MAGHINI ET AUTRES c. ITALIE

RESPONDENT

ITA

HOTĂRÂRE

14.11.2019

Pe scurt

Instanță: CtEDO
Concluzie: Partiellement radiée du rôle;Partiellement irrecevable

RĂSFOIEȘTE: CtEDO · 2019
DESCARCĂ: PDF · DOCX 🔒 Pro

Citează această cauză

MAGHINI ET AUTRES c. ITALIE (CtEDO, 2019)

HUDOC · oficial

SECȚIUNEA I - Cererea nr. 50297/10 Teodosio MAGHINI împotriva Italiei și a altor 44 de cereri (a se vedea tabelul anexat I) Curtea Europeană a Drepturilor Omului (secțiunea I), care are loc la 14 noiembrie 2019 într-un comitet compus din Aleš Pejchal, președinte, Jovan Ilievski, Raffaele Sabato, judecători, și Liv Tigerstedt, membru adjunct al secțiunii f.f. Având în vedere cererile menționate mai sus introduse la datele indicate în tabelul anexat I, Având în vedere declarațiile guvernului pârât care invită Curtea să șteargă cererile de rol, După ce a deliberat, face următoarea decizie FACTE ȘI PROCEDURA Lista reclamanților se află în tabelul anexat I. Reclamanții au fost reprezentați de avocatul R. Palotti din Milano. RĂSPUNSURILE pe care reclamanții le-au formulat din art. 6 alineatul (1) din convenție (ingerința legiuitorului prin legea nr. 296/2006 într-o procedură judiciară) și din art. 1 din Protocolul nr. 1 (atingerea bunurilor de pensie - a reclamanților cu caracter disproporționat) au fost comunicate guvernului italian ( Având în vedere similitudinea cererilor, Curtea consideră că este adecvat să le examineze împreună într-o singură decizie. Cu privire la declarația unilaterală formulată de guvern și care vizează obiecțiile întemeiate pe art. 6 alin. (1) din Convenție În urma negocierilor în vederea unei soluționări pe cale amiabilă, care s-au dovedit ineficiente, guvernul a informat Curtea că a propus pronunțarea unor declarații unilaterale în vederea soluționării problemelor ridicate de obiecțiile menționate în art. 6 alin. reclamanții au fost supuși încălcării articolului 6 alineatul (1) din convenție, în conformitate cu principiile exprimate de Curtea EDH în cauza Maggio și alții, ca urmare a intervenției retroactive a Legii nr. 266/2006, cu privire la procedurile în curs El oferă reclamanților să plătească sumele reproduse în anexa I și invită Curtea să șteargă această parte a cererilor din rol în conformitate cu art. 37 Õ (c) din convenție. Aceste sume vor fi plătite în termen de trei luni de la data notificării deciziei Curții. În cazul în care acestea nu au fost plătite în acest termen, Ö se angajează să le majoreze, de la expirarea termenului și până la decontare, de la un interes simplu la o rată egală cu cea a facilității de creditare marginală a Băncii Centrale Europene aplicabile în această perioadă, majorată cu trei puncte procentuale. Plata va duce la soluționarea definitivă a cauzelor. Termenii declarațiilor unilaterale au fost transmise reclamanților cu câteva săptămâni înainte de data acestei decizii. Curtea a primit un răspuns din partea reclamanților care susțineau că refuzau