CASE OF VYSHNEVSKYY AND OTHERS v. UKRAINE
- Instanță
- CtEDO
- Concluzie
- Violation of Article 5 - Right to liberty and security (Article 5-1 - Lawful arrest or detention);Violation of Article 5 - Right to liberty and security (Article 5-3 - Reasonableness of pre-trial detention)
CASE OF VYSHNEVSKYY AND OTHERS v. UKRAINE (CtEDO, 2020)
CAUZUL CU VISHNEVSKYY ȘI ALȚII v. UKRAINE (Aplicații nos. 72192/12 și altele 2) CAUZA DE JUSTERE Strasburg 28 mai 2020 Această hotărâre este finală, dar poate fi supusă revizuirii editoriale. În cazul Vyshnevskyy și alții v. Ucraina, Curtea Europeană a Drepturilor Omului (a Cincea Secțiune), ședința în calitate de comitet compus din: Gabriele Kucsko-Stadlmayer, președinte, Mārti Anja Seibert-Fohr, judecători și Victor Soloveytchik, secretar adjunct al secțiunii, având în vedere: cererile (nus. 72192/12, 10417/14 și 31184/16) împotriva Ucrainei depuse în fața Curții în temeiul articolului 34 din Convenția pentru protecția drepturilor omului și a libertăților fundamentale („Convenția”) de trei resortisanți ucraineni, dl Viktor Viktorovych Vyshnevskyy („primul reclamant”), dl Vasyl Igorovych Sokil („al doilea reclamant”) și dl Sergiy Volodymyrovych Orlov („al treilea reclamant”), la datele indicate în tabelul adăugat; hotărârea de a anunța guvernului ucrainean („ Guvernul”) plângerile în temeiul articolelor 5 și 6 din convenție și de a declara inadmisibil restul cererilor; decesul celui de-al treilea reclamant la 1 august 2018 și dorința mamei sale, dna Lyubov Orlova, de a continua procesul în fața Curții; observațiile părților; având deliberat în particular la 28 aprilie 2020, emite următoarea hotărâre, care a fost adoptată la data respectivă: INTRODUCȚIE Cazul se referă la presupusa ilegalitate și lipsa de raționare a deciziilor judiciare care ordonă arestarea și continuarea detenției reclamanților, la durata presupusă necorespunzătoare a detenției lor în reținere, la presupusa absență de o revizuire semnificativă a licenței detenției lor, la presupusa absență de un drept executor de compensare pentru detenție arbitrară și la durata presupusă necorespunzătoare a procedurii penale în încălcarea articolului 5 § 1, 3, 4, 5 și la art. 6 § 1 din convenție. FACTE Detaliile reclamanților sunt prezentate în tabelul adăugat. Guvernul a fost reprezentat de agentul lor, cel mai recent dl Lishchyna al Ministerului Justiției. Faptele cazului, astfel cum au fost prezentate de părți, pot fi rezumate după cum urmează. La diferite date, reclamanții au fost arestați în contextul anchetelor penale împotriva acestora. La scurt timp după aceea, instanțele au ordonat detenția lor preliminară. Deciziile judiciare relevante au declarat că reclamanții au fost acuzați de infracțiuni grave și ar putea să scape și să împiedice ancheta sau să își continue activitatea penală. Curtea nu a furnizat detalii specifice care explicau perseveranța motivelor menționate mai sus. În cursul procedurii, instanțele au prelungit de câteva ori de detenție a reclamanților, referindu-se la motivele indicate în deciziile inițiale privind detenția reclamanților. În plus, instanțele au remarcat că nu există motive pentru eliberarea reclamanților, deoarece nu au fost identificate noi circumstanțe care să justifice eliberarea sau circumstanțele care au condus la decizia de a pune reclamanții în detenție în timpul procesului. În timpul detenției reclamantului – care a fost prelungită de către instanță până la 27 ianuarie 2012 – a fost depusă în instanță judecătorească, împreună cu proiectul de pronunțare al acuzului relevant, cazul penal împotriva acestuia și a