KROMER v. POLAND
- Instanță
- CtEDO
- Concluzie
- Communicated
KROMER v. POLAND (CtEDO, 2020)
Comunicat la 16 aprilie 2020 Publicat la 2 iunie 2020 PRIMEA SECȚIUNE Cerere nr. 52041/18 Ludwik KROMER împotriva Poloniei depusă la 29 octombrie 2018 DECLARAREA FACTELOR Reclamantul, dl Ludwik Kromer, este un național polonez, născut în 1961 și locuiește în Gdańsk. El este reprezentat în fața Curții de către dna Kromer, care rezide, de asemenea, în Gdańsk. Faptele cazului, astfel cum au fost prezentate de reclamant, pot fi rezumate după cum urmează. La 13 noiembrie 2013, procurorul de district Gdańsk-שródmieście (Prokurator Rejonowy) ) a deschis o anchetă privind activitatea unei companii comerciale, B. Activitatea companiei s-a concentrat pe acordarea de împrumuturi persoanelor fără un dosar financiar credibil, care nu era permis să solicite efectiv un împrumut de la o bancă. Reclamantul nu a fost niciodată angajat la B., dar a furnizat servicii financiare și contabile societății ca contractant independent. La 26 ianuarie 2015, reclamantul a fost reținut de poliție pentru acuzații de fraudă pe scară largă. În conformitate cu art. 286 § 1 coroborat cu art. 294 § 1 din Codul Penal, infracțiunea are pedeapsa maximă de până la 15 ani de închisoare. A fost, de asemenea, acuzat de a ajuta în distrugerea ilegală a documentelor, pentru care penalitatea este o amendă, o limitare a libertății sau o închisoare de până la doi ani. În cele din urmă, reclamantul a fost acuzat și de a face declarații false instanței care desfășoară Registrul Național Comercial ( Krajowy Rejestr Sādowy ) – o crimă care are o penalitate maximă de până la trei ani de închisoare. ) a ordonat ca reclamantul să fie reținut în reținere pentru perioada de trei luni, datorită probabilității impunerii unei sancțiuni severe și a riscului de a obstrucționa procedura. Detenția reclamantului a fost prelungită de mai multe ori de către Curtea regională de Gdańsk (Sād Rejonowy ) și Curtea de Apel de Gdańsk (Sād Apelacyjny ). Reclamantul a furnizat Curtei o listă cu patruzeci și trei de decizii judiciare luate de instanțele de mai sus în ceea ce privește detenția anterioară. Reclamantul a apelat împotriva tuturor acestor decizii. Toate apelurile sale au fost respinse. Înainte de detenția sa, reclamantul nu a avut niciodată un caz penal. Pentru activitățile sale în opoziție împotriva regimului comunist din Polonia, el a fost decorat cu Crucea Chevalieră a Poloniei Restituta Ordine. La 14 martie 2017 Curtea de Apel a decis să elibereze reclamantul pe cauțiune și a stabilit securitatea în valoare de 300 000 PLN (EUR) 75.000). Curtea nu i-a acordat permisiunea de a ipoteca un apartament aparținând socării sale. În consecință, reclamantul nu a putut asigura un împrumut și nu a putut posta cauțiunea timp de 22 de luni. La 14 octombrie 2017 procurorul a depus un proiect de pronunțare împotriva reclamantului la Curtea Regională Gdańsk. Prima audiere a fost programată pentru 5 aprilie 2018 (de exemplu, aproape șase luni după depunerea proiectului de pronunțare a acuzației). La 28 noiembrie 2018 Curtea de apel Gdańsk a prelungit detenția până la 31 ianuarie 2019. Decembrie 2019 de aceeași instanță. În raționarea sa, instanța a subliniat că reclamantul se confruntă încă cu o sentință potențial lungă, care, la rândul său, a convins instanța că există încă motive valabile pentru detenția sa. La 28 ianuarie 2019 Curtea Regională Gdańsk a ridicat detenția reclamantului cu efectul de la 31 ianuarie 2019 la 6:03 a.m. El a fost ordonat să raporteze într-o secție de poliție de două ori pe săptămână, să informeze instanța cu privire la orice călătorie în afara orașului său de origine și a fost interzis să părăsească Polonia, să contacteze martorii și să desfășoare activități economice asociate cu serviciile financiare. Reclamantul a fost eliberat din Gdańsk Remand Center în după-amiază, la 31 ianuarie 2019. Centrul Recomandat a explicat că nu a fost posibilă deliberarea reclamantului la o astfel de oră timpurie. Procedura în cazul penal al reclamantului este în prezent în așteptare în fața Curții Regionale de Gdańsk în cazul nr. IV K 221/17. Restricții privind contactul reclamantului cu familia și prietenii săi Până la 1 iulie 2015, Codul privind executarea sentințelor penale a interzis deținuții reținuți în închisoare să utilizeze un telefon sau orice alte mijloace de comunicare prin cablu sau fără fir. În urma unui amendament, un deținut ar fi putut aplica procurorului pentru a obține permisiunea de a face un apel telefonic către o persoană specifică. O astfel de permisiune ar fi putut fi refuzată, dacă ar fi cauzat un risc de obstrucționare a justiției sau a comite o altă crimă. La o dată