termenii declarațiilor. Curtea reamintește că articolul c) din Convenție îi permite să elimine o cauză a rolului dacă (...) pentru orice alt motiv pe care [ea] îl consideră existența, nu se mai justifică continuarea examinării cererii Astfel, în temeiul acestei dispoziții, Curtea poate să șteargă cereri de la rol pe baza unei declarații unilaterale a guvernului pârât, chiar dacă reclamanții doresc ca examinarea cauzei lor să continue (a se vedea în special Tahsin Acar c. (întrebare preliminară) [GC], nr. 26307/95, § 77, CEDO 2003 VI). Jurisprudența Curții privind aplicarea legii de interpretare autentică n 266/2006 în proceduri judiciare este clară și abundentă (a se vedea, de exemplu, Maggio și alții c. Italia, nr 46286/09 și 4 altele, 31 mai 2011, Stefanetti și alții c. Italia, n 21838/10 și 7 alții, 15 aprilie 2014, Cataldo și alții, Italia, n 54425/08 și 5 alții, 24 iunie 2014, Biraghi și alții c. Italia, n 3429/09 și 21 alții, 24 iunie 2014, și Stefanetti și alții (satisfacție echitabilă), n 21838/10 și 7 alții, 1 iunie 2017). Având în vedere concesiile pe care le conțin declarațiile guvernului, precum și cuantumul despăgubirilor propuse (care se ridică în conformitate cu cele alocate în cauze similare), Curtea consideră că nu mai este justificat să se continue examinarea hotărârilor (articolul c)). În plus, având în vedere considerațiile de mai sus, Curtea consideră că respectarea drepturilor omului garantate de Convenție și a protocoalelor sale n În sfârșit, Curtea subliniază că, în cazul în care guvernul nu ar respecta termenii declarațiilor sale unilaterale, cererile ar putea fi reincluse în rolul în temeiul articolului 2 din Convenție (Josipović c. Serbia (dec.), nr. 18369/07, 4 martie 2008). Având în vedere cele de mai sus, este necesar să se elimine aceste cereri de rol în ceea ce privește obiecțiunile întemeiate pe art. 6 alineatul (1) din Convenție. Pe de altă parte, art. 1 din Protocolul nr Invochourt la: art. 1 din Protocolul nr. 1, reclamanții se plâng de faptul că, prin intervenția legislativă în litigiu, se adresează bunurilor lor (Legea nr. 296 din 2006) a avut un caracter disproporționat, rupând echilibrul corect între cerințele de interes general și protecția drepturilor fundamentale ale persoanelor fizice, astfel cum a fost stabilit de Curtea în cauza Stefanetti și alte cauze c. Italia 21838/10 și alte 7 (hotărârile din 15 aprilie 2014 și 1 În iunie 2017 privind satisfacția echitabilă).În opinia reclamanților, legea ar fi condus la o reducere de peste două treimi din pensia lor. În cauza Maggio și alții c. Italia 46286/09 și 4 alții, § 62. 