CASE OF ZAVADSKIY AND OTHERS v. UKRAINE
- Instanță
- CtEDO
- Concluzie
- Violation of Article 5 - Right to liberty and security (Article 5-3 - Reasonableness of pre-trial detention);Violation of Article 5 - Right to liberty and security (Article 5-5 - Compensation)
CASE OF ZAVADSKIY AND OTHERS v. UKRAINE (CtEDO, 2020)
CAUZA DE ZAVADSKIY ȘI ALȚII v. UKRAINE (Aplicații nr. 19095/12 și altele 4) HOTĂRÂREA STASBOURG 18 iunie 2020 Această hotărâre este finală, dar poate fi supusă revizuirii editoriale. În cazul Zavadskiy și alții v. Ucraina, Curtea Europeană a Drepturilor Omului (a cincea secțiune), care stă în calitate de comitet compus din: Gabriele Kucsko-Stadlmayer, președinte, Mārtićš Mits, Anja Seibert-Fohr, judecători și Victor Soloveytchik, grefierul adjunct al secțiunii, având în vedere: cererile (n. 19095/12, 73451/13, 16561/16, 19635/16 și 44349/16) împotriva Ucrainei depuse Curții în temeiul articolului 34 din Convenția pentru protecția drepturilor omului și a libertăților fundamentale („Convenția”) de cinci resortisanți ucraineni, dl Igor Borisovich Zavadskiy („prima solicitantă”), dl Oleksandr Vasylyovych Tymchenko („a doua solicitantă”), dl Mykola Ivanovyych Dubyna („a treia solicitantă”), dl Oleksandr Mykolayovyych Dubyna („a patra solicitantă”) și dl Yevgen Yuriyovych Shugaliy („a cincea solicitantă”), la diferitele date indicate în tabelul anexat; hotărârea de a notifica guvernului ucrainean („ Guvernul”) plângerile în temeiul articolului 5 § § 3 și 5 din Convenție și de a declara inadmisibilă restul cererilor; observațiile părților; după deliberarea privată la 28 aprilie 2020, emite următoarea hotărâre, care a fost adoptată la acea dată: INTRODUCȚIE Cazul se referă la presupusul lipsă de raționament al deciziilor judiciare care ordonă arestarea și continuarea detenției reclamanților, la durata presupusă necorespunzătoare a detenției lor în detenție în detenție și la presupusa absență a dreptului de compensare pentru presupusele încălcări ale drepturilor articolului 5. FACTE Detaliile reclamanților figurează în tabelul anexat mai jos. Guvernul a fost reprezentat de agentul lor, dl Lishchyna din Ministerul Justiției. Faptele cazului, astfel cum au fost prezentate de părțile, pot fi rezumate după cum urmează. În diferite date, reclamanții au fost arestați în contextul anchetelor penale împotriva acestora. La scurt timp după aceea, instanța a ordonat detenția lor în reținere. Hotărârile judiciare relevante au declarat că reclamanții au fost acuzați de infracțiuni grave și ar putea să scape și să împiedice anchetarea sau să continue cu activitățile lor penale. Curții nu furnizează detalii specifice care explică persistența motivelor menționate. În plus față de motivele menționate mai sus, instanțele au remarcat, fără a furniza detalii specifice, că: în cererea nr. 19095/12, reclamantul nu a avut niciun loc de muncă familial și permanent; în cererea nr. 73451/13, infracțiunile imputate reclamantului au fost comise de un grup, și nu toate membrii unui grup au fost identificate; în cererea nr. 44349/16, infracțiunile imputate reclamantului au fost comise în timp ce el a fost sub condiție pentru o infracțiune similară. În cursul procedurii, instanța a prelungit de multe ori deținerea reclamanților, referindu-se la motivele indicate în deciziile inițiale privind detenția reclamanților. În plus, instanțele au remarcat că nu există motive pentru eliberarea reclamanților, deoarece nu au fost identificate noi circumstanțe care justifică eliberarea sau circumstanțele care au condus la decizia de a pune reclamanții în detenție în așteptarea procesului lor. Primul reclamant a rămas în detenție până la 13 iunie 2016, atunci când a fost eliberat într-un angajament personal, nu în abscond. Al doilea reclamant a rămas în detenție până la 19 noiembrie 2015, când a fost eliberat în cursul procedurii. La 6 decembrie 2017, instanța de judecată a condamnat cel de al treilea reclamant și l-a condamnat la unsprezece ani de închisoare. 