neespecificată în iulie 2015, reclamantul a solicitat procurorului permisiunea de a face apeluri telefonice către familia sa. La 31 Iulie 2015 procurorul a acceptat doar un apel telefonic de la reclamant la avocatul său. La 12 și 13 august 2015, reclamantul și avocatul său au apelat împotriva deciziei. La 11 septembrie 2015, biroul procurorului a recunoscut primirea apelului. La 9 septembrie 2015, reclamantul a solicitat din nou permisiunea de a face un apel telefonic familiei sale. La 15 octombrie 2015, biroul de urmărire penală a respins cererea. Reclamantul a depus un recurs împotriva acestei decizii, a cărui primire a fost recunoscută de biroul de urmărire penală la 19 noiembrie 2015. La 27 octombrie 2015, procurorul de apel din Gdańsk a informat reclamantul că apelurile sale din 12 și 13 august 2015 au fost respinse printr-o decizie dată la 23 septembrie 2015, la 25 noiembrie 2015, aceeași autoritate i-a informat că apelul din 15 octombrie 2015 a fost respins. La depunerea proiectului de inculpare (adică la 14 octombrie 2017), permisiunea de a discuta cu avocatul reclamantului a expirat. La 5 decembrie 2017, Curtea Regională Gdańsk a respins cererea reclamantului de a fi vizitată de soția sa. Curtea a raționat că soția sa este martoră în cadrul procedurii și, deoarece aceste proceduri nu au fost încă inițiate în fața instanței, există un risc ca reuniunile lor să conducă la obstrucționarea justiției. Procedura reclamantului împotriva refuzului a fost respinsă de aceeași instanță la 21 decembrie 2017. La 25 iulie 2018, reclamantul a solicitat Curtea Regională Gdańsk pentru permisiunea de a face apeluri la fiica sa, soția sa și dreptul matern, precum și prietenul și proxy-ul său. La 2 august 2018, instanța a refuzat cererea. Septembrie 2018. Ambele instanțe au raționat că nu există circumstanțe extraordinare (cum ar fi accidentul, boala sau moartea unui membru al familiei), care ar justifica acordarea unei astfel de permisiuni. Legea și practica internă relevantă Legea și practica internă relevantă privind detenția reținută (tymczasowe aresztowanie ), motivele pentru prelungirea, eliberarea de la detenție și normele care reglementează alte așa-numite „mesure preventive” (środki zapobiegawcze ) sunt prezentate în hotărârile Curții în cazurile Gołek v. Polonia (nr. 31330/02, §§ 27-33, 25 aprilie 2006); Celejewski v. Polonia (nr. 17584/04, §§ 22-23, 4 mai 2006); și Kauczor v. Polonia (nr. 45219/06, § 25-33, 3 februarie 2009). În hotărârea Gradek c. Polonia nr. 39631/06, §§ 20‐24, 8 iunie 2010. art. 217c din Codul de Execuție a Condamnărilor Penale prevede: poate folosi un telefon ... sub rezerva restricțiilor plasate în §§ 2 și 3, și după ce a obținut permisiunea unui organ care conduce procedura; nu poate utiliza alte mijloace de comunicare (fixate sau fără fir). Organul care conduce procedura emite un ordin cu permisiunea de utilizare a unui telefon, cu excepția cazului în care există o preocupare rezonabilă, că va fi utilizat pentru: o obstrucție ilegală a procedurilor penale; comisionarea unei infracțiuni, în special incitarea la o infracțiune. Dacă un deținut în reținere este supus autorității mai multor organe care desfășoară procedurile, fiecare dintre aceste organe trebuie să își acorde permisiunea, cu excepția cazului în care acestea sunt de acord contrar.” COMPLAINTS Reclamantul se plânge în temeiul articolului 5 § 3 din Convenție cu privire la lungimea excesivă a detenției sale în reținere. El se plânge, de asemenea, că instanțele interne nu au luat îngrijirea necesară pentru a fixa cauțiunea în cazul său și că, având în vedere suma necesară, nu a fost în măsură să-l posteze. În temeiul articolului 8 din Convenție, el se plânge, de asemenea, de privarea de contact personal și chiar telefonic cu familia sa pentru o perioadă semnificativă de timp. Întrebări către părți au fost impuse reclamantului condiții pentru a asigura apariția sa la proces în conformitate cu cerințele articolului 5 § 3 din Convenție? În special, a fost în mod corespunzător judecătorii naționali asistați la stabilirea cauțiunii corespunzătoare pentru solicitant? Valoarea cauțiunii solicitată în cazul reclamantului a fost justificată în mod corespunzător (a se vedea Gafà c. Malta , nr. 54335/14, § 70, 22 mai 2018)? A fost durata detenției preliminare a reclamantului în încălcarea cerințelor de „temp rezonabil” de la art. 5 § 3 din Convenție? A existat o încălcare a dreptului reclamantului de a respecta viața sau corespondența sa privată și de familie, în contravenție cu art. 8 din Convenție? Se face referire la faptul că, pentru o perioadă de detenție a reclamantului, el nu a fost autorizat să contacteze personal și/sau telefonul cu familia sa imediată.