31 mai 2011), Curtea a considerat că o reducere de mai puțin de jumătate a pensiilor de latanților nu a fost rezonabilă. Apoi, în cauza Stefanetti și alții (satisfacere echitabilă) (citată anterior, alineatul 29), Comisia a afirmat că, având în vedere circumstanțele specifice ale cauzei și ale tipului de litigiu în cauză [...], [ea] consideră rezonabilă recunoașterea, ca prejudiciu material, a diferenței dintre 55% din sumele pe care reclamanții ar fi trebuit să le obțină în lipsa intervenției legii în litigiu și cele efectiv percepute de aceștia Pe baza datelor furnizate de Institutul Național de Securitate Socială, Curtea constată că, în speță, reclamanții au suferit o reducere a pensiei sub jumătate din ceea ce ar fi trebuit să obțină în lipsa intervenției legii în litigiu (a se vedea anexa II). Prin urmare, această parte a hotărârilor este în mod clar greșit întemeiată și trebuie respinsă în temeiul articolului 35 alineatul (3) litera (a) și al articolului 4 din convenție. Prin aceste motive, Curtea, în unanimitate, decide să unească cererile Prend. termenii declarațiilor guvernului pârât cu privire la art. 6 alin. (1) din Convenție și modalitățile prevăzute pentru a asigura respectarea angajamentelor astfel asumate decid să șteargă această parte din cererile de rol în temeiul art. (c) din Convenție Declară cererile inadmisibile pentru surplus. În limba franceză și apoi comunicat în scris la 5 decembrie 2019. Liv Tigerstedt Aleš Pejchal Grefier adjunct f.f. Președinte ANEXA I Solicitări privind obiecțiile reținute din art. 6 alin. (1) din Convenția nr. și data de la care se introduce cererea Numele reclamantului și data nașterii Data primirii declarației guvernului Data primirii scrisorii reclamantului Suma alocată pentru daune materiale per reclamant (în euro) Suma alocată pentru daune morale per reclamant (în euro) [1] Suma alocată pentru cheltuieli și cheltuieli de judecată per cerere (în euro 50297/10 27/08/2010 Teodosio Maghini 16/04/1936 24/10/2018 04/12/2018 450 300 100 50301/10 27/08/2010 Bruno Giuliani 01/12/1935 24/10/2018 04/12/2018 653 800 100 50302/10 27/08/2010 Rosanna Giacovi 28/07/1955 24/10/2018 04/12/2018 2 063 2 500 100 50314/10 27/08/2010 Daniele Del Fante 03/02/1941 24/10/2018 04/12/2018 643 800 50322/10 27/08/2010 Enzo Gosatti 11/08/1942 24/10/2018 04/12/2018 663 800 100 50324/10 27/08/2010 Alberto Giumelli 13/06/1944 24/10/2018 04/12/2018 2 709 2 500 100 50332/10 27/08/2010 Lino Moretti 28/02/1940 24/10/2018 04/12/2018 300 100 50336/10 27/08/2010 Giulio Poletti 10/07/1937 24/10/2018 04/12/2018 300 100 50340/10 27/08/2010 Anna Maria Levi 15/09/1942 24/10/2018 04/12/2018 6 562 5 000 100 50344/10 27/08/2010 Arduino Iemoli 26/08/1942 24/10/2018 04/12/2018 537 800 100 50346/10 27/08/2010 Ezio Pedrini 20/01/1941 24/10/2018 04/12/2018 520 800 100 50355/10 27/08/2010 Carlo Togni 27/09/1944 24/10/2018 04/12/2018 7 251 5 000 100 50356/10 27/08/2010 Fidela Ciocca 21/04/1941 24/10/2018 04/12/2018 300 100 50357/10 27/08/2010 Fausto Antonio Gabrielli 28/12/1941 24/10/2018 04/12/2018 6 420 5 000 100 50363/10 27/08/2010 Umberto Ganza 19/06/1936 24/10/2018 04/12/2018 2 175 2 500 100 50368/10 27/08/2010 Alberto De Giovanetti 02/12/1938 24/10/2018 04/12/2018 6 758 5 000 100 51037/10 27/08/2010 Angela Bana 