prelungit la 9 februarie 2012 detenția reclamantului și a remis cazul pentru ancheta preliminară suplimentară. Reclamantul a rămas în detenție până la 17 decembrie 2012, când a fost eliberat pe cauțiune. În timpul detenției reclamantului – care a fost prelungită de către instanță până la 25 mai 2013 – a fost depusă judecată penală împotriva acestuia, împreună cu proiectul de lege de inculpare relevant, care a prelungit în 10 iunie 2013 detenția reclamantului și l-a comis în judecată. La 22 iulie 2014, instanța de judecată a condamnat reclamantul și l-a condamnat la patru ani și șase luni de închisoare. Cererea nr. 31184/16 (Orlov v. Ucraina La 22 decembrie 2015, Curtea Regională de Apel Dnipropetrovsk a anulat hotărârea instanței de primă instanță din 8 octombrie 2015 și a remis cazul pentru reexaminare. Curtea Regională de Apel nu a stat cu privire la problema deținerii anterioare a reclamantului, care a fost apoi dus înapoi la centrul de detenție anterioară. La 5 ianuarie 2016, Curtea Regională de Apel a recunoscut că nu a abordat problema detenției anterioare a reclamantului și a prelungit-o pentru încă șase zile. 12. Reclamantul a rămas în detenție în așteptarea reexaminării până la 23 decembrie 2016, atunci când detenția sa a fost schimbată în arest la domiciliu. Dispozițiile Codului de Procedură Penală din 28 decembrie 1960 privind detenția preventivă se găsesc în Shavel c. Ucraina (dec.), nr. 25486/03, 8 ianuarie 2007). 14. Codul de procedură penală din 1960 a fost abrogat începând cu 19 noiembrie 2012, când a intrat în vigoare Codul de procedură penală din 2012. Dispozițiile relevante ale Noului Cod privind detenția preventivă pot fi găsite în Ignatov c. Ucraina (nr. 40583/15, § 25, 15 decembrie 2016). art. 419 § 1 alineatul (3) din Codul de Procedură Penală 2012 prevede că hotărârea instanței de recurs conține, printre altele , deciziile privind măsura preventivă în ceea ce privește acuzatul. UKRAINE 17. Guvernul a susținut că mama celui de-al treilea reclamant nu are nici un standi pentru a urmări cererea, având în vedere faptul că drepturile consemnate la art. 5 din Convenție sunt eminent personale și netransferabile. 18. Curtea constată, la început, că cel de-al treilea reclamant a murit în timp ce cererea era în așteptare. Curtea a acceptat că, atunci când un reclamant decede după depunerea cererii, rudele sau moștenitoarele sale pot, în principiu, să urmărească cererea, cu condiția ca acesta să aibă un interes suficient în acest caz (a se vedea Centrul pentru Resurse Legale, în numele Valentin Câmpeanu c. România [GC], nr. 47848/08, § 97, CEDH 2014, și referințele citate în aceasta). 19. Având în vedere cele de mai sus, Curtea acceptă faptul că mama celui de-al treilea reclamant, dna Lyubov Orlova, are un interes legitim de a urmări cererea în locul său. Prin urmare, aceasta va continua să se ocupe de cazul la cererea sa. Totuși, în mod convenient, va continua să se referiască la dl Sergiy Volodymyrovych Orlov ca fiind „reclamantul” sau „al treilea reclamant” în prezenta hotărâre. Reclamanții se plângeau în temeiul articolului 5 § § § § 1 și 3 din Convenție că deciziile instanțelor interne care ordonă arestarea lor și deținerea ulterioră a reținutului au fost nejustificate și necorespunzătoare. Dispozițiile relevante ale articolului 5 § § § § și 3 din Convenție se citesc după cum urmează: „1. Oricine are dreptul la libertate și securitatea persoanei. Nimeni nu va fi privat de libertate în afară de următoarele cazuri și în conformitate cu o procedură prevăzută de lege: ... (c) arestarea sau detenția legală a unei persoane efectuate în