GROMADSKAYA v. RUSSIA and 1 other application

Comunicat la 6 iulie 2020 Publicat la 27 iulie 2020 THIRD SECTION Aplicații nr. 56617/19 și 56637/19 Severi Karlovna GROMADSKAYA împotriva Rusiei și Anton Vladimirovich BOLONIN împotriva Rusiei depuse la 14 octombrie 2019 și, respectiv, 11 octombrie 2019 Cerințele se referă la investigația presupusă ineficientă a unui atac asupra reclamanților, a unui om homosexual transgener și a unei persoane transgenre de gen nebinar, care a fost comis de un om necunoscut într-un bar din St Petersburg la 14 octombrie 2017. Potrivit reclamanților, autorul s-a apropiat de ei a văzut o brățară curcubeu (simbol de mândrie LGBTI și mișcări sociale) pe prietenul lor. Apoi el i-a insultat referindu-se la presupusul lor homosexualitate și le-a bătut în sus, infligând mai multe contuziuni.

Reclamanții au raportat incidentul la secțiunea de poliție din districtul Nevskiy St. Petersburg („Poliția”), care a deschis proceduri administrative în cadrul incidentului în temeiul articolului 6.1.1 din Codul de infracțiuni administrative („Battery”). Se spune că atacul a fost motivat de ură împotriva persoanelor LGBTI reclamanții au solicitat un caz penal pentru a fi deschis de către poliție. De mai multe ori poliția a refuzat să inițieze proceduri penale în cadrul incidentului. Acesta a susținut că atacul nu a constituit o infracțiune, după ce a fost depusă mai multe plângeri de către avocatul reclamant la diverse autorități interne, inclusiv Curtea de district Nevskiy din St. Petersburg, hotărârile poliției de a nu deschide un caz penal au fost respinse de procurorul adjunct din districtul Nevskiy din St Petersburg pentru a fi prematur și nefondat.

Se pare că ancheta penală pre-investigiune este încă în curs de desfășurare. Autoritățile au efectuat o anchetă eficientă asupra atacului din 14 octombrie 2017, conform prevederilor articolelor 3 și 8 luate singure și coroborate cu art. 14 din Convenție? În special, au investigat existența unui motiv de ură în spatele actului de violență (a se vedea M.C. și A.C. v. România , nr. 12060/12, §§ 105-26, 12 aprilie 2016)? Reclamanții au la dispoziția lor un remediu intern eficient pentru plângerile lor din Convenția, astfel cum este necesar la art. 13 din Convenția? Guvernul este solicitat să prezinte o copie a materialelor legate de anchetele penale de preinvestire și procedurile administrative deschise în atacul din 14 octombrie 2017. Lista reclamanților No. de cerere nr. Lodgedd la Denumirea cazului Anul de naștere Locul de reședință Nationalitate Reprezentat de 56617/19 14/10/2019 Gromadskaya c. Rusia Severi Karlovna GROMADSKAYA 1984 St Petersburg Russian K.A.

Mikhaylova 56637/19 11/10/2019 Bolonin c. Rusia Anton Vladimirovich BOLONIN 1978 St Petersburg Russian

Communicated on 6 July 2020 Published on 27 July 2020

THIRD SECTION

Applications nos. 56617/19 and 56637/19 Severi Karlovna GROMADSKAYA against Russia and Anton Vladimirovich BOLONIN against Russia lodged on 14 October 2019 and 11 October 2019 respectively

SUBJECT MATTER OF THE CASE

The applications concern the allegedly ineffective investigation into an attack on the applicants, a transgender homosexual man and a transgender person of non-binary gender, which was committed by an unknown man in a bar in St Petersburg on 14 October 2017. According to the applicants, the perpetrator approached them having seen a rainbow bracelet (symbol of LGBTI pride and social movements) on their friend. Then he insulted them referring to their alleged homosexuality and beat them up, inflicting several contusions. The applicants reported the incident to the 10 th police station in the Nevskiy District of St Petersburg (“the police”), which opened administrative proceedings into the incident under Article 6.1.1 of the Code of Administrative Offences (“Battery”).

Alleging that the attack had been motivated by hatred against LGBTI people the applicants sought a criminal case to be opened by the police. Several times the police refused to initiate criminal proceedings into the incident. It held that the attack had not amounted to a criminal offence. After several complaints had been lodged by the applicants’ lawyer with various domestic authorities, including the Nevskiy District Court in St Petersburg, the police decisions not to open a criminal case were overruled by the deputy prosecutor in the Nevskiy District of St Petersburg for being premature and ill-founded. It appears that the criminal pre-investigation inquiry is still ongoing.

QUESTIONS TO THE PARTIES

1. Did the authorities conduct an effective investigation into the attack of 14 October 2017 as required by Articles 3 and 8 taken alone and in conjunction with Article 14 of the Convention? In particular, did they investigate the existence of a hatred motive behind the act of violence (see M.C. and A.C. v. Romania , no. 12060/12, §§ 105-26, 12 April 2016)? 2. Did the applicants have at their disposal an effective domestic remedy for their Convention complaints, as required by Article 13 of the Convention? The Government are requested to submit a copy of the material related to the criminal pre-investigation inquiries and the administrative proceedings opened into the attack of 14 October 2017. List of the applicants No. Application no. Lodged on Case name Applicant Birth year Place of Residence Nationality Represented by 1 56617/19 14/10/2019 Gromadskaya v. Russia Severi Karlovna GROMADSKAYA 1984 St Petersburg Russian K.A.

Mikhaylova 2 56637/19 11/10/2019 Bolonin v. Russia Anton Vladimirovich BOLONIN 1978 St Petersburg Russian