Comunicat la 6 iulie 2020 Publicat la 27 iulie 2020 CINQUES SECȚIUNEA N 41503/18 Natalie ADZADJ și altele împotriva Franței introduse la 28 august 2018 EXPOSAT DE FAPTE Lista reclamanților figurează în anexă. Acestea sunt reprezentate de domnul Spinosi, avocat în Consiliul de Stat și în Curtea de Casație. Cauza, astfel cum au fost expuse de către reclamanți, poate fi rezumată după cum urmează: reclamanții sunt angajați ai unei filiale a fondului de depozite și consemnări (CDC), societatea CDC G. al cărei capital era deținut în principal de CDC sau de o persoană publică. La art. 7 din Ordonanța din 21 octombrie 1986 privind participarea salariaților întreprinderii și a angajaților (denumită în continuare "ordonanța din 1986") va institui, pentru întreprinderile cu peste 100 de angajați (începând din 1990), un mecanism care să le permită acestora din urmă să beneficieze de un interes și de o participare la rezultate (punctul 24 de mai jos). La art. 15 din Ordonanța din 1986 stabilește o derogare de la obligația de a deține un mecanism de participare în beneficiul întreprinderilor de stat și al societăților naționale. Acesta face trimitere la un decret de stabilire a întreprinderilor de stat și a societăților naționale supuse, prin excepție, acestei obligații (trimitere codificată în art. 442-9 din Codul muncii (CT) prin Legea din 25 iulie 1994, punctul 25 de mai jos. Decretul din 26 noiembrie 1987 prevede că sunt supuse dreptului comun al participării angajaților, întreprinderile de stat a căror listă o stabilește, precum și întreprinderile de stat și societățile naționale ale căror întreprinderi publice sau societăți naționale incluse pe listă dețin mai mult de jumătate din capital. Prin hotărârea din 6 iunie 2000 (Cass. Soc., n 98-20304, denumită în continuare jurisprudența La 21 octombrie 1986, art. 7 din ordonanța din 21 octombrie 1986 prevede un principiu general al participării obligatorii la rezultatele întreprinderii; că dispozițiile decretului din 26 noiembrie 1987 nu prevăd condiții speciale de legalizare, decât pentru întreprinderile publice și societățile naționale și le diferențiază pe cele care figurează pe lista de la art. 4 sau din care mai mult de jumătate din capital este deținut de una dintre acestea, și cele care nu îndeplinesc aceste condiții, fiind supuse în totalitate dreptului, cele din urmă putând fi supuse unei autorizații ministeriale; ceea ce înseamnă că o persoană de drept privat, având ca obiect o activitate pur comercială care nu este nici o întreprindere publică, nici o societate națională puțin importantă originea capitalului, nu intră în domeniul de aplicare a decretului și trebuie să facă obiectul dispozițiilor articolului 7 din Ordonanța din 21 octombrie 1986; Ca urmare a acestei decizii, întreprinderile care aveau o activitate pur comercială au fost obligate să înființeze un mecanism de participare a angajaților lor la rezultatele întreprinderii, chiar dacă capitalul lor era deținut în principal de către sau de către mai multe persoane publice. La 15 iunie 2000, CDC a fost inclusă pe lista din Decretul din 26 noiembrie 1987. La 6 martie 2001, în așteptarea acestei înscrieri, conducerea CDC G semnează un acord de participare cu reprezentanții angajaților săi, sub rezerva semnării decretului care ar include societatea CDC G pe lista menționată anterior. În acel moment, fiind deținută în principal de o persoană publică și care nu figurează pe lista menționată anterior, societatea CDC G nu a plătit nicio participare între 1989, anul în care personalul atingese pragul stabilit prin Ordonanța din 1986 și 2001. Prin decretul din 12 decembrie 2001, societatea CDC G a fost inclusă pe lista decretului din 1987. Un acord de participare a salariaților la rezultate a fost semnat în consecință pentru rezultatele începând cu exercițiul 2001 11. Legea nr. 2004-1484 din 30 decembrie 2004 privind finanțele pentru 2005 a modificat articolul L. 442-9 din CD. La primul paragraf a precizat noțiunea de întreprindere publică Cuvântul "întreprinderilor publice" și "întreprinderilor naționale" este înlocuit cu "instituțiile publice de stat din sectorul industrial și comercial" și cu societățile, grupurile sau persoanele juridice, indiferent de statutul lor juridic, din care mai mult de jumătate din capital este deținut, direct sau indirect, împreună sau separat, de către stat și instituțiile sale publice. Aceasta a adăugat că mecanismul de participare în beneficiul întreprinderilor publice astfel definite nu se referă la exercițiile anterioare exercițiului financiar care urmează intrării în vigoare a primului paragraf. 12. 442-1 din CD (punctul 24 de mai jos) și jurisprudența Frantour confirmată de mai multe hotărâri pronunțate în 2011 (punctul 25 de mai jos), reclamanții au atribuit societății N. la 5 ianuarie 2012 în fața Tribunalului de Mare Instanță (TGI) din Paris în scopul de a obține dreptul lor de participare la rezultate pentru perioada 1989-2001 13. La 8 decembrie 2012, societatea N. sesizează Tribunalul Administrativ din Paris pentru a obține 9 765 000 EUR (EUR) din partea statului în legătură cu prejudiciul cauzat de incompetența negativă a autorității de reglementare, deoarece acesta nu a definit noțiunea de întreprindere publică în 1987. În sprijinul acțiunii sale, Comisia a formulat o chestiune prioritară de constituționalitate (QPC), retrimisă la 10 iunie 2013 de Consiliul de Stat în cadrul Consiliului Constituțional (denumit în continuare CC). Această întrebare se referea la compatibilitatea caracterului nal al interpretării pe care Curtea de Casație o reținese din noțiunea de întreprindere publică. Cu dreptul la respectarea situațiilor dobândite în mod legal (art. 16 din Declarația privind drepturile omului și ale cetățeanului), precum și cu principiile egalității în fața legii și a obligațiilor publice (articolele 6 și 13 din această declarație). 14. La 1 august 2013, CC și-a prezentat decizia. Acesta a început prin a indica că, în funcție de domeniul de aplicare al jurisprudenței constante a Curții de Casație, dispozițiile supuse examinării sale implicau faptul că societățile de drept privat care aveau o activitate pur comercială erau supuse de drept la plata obligației de a deține un mecanism de participare, chiar dacă capitalul lor era deținut în principal de una sau mai multe persoane publice. 