scopul de a-l aduce în fața autorității juridice competente pe suspectul rezonabil de a fi comis o infracțiune sau atunci când este considerat rezonabil necesar pentru a preveni comiterea unei infracțiuni sau a fugit după ce a făcut-o; ... oricine arestat sau reținut în conformitate cu dispozițiile alineatului (1) (c) din prezentul articol se aduce prompt la un judecător sau alt ofițer autorizat prin lege să exercite competența judiciară și are dreptul la judecată într-un timp rezonabil sau la eliberarea în cursul procesului. Eliberarea poate fi condiționată prin garanții de a apărea pentru proces.” Admisibilitatea 21. Guvernul a susținut că primii și al doilea solicitanți nu au respectat cerințele de șase luni în ceea ce privește plângerile lor privind arbitrabilitatea deținutului în temeiul articolului 1 din Convenție, în măsura în care se referă la următoarele perioade: de la 27 ianuarie la 9 februarie 2012 (a se vedea punctul 6 de mai sus) în ceea ce privește primul reclamant, care și-a depus cererea la 17 octombrie 2012; de la 25 mai la 10 iunie 2013 (a se vedea punctul 8 de mai sus) în ceea ce privește al doilea reclamant, care și-a depus cererea la 13 ianuarie 2014. 22. Reclamanții au contestat argumentul guvernului și au declarat că au fost reținuți în permanență în timpul anchetelor penale împotriva acestora până la eliberarea sau condamnarea acestora (a se vedea punctele 7 și 9 de mai sus). 23. Curtea observă că detenția neîntreruptă a reclamanților în perioada de timp indicată mai sus și în tabelul adăugat a fost de aceeași natură juridică și a constituit o situație continuă în sensul Convenției. Prin urmare, Curtea respinge obiecția Guvernului în acest sens. 24. Curtea constată că plângerile de mai sus nu sunt întemeiate în mod manifest și că nu sunt inadmisibile din alte motive. Prin urmare, acestea trebuie declarate admisibile. art. 5 § 1 din Convenția 25. Primul reclamant a susținut că detenția sa din 27 ianuarie până la 9 februarie 2012 (a se vedea punctul 6 de mai sus) a fost arbitrară, deoarece nu a fost autorizată de o procedură judiciară. 26. Al doilea reclamant a susținut că detenția sa din 25 mai până la 10 iunie 2013 (a se vedea punctul 8 de mai sus) a fost arbitrară, deoarece nu a fost autorizată de o procedură judiciară. 27. Al treilea reclamant a susținut că detenția sa din 22 decembrie 2015 până la 5 ianuarie 2016 (a se vedea punctele 10-11 mai sus) a fost arbitrară, deoarece nu a fost autorizată de o procedură judiciară. 28. Guvernul nu a fost de acord și a declarat că nu a existat nicio încălcare a drepturilor convenției reclamanților. 29. Curtea observă că motivul deținerii primei și a celei de-a doua reclamante în perioada de timp indicată la alineatele 6 și 8 de mai sus a fost faptul că un proiect de pronunțare a acuzării a fost prezentat în instanța de judecată relevantă. În acest sens, Curtea constată că a examinat anterior situații similare în alte cazuri împotriva Ucrainei și a considerat că acestea sunt incompatibile cu principiile securității juridice și protecției împotriva arbitrației garantate de art. 5 § 1 din Convenție (a se vedea Kharchenko c. Ucraina) , nr. 40107/02, § 71, 10 februarie 2011). Curtea nu vede niciun motiv să se depărteze de concluziile sale anterioare în acest caz. 30. În ceea ce privește cel de-al treilea reclamant, rezultă din documentul prezentat de părți că Curtea Regională de Apel, atunci când a anulat sentința instanței de primă instanță la 22 decembrie 2015, nu a dat o decizie cu privire la măsura preventivă a reclamantului, ceea ce a condus la continuarea sa detenție în absența unei hotărâri judiciare. Curtea nu va analiza motivul acestei omisiuni. În acest sens, Comisia observă că privarea de libertate nu va fi decât „legislativă” și „în conformitate cu o procedură prevăzută de lege”, în conformitate cu art. 5 alineatul (1), în cazul în care aceasta se efectuează în conformitate cu normele de fond și procedurale legislației naționale (a se vedea, printre multe alte autorități, Assanidze v. Georgia [GC], nr. 71503/01, § 171, CEDH 2004 II). 