CASE OF BEREZOVSKIYE v. UKRAINE
- Instanță
- CtEDO
- Concluzie
- Violation of Article 6 - Right to a fair trial (Article 6 - Civil proceedings;Article 6-1 - Access to court)
CASE OF BEREZOVSKIYE v. UKRAINE (CtEDO, 2019)
CAUZUL CU BEREZOVSKIYE v. UKRAINE (Declarația nr. 22289/08) JUDGMENT STRASBOURG 7 noiembrie 2019 Această hotărâre este finală, dar poate fi supusă revizuirii editoriale. În cazul Berezovskiye v. Ucraina, Curtea Europeană a Drepturilor Omului (A Cincea Secțiune), care stă în calitate de comitet compus din: Síofra O’Leary, președinte, Ganna Yudkivska, Lado Chanturia, judecători, și Milan Blaško, Registrul adjunct al secțiunii, deliberat în particular la 15 octombrie 2019, pronunță următoarea hotărâre, care a fost adoptată la data respectivă: PROCEDURA Cazul a fost originat într-o cerere (n. 22289/08) împotriva Ucrainei depusă la Curte în temeiul articolului 34 din Convenția pentru protecția drepturilor omului și a libertăților fundamentale („Convenția”) de doi cetățeni ucraineni, dl Vitaliy Vasilievich Berezovskiy și dl Aleksandr Vitalievich Berezovskiy („reclamanții”), la 26 aprilie 2008. Guvernul ucrainean („ Guvernul”) au fost reprezentați de agentul lor, dl I. Lishchyna, al Ministerului Justiției. Reclamanții s-au plâns în temeiul articolului 6 § 1 din Convenția privind o încălcare a dreptului lor de acces la o instanță. La 8 noiembrie 2016, a fost dată Guvernului un aviz de plângere și restul cererii a fost declarat inadmisibil în temeiul articolului 3 din Regulamentul Curții. FACTE CIRCUMSTANCELE CAUZULUI Primul reclamant, dl Vitaliy Vasilievich Berezovskiy, s-a născut în 1964. A murit la 10 februarie 2014 (a se vedea, de asemenea, paragrafele 17-20 de mai jos). Al doilea reclamant, dl Aleksandr Vitalyevich Berezovskiy, este fiul primului reclamant. El s-a născut în noiembrie 1988 și trăiește în Odessa. În iunie 2002, primul reclamant a depus o cerere la instanța națională care solicită plata, în temeiul Legii privind statutul și protecția socială a victimelor de la Chernobyl, a sumei forfetare anuale de îmbunătățire a sănătății (cincă salarii minime). El a susținut, de asemenea, compensația care se presupune datorată fiului său, care a fost atunci minor (pagamente lunare de o dată și jumătate din salariul minim plătit unui copil care a suferit din cauza dezastruului nuclear din Chernobyl) și compensații pentru prejudiciile morale care trebuie acordate atât el însuși, cât și fiul său în sume egale. La 12 decembrie 2003, Curtea de district Suvorovsky din Odessa a respins reclamația. La 3 iunie 2004, Curtea de Apel din regiunea Odessa a susținut hotărârea instanței de primă instanță. 10. La 2 iulie 2004, primul reclamant a trimis un recurs în cassare prin corespondență înregistrată Curții de district Suvorovskyy Odessa, în conformitate cu procedura juridică prevăzută la art. 323 din Codul de Procedură Civilă, în conformitate cu care un recurs în caz de cassare a fost depus în fața instanței de primă instanță care au examinat cazul. 11. La 5 iulie 2004, a fost transmisă Curtea de district Suvorovsky din Odessa o scrisoare care conține avizul de recurs de casă. Un anumit E. a semnat recunoașterea primirii. Timbrele instanței de primă instanță privind recursul de casă indică 6 iulie 2004 ca data primirii. 12. La 10 noiembrie 2006, Curtea Supremă, hotărând în conformitate cu dispozițiile Codului de Procedură Administrativă, a remis cazul de examinare la Curtea Administrativă Supremă. 13. La 1 noiembrie 2007, Curtea Administrativă Supremă a pronunțat o hotărâre refuzând să examineze recursul de cassare pe baza că a fost depus la 6 iulie 2004 și, prin urmare, în afara termenului legal. 14. Primul reclamant a apelat la Curtea Supremă, cerându-i să anuleze decizia Curții de Administrație Superioră. El a explicat că a trimis scrisoarea înregistrată cu recunoaștere de primire la 2 iulie 2004 și a atașat pachetul de returnare prepagat la care a fost indicată data de 2 iulie 2004. El a atașat, de asemenea, formularul de primire care indică 2 iulie 2004 ca data postării și 5 iulie 2004 ca data livrării. 15. La 26 decembrie 2007, Curtea Supremă a Ucrainei a refuzat să redeschidă procedurile. art. 87. Expirarea termenului de procedură „... Nu se consideră că termenul nu a fost ratat dacă, înainte de expirarea sa, reclamarea sau documentele solicitate de instanță sau sumele monetare au fost prezentate la oficiul poștal.” art. 321. „1. Un recurs în casă ... se depune în termen de o lună de la data de pronunțăre a hotărârii sau a hotărârii instanței de apel ...” art. 323 Procedura de depunere a recursului în casă ... „Un recurs în casă ... se depune prin intermediul instanței de primă instanță în cazul în care cauzele sunt stocate [care au luat în considerare cazul] ...” HOTĂRÂREA Locus standi soției primei reclamante 17. După moartea primului reclamant, la 18 martie 2014, soția sa, dna Berezovskaya, a informat Curtea că dorește să continue cererea în locul său. 18. Guvernul nu este de acord, susținând că drepturile prevăzute la art. 6 nu sunt transferabile. 