04/12/1942 24/10/2018 04/12/2018 779 800 100 51039/10 27/08/2010 Benito Silvio Olcelli 05/01/1939 24/10/2018 04/12/2018 833 800 100 51041/10 27/08/2010 Silvia Comolatti 16/03/1934 24/10/2018 04/12/2018 839 800 100 51046/10 27/08/2010 Pierino Tavelli 17/08/1945 24/10/2018 04/12/2018 356 300 100 51049/10 27/08/2010 Pietro Remigio Merri 28/06/1940 24/10/2018 04/12/2018 132 300 100 51053/10 27/08/2010 Bruno Pedrini 13/02/1943 24/10/2018 04/12/2018 154 300 100 51055/10 27/08/2010 Bruno Fauscentini 03/10/1938 24/10/2018 04/12/2018 1 619 2 500 100 51065/10 27/08/2010 Cleto Perregrini 12/05/1941 24/10/2018 04/12/2018 2 441 2 500 100 51066/10 27/08/2010 Eugenio Rotalinti 18/01/1939 24/10/2018 04/12/2018 759 800 100 51070/10 27/08/2010 Gianfranco Sposetti 28/08/1944 24/10/2018 04/12/2018 394 300 100 51074/10 27/08/2010 Cleofe Bellasi 21/12/1941 24/10/2018 04/12/2018 1 028 2 500 100 51076/10 27/08/2010 Gilio Ghezzi 05/02/1940 24/10/2018 04/12/2018 300 100 51080/10 27/08/2010 Angelo Grazioli 06/12/1948 24/10/2018 04/12/2018 569 800 100 51081/10 27/08/2010 Eligio Via 25/05/1931 24/10/2018 04/12/2018 11 496 5 000 100 51082/10 27/08/2010 Giuseppe Mazzoni 02/06/1946 24/10/2018 04/12/2018 1 172 2 500 100 51968/10 27/08/2010 Laura Maria Giovanettoni 18/02/1936 24/10/2018 04/12/2018 5 408 5 000 100 51970/10 27/08/2010 Dario Bricalli 07/05/1938 24/10/2018 04/12/2018 9 242 5 000 100 52006/10 27/08/2010 Adriano Bellosi 27/02/1945 24/10/2018 04/12/2018 387 300 100 53204/10 27/08/2010 Irene Castelanelli 18/10/1935 24/10/2018 04/12/2018 4 718 4 000 100 53205/10 27/08/2010 Pier Luirgi Levi 27/12/1935 24/10/2018 04/12/2018 1 557 2 500 100 53218/10 27/08/2010 Giovanni Tarca 31/05/1935 24/10/2018 04/12/2018 8 506 5 000 100 53219/10 27/08/2010 Silvana Clevis Canal 10/08/1938 24/10/2018 04/12/2018 2 087 2 500 100 53220/10 27/08/2010 Felice Sposetti 10/06/1931 24/10/2018 04/12/2018 2 037 2 500 100 53221/10 27/08/2010 Ferdinando Gospar 16/04/1944 24/10/2018 04/12/2018 210 300 100 53288/10 27/08/2010 Isabella Poli 12/09/1944 24/10/2018 04/12/2018 3 344 4 000 100 53289/10 27/08/2010 Bruno Bianchi 08/02/1940 24/10/2018 04/12/2018 5 820 5 000 100 53290/10 27/08/2010 Franco Bianchini 06/08/1936 24/10/2018 04/12/2018 1 627 2 500 100 53293/10 27/08/2010 Maura Colombina Pilatti 25/10/1946 24/10/2018 04/12/2018 1 204 2 500 100 53294/10 27/08/2010 Cirillo Spini 14/11/1939 24/10/2018 04/12/2018 300 100 ANEXA II Numărul și data introducerii cererii Numele reclamantului și data nașterii Suma care ar fi trebuit să fie percepută în general de către reclamanții cu titlu de pensie în loc de lege (în euro) Suma efectiv percepută în conformitate cu tabelele de la ÕINPS (în euro) Procentul de reducere a pensiei pe care reclamanții ar fi încasat-o în lipsa legii 50297/10 27/08/2010 Teodosio Maghini 16/04/1936 229 825 208 02299,5% 50301/10 27/08/2010 Bruno Giuliani 01/12/1935 350 752 326 275 7,0 % 50302/10 27/08/2010 Rosanna Giacovi 28/07/1955 260 523 