31. Având în vedere cele de mai sus, Curtea constată că Curtea Regională de Apel nu a respectat cerința în temeiul dreptului intern de a se pronunța asupra măsurii preventive a treii solicitanți (a se vedea punctul 15 de mai sus). 32. Rezultă că deținerea celui de-al treilea reclamant de la 22 decembrie 2015 la 5 ianuarie 2016 nu a fost „legală” și „în conformitate cu o procedură prevăzută de lege”. În consecință, au existat încălcări ale articolului 5 § 1 din Convenție. art. 5 § 3 din Convenție 34. Reclamanții au susținut că detenția lor preliminară nu a fost bazată pe motive suficiente și că lungimea acestuia a fost necorespunzătoare. 35. Guvernul a contestat argumentele reclamanților, declarând că detenția lor a fost justificată și rezonabilă. 36. Principiile generale aplicabile sunt stabilite în Buzadji c. Republica Moldova ([GC], nr. 23755/07, §§ 84-91 și 102, 5 iulie 2016). 37. Informații privind data și durata detenției reclamanților sunt prezentate în tabelul apendice. 38. Curtea observă că gravitatea acuzațiilor împotriva reclamanților și riscul absoarbirii sau interferării acestora cu investigațiile au fost menționate în ordinele inițiale de detenție (a se vedea punctul 4 de mai sus). Aceste motive au rămas principalele motive pentru detenția reclamanților până la condamnarea sau eliberarea acestora. Curtea constată, de asemenea, că deciziile privind detenția reclamanților au fost prezentate în termeni generale și conținând fraze repetitive, care nu au dat motive să creadă că instanțele au efectuat o evaluare adecvată a faptelor relevante în ceea ce privește problema dacă o astfel de măsură preventivă este necesară în circumstanțele în stadiile respective ale procedurii. 39. În plus, cu trecerea timpului, detenția continuată a reclamanților necesită justificare suplimentară, dar instanța nu a furnizat niciunul. Se pare că instanța internă nu a încercat să demonstreze existența unor fapte concrete care dovedește că riscurile declarate depășesc normele de respectare a libertății individuale. De fapt, sarcina dobânzii s-a mutat greșit asupra reclamanților (compare Khayredinov c. Ucraina , nr. 38717/04 , §§ 40-41, 14 octombrie 2010, și Makarenko c. Ucraina , nr. 622/11 , § 91, 30 ianuarie 2018). 40. Curtea constată, în special, că instanța internă a justificat în mod repetat detenția ulterioră a reclamanților, referindu-se la absența motivelor de eliberare a acestora (a se vedea punctul 5 mai sus), în timp ce art. 5 § 3 din Convenție implică abordarea opusă și impune autorităților naționale să furnizeze motive de detenție continuă a persoanei (a se vedea Komarova c. Ucraina) , nr. 13371/06, § 79, 16 mai 2013 41. Curtea a constatat încălcarea articolului 5 § 3 din Convenție în multe cazuri împotriva Ucrainei pe baza că, chiar și în ceea ce privește perioadele lungi de detenție, instanțele interne au făcut trimitere la același set de motive (dacă ar fi existat vreo) în timpul detenției reclamantului în cauză (a se vedea, de exemplu, Kharchenko , citat mai sus, §§ 80-81 și 99 și Ignatov , citat mai sus §§ 41-42 . 