19. Curtea reiterează că, în cazurile în care un reclamant a murit după depunerea cererii, rudele sau moștenitoarele pot, în principiu, urmări cererea, cu condiția ca acesta să aibă un interes suficient în acest caz. Ideea decisivă nu este dacă drepturile în cauză sunt sau nu transferabile moștenitorilor care doresc să urmărească procedura, ci dacă moștenitorii pot, în principiu, susține un interes legitim de a solicita Curtea să se ocupe de acest caz pe baza dorinței reclamantului de a exercita dreptul individual și personal de a depune o cerere la Curte (a se vedea, de exemplu, Garbuz v. Ucraina , nr. 72681/10, § 28, 19 februarie 2019). 20. Curtea nu vede nici un motiv să se îndoiască că soția reclamantului are un interes legitim în acest sens și deține că are posibilitatea de a continua prezenta procedură în locul primului reclamant. Totuși, trimiterea va fi încă făcută primului reclamant în cursul textului următor. § 1 din convenția 21. Reclamanții s-au plâns că au fost refuzate accesul la instanța de cassare din motive eronate că nu au respectat termenul procedural pentru depunerea unui recurs de cassare, în încălcarea articolului 6 § 1 din Convenție, care se menționează după cum urmează: „În determinarea drepturilor și obligațiilor sale civile ... fiecare are dreptul la o audiere corectă ... de [a] ... tribunal ...” Admisibilitate 22. Guvernul a susținut că primul reclamant nu a solicitat Curtea Administrativă Superioră să prelungească termenul pentru depunerea unui recurs de casă și, prin urmare, nu a epuizat căile de recurs interne disponibile. Guvernul a opus, de asemenea, că al doilea reclamant nu are statutul de victimă, deoarece el nu a fost parte la procedura internă. 23. Deoarece primul reclamant a susținut că a depus recursul de casă în termenul legal, Curtea nu este convinsă că a trebuit să aplice Curții administrative Superiore pentru o prelungire a termenului respectiv. Din acest motiv, Curtea respinge argumentul guvernului privind neepuizarea recourslor interne. 25. Ca răspuns la argumentele guvernamentale cu privire la lipsa statutului de victimă a celui de-al doilea reclamant, Curtea reiterează că interpretează conceptul de „victimă” în mod autonom și indiferent de conceptele interne, cum ar fi cele referitoare la un interes sau capacitate de acționare, chiar dacă Curtea ar trebui să aibă în vedere faptul că un reclamant a fost parte la procedura internă (a se vedea Micallef c. Malta) [GC], nr. 17056/06, § 48, CEDH 2009]. Curtea observă că reclamația urmărită de primul reclamant în fața instanțelor naționale a fost, de asemenea, în interesul celui de-al doilea reclamant, atunci când a solicitat compensații monetare și compensații pentru prejudiciile morale care se presupune că sunt cauzate de fiul său. În acel moment, a doua reclamantă a fost minoră și, prin urmare, nu are capacitate juridică să acționeze pe cont propriu. Procedura internă se referă la determinarea drepturilor sale și, prin urmare, el poate pretinde că este victimă de încălcarea articolului 6 din Convenție. 26. Curtea constată că această plângere nu este vădit nefondată în sensul articolului (a) din Convenție și că nu este inadmisibilă din alte motive. Prin urmare, aceasta trebuie declarată admisibilă. Reclamanții au menținut plângerea. 28. Guvernul a repetat concluziile Curții Administrative Superiore că data la care a fost depusă notificarea apelului de casație a fost de 6 iulie 2004. Curtea reiterează că art. 6 § 1 asigură tuturor dreptul de a avea orice reclamație legată de drepturile sau obligațiile sale civile aduse în fața unei instanțe sau a unui tribunal. Acest drept de acces nu este absolut și este supus unor limitări, care, totuși, nu trebuie să limiteze sau să reducă accesul unei persoane în astfel de condiții sau în măsura în care esența dreptului este afectată (a se vedea Naït-Liman c. Elveția [GC], nr. 51357/07, §§ 112-14, 15 martie 2018 și Stanev c. Bulgaria [GC], nr. 36760/06, §§ 229-30, CEDO 2012). art. 6 din Convenție nu obligă statele contractante să înființeze instanțe de recurs sau de cassare. Cu toate