163 726 37,2 % 50314/10 27/08/2010 Daniele Del Fante 03/02/1941 261 022 235 671 9,7 % 50322/10 27/08/2010 Enzo Gosatti 11/08/1942 357 294 317 877 11,0 % 50324/10 27/08/2010 Alberto Giumelli 13/06/1944 581 968 443 37,2 % 50332/10 27/08/2010 Lino Moretti 28/02/1940 892 322 764 0,3% 50336/10 27/08/2010 Giulio Poletti 10/07/1937 275 173 272 204 1,1% 50340/10 27/08/2010 Anna Maria Levi 15/09/1942 571 239 315 710 44,7 % 50344/10 27/08/2010 Arduino Imoli 26/08/1942 300 085 278 699 7,1 % 50346/10 27/08/2010 Ezio Pedrini 20/01/1941 302 663 274 954 9,2 % 50355/10 27/08/2010 Carlo Togni 27/09/1944 735 418 553 44,6% 50356/10 27/08/2010 Fidel Ciocca 21/04/1941 203 183 566 9,7% 50357/10 27/08/2010 Fausto Antonio Gabrielli 28/12/1941 720 385 443 213 38,5% 50363/10 27/08/2010 Umberto Ganza 19/06/1936 273 466 170 844 37,5% 50368/10 27/08/2010 Alberto De Giovanetti 02/12/1938 806 179 516 112 36,0 % 51037/10 27/08/2010 Angela Bana 04/12/1942 239 162 190 625 20,3% 51039/10 27/08/2010 Benito Silvio Olcelli 05/01/1939 371 210 331 7226,6% 51041/10 27/08/2010 Silvia Comolatti 16/03/1934 332 104 294 078 11,4% 510410 27/08/2010 Pierino Tavelli 17/08/1945 305 031 286 964 5,9% 51049/10 27/08/2010 Pietro Remigio Merri 28/06/1940 517 859 512 189 1,1% 51053/10 27/08/2010 Bruno Pedrini 13/02/1943 273 050 263 136 3,6% 51055/10 27/08/2010 Bruno Fauscensini 03/10/1938 403 055 332 468 17,5% 51065/10 27/08/2010 Cleto Perregrini 12/05/1941 342 248 33,2% 51066/10 27/08/2010 Eugenio Rotalinti 18/01/1939 189 135 030 28,6% 51070/10 27/08/2010 Gianfranco Sposetti 28/08/1944 243 358 208 798 14,2 % 51074/10 27/08/2010 Cleofe Bellasi 21/12/1941 169 012 95 503 43,5 % 51076/10 27/08/2010 Gilio Ghezzi 05/02/1940 261 414 261 073 0,1% 51080/10 27/08/2010 Angelo Grazioli 06/12/1948 273 408 230 495 15,7 % 51081/10 27/08/2010 Eligio Via 25/05/1931 962 030 581 418 39,6% 51082/10 27/08/2010 Giuseppe Mazzoni 02/06/1946 249 696 151 936 39,2% 51968/10 27/08/2010 Laura Maria Giovanettoni 18/02/1936 462 612 260 277 43,7% 51970/10 27/08/2010 Dario Bricalli 07/05/1938 854 193 474 157 44,5% 52006/10 27/08/2010 Adriano Belosi 27/02/1945 295 138 272 443 7,7 % 53204/10 27/08/2010 Irene Castelelli 18/10/1935 367 139 226 422 38,3% 53205/10 27/08/2010 Pier Luigi Levi 27/12/1935 251 833 184 545 26,7 % 53218/10 27/08/2010 Giovanni Tarca 31/05/1935 788 240 446 464 43,4% 53219/10 27/08/2010 Silvana Clevis Canal 10/08/1938 295 499 212 904 28,0 % 53220/10 27/08/2010 Felice Sposetti 10/06/1931 403 456 322 169 20,1 % 53221/10 27/08/2010 Ferdinando Gospar 16/04/1944 269 180 251 581 6,5% 53288/10 27/08/2010 Isabella 12/09/1944 325 876 194 136 40,4% 53289/10 27/08/2010 Bruno Bianchi 08/02/1940 714 191 454 148 36,4% 53290/10 27/08/2010 Franco Bianchini 06/08/1936 353 083 282 824 19,9% 53293/10 27/08/2010 Maura Colombina 25/10/1946 253 255 201 251 20,5 % 53294/10 27/08/2010 Cirillo Spini 14/11/1939 237 207 235 947 0,5 % [1] Plus orice sumă care poate fi datorată ca impozit.