42. Având în vedere cele de mai sus, Curtea consideră că, prin neabordarea unor fapte specifice sau prin considerarea a altor măsuri ca o alternativă la detenția preventivă și prin bazarea în esență și în mod regulat pe gravitatea acuzațiilor și pe riscul ca reclamanții să scape și să împiedice investigațiile, autoritățile au prelungit detenția reclamanților în timp de proces, pentru motive care nu pot fi considerate „suficiente” și „relevante” pentru a justifica durata acesteia. În consecință, au existat încălcări ale articolului 5 § 3 din Convenție. ALTE VIOLĂȚII ALEGATE A CONVENȚIEI 44. Cei de-a doua și cele de-a treia solicitanți s-au plângut, de asemenea, în temeiul articolului 5 § 4 din Convenție, că dreptul lor la o revizuire a legalității detenției lor a fost încălcat. În plus, cel de-al treilea reclamant s-a plâns, în conformitate cu art. 5 alineatul § 5 din Convenție, că nu avea dreptul executor de compensare pentru detenția sa arbitrară și, în temeiul articolului 6 alineatul § 1 din Convenție, că durata procedurii penale împotriva acestuia era excesivă. Având în vedere faptele cazului, observațiile părților și concluziile sale în temeiul articolului 5 § § § 1 și 3 din Convenție (a se vedea punctele 33 și 43 de mai sus), Curtea consideră că a examinat principalele întrebări juridice formulate în prezenta cerere și că nu este necesar să se pronunțe o decizie separată cu privire la admisibilitatea și meritul celorlalte plângeri menționate mai sus (a se vedea, de exemplu, Centrul pentru Resurse Juridice în numele Valentin Câmpeanu , citat mai sus § 156. APLICAREA ARTICOLULUI 41 AL CONVENȚIEI 46. art. 41 din Convenție prevede: „Dacă Curtea constată că a existat o încălcare a Convenției sau a Protocolelor sale și dacă dreptul intern al Înaltei Parte contractanți în cauză permite numai reparații parțiale, Curtea permite, dacă este necesar, să ofere satisfacție echitabilă părții vătămate.” Daune 47. Reclamanții au solicitat sumele indicate în tabelul adăugat în ceea ce privește prejudiciile morale. 48. Guvernul a considerat aceste afirmații nefondate și excesive. 49. Facerea evaluării sale pe o bază echitabilă, Curtea atribuie prima și a doua solicitanți și mama celui de-al treilea reclamant sumele indicate în tabelul adăugat în ceea ce privește prejudiciile morale, plus orice impozit care poate fi imputabil. Costuri și cheltuieli 50. Al doilea reclamant a solicitat 12 450 euro (EUR) și al treilea reclamant a solicitat 1000 EUR pentru costurile și cheltuielile suportate în fața Curții. 51. Guvernul a contestat aceste cereri. 52. Potrivit jurisprudenței Curții, un reclamant are dreptul la rambursarea costurilor și cheltuielilor numai în măsura în care s-a demonstrat că acestea au fost suportate de fapt și neapărat și sunt rezonabile în ceea ce privește cuantitatea. 53. În ceea ce privește documentele în posesia sa, Curtea atribuie al doilea reclamant 1000 EUR în ceea ce privește costurile și cheltuielile. 54. În ceea ce privește afirmațiile celui de-al treilea reclamant, Curtea constată că acestea nu sunt susținute de nici o probă și, prin urmare, le respinge. Dobânzile implicite 55. Curtea consideră oportun ca rata dobânzii implicite să se bazeze pe rata de creditare marginală a Băncii Centrale Europene, la care ar trebui adăugate trei puncte procentuale. să se alăture cererilor; declara că mama celui de-al treilea reclamant, dna Lyubov Orlova, are posibilitatea de a continua prezenta procedură în locul reclamantului; declararea admisibilă, în conformitate cu art. 5 §§ 1 și 3 din Convenție, plângerile primului solicitant cu privire la arbitrabilitatea detenției sale între 27 ianuarie și 9 Februarie 2012 și