10. La 8 februarie 2016, instanța de judecată a achitat pe cel de-al patrulea reclamant și l-a eliberat. 11. La 15 aprilie 2016, instanța de judecată a condamnat pe cel de-al cincilea reclamant și l-a condamnat la patru ani de închisoare. Makarenko v. Ucraina (nr. 622/11, § 50, 30 ianuarie 2018); și Shavel v.Ukraine (dec.), nr. 25486/03, 8 ianuarie 2007). 13. Codul de procedură penală din 28 decembrie 1960 a fost abrogat, pierderea forței începând cu 19 noiembrie 2012, când a intrat în vigoare Codul de procedură penală 2012. Dispozițiile relevante ale noului Cod privind detenția preventivă pot fi găsite în Ignatov v. Ucraina (nr. 40583/15, § 25, 15 decembrie 2016). HOTĂRÂREA DE DECLARAȚII 14. Având în vedere subiectul similar al cererilor, Curtea consideră oportun să le examineze în comun într-o singură hotărâre. În răspunsul său la observațiile guvernului, primul reclamant s-a plâns, în conformitate cu art. 5 alineatul (1) litera (a) din Convenție, că detenția sa după condamnarea instanței din 10 iulie 2014 până la anularea ulterioară a acestei propoziții în apel a fost ilegală. 16. În opinia Curții, această nouă plângere nu este o elaborare a plângerilor inițiale pe care le-au formulat părțile. Prin urmare, este nepotrivit să ia în considerare această chestiune în contextul prezentului caz (a se vedea, mutatis mutandis Piryanik c. Ucraina , nr. 75788/01, § 20, 19 aprilie 2005). Reclamanții au plâns în temeiul articolului 5 § § § 1 și 3 din Convenție că deciziile instanțelor interne care ordonează arestarea lor și deținerea ulterioră a reținutului în reținere au fost nejustificate și irezonabile. Fiind competentă să califice care trebuie acordată în drept faptelor cazului (a se vedea Radomilja și alții c. Croația [GC], nos. 37685/10 și 22768/12, §§ 114 și 126, 20 martie 2018), și având în vedere fondul plângerilor reclamanților, Curtea decide să le examineze în conformitate cu art. 5 § 3 din Convenție. Reclamanții se plângeau de asemenea că nu aveau dreptul efectiv și executor de a beneficia de compensații pentru detenția lor în încălcarea art. 5 § 3, conform art. 5 § 5 din Convenție. Dispozițiile relevante din art. 5 § § 3 și 5 din Convenție se citesc după cum urmează: „3. Oricine arestat sau reținut în conformitate cu dispozițiile art. 5 alin. (c) din prezentul articol are dreptul la judecată într-un timp rezonabil sau la eliberarea în așteptare a procesului. Eliberarea poate fi condiționată prin garanții care pot apărea pentru proces... Orice persoană care a fost victimă de arestarea sau deținerea în incompatibilitate cu dispozițiile prezentului articol are dreptul la compensare aplicabil.” Admisibilitatea 18. În ceea ce privește aplicarea nr. 16561/16, Guvernul a susținut că atunci când procedurile penale împotriva reclamantului respectiv se aflau în stadiul anterior, adică între 8 iulie și 1 decembrie 2014, hotărârile instanței locale care ordonă arestarea reclamantului și reținerea ulterioră a reținutului în închisoare au fost supuse unui recurs. Prin urmare, având în vedere că nu s-a făcut apel împotriva deciziilor judiciare respective, reclamantul nu a scăpat de căile de recurs interne de care a fost pus la dispoziție. 19. Reclamantul nu a formulat comentarii cu privire la această chestiune. 