15. În continuare, CC a considerat că "interpretarea pe care Curtea de Casație a reținut-o din noțiunea de "întreprinderilor publice" menționată la art. 15 din ordonanța din 21 octombrie 1986 nu a adus atingere unei situații dobândite în mod legal. Într-o observație a deciziei sale publicate pe site-ul său internet, CC explică următoarele: (...) este adevărat că [în conformitate cu jurisprudențele CC, ale Consiliului de Stat și ale Curții de Casație] definiția tradițională a societății publice în dreptul francez face referire la capitalul social. Cu toate acestea, această jurisprudență nu a vizat niciodată termenii "întreprinderi publice" în sensul ordonanței din 21 octombrie 1986. Prin urmare, nu putea fi considerat că există, înainte de decizia Frantour, jurisprudența cu privire la acest articol care nu fusese interpretat încă. Această decizie Frantur a Camerei Sociale a Curții de Casație din 2000 nu este o rejudecare a jurisprudenței. În plus, faptul că întreprinderea Natixis nu este supusă unei obligații legale nu este un drept dobândit de care se poate bucura. (...) Constatând că nu există o situație dobândită în mod legal de către Consiliul Constituțional, Consiliul Constituțional nu se pronunță cu privire la dacă și în ce condiții o jurisprudență ar putea, prin efectele sale retroactive, să aducă atingere unei situații dobândite în mod legal. 16. CC a considerat, de asemenea, că jurisprudența Frantour avea drept efect supunerea atât obligațiilor de participare atât întreprinderilor de stat a căror listă era stabilită prin decret, cât și întreprinderilor al căror capital era deținut în principal de unul sau mai multe persoane publice, dar care aveau o activitate pur comercială. În acest sens, Consiliul a considerat că, în conformitate cu aceeași obligație a întreprinderilor aflate în situații diferite, dispozițiile Ön Õ nu erau contrare principiului egalității în fața legii. CC a considerat, de asemenea, motivul întemeiat pe necunoașterea principiului egalității în fața sarcinilor publice inoperabile pe motiv că obligațiile la care erau supuse întreprinderile ca parte a participării angajaților la rezultatele acestora nu erau cheltuieli publice. 17. În cele din urmă, și, mai presus de toate, după ce a ridicat din oficiu Cu toate acestea, în cazul în care legislatorul nu a fost în măsură să facă acest lucru, acesta ar trebui să aibă posibilitatea de a-și prezenta observațiile în termen de trei luni de la data la care a fost informat cu privire la acest lucru. La alineatul (1) al articolului L. 442-9 din CT (punctul 5 de mai sus și punctul 25 de mai jos) a fost declarat neconstituțional. CC a decis că, începând cu publicarea deciziei sale, angajații întreprinderilor al căror capital este deținut în principal de persoane publice nu pot, (...) să solicite, inclusiv în cadrul organismelor în curs, să li se aplice un mecanism de participare pentru perioada cuprinsă între 21 octombrie 1986 și 30 decembrie 2004. (...) Spre deosebire de reclamant, Consiliul Constituțional a considerat că noțiunea de întreprindere publică nu este de la sine înțeles. În cazul în care referirea la criteriul privind capitalul se impune în ceea ce privește naționalizările și privatizările sau participarea statului în economie, un astfel de criteriu este mai puțin evident în special în cazul în care este vorba despre stabilirea normelor care se aplică personalului întreprinderilor de stat. Doctrina este, de altfel, făcută cu privire la impedimente care afectează domeniul de aplicare al noțiunii de întreprindere publică, în special în dreptul muncii. Prin urmare, Consiliul Constituțional a considerat că, prin adoptarea dispozițiilor contestate, legiuitorul a Acesta nu a stabilit lista întreprinderilor de stat care, prin derogare de la această regulă, se aplică și se limitează la a face trimitere la decretul de desemnare a întreprinderilor de stat care ar fi totuși supuse acestei norme. Astfel, legiuitorul se abține de la definirea criteriului în funcție de care întreprinderile sunt supuse acestei obligații prin faptul că nu se referă, de exemplu, la un criteriu bazat pe originea capitalului sau natura activității. El nu a reglementat trimiterea la decret și a conferit autorității de reglementare competența de a modifica domeniul de aplicare a legii. Astfel, Consiliul Constituțional a considerat că declarația de neconstituționalitate a primului paragraf din art. 15 din ordonanța din 21 octombrie 1986, care a devenit primul paragraf din art. L. 442-9 din Codul muncii în redactarea sa anterioară legii din 30 De asemenea, Consiliul ar trebui să stabilească alte efecte în timp ale acestei declarații de neconstituționalitate, așa cum se prevede în art. 62 din Constituție și să împiedice atât continuarea, cât și dezvoltarea de litigii pe baza acestei imprecisități și a cenzurii dispozițiilor contestate. Prin urmare, Consiliul Constituțional a precizat că angajații întreprinderilor al căror capital este deținut în principal de persoane publice nu pot, în conformitate cu capitolul II din Ordonanța din 21 octombrie 1986 privind participarea salariaților la rezultatele întreprinderii introduse ulterior în Codul muncii, să solicite, inclusiv în instanțele în curs, ca un mecanism de participare să li se aplice pentru perioada în care erau în vigoare dispozițiile declarate neconstituționale. În cele din urmă, declarația de neconstituționalitate nu poate conduce la faptul că sumele plătite în temeiul participării pe baza acestor dispoziții conduc la o repetare (consecvența 22.18). Prin hotărârea din 9 septembrie 2014, TGI de la Paris a respins recursul reclamanților pe motiv că decizia Consiliului Constituțional a fost respinsă. Pentru anii anteriori anului 2001, (...) CC a considerat că angajații întreprinderilor al căror capital este deținut în principal de persoane publice nu pot [...] să solicite în organismele în curs de desfășurare un mecanism de participare să fie prevăzut pentru perioada în care erau în vigoare dispozițiile declarate neconstituționale. CDC G a fost, în perioada luată în considerare, data la care ar trebui să se stabilească punctul în litigiu, deținut în principal de CDC persoană publică, cu o valoare de cel puțin 60 % din capital, prin urmare, ar trebui să se transfere [reclamanților] din toate cererile lor Prin hotărârea din 9 mai 2016, Curtea de Apel din Paris a confirmat hotărârea și a considerat că CC a considerat