G. LOIACONO E GERMANI S.R.L. c. ITALIE et 2 autres affaires

RESPONDENT

ITA

HOTĂRÂRE

11.06.2025

Pe scurt

Instanță: CtEDO
Concluzie: Affaire communiquée

RĂSFOIEȘTE: CtEDO · 2025
DESCARCĂ: PDF · DOCX 🔒 Pro

Citează această cauză

G. LOIACONO E GERMANI S.R.L. c. ITALIE et 2 autres affaires (CtEDO, 2025)

HUDOC · oficial

Publicat la 30 iunie 2025 Prima secțiune Cerere nr. 66711/13 G. L OIACONO E GERMANI S.R.L. împotriva Italiei și alte două cereri (a se vedea lista din anexă) comunicate la 11 iunie 2025 CU PRIVIRE LA LIMBARE Cererea se referă la confiscarea bunurilor reclamanților în sensul articolului 19 din Legea nr. 47/1985 (în materie de urbanism în vigoare la momentul faptelor) pe baza constatării că aceste bunuri au făcut obiectul unui lot ilicit. Reclamanții dețineau bunuri aflate pe teritoriul municipalității Mola di Bari, într-o zonă de coastă. Terenurile au făcut obiectul a trei proiecte de loting adoptate de primărie între 1991 și 1992, apoi, în 1993, a unor convenții de închiriere între primărie și proprietari. Pe aceste baze, în anul 1994 primăria va elibera mai multe permise proprietarilor pentru construirea de clădiri rezidențiale. La 1 februarie 1996, în cadrul unei anchete penale deschise, printre altele, împotriva anumitor reclamanți, procurorul Republicii Bari a dispus confiscarea custozică a terenurilor și a lucrărilor între timp construite. La 21 septembrie 1999, Tribunalul din Bari a emis o hotărâre de condamnare pentru mai multe infracțiuni, inclusiv loteria ilicită în sensul articolelor 18 și 20 din Legea nr. 47/1985. Faptele contestate și sancționate au constat, în special, în construirea de clădiri la mai puțin de 300 de metri de mare, într-o zonă de coastă afectată de constrângeri de peisaj care interzic orice construcție. Potrivit instanței, autorizațiile emise de primărie nu puteau scuti acuzatele de responsabilitatea lor, deoarece, dacă ar fi exercitat diligența necesară, ar fi putut să-și dea seama că construcțiile nu erau conforme cu legislația privind peisajul. La 24 ianuarie 2011, tribunalul de apel din Bari a declarat infracțiunile prevăzute. Cu toate acestea, după ce a constatat realizarea tuturor elementelor de proprietate ilegală asupra terenului, aceasta a confirmat confiscarea bunurilor reclamanților. Prin hotărârea din 15 aprilie 2013, Curtea de Casație a confirmat această decizie. Informațiile mai detaliate privind fiecare reclamant se găsesc în tabelul din anexă. Reclamanții se plâng, în sensul articolelor 7 din Convenția nr. 1 și 1 din Protocolul nr. 1, de lipsa clarității și previzibilității standardelor privind locul de desfășurare ilicită. Acestea subliniază, în special, că definiția cazării ilicite a fost vagă și neclară, că dispozițiile în materie de urbanism și constrângerile de peisaj erau complexe și că operațiunile de construcție fuseseră autorizate de primărie și se plâng, de asemenea, în sensul articolelor 6 din Convenția nr. 1 și 1 din Protocolul nr. 1, de caracterul disproporționat al confiscării. În plus, unii dintre reclamanți se plâng, în sensul articolului 7 din Convenție, de faptul că au fost confiscați de bunurile lor, în timp ce nu au fost acuzați niciodată de posesie ilegală și nici nu au fost implicați în procedurile penale. Confiscarea în litigiu se baza pe o dispoziție legală suficient de clară și previzibilă, astfel cum se prevede la art. 7 din Convenție (a se vedea Sud