20. Curtea constată că procedura de recurs, la care guvernul s-a referit, ar trebui, în principiu, să fie considerată ca un remediu intern obișnuit și accesibil în sensul articolului 35 § 1 din Convenție. nu constată nicio circumstanță specială în cazul în cauză care ar fi respins reclamantul de a se recurge la aceasta. În absența oricărei argumente din partea reclamantului din contră, Curtea consideră că reclamantul nu a demonstrat că a apelat împotriva hotărârilor judecătorești care i-au ordonat arestarea și deținerea în continuare între 8 iulie și 1 iulie. Decembrie 2014, având în vedere că nu a fost posibilă evacuarea de căi de recurs interne în sensul articolului 35 1 din Convenție. 21. Datorită faptelor de mai sus, plângerea reclamantului în temeiul articolului 5 § 3 din Convenție în ceea ce privește perioada între 8 iulie și 1 decembrie 2014 trebuie respinsă pentru neepuizarea de căi de recurs interne în conformitate cu art. 35 § § § 1 și 4 din Convenție. 22. Curtea constată, de asemenea, că restul cererii nr. 16561/16, precum și toate celelalte cereri examinate, nu sunt întemeiate în mod manifest, în sensul articolului 35 § 3 litera (a) din Convenție, nici inadmisibile din alte motive. Prin urmare, acestea trebuie declarate admisibile. Reclamanții au susținut că detenția lor preliminară nu s-a bazat pe motive suficiente și nu erau raționale. 24. Guvernul a contestat argumentele reclamanților, declarând că detenția lor a fost justificată și rezonabilă. 25. Principiile generale aplicabile sunt stabilite în Buzadji c. Republica Moldova ([GC], nr. 23755/07, §§ 84-91 și 102, 5 iulie 2016). 26. În tabelul anexat se indică informațiile privind perioada și durata detenției reclamanților. 27. Curtea observă că gravitatea acuzațiilor împotriva reclamanților și riscul abscondării sau interferării acestora cu respectivele anchete au fost menționate în ordinele inițiale de detenție (a se vedea punctul 4 mai sus). Aceste motive au rămas principalele motive pentru detenția reclamanților până la condamnarea sau eliberarea acestora. În plus, Curtea remarcă că deciziile privind detenția reclamanților au fost întemeiate în termeni generali și conțin fraze repetitive. Acestea nu sugerează că instanțele au efectuat o evaluare adecvată a faptelor relevante în ceea ce privește problema dacă o astfel de măsură preventivă este necesară în circumstanțele din stadiile respective ale procedurii. 28. În plus, cu trecerea timpului, reclamanții au cerut o justificare suplimentară a detenției, însă instanțele nu au furnizat niciun raționament suplimentar. Se pare că instanța internă nu a încercat să demonstreze existența unor fapte specifice care demonstrează că riscurile declarate care depășesc regulile de respect pentru libertatea individuală au existat. De fapt, sarcina de probă a fost deplasată greșit către reclamanții (compare Khayredinov c. Ucraina , nr. 38717/04 , §§ 40 și 41, 14 octombrie 2010, și Makarenko c. Ucraina , citat mai sus § 91 29. Curtea remarcă, în special, că instanța internă a justificat în mod repetat în continuare detenția reclamanților prin absența motivelor de eliberare a acestora (a se vedea punctul 6 mai sus), în timp ce art. 5 § 3 din convenție intenționează să fie adoptată o abordare opusă, impunând autorităților naționale să indice motivele de detenție continuă a unei persoane (a se vedea Neumeister c. Austria) , 27 iunie 1968, § 4, Seria A nr. 8). 