că legiuitorul, prin necunoașterea competenței sale, a fost considerat de către legiuitorul întreprinderilor publice. În cazul în care nu se poate stabili o obligație de participare, reclamanții nu pot solicita ca aceasta din urmă să li se aplice pentru perioada în care erau în vigoare dispozițiile declarate neconstituționale. În cele din urmă, instanța de apel a hotărât că, având în vedere circumstanțele foarte speciale ale abrogării primului paragraf din articolul L 442-9 din Codul muncii în ceea ce privește data sesizării instanței de către salariații din N., toate cheltuielile de judecată ar trebui să fie suportate de la inițiativa 20. Reclamanții au formulat un recurs în casare. Într-un singur mod de spargere, ei au invocat 1) lipsa motivării instanței de apel asupra motivului pe care l-au obținut din faptul că datorită absorbției societății N. de către Grupul de soluționare a litigiilor din 2004 această structură nu mai era o întreprindere cu capital majoritar deținută de o persoană publică în sensul deciziei CC, astfel încât privarea salariaților de dreptul lor de a solicita o participație să nu se afle în cazul lor ; 2) încălcarea articolelor 6 și 13 din Convenție ca urmare a aplicării mecanice de către instanța de apel a deciziei CC, fără examinarea pe fond și în timp ce nu erau parte la aceasta și nu au putut solicita o amânare în timp a efectelor declarației de neconstituționalitate care le aducea prejudicii; 3) încălcarea articolului 1 din Protocolul nr. 1, de asemenea, ca urmare a aplicării deciziei CC de către instanța de apel; 4) încălcarea dispozițiilor dreptului Uniunii Europene din momentul în care instanța de apel nu a dorit ca aceasta să fie solicitată dacă scutirea, de către legiuitorul francez, de obligația generală de a deține un regim de participare la profit a întreprinderilor a căror capital a fost deținut de o persoană publică, nu constituia un ajutor de stat ilegal. 21. La 11 ianuarie 2018, consilierul raportor trimite o scrisoare părților, indicându-le că se intenționa respingerea motivului prin înlocuire pe motivul criticat de un motiv de drept pur, declarat din oficiu, și tras Din acest motiv rezultă din jurisprudența Curții a Uniunii Europene (CJCE, 17 martie 1993, Sloman Neptun, af. C-72/91 și C-73/91), că numai avantajele acordate direct sau indirect prin intermediul resurselor de stat trebuie considerate ca fiind ajutoare de stat ; că avantajele acordate prin alte mijloace decât resursele de stat nu intră în domeniul de aplicare al dispozițiilor în cauză și că distincția dintre ajutoarele acordate de stat și ajutoarele acordate prin intermediul resurselor de stat este destinată să includă în noțiunea de ajutor nu numai ajutoarele acordate direct de stat, ci și cele acordate de organisme publice sau private, desemnate sau instituite de stat ;că absența întreprinderilor publice în regimul participării salariaților la rezultatele întreprinderii, având în vedere dispozițiile articolului 3325 1 din Codul muncii, nu intră sub incidența noțiunii de ajutor de stat El le-a cerut să prezinte, în termen de 15 zile, eventualele observații privind o astfel de înlocuire de motive. 22. În avizul său, avocatul general în fața Curții de Casație a ajuns la concluzia că hotărârea a fost respinsă. El a susținut că dispoziția anulată de CC era art. 15 din Ordonanța din 1986 și nu art. 7 astfel cum a fost interpretat de Curtea de Casație, astfel încât obligația de participare a întreprinderilor publice În sensul jurisprudenței Curții de Casație nu a fost vizată de decizia sa. De asemenea, el a indicat că doctrina sa a pus sub semnul întrebării domeniul de aplicare practic al acestei decizii, iar legiuitorul a modificat în 2004 textul aplicabil și și-a exercitat competența prin definirea domeniului de aplicare al întreprinderilor publice supuse obligației de a implica salariații în rezultatele întreprinderii. În această privință, Tribunalul a susținut că Curtea de Casație a reținut că legea din 2004 nu avea un caracter retroactiv și a continuat să aplice jurisprudența Frantour în deciziile sale din 2011 (punctele 26 de mai sus). El a indicat, în sfârșit, că societatea N, înainte de legea din 2004, avea o activitate pur comercială și că aceasta era supusă dreptului comun al participării. 23. Prin hotărârea din 28 februarie 2018, Curtea de Casație a respins recursul, dar a așteptat în primul rând ca, prin decizia QPC nr 2013-336 din 1 august 2013, Consiliul Constituțional a declarat contrar Constituției primul paragraf din art. 15 din Ordonanța din 21 octombrie 1986, devenit primul paragraf din articolul L. 442-9 din Codul muncii în redactarea sa anterioară Legii nr. 2004-1984 din 30. În decembrie 2004, și a declarat că această neconstituționalitate ar intra în vigoare de la data publicării prezentei decizii, dar că angajații întreprinderilor al căror capital este deținut în principal de persoane publice nu ar putea, în temeiul capitolului II din Ordonanța din 21 octombrie 1986 menționată mai sus introdusă ulterior în Codul muncii, să solicite, inclusiv în instanțele în curs, să li se aplice un mecanism de participare pentru perioada în cursul căreia dispozițiile declarate neconstituționale erau în vigoare; din acest motiv rezultă că acest lucru este pe bună dreptate faptul că, prin motive adoptate, instanța de apel a decis că ar trebui să se facă trimitere la perioada la care se referă cererea, fie perioada anterioară exercițiului financiar 2001, pentru a evalua dacă angajații societății [N.], filială a fondului de depozite și consemnații, ar trebui să facă obiectul amânării în timpul declarației de neconstituționalitate care rezultă din această decizie; În al doilea rând, s-a așteptat ca instanța de recurs, în funcție de motivele adoptate, să rețină exact că inconstituționalitatea dispozițiilor articolului L. 442-9 din Codul muncii în redactarea sa aplicabilă la momentul respectiv nu a avut drept consecință recunoașterea unui principiu general de dejivrare a întreprinderilor publice în regimul de participare; din acest motiv, rezultă că, salariații care nu pot revendica un drept recunoscut în dreptul intern, art. 6 din Convenția de salvgardare a drepturilor omului și art. 1 din Protocolul nr. 1 nu sunt aplicabile; Sloman Neptun, af. C-72/91 și C-73/91), că numai avantajele acordate direct sau indirect prin intermediul resurselor de stat sunt considerate