REPUBLIC
FIFTH SECTION DECISION Application no. 22419/18 Ondřej KONOPÍK and Ondřej HURDÁLEK against the Czech Republic The European Court of Human Rights (Fifth Section), sitting on 6 October 2022 as a Committee composed of: Arnfinn Bårdsen, Preside
CtEDO 2024-09-19
0,94
WEGNEROVÁ AND OTHERS v. THE CZECH REPUBLIC
FIFTH SECTION DECISION Applications nos. 14025/23 and 14077/23 Šárka WEGNEROVÁ and Others against the Czech Republic and Radmila MALÁ against the Czech Republic The European Court of Human Rights (Fifth Section), sitting on 19 September 202
CtEDO 2022-05-19
0,94
REAL, SPOL. S R.O. v. THE CZECH REPUBLIC
FIFTH SECTION DECISION Application no. 81454/12 REAL, SPOL. S R.O. against the Czech Republic The European Court of Human Rights (Fifth Section), sitting on 19 May 2022 as a Committee composed of: Stéphanie Mourou-Vikström, President, Lətif
CtEDO 2024-11-21
0,93
DOPRAVNÍ ROZVOJOVÉ STŘEDISKO ČR A.S. v. THE CZECH REPUBLIC
FIFTH SECTION DECISION Application no. 5627/22 DOPRAVNÍ ROZVOJOVÉ STŘEDISKO ČR A.S. against the Czech Republic The European Court of Human Rights (Fifth Section), sitting on 21 November 2024 as a Committee composed of: María Elósegui, Presi
Sursă