30. Curtea a constatat adesea o încălcare a articolului 5 § 3 din Convenție în cazurile împotriva Ucrainei pe baza că, chiar și în ceea ce privește perioadele lungi de detenție, instanța internă a făcut trimitere la același set de motive (dacă există) pe parcursul perioadei de detenție a respectivului reclamant (a se vedea, de exemplu, Kharchenko c. Ucraina , nr. 40107/02 , §§ 80-81 și 99, 10 februarie 2011, și Ignatov c. Ucraina , citat mai sus §§ 41-42). 31. Având în vedere cele de mai sus, Curtea consideră că prin neabordarea unor fapte specifice sau prin a considera alte măsuri ca o alternativă la prealabil Detenția judiciară și bazată în esență și în mod regulat pe gravitatea acuzațiilor, autoritățile au prelungit detenția reclamanților în timp de proces pentru motive care nu pot fi considerate „suficiente” și „relevante” pentru a-și justifica durata. Prin urmare, a existat o încălcare a articolului 5 § 3 din Convenție. art. 5 § 5 din Convenție 33. Curtea observă că plângerile reclamanților în acest sens sunt similare cu cele examinate de Curte în mai multe alte cazuri împotriva Ucrainei (a se vedea, ca exemplu cel mai recent, Sinkova c. Ucraina , nr. 39496/11, §§ 79-84, 27 februarie 2018). Curtea concluzionează că reclamanții nu au avut dreptul executor la compensare pentru detenția lor nejustificată, conform articolului 5 § 5 din Convenție. Prin urmare, a existat o încălcare a dispoziției respective. APLICAȚIA ARTICOLUL 41 AL CONVENȚIEI 34. art. 41 din Convenție prevede: „Dacă Curtea constată că a existat o încălcare a Convenției sau a Protocolelor sale și dacă dreptul intern al Înălțimei Parte contractanți în cauză permite numai reparații parțiale, Curtea permite, dacă este necesar, să ofere satisfacție echitabilă părții vătămate.” 36. Reclamanții au solicitat, de asemenea, sumele indicate în tabelul adăugat în ceea ce privește daunele nepecuniare. 37. Guvernul a considerat aceste afirmații nefondate și excesive. 38. În ceea ce privește reclamația pentru prejudiciu material ridicată de primul reclamant, Curtea nu discernește nicio legătură de cauzalitate între încălcarea constatată și prejudiciu material presupuse; de aceea respinge această afirmație. Pe de altă parte, efectuarea evaluării sale pe o bază echitabilă, acordă reclamanților sumele indicate în tabelul adăugat, în ceea ce privește nerespectarea acesteia. Prejudiciu material, plus orice impozit care poate fi taxabil. Costuri și cheltuieli 39. Reclamanții al doilea, al treilea și al cincilea a solicitat 3500 EUR, EUR 2,600 și, respectiv, 2.000 EUR pentru costurile și cheltuielile suportate în fața Curții. Acești trei solicitanți au solicitat să fie plătite în mod direct în contul bancar al reprezentantului lor. Reclamanții rămasi nu au formulat o cerere în temeiul acestui cap. 40. Potrivit jurisprudenței Curții, un reclamant are dreptul la rambursarea costurilor și cheltuielilor numai în măsura în care s-a demonstrat că acestea au fost suportate de fapt și neapărat și sunt rezonabile în ceea ce privește cuantitatea. 41. În ceea ce privește documentele în posesia sa, nivelul scăzut de complexitate al cauzelor, faptul că cele de-a doua, a treia și a cincea reclamante au fost reprezentate de același avocat, dl O. Ignatov, și faptul că a intervenit în cererea nr. 73451/13 numai la etapa comunicării, Curtea conferă acestor trei reclamante suma agregată de EUR 1000, pentru a acoperi toate costurile și cheltuielile lor, plus orice impozit care le poate fi taxabil. Premiul va fi plătit în contul bancar al domnului O. Ignatov, astfel cum a indicat reclamanții (a se vedea, de exemplu, Belousov v. Ucraina , nr. 4494/07, §§§ 116 17, 7 noiembrie 2013, și Khlaifia și alții v. Italia [GC], nr. 16483/12, § 288, CEHR 2016 (extrasuri)). Interes implicit 42. Curtea consideră