ajutoare de stat; că avantajele acordate prin alte mijloace decât resursele de stat nu intră în domeniul de aplicare al dispozițiilor în cauză și că distincția dintre ajutoarele acordate de stat și ajutoarele acordate prin intermediul resurselor de stat este destinată să includă în noțiunea de ajutor nu numai ajutoarele acordate direct de către stat, ci și cele acordate de organisme publice sau private, desemnate sau instituite de stat; că lipsa de răspundere a întreprinderilor publice față de regimul de participare a angajaților la rezultatele întreprinderii, având în vedere, de asemenea, dispozițiile articolului L. 3325-1 din Codul muncii nu se încadrează, prin urmare, în noțiunea de ajutor de stat; întrucât, prin acest motiv de drept, părțile fiind informate în temeiul articolului 1015 din Codul de procedură civilă, hotărârea este justificată; dreptul și practica internă relevante 24. La art. 7 din ordonanța din 21 octombrie 1986 privind participarea angajaților întreprinderii și la acțiunea salariaților a fost codificată în articolul L. 442-1 din CD (modificat sau abrogat de atunci), care dispunea de: Orice întreprindere care are în mod normal cel puțin 50 de angajați, indiferent de natura activității sale și de forma sa juridică, este supusă obligațiilor prezentei secțiuni, destinate să garanteze dreptul salariaților săi de a participa la rezultatele întreprinderii. CD în temeiul Legii din 25 iulie 1994 privind îmbunătățirea participării salariaților în întreprindere, dispunea de următoarele: Un decret în cadrul Consiliului de Stat stabilește întreprinderile publice și societățile naționale care fac obiectul dispozițiilor prezentului capitol: stabilește condițiile în care li se aplică aceste dispoziții. Această dispoziție a fost modificată prin Legea din 30 decembrie 2004 privind finanțele pentru 2005 (punctul 11 de mai sus). 26. Ca urmare a hotărârii din 6 iunie 2000 (punctul 6 de mai sus), Curtea de Casație a confirmat că întreprinderile care aveau o activitate pur comercială, indiferent de originea capitalului lor, trebuiau să facă obiectul mecanismului de participare a angajaților (Cass soc., 29 iunie 2011, n 72281; 8 noiembrie 2011, n 09-67786). Invocând art. 6 din Convenție, reclamanții se plâng de necunoașterea dreptului lor la un proces echitabil și a principiului certitudinii juridice din cauza aplicării imediate, inclusiv a instanțelor în curs, a deciziei Consiliului Constituțional. Ei consideră că aceasta din urmă și-a încălcat dreptul de participare într-un mod imprevizibil, nemotivat și nejustificat și indică faptul că, în timp ce Curtea a validat amânarea efectelor în timpul hotărârilor pronunțate de instanțele constituționale, în special în decizia Chessa c. Franța 76186/11, 6 februarie 2018), Comisia a făcut acest lucru din motive care țin de cerințele de securitate juridică și nu pentru a-i aduce atingere. În special, reclamanții consideră că aplicarea deciziei CC la procedura pe care au inițiat-o în temeiul jurisprudenței Frantour, jurisprudența constantă a Curții de Casație, aduce atingere în mod disproporționat drepturilor justițiabililor. Unedic c. Franța , n 20153/04, 18 decembrie 2008), susține că nu există nici o informație despre modul în care ar trebui interpretat dreptul intern și că decizia CC era imprevizibilă, că acesta din urmă nu a motivat efectele declarației de neconstituționalitate și că impactul deciziei sale asupra situației lor este foarte semnificativ. În sfârșit, aceștia susțin că această decizie nu urmărește un interes general suficient de caracterizat: să presupună chiar că este posibil să se găsească o justificare pentru aplicarea imediată a deciziei sale în instanțele în curs, aceasta nu este decât circumstanțială și impusă de preocuparea de a conserva interesele punctuale ale unei întreprinderi private. 28. Invocând art. 1 din Protocolul nr. 1, reclamanții se plâng de o încălcare a proprietății lor. Ei indică faptul că au avut o Cauza reclamanților care au fost inițiate în fața Tribunalului de Mare Instanță din Paris a fost ascultată în mod echitabil, așa cum se prevede la art. 1 din Convenție, ținând cont de aplicarea deciziei Consiliului Constituțional din 1 august la această instanță. 2013 pronunțată în cadrul unei proceduri paralele în fața instanței administrative ca urmare a unei întrebări prioritare de constituționalitate? În special, au avut reclamanții o speranță legitimă de a obține recunoașterea dreptului lor de a participa la rezultatele societății N.? Anexă Lista reclamanților Prenume Numele Numele Numele Numele Anul nașterii Cetățenia Locul de reședință Natalie DJDJ 1967 Franceză Savigny sur Orz Herve ALFANDRI 1958 Paris Jean-Luc ATTTL 1959 franceză Paris Sophie BAJKOW 1967 Franceză Paris Jean-Paul BENTO 1962 Français Paris Elisabeth BOCHET 1962 Français Paris Marie-France BONNIN 1967 Français Paris Dominique CHAUSSOD 1961 France Paris Davann CHUOP 1952, francez Paris Cidalia DE CASTRO 1964 France Paris Florence DE LA VERNETTE 1958 Franceză Paris Nicole DELSOL RABEU 1951 Français Paris Jean-Marc ESCUDIER 1960 France Paris Bernard Fauche 1951 France Paris Christelle Madeleine Madeleine FERNANDO 1969 Franceză Paris Marie-Laurette FLEEUTRE 1968 Français Paris Patricia GLON 1970 Français Paris Christel Hautton 1971 Français Paris Pascal HELIN 1962 France Paris Didier LACOMBE 1964 Franța Paris Isabelle LAUDE 1963 Franceză Paris Brigitte LE BRIS 1963 Francez Elizabeth LE GALLEE 1961 Français Paris Jacques LEREBOULLET 1944 Franța Paris Catherine LESPIAU-TESTON 1953 Franceză Paris Chanthhan LONG AGAPITO 1964 Français Paris Atanase LUDOSKY 1957 Français Paris Patrick MAHE 1958 Francez Paris Laurence MICHALLEF 1965 Français Paris Philippe MICHALLEF 1965 France Paris Alain MINCZELLES 1953 Francez Laurent MOHA 1971 Francez Paris Touria NEU 1966 Francez Paris Dinh Joel NGUYEN 1955 France Paris Norika NUT 1964 Franța Paris Sandrine PEREZ 1965 Franceză Paris Sophie POTARD 1970 Français Paris Laurent RECH 1958 Francez Paris Giuseppe RICCARDI 1959 Francez Paris Tunsia SEBAA 1954 algeriană Paris Natalie Barbara SIDZINA 1965 Franceză Paris Laurence SIMON 1966 Franceză Paris Hanna STEKELOROM 1959 Franceză Paris Sylvie TRUCHET 1963 Franceză Paris Caroline ZONCA 1968 Paris
Communiquée le 6 juillet 2020
Publié le 27 juillet 2020
Requête n
o
41503/18
Nathalie ADJADJ et autres
contre la France
introduite le 28 août 2018
1.
