CASE OF FRANCESCO QUATTRONE AGAINST ITALY AND 8 OTHER CASES

Rezoluția CM/ResDH(2019)238 Execuția hotărârilor Curții Europene a Drepturilor Omului Nouă cauze împotriva Italiei (aprobate de Comitetul de Miniștri la 25 septembrie 2019 la reuniunea 1355 a Deputaților Miniștrilor) Hotărârea nr. Hotărârea finală la 13431/07 FRANCESCO QUATTRONE 26/11/2013 14/04/2014 14055/04 Mercuri 22/10/2013 22/10/2013 17760/03 ZUCCHINALI 21/10/2014 21/10/2014 19875/03 DELFA MONTAGGI INDUSTRIALI S.R.L. 19/10/2010 19/01/2011 21925/15 AJMONE MARSAN ȘI ALȚII 10/01/2019 10/01/2019 23704/03 PASCARELA 20/09/2011 20/09/2011 29430/03 VICARIO 30/11/2010 28/02/2011 32143/10 DI SANTE 27/04/2017 27/07/2017 7603/03 DI MATTEO 21/12/2010 21/03/2011 Comitetul de miniștri, în conformitate cu art. 46 alineatul (2) din Convenția pentru protecția drepturilor omului și a libertăților fundamentale, care prevede că Comitetul supraveghează executarea hotărârilor finale ale Curții Europene a Drepturilor Omului (denumită în continuare „Convenția” și „Curtea”), având în vedere hotărârile finale transmise de Curte comitetului în aceste cazuri și încălcările articolului 6, alineatul (1) și/sau art. 1 din Protocolul nr. 1, stabilite din cauza mai multor deficiențe ale unei soluții compensatorii („Pinto”) disponibile din 2001 victimelor procedurilor judiciare excesiv de lungi; Amintind obligația statului contestat, în temeiul articolului 46 alineatul (1) din convenție, de a respecta toate hotărârile finale în cazurile la care a fost parte și că această obligație presupune, peste și peste plata sumelor atribuite de Curte, adoptarea de către autoritățile statului contestat, dacă este necesar: a măsurilor individuale pentru a pune capăt încălcărilor stabilite și a șterge consecințele acestora, astfel încât să atingă, în măsura posibilului, restabilirea în integritate și a măsurilor generale de prevenire a încălcărilor similare; după ce a invitat Guvernul Statului pârât să informeze Comitetul cu privire la măsurile luate pentru a respecta obligația menționată anterior; Având în vedere faptul că problema măsurilor individuale a fost rezolvată în aceste cazuri, din moment ce satisfacția echitabilă, în cazul în care a fost acordată, a fost plătită de guvern, care a introdus, de asemenea, procedurile care încă au fost în curs de desfășurare atunci când hotărârile Curții Europene au devenit finale la atenția instanțelor interne în vederea expediției lor; Amintind că, în cazul unor situații, restul întrebărilor cu privire la funcționarea remediului „Pinto”, și anume reforma din 2012, care a exclus procedurile care au durat șase ani sau mai puțin sau care au stabilit un plafon al compensației acordate, ineficacitatea remediului în ceea ce privește procedurile administrative și inaplicabilitatea sa întârziere în cadrul anchetelor preliminare, continuă să fie examinată în continuare în cazul Grupul Olivieri și alții care rămân sub supravegherea Comitetului; subliniind faptul că închiderea cazurilor enumerate mai sus nu prejudecă în niciun caz evaluarea Comitetului a măsurilor generale în ceea ce privește funcționarea remediului „Pinto”, DECLARA că a exercitat funcțiile sale în temeiul articolului 46 alineatul (2) din Convenție în aceste cazuri în ceea ce privește măsurile individuale și DECIDE în vederea încheierii examinării acestor cazuri.

Resolution CM/ResDH(2019)238

Execution of the judgments of the European Court of Human Rights

Nine cases against Italy

(Adopted by the Committee of Ministers on 25 September 2019 at the 1355

th

meeting of the Ministers’ Deputies)

Application No.

Case

Judgment of

Final on

13431/07

FRANCESCO QUATTRONE

26/11/2013

14/04/2014

14055/04

MERCURI

22/10/2013

22/10/2013

17760/03

ZUCCHINALI

21/10/2014

21/10/2014

19875/03

DELFA MONTAGGI INDUSTRIALI S.R.L.

19/10/2010

19/01/2011

21925/15

AJMONE MARSAN AND OTHERS

10/01/2019

10/01/2019

23704/03

PASCARELLA

20/09/2011

20/09/2011

29430/03

VICARIO

30/11/2010

28/02/2011

32143/10

DI SANTE

27/04/2017

27/07/2017

7603/03

DI MATTEO

21/12/2010

21/03/2011

The Committee of Ministers, under the terms of Article 46, paragraph 2, of the Convention for the Protection of Human Rights and Fundamental Freedoms, which provides that the Committee supervises the execution of final judgments of the European Court of Human Rights (hereinafter “the Convention” and “the Court”),

Having regard to the final judgments transmitted by the Court to the Committee in these cases and to the violations of Article 6, paragraph 1 and/or Article 1 of Protocol No. 1 established due to several shortcomings of a compensatory remedy (“Pinto” remedy) available since 2001 to victims of excessively long judicial proceedings;

Recalling the respondent State’s obligation, under Article 46, paragraph 1, of the Convention, to abide by all final judgments in cases to which it has been a party and that this obligation entails, over and above the payment of any sums awarded by the Court, the adoption by the authorities of the respondent State, where required:

-

of individual measures to put an end to violations established and erase their consequences so as to achieve as far as possible

restitutio in integrum

; and

-

of general measures preventing similar violations;

Having invited the government of the respondent State to inform the Committee of the measures taken to comply with the above-mentioned obligation;

Having considered that the question of individual measures was resolved in these cases, since the just satisfaction, where awarded, has been paid by the government, which has also brought the proceedings which were still ongoing when the judgments of the European Court became final to the attention of the domestic courts with a view to their expedition;

Recalling that the remaining questions with regard to the functioning of the “Pinto” remedy, namely the 2012 reform which excluded proceedings lasting six years or less or set a cap on the compensation awarded in certain situations, the ineffectiveness of the remedy in relation to administrative proceedings and its inapplicability to delays in preliminary investigations, continue to be examined in the cases of the

Olivieri and Others

group which remain under the Committee’s supervision;

Underlining that the closure of the cases listed above in no way prejudges the Committee’s evaluation of the general measures in relation to the functioning of the “Pinto” remedy,

DECLARES that it has exercised its functions under Article 46, paragraph 2, of the Convention in these cases as regards the individual measures and

DECIDES to close the examination of these cases.