lipsa unor motive relevante și suficiente pentru detenția anterioară; Declarații admisibile, în temeiul articolului 5 § § 1 și 3 din Convenție, plângerile de către al doilea reclamant cu privire la arbitraritatea detenției sale între 25 mai și 10 iunie 2013 și lipsa unor motive relevante și suficiente pentru detenția anterioară; Declarații admisibil, în temeiul articolului 5 § § 1 și 3 din Convenție, plângerile celui de-al treilea reclamant cu privire la arbitraritatea detenției sale din 22 decembrie 2015 până la 5 ianuarie 2016 și la lipsa unor motive relevante și suficiente pentru detenția sa preventivă; deține că au existat încălcări ale articolului 5 § 1 din Convenție în ceea ce privește toate reclamanții; că au existat încălcări ale articolului 5 § 3 din Convenție în ceea ce privește toate reclamanții; că nu este necesar să se examineze admisibilitatea și meritul plângerilor celor de-a doua și de-a treia reclamații ale reclamanților în temeiul articolului 5 § 4 din convenție cu privire la nerespectarea în mod corespunzător a cererilor lor de eliberare, precum și a plângerilor ale reclamantului al treilea în temeiul articolului 5 § 5 din convenție cu privire la lipsa unui drept executiv de compensare pentru detenția sa arbitrară și în temeiul articolului 6 § 1 din convenție cu privire la lungimea excesivă a procedurii penale împotriva acestuia; Deține (a) că statul pârât va plăti, în termen de trei luni, următoarele sume, care urmează să fie convertite în moneda statului interesat la rata aplicabilă la data decontare: (i) sumele indicate în tabelul adăugat în ceea ce privește primii și al doilea reclamant și mama celui de-al treilea reclamant, plus orice impozit care poate fi taxabil, în ceea ce privește prejudiciile morale; (ii) 1000 EUR (1 mie de euro), plus orice impozit care poate fi taxabil, în ceea ce privește costurile și cheltuielile, care urmează să fie plătit celui de-al doilea reclamant; (b) că de la expirarea celor trei luni menționate mai sus până la decontarea dobânzilor simple se achită pe sumele de mai sus la o rată egală cu rata marginală de creditare a Băncii Centrale Europene în timpul perioadei de incumpărare, plus trei puncte procentuale; respinge restul cererilor reclamanților pentru o justă satisfacție. Adoptat în limba engleză și notificat în scris la 28 mai 2020, în conformitate cu articolele 2 și 3 din Regulamentul Curții. Victor Soloveytchik Gabriele Kucsko-Stadlmayer Președintele adjunct al grefierului APENDIX Nr. cerere nr. Denumire de caz Lodged on Solicitant Data nașterii Localului de Reședință Nationalitate Reprezentat prin natura acuzațiilor împotriva reclamantului Denumire a instanței care ordonă arestarea reclamantului, data Perioada de detenție examinată, durata Cantitatea prejudiciilor morale reclamate Cantitatea prejudiciilor morale acordate 72192/12 Vyshnevskyy c. Ucraina 17/10/2012 Viktor Viktorovych VYSHNEVSKYY 1970 Oleksandrivka Ucraina Tetyana Anatoliyvna VYSHNEVETSKA Embezzlement Chervonozavodskoy Court of Kharkiv, 30/09/2011 27/09/2011-17/12/2012 1 an și 2 luni EUR 6.000 EUR 10417/14 Sokil v. Ucraina 13/01/2014 Vasyl Igorovych SOKIL 1980 Chervonograd Ucrainean Yuriy Volodymyrovych OGORILKO, Dmytro Igorovych MAZUROK Crimă Sokal Curtea locală de regiune Lviv, 07/02/2013 07/02/2013- 22/07/2014 1 an și 5 luni EUR 75.000 EUR 6.000 31184/16 Orlov v. Ucraina 20/05/2016 Sergiy Volodymyrovych ORLOV 1968 Ucraina Myroslava Volodymyrivna DYOMINA Crimă legată de droguri Curtea de District Babushkinskyi din Dnipropetrovsk, 30/12/2014 28/12/2014-08/10/2015, 22/12/2015-23/12/2016 1 an și 9 luni 20 000 EUR 6,000 EUR