La liste des requérants figure en annexe. Ils sont représentés par M
e
P.
Spinosi, avocat au Conseil d’État et à la Cour de cassation.
Les circonstances de l’espèce
2.
Les faits de la cause, tels qu’ils ont été exposés par les requérants, peuvent se résumer comme suit.
3.
Les requérants sont des salariés d’une filiale de la Caisse des dépôts et consignations (CDC), la société CDC G. dont le capital était majoritairement détenu par la CDC soit par une personne publique. La société CDC G. est devenue, en 2007, la société N.
4.
L’article 7 de l’ordonnance du 21 octobre 1986 relative à l’intéressement et à la participation des salariés de l’entreprise et à l’actionnariat des salariés (ci-après l’ordonnance de 1986) instaura, pour les entreprises de plus de 100 salariés (50 salariés à compter de 1990), un dispositif permettant à ces derniers de bénéficier d’un intéressement et d’une participation aux résultats (paragraphe 24 ci-dessous).
5.
L’article 15 de l’ordonnance de 1986 établit une dérogation à l’obligation d’instaurer un dispositif de participation au profit des entreprises publiques et des sociétés nationales. Il renvoya à un décret le soin de déterminer les entreprises publiques et sociétés nationales soumises par exception à cette obligation (renvoi codifié à l’art. L. 442-9 du code du travail (CT) par la loi du 25 juillet 1994, paragraphe 25 ci-dessous). Le décret du 26 novembre 1987 prévoit que sont soumises au droit commun de la participation des salariés, les entreprises publiques dont il fixe la liste ainsi que les entreprises publiques et sociétés nationales dont une ou plusieurs entreprises publiques ou sociétés nationales inscrites sur la liste détiennent plus de la moitié du capital. Aucune définition des «
entreprises publiques
» ne fut donnée.
6.
Par un arrêt du 6 juin 2000 (Cass. Soc., n
o
98-20304, ci-après la jurisprudence «Frantour»), la Cour de cassation définit la notion d’«entreprise publique
» au sens de l’ordonnance de 1986
:
« (...) que l’article 7 de l’ordonnance du 21 octobre 1986, énonce un principe d’assujettissement général à la participation obligatoire aux résultats de l’entreprise ; que les dispositions du décret du 26 novembre 1987 ne posent de conditions particulières à l’assujettissement obligatoire, que pour les entreprises publiques et les sociétés nationales, et distinguent celles qui figurent sur la liste de l’article 4 ou dont plus de la moitié du capital est détenu par l’une de celles-ci, et celles qui ne remplissent pas ces conditions, les premières étant assujetties de plein droit, les dernières pouvant l’être sur autorisation ministérielle ; qu’il en résulte qu’une personne de droit privé, ayant pour objet une activité purement commerciale qui n’est ni une entreprise publique ni une société nationale peu important l’origine du capital, n’entre pas dans le champ d’application du décret et doit être soumise aux dispositions de l’article 7 de l’ordonnance du 21 octobre 1986 ;
»
En conséquence de cette décision, les entreprises ayant une activité purement commerciale furent obligées d’instaurer un dispositif de participation de leurs salariés aux résultats de l’entreprise même si leur capital était majoritairement détenu par ou une plusieurs personnes publiques.
7.
Le 15 juin 2000, la CDC demanda l’inscription de la société
CDC
G sur la liste du décret du 26 novembre 1987.
8.
Le 6 mars 2001, dans l’attente de cette inscription, la direction de la société
CDC
9.
À cette époque, étant détenue majoritairement par une personne publique et ne figurant pas sur la liste précitée, la société CDC G ne versa pas de participation entre 1989, année où les effectifs avaient atteint le seuil fixé par l’ordonnance de 1986, et 2001.
10.
Par décret du 12 décembre 2001, la société CDC G fut inscrite sur la liste du décret de 1987. Un accord de participation des salariés aux résultats fut signé en conséquence pour les résultats à compter de l’exercice 2001.
11.
La loi n
o
2004-1484 du 30 décembre 2004 de finances pour 2005 modifia l’article L. 442-9 du CD. Elle précisa, en son premier alinéa, la notion d’«entreprise publique
», les mots «
entreprises publiques et sociétés nationales
» étant remplacés par «
les établissements publics de l’État à caractère industriel et commercial et les sociétés, groupements ou personnes morales, quel que soit leur statut juridique, dont plus de la moitié du capital est détenue, directement ou indirectement, ensemble ou séparément, par l’État et ses établissements publics
». Elle ajouta que le dispositif de participation au profit des «
entreprises publiques
» ainsi définies ne s’appliquait pas aux exercices antérieurs à l’exercice suivant l’entrée en vigueur du premier alinéa.