Fondi S.r.l. și alte c. Italia, nr. 759090/01, § 105 110, 20 ianuarie 2009)? Părțile sunt invitate să răspundă la această întrebare precizând baza legală a interdicției de construcție și având în vedere autorizațiile acordate de primăria Mola di Bari. Confiscarea în litigiu a fost conformă cu art. 1 din protocol? În special 2.1. A fost aceasta prevăzută printr-o lege suficient de clară și previzibilă 2.2. A fost ea proporțională cu scopul urmărit ( G.I.E.M. S.r.l. și alții c. Italia [GC], n 1828/06 și alții 2 § 301-303, 28 iunie 2018) Întrebare specifică privind cererile nr. 66711/13 și 66717/13 Societățile solicitante, care nu au fost părți la procedura penală, au fost sancționate pentru un act prin care se angajează răspunderea penală în temeiul articolului 7 din convenție (a se vedea G.I.E.M. S.r.l. și altele, citată anterior, § 272 și Varvara c. Italia , n 17475/09, § 65-66, 29 octombrie 2013)? Părțile sunt invitate să răspundă la această întrebare ținând seama de natura societăților în cauză la momentul faptelor. Întrebare specifică la cererea nr. 66863/13 Având în vedere calitatea lor a cumpărătorilor de bună-credință, precum și momentul achiziționării lor, reclamanții Teresa D.A.more și Olimpio Moncelli au fost sancționați pentru un act care angajează răspunderea penală a ui, încălcând dispozițiile art. 7 din Convenția privind cererile de informații Reclamanții sunt invitați să furnizeze o copie completă a hotărârii judecătorești din primă instanță, precum și informații privind orice alte proceduri inițiate de reclamanți în fața instanțelor penale, civile sau administrative cu privire la faptele în cauză. Locul de reședință Cetățenia Bunuri confiscate Alte informații factuale 66711/13 G. Loiacono e Germani S.r.l. c. Italia 15/102013 G. L OIACONO E GERMANI S.R.L. 1990 Bari Italian Terrain înregistrat la cadastru în fișa 7, parcelă 1136 Pînă la 30 iunie 2011, societatea avea forma juridică în comandită simplă (società in accomandita simplice ; s.a.s.). Nici societatea, nici reprezentantul său, Ga.L., au fost părți la procedura penală. Gi.L., asociat sponsor (social accountant ), a fost condamnat în primă instanță și a fost revocat pentru rețetă în apel. 66717/13 Casedil S.r.l și Edilizia F.lli Coratella Di Coratella Antonio & C. s.a.s.c. Italia 15/102013 CASEDIL S.R.L 1982 Mola di Bari Italian Teren înregistrat în cadastru în fișa 7/A, parcele 1142, 492, 494, 483, 484 și 45 Societatea nu a fost parte la procedura penală. Reprezentantul său, A.C., a fost acuzat, dar urmărirea penală împotriva sa a fost abandonată în primă instanță din cauza decesului său. EDILIZIA F.LLI CORATELLA DI CORATELLA ANTONIO & S.A.S. Mola di Bari italian Teren înregistrat la cadastru în fișa 7/A, parcela 1142 (achiziționat de la Casedil S.r.l. la 19/10/1994) Societatea reclamantă nu a fost parte la procedura penală. Reprezentantul său, F.C., a fost condamnat în primă instanță și a fost respins pentru rețetă în apel. 66863/13 Contessa și alte c. Italia 15/102013 Focer Antonio CONTSSA 1943 Mola di Bari Italiana Annita PESCE 1943 Mola di Bari italiana Teren înregistrat la cadastru în fișa 7/A, parcela 1812 (achiziționat la 17/05/1995) Reclamanții au fost condamnați în primă instanță și au primit un refuz pentru prescripție în apel. Vito Francesco D Reclamantul a fost condamnat în primă instanță și a primit un refuz pentru prescripție în apel. Teresa D.A.ORE 1956 