oportun ca rata dobânzii implicite să se bazeze pe rata marginală de creditare a Băncii Centrale Europene, la care ar trebui adăugate trei puncte procentuale. Recepționează plângerile reclamanților în temeiul articolului 5 § 3 din Convenție privind lipsa justificării deținerii lor în reținere în timpul perioadelor indicate în tabelul adăugat și reclamațiile în temeiul articolului 5 § 5 din Convenție privind absența unui drept executor de compensare pentru detenția lor presupusă nejustificată și restul cererii nr. 16561/16 inadmisibil; declară că au existat încălcări ale articolului 5 § 3 din Convenție în ceea ce privește toate reclamanții; declară că au existat încălcări ale articolului 5 § 5 din Convenție în ceea ce privește toate reclamanții; deține (a) că statul pârât trebuie să plătească, în termen de trei luni, următoarele sume, care urmează să fie convertite în moneda statului interesat la rata aplicabilă la data decontare: (i) sumele indicate în tabelul adăugat pentru fiecare dintre solicitanți, plus orice impozit care poate fi impugnabil, în ceea ce privește daunele nepecuniare; (ii) 1000 EUR (1 mie de euro), plus orice impozit care poate fi taxabil, în ceea ce privește costurile și cheltuielile, care urmează să fie plătit în contul bancar al dlui Ignatov, reprezentant juridic al celui de-al doilea, al treilea și al cincilea solicitant; (b) că de la expirarea celor trei luni menționate mai sus până la decontarea dobânzilor simple se achită pe sumele de mai sus la o rată egală cu rata marginală de creditare a Băncii Centrale Europene în timpul perioadei de incumpărare, plus trei puncte procentuale; respinge restul cererilor reclamanților pentru o justă satisfacție. Adoptat în limba engleză și notificat în scris la 18 iunie 2020, în conformitate cu articolele 2 și 3 din Regulamentul Curții. Victor Soloveytchik Gabriele Kucsko-Stadlmayer Președintele adjunct al grefierului APPENDIX Nr. cerere nr. Denumire de caz Lodged on Solicitant Data nașterii Localului de Reședință Nationalitate Reprezentat prin natura acuzațiilor împotriva reclamantului Denumire a instanței care a ordonat arestarea reclamantului, data Perioada de detenție examinată, lungime Cantitatea daunelor nepecuniare reclamate Cantitatea daunelor nepecuniare aferente 19095/12 Zavadskiy c. Ucraina 01/04/2012 Igor Borisovich ZAVADSKIY 20/01/1966 Kiev Ucraina Molestare copilului și gratificarea violentă și nenaturală a dorinței sexuale Curtea de district Shevchenkivskyy din Kyiv, 26/03/2012 23/03/2012-10/07/2014, 20/04/2016-13/06/2016 2 ani 6 luni EUR 50.000 EUR 1.600 73451/13 Tymchenko v. Ucraina 14/11/2013 Oleksandr Vasylyovych TYMCHENKO 04/01/1978 Solone Ucrainean Oleksandr Anatoliyovych IGNATOV Gang jaf Zhovtnevyi Tribunalul de District al Dnipropetrovsk, 09/03/2013-15/09/2014, 1 an 6 luni EUR 6.000 EUR 1000 16561/16 Dubyna v. Ucraina 17/03/2016 Mykola Ivanovych DUBYNA 04/04/1956 Orikhiv Ucrainean Oleksandr Anatoliyovych IGNATOV Activitatea terorismului Zhovtnevyi Curtea de District a Zaporizhzhya, 10/07/2014 01/12/2014-08/02/2016 08/06/2016-06/12/2017 2 ani 7 luni EUR 6000 EUR 1.600 19635/16 Dubyna v. Ucraina 17/03/2016 Oleksandr Mykolayovych DUBYNA 24/07/1990 Orikhiv Ucraina Oleksandr Anatoliyovych IGNATOV Activitate teroristă Zhovtnevyi Curtea de District a Zaporizhzhya, 10/07/2014 09/07/2014-08/02/2016 1 an 7 luni EUR 6000 EUR 1000 44349/16 Shugaliy c. Ucraina 11/07/2016 Yevgen Yuriyovych SHUGALIY 28/01/1992 Dniprodzerzynsk Ucraina Oleksandr Anatoliyovych IGNATOV Robery Dniprovskyi district Court of Dniprodzerzhynsk, 21/01/2015 21/01/2015-15/04/2016 1 an 3 luni EUR 6.000 800 EUR