12.
S’appuyant sur l’article 7 de l’ordonnance de 1986, devenu l’article
442-1 du CD (paragraphe 24 ci-dessous) et la jurisprudence Frantour confirmée par plusieurs arrêts rendus en 2011 (paragraphe
25 ci
‑
dessous), les requérants assignèrent le 5 janvier 2012 la société N. devant le tribunal de grande instance (TGI) de Paris aux fins d’obtenir leur droit de participation aux résultats pour la période de 1989 à 2001.
13.
Le 8 décembre 2012, la société N. saisit le tribunal administratif de Paris pour obtenir 9
765
000 euros (EUR) de l’État au titre du préjudice résultant de l’incompétence négative du pouvoir règlementaire, celui-ci n’ayant pas défini la notion d’«entreprise publique» en 1987. A l’appui de son recours, elle forma une question prioritaire de constitutionnalité (QPC), renvoyée le 10 juin 2013 par le Conseil d’État au Conseil constitutionnel (ci-après CC). Cette question portait sur la compatibilité du caractère rétroactif de l’interprétation que la Cour de cassation avait retenue de la notion d’«entreprise publique
» avec le droit au respect des situations légalement acquises (article 16 de la déclaration des droits de l’homme et du citoyen) ainsi qu’avec les principes d’égalité devant la loi et les charges publiques (articles 6 et 13 de cette même déclaration).
14.
Le 1
er
août 2013, le CC rendit sa décision. Il commença par indiquer que selon la portée que leur conférait la jurisprudence constante de la Cour de cassation, les dispositions soumises à son examen impliquaient que les sociétés de droit privé ayant une activité purement commerciale étaient soumises de plein droit à l’obligation d’instituer un dispositif de participation même si leur capital était majoritairement détenu par une ou plusieurs personnes publiques.
15.
Le CC jugea ensuite que «
l’interprétation que la Cour de cassation a retenu de la notion «d’entreprise publique
» figurant à l’article
15 de l’ordonnance du 21 octobre 1986 n’a pas porté atteinte à une situation légalement acquise
». Dans un commentaire de sa décision publié sur son site internet, le CC explique ce qui suit
:
«
(...) il est exact que [selon les jurisprudences du CC, du Conseil d’État et de la Cour de cassation] la définition «
traditionnelle
» de l’entreprise publique en droit français fait référence au capital social. Pour autant, cette jurisprudence n’avait jamais porté sur les termes « entreprises publiques » au sens de l’ordonnance du 21
octobre 1986. Dès lors il ne pouvait être considéré qu’il existait, avant la décision Frantour, de la jurisprudence sur cet article qui n’avait pas encore été interprété. Cette décision Frantour de la chambre sociale de la Cour de cassation de 2000 n’est pas un revirement de jurisprudence. En outre, le fait pour l’entreprise Natixis de ne pas être soumise à une obligation légale n’est pas un droit acquis dont elle peut se prévaloir. (...)
Constatant qu’il n’y avait pas en l’espèce de situation légalement acquise, le Conseil constitutionnel ne s’est pas prononcé sur la question de savoir si et à quelles conditions une jurisprudence pourrait, par ses effets rétroactifs, porter atteinte à une situation légalement acquise.
»
16.
Le CC considéra également que la jurisprudence Frantour avait pour effet de soumettre aux obligations de participation tant les entreprises publiques dont la liste était fixée par décret que les entreprises dont le capital était majoritairement détenu par un ou plusieurs personnes publiques mais qui avaient une activité purement commerciale. Il jugea à cet égard qu’en soumettant à une même obligation des entreprises placées dans des situations différentes, les dispositions précitées n’étaient pas contraires au principe d’égalité devant la loi. Le CC considéra par ailleurs le grief tiré de la méconnaissance du principe d’égalité devant les charges publiques inopérant au motif que les obligations auxquelles les entreprises étaient soumises au titre de la participation des salariés à leurs résultats n’étaient pas des charges publiques.
17.
Enfin, et surtout, après avoir soulevé d’office le grief tiré de ce qu’en ne définissant pas la notion d’
«entreprise publique
», les dispositions contestées avaient méconnu l’étendue de la compétence du législateur dans des conditions qui affectaient la liberté d’entreprendre et le droit de propriété, le CC considéra qu’en reportant sur des autorités administratives ou juridictionnelles le soin de fixer des règles dont la détermination n’avait été confiée par la Constitution qu’à la loi, le législateur a méconnu l’étendue de sa compétence. L’alinéa 1
er
de l’article L. 442-9 du CT (paragraphe
5 ci
‑
dessus et paragraphe 25 ci-dessous) fut déclaré inconstitutionnel. Le CC décida qu’à compter de la publication de sa décision, «
les salariés des entreprises dont le capital est majoritairement détenu par des personnes publiques ne peuvent, (...) demander, y compris dans les instances en cours, qu’un dispositif de participation leur soit applicable pour la période du 21
octobre 1986 au 30 décembre 2004. Dans le commentaire de sa décision, le CC expliqua ce qui suit
:
«
(...) À l’inverse de l’argumentation du requérant, le Conseil constitutionnel a estimé que la notion d’entreprise publique ne va pas de soi. Si la référence au critère du capital s’impose en matière de nationalisations et privatisations ou de participation de l’État dans l’économie, un tel critère est moins évident en particulier lorsqu’il s’agit de déterminer les règles qui s’appliquent au personnel des entreprises publiques. La doctrine s’est d’ailleurs fait l’écho des imprécisions affectant le champ d’application de la notion d’entreprise publique
en particulier en droit du travail.