Sammichele di Bari talienne Immeuble înregistrat la cadastru în fișa 7, parcelă 498/1 și 498/3 (achiziționat de V.F. D. Alessandro la 12/10/2009) recurenta nu a fost parte la procedura penală; ea a declarat că a achiziționat imobilul cu bună credință. Olimpio MONCELLI 1956 Bari Italian Immeuble înregistrate la cadastru în fișa 7, parcelele 498/3 și 498/4 (achiziționat de V.F. D ElectroluxAlessandro la 12/10/2009) Reclamantul nu a fost parte la procedura penală; el a declarat că a achiziționat imobilul cu bună credință. Casa Giuseppe VALENTINI 1941 Mola di Bari Italiana Rosa Maria MINGOLLA 1944 Mola di Bari Italian Teren înregistrat la cadastru în fișa 7/A, parcelele 45, 488, 491, 492 și 503 Reclamanții au fost condamnați în primă instanță și au fost revocați pentru rețetă în apel. Casa Francesco MARTINELLI 1938 Sarasota (SUA) italiană Cecilia GIUSTINO 1945 Sarasota (SUA) Italiană Terenuri înregistrate la cadastru în fișa 7/A, parcela 502 Reclamanții au fost condamnați în primă instanță și au primit un refuz pentru prescripție în apel. Casa Vito SUSCA 1960 Mola di Bari Italian Antonio FURIO 1948 Mola di Bari Italiane Terenuri înregistrate la cadastru în fișa 7/A, parcelele 1574 și 1575 Reclamanții nu au fost implicați în procedurile penale. V. Susca susține că a primit bunurile prin donație din partea R.C. la data de 25/12/1995. A.F. este unul dintre moștenitorii I.C., decedată la data de 10.6.2013. R.C. și I.C. au fost condamnate în primă instanță și au primit un refuz pentru prescripție în apel. Nicola Massimo PAPEO 1960 Mola di Bari Italian Terrain înregistrat la cadastru în fișa 7, parce 564 Reclamantul a fost condamnat în primă instanță și a fost respins pentru rețetă în apel. Casa Angela RUSSO 1934 Mola di Bari Italian Antonietta RUSSO 1939 Bloomingdale (SUA) Italiană Francesca RUSSO 1935 Bloomingdale (SUA) Italiană Caterina RUSSO 1948 Mola di Bari Elk Grove Village (SUA) Italiană Terenul înregistrat în cadastru în fișa 7/A, parcelele 1170, 1173, 1183 și 578 Recurentele au fost condamnate în primă instanță și au fost revocate pentru rețetă în apel. Nicola CHIAAPPA 1943 Mola di Bari Italian înregistrat la cadastru în fișa 7/A, parcele 236 și 1186 Reclamantul a fost condamnat în primă instanță și a fost revocat pentru rețetă în apel. Annina DI BARI 1936 Mola di Bari italian Teren înregistrat la cadastru în fișa 7/A, parcela 1132 reclamanta a fost condamnată în primă instanță și a fost revocată pentru rețetă în apel. Maria Rosaria VOLPE 1951 Mola di Bari italiană Teren înregistrat la cadastru în fișa 7, parcele 1512, 1514, 1515 și 1518 Recurenta a fost condamnată în primă instanță și a fost revocată pentru rețetă în recurs. Carmine COCCO 1947 Mola di Bari italian Teren înregistrat la cadastru în fișa 7, parcele 980, 981 și 982 Reclamantul a fost condamnat în primă instanță și a fost condamnat la un refuz Domenico CAPUTO 1933 Mola di Bari italian Immeuble înregistrat la cadastru în fișa 7/A, parcele 249, 414 și 415 Reclamantul a fost condamnat în primă instanță și a fost refuzat pentru prescripție în apel. Vanda Marcella Bice ROTONDI Născută în 1943 Moștenitori Giuseppe CAPRIO 1939 Alessandro CAPRIO 1970 Vito Angelo CAPRIO 1973 Immeuble înregistrat la cadastru în fișa 7/A, parcelele 497 și partea din 492 (achiziționat de Casedil S.r.l. la 1/02/1995) Recurenta a fost condamnată în primă instanță și a fost refuzată pentru prescripție în apel.