acestea, în cazul în care există astfel de instanțe, trebuie respectate garanțiile articolului 6, de exemplu, în ceea ce privește garantarea unui drept efectiv de acces la instanțe pentru determinarea drepturilor și obligațiilor lor civile (a se vedea art. În plus, Curtea nu trebuie să se ocupe de presupusele erori de drept sau de fapt comise de instanțele naționale, cu excepția cazului în care acestea au încălcat drepturile și libertățile protejate de Convenția (a se vedea Bochan c. Ucraina (n. 2) [GC], nr. 22251/08, § 61, CEDO 2015). Pe de altă parte, riscul de greșeală făcută de o autoritate de stat trebuie să fie suportat de stat, iar erorile nu trebuie remediate în detrimentul persoanei în cauză (a se vedea, de exemplu, Šimecki c. Croația , nr. 15253/10, § 46, 30 aprilie 2014). 30. În conformitate cu articolele 87 și 321 din Codul de procedură civilă din 1963, se va depune un recurs în casă împotriva unei hotărâri a unei instanțe de recurs în termen de o lună de la pronunțarea acestei decizii. În acest caz, hotărârea Curții de Apel a fost pronunțată la 3 iunie 2004, astfel încât termenul pentru depunerea unui recurs în casă a expirat la 3 iulie 2004. 31. Este clar din dosarul că recursul de cassare împotriva hotărârii în cauză a fost publicat și considerat depus în temeiul dreptului intern la 2 iulie 2004. Hotărârea Curții de Administrație Superioră din 1 noiembrie 2007 refuzând să-l examineze din motivele în care a fost depusă din timp s-a bazat, prin urmare, pe o greșeală. 32. Curtea remarcă, de asemenea, că Curtea Supremă nu a analizat elementele de probă ale primului reclamant în sprijinul contului său cu privire la data la care a trimis apelul de casă la 2 iulie 2004, și că guvernul nu a formulat comentarii cu privire la acest fapt. 33. Având în vedere aceste factori, Curtea concluzionează că prin refuzarea examinării recursului de cassare, Curtea Administrativă Superioră a penalizat reclamanții pentru o eroare care nu a fost atribuibilă lor, ci autoritățile judiciare, privand astfel reclamanții de dreptul de acces la o instanță (a se vedea, în comparație, Gavrilov v. Ucraina , nr. 11691/06, § 25, 16 februarie 2017; Šimecki , citat mai sus, § 46; și Sotiris și Nikos Kotras ATTEE c. Grecia , nr. 39442/98 , § 21, CEDO 2000 XII . 34. Din aceste motive, a existat o încălcare a dreptului de acces al reclamanților la o instanță în sensul articolului 6 § 1 din Convenție. APLICAREA ARTICOLULUI 41 AL CONVENȚIEII 35. art. 41 din Convenție prevede: „Dacă Curtea constată că a existat o încălcare a Convenției sau a Protocolelor sale, și dacă dreptul intern al Înaltei Părți Contractante în cauză permite numai reparații parțiale, Curtea permite, dacă este necesar, să ofere satisfacție echitabilă părții vătămate.” Daune 36. Reclamanții nu au solicitat daune. În consecință, Curtea nu a pronunțat nicio atribuire în temeiul acestui cap. Costurile și cheltuielile 37. Reclamanții au solicitat echivalentul de 14 euro (EUR) pentru cheltuielile suportate în ceea ce privește serviciile poștale. 38. Guvernul a contestat, declarând că reclamația a fost nejustificată, deoarece lipsurile de plată nu au specificat numele reclamanților sau menționează numărul cazului în cauză. 39. Regard a avut în vedere documentele în posesie și în cazul său. Legea, Curtea consideră că este rezonabil atribuirea sumei de 14 EUR care acoperă costurile și cheltuielile pentru procedurile dinaintea Curții. Dobânzile implicite 40. Curtea consideră că rata dobânzii implicite ar trebui să se bazeze pe rata de creditare marginală a Băncii Centrale Europene, la care ar trebui adăugate trei puncte procentuale. declară plângerea privind lipsa de acces la instanță admisibilă; susține că a existat o încălcare a articolului 6 § 1 din Convenție; deține (a) că Statul pârât trebuie să plătească în comun cel de-al doilea reclamant și dna Berezovskaya, în termen de trei luni 14 EUR (cu patruzeci de euro); care urmează să fie convertită în moneda statului interesat la rata aplicabilă la data decontare, plus orice impozit care le poate fi imputabil, în ceea ce privește costurile și cheltuielile; (b) care de la expirarea celor trei luni menționate mai sus până la decontarea dobânzilor simple se plătesc pe suma de mai sus la o rată egală cu rata de creditare marginală a Băncii Centrale Europene în timpul perioadei de incumpărare plus trei puncte procentuale. Adoptată în limba engleză și notificată în scris la 7 noiembrie 2019, în conformitate cu articolele 2 și 3 din Regulamentul Curții. Milano Blaško Síofra O’Leary Președintele adjunct al grefierului