Aussi, le Conseil constitutionnel a jugé qu’en adoptant les dispositions contestées, le législateur a soustrait les « entreprises publiques » à l’obligation d’instituer un dispositif de participation des salariés aux résultats de l’entreprise. Il n’a pas fixé la liste des « entreprises publiques » auxquelles par dérogation à cette règle, cette obligation s’applique et s’est borné à renvoyer au décret le soin de désigner celles des entreprises publiques qui y seraient néanmoins soumises. Le législateur s’est ainsi abstenu de définir le critère en fonction duquel les entreprises sont soumises à cette obligation en ne se référant pas, par exemple, à un critère fondé sur l’origine du capital ou la nature de l’activité. Il n’a pas encadré le renvoi au décret et a conféré au pouvoir réglementaire la compétence pour modifier le champ de la loi.
Le Conseil constitutionnel a ainsi jugé que la déclaration d’inconstitutionnalité du premier alinéa de l’article 15 de l’ordonnance du 21 octobre 1986, devenu le premier alinéa de l’article L. 442-9 du code du travail dans sa rédaction antérieure à la loi du 30
décembre 2004, prend effet à compter de la publication de la décision. Il convenait également que le Conseil fixe les autres effets dans le temps de cette déclaration d’inconstitutionnalité comme le prévoit l’article 62 de la Constitution. Il a entendu empêcher tant la poursuite que le développement de contentieux sur le fondement de cette imprécision et de la censure des dispositions contestées.
Dès lors, le Conseil constitutionnel a précisé que les salariés des entreprises dont le capital est majoritairement détenu par des personnes publiques ne peuvent, en application du chapitre II de l’ordonnance du 21 octobre 1986 relatif à la participation des salariés aux résultats de l’entreprise ultérieurement introduite dans le code du travail, demander, y compris dans les instances en cours, qu’un dispositif de participation leur soit applicable au titre de la période pendant laquelle les dispositions déclarées inconstitutionnelles étaient en vigueur. Enfin, la déclaration d’inconstitutionnalité ne peut conduire à ce que les sommes versées au titre de la participation sur le fondement de ces dispositions donnent lieu à répétition (cons. 22).
»
18.
Par jugement du 9 septembre 2014, le TGI de Paris rejeta le recours des requérants au motif que la décision du Conseil constitutionnel s’imposait
:
«
Pour les années antérieures à 2001, (...) le CC a jugé que les salariés des entreprises dont le capital est majoritairement détenu par des personnes publiques ne peuvent (...) demander dans les instances en cours qu’un dispositif de participation soit prévu au titre de la période pendant laquelle les dispositions déclarées inconstitutionnelles étaient en vigueur.
La CDC G était, sur la période considérée, date à laquelle il convient de se placer pour apprécier le point litigieux, majoritairement détenue par la CDC personne publique, en l’occurrence à hauteur d’au moins à 60 % du capital
Il convient dès lors de débouter [les requérants] de l’ensemble de leurs demandes ».
19.
Par un arrêt du 9 mai 2016, la cour d’appel de Paris confirma le jugement. Elle considéra que le CC avait jugé que le législateur, avait, par méconnaissance de sa compétence, soustrait les «
entreprises publiques
» à l’obligation d’instituer un dispositif de participation et que les requérants ne pouvaient demander que ce dernier leur soit applicable au titre de la période pendant laquelle les dispositions déclarées inconstitutionnelles étaient en vigueur. La cour d’appel jugea enfin qu’«eu égard aux circonstances très particulières de l’abrogation du premier alinéa de l’article L 442-9 du code du travail au regard de la date de saisine du tribunal de grande instance par les salariés de N., il convient de mettre l’ensemble des dépens à la charge de l’intimée
».
20.
Les requérants formèrent un pourvoi en cassation. Dans un moyen unique de cassation, ils invoquèrent 1) l’absence de motivation de la cour d’appel sur leur moyen tiré de ce qu’en raison de l’absorption de la société N. par le Groupe Caisse d’Épargne en 2004, cette structure n’était plus une entreprise au capital majoritairement détenu par une personne publique au sens de la décision du CC, de sorte que la privation des salariés de leur droit de solliciter une participation ne s’appliquait pas dans leur affaire
; 2) la violation des articles 6 et 13 de la Convention du fait de l’application mécanique par la cour d’appel de la décision du CC, sans examen au fond et alors qu’ils n’étaient pas partie devant celui-ci et n’avaient pas pu solliciter un report dans le temps des effets de la déclaration d’inconstitutionnalité qui leur était préjudiciable ; 3) la violation de l’article 1 du Protocole n
o
1, également du fait de l’application de la décision du CC par la cour d’appel ; 4) la violation de dispositions du droit de l’Union européenne dès lors que la cour d’appel n’avait pas recherché comme elle y était invitée si l’exemption, par le législateur français, de l’obligation générale d’instituer un régime de participation au profit d’entreprises dont le capital avait été détenu par une personne publique, ne constituait pas une aide d’État prohibée.
21.
Le 11 janvier 2018, le conseiller rapporteur adressa un courrier aux parties, leur indiquant qu’il était envisagé de rejeter le moyen par substitution au motif critiqué d’un motif de pur droit, relevé d’office, et tiré
:
«
De ce qu’il résulte de la jurisprudence de la Cour de justice de l’Union européenne (CJCE, 17 mars 1993, Sloman Neptun, aff. C-72/91 et C-73/91), que seuls les avantages accordés directement ou indirectement au moyen de ressources d’État sont à considérer comme des aides d’État
; que les avantages accordés par d’autres moyens que des ressources d’État ne tombent pas dans le champ d’application des dispositions en cause et que la distinction entre aides accordées par l’État et aides accordées au moyens de ressources d’État est destinée à inclure dans la notion d’aide non seulement les aides accordées directement par l’État, mais également celles accordées par des organismes publics ou privés, désignés ou institués par l’État
; que l’absence d’assujettissement des entreprises publiques au régime de la participation des salariés aux résultats de l’entreprise, eu égard par ailleurs aux dispositions de l’article
L.
3325
‑
1 du code du travail, ne relève pas de la notion d’aide d’État
;
».
Il leur demandait de présenter, dans un délai de quinze jours, leurs observations éventuelles sur une telle substitution de motifs.
22.
Dans son avis, l’avocat général devant la Cour de cassation conclut à la cassation de l’affaire. Il fit valoir que la disposition annulée par le CC était l’article 15 de l’ordonnance de 1986 et non l’article 7 tel qu’interprété par la Cour de cassation, de sorte que l’obligation de participation des «
entreprises publiques
» au sens de la jurisprudence de la Cour de cassation n’était pas concernée par sa décision. Il indiqua également que la doctrine s’interrogeait sur la portée pratique de cette décision, le législateur ayant en 2004 modifié le texte applicable et exercé sa compétence en définissant le champ des entreprises publiques soumises à l’obligation d’instituer un dispositif de participation des salariés aux résultats de l’entreprise. À cet égard, il fit valoir que la Cour de cassation avait retenu que la loi de 2004 n’avait pas de caractère rétroactif et continué à appliquer la jurisprudence Frantour dans ses décisions de 2011 (paragraphes 26 ci-dessus). Il indiqua enfin que la société N, antérieurement à la loi de 2004, avait une activité purement commerciale et qu’elle était soumise au droit commun de la participation.
23.
Par un arrêt du 28 février 2018, la Cour de cassation rejeta le pourvoi
:
«
Mais attendu d’abord que, par décision QPC n
o
2013-336 du 1er août 2013, le Conseil constitutionnel a déclaré contraire à la Constitution le premier alinéa de l’article
15 de l’ordonnance du 21 octobre 1986, devenu le premier alinéa de l’article
o
2004-1984 du 30
décembre 2004, et dit que cette inconstitutionnalité prendrait effet à compter de la publication de la présente décision mais que toutefois les salariés des entreprises dont le capital est majoritairement détenu par des personnes publiques ne pouvaient, en application du chapitre II de l’ordonnance du 21 octobre 1986 susvisée ultérieurement introduite dans le code du travail, demander, y compris dans les instances en cours, qu’un dispositif de participation leur soit applicable au titre de la période pendant laquelle les dispositions déclarées inconstitutionnelles étaient en vigueur ; qu’il en résulte que c’est à bon droit que, par motifs adoptés, la cour d’appel a décidé qu’il convenait de se référer à la période sur laquelle portait la demande, soit la période antérieure à l’exercice 2001, pour apprécier si les salariés de la société [N.], alors filiale de la Caisse des dépôts et consignations, relevaient du report dans le temps de la déclaration d’inconstitutionnalité résultant de cette décision ;
Attendu, ensuite, que la cour d’appel, par motifs adoptés, a retenu exactement que l’inconstitutionnalité des seules dispositions de l’article L. 442-9 du code du travail dans sa rédaction alors applicable n’avait pas pour conséquence la reconnaissance d’un principe général d’assujettissement des entreprises publiques au régime de la participation ; qu’il en résulte que, les salariés ne pouvant revendiquer un droit reconnu en droit interne, l’article 6 de la convention de sauvegarde des droits de l’homme et l’article 1er du Protocole n
o
1 ne sont pas applicables ;
Attendu, enfin, qu’il résulte de la jurisprudence de la Cour de justice de l’Union européenne (CJCE, 17 mars 1993, Sloman Neptun, aff. C-72/91 et C-73/91), que seuls les avantages accordés directement ou indirectement au moyen de ressources d’État sont à considérer comme des aides d’État ; que les avantages accordés par d’autres moyens que des ressources d’État ne tombent pas dans le champ d’application des dispositions en cause et que la distinction entre aides accordées par l’État et aides accordées au moyen de ressources d’État est destinée à inclure dans la notion d’aide non seulement les aides accordées directement par l’État, mais également celles accordées par des organismes publics ou privés, désignés ou institués par l’État ; que l’absence d’assujettissement des entreprises publiques au régime de la participation des salariés aux résultats de l’entreprise, eu égard par ailleurs aux dispositions de l’article L. 3325-1 du code du travail, ne relève pas dès lors de la notion d’aide d’État
; que, par ce motif de pur droit, les parties en ayant été avisées en application de l’article
1015 du code de procédure civile, l’arrêt se trouve justifié ;
»
Le droit et la pratique internes pertinents
24.
L’article 7 de l’ordonnance du 21 octobre 1986 relative à l’intéressement et à la participation des salariés de l’entreprise et à l’actionnariat des salariés a été codifié à l’article L. 442-1 du CD (modifié ou abrogé depuis), lequel disposait :
«
Toute entreprise employant habituellement au moins cinquante salariés, quelles que soient la nature de son activité et sa forme juridique, est soumise aux obligations de la présente section, destinées à garantir le droit de ses salariés à participer aux résultats de l’entreprise
»
25.
L’article 15 de cette ordonnance, codifié à l’article
442-9 alinéa
1
er
du CD en vertu de la loi du 25 juillet 1994 relative à l’amélioration de la participation des salariés dans l’entreprise, disposait ce qui suit :
«
Un décret en Conseil d’État détermine les entreprises publiques et les sociétés nationales qui sont soumises aux dispositions du présent chapitre. Il fixe les conditions dans lesquelles ces dispositions leur sont applicables.
»
Cette disposition a été modifiée par la loi du 30 décembre 2004 de finances pour 2005 (paragraphe 11 ci-dessus).
26.
À la suite de l’arrêt du 6 juin 2000 (paragraphe 6 ci-dessus), la Cour de cassation confirma que les entreprises qui avaient une activité purement commerciale, quel que soit l’origine de leur capital, devaient être soumises au dispositif de participation des salariés (Cass soc., 29 juin 2011, n
o
09
‑
72281
; 8 novembre 2011, n
o
09-67786).
27.
Invoquant l’article 6 de la Convention, les requérants se plaignent de la méconnaissance de leur droit à un procès équitable et du principe de sécurité juridique en raison de l’application immédiate, y compris aux instances en cours, de la décision du Conseil constitutionnel. Ils estiment que cette dernière a réduit à néant leur droit de participation de manière imprévisible, non motivée et injustifiée. Ils indiquent que si la Cour a validé le report des effets dans le temps de décisions rendues par les juridictions constitutionnelles, notamment dans la décision
Chessa c. France
(n
o
76186/11, 6 février 2018), elle l’a fait pour des raisons tenant aux exigences de la sécurité juridique et non pour lui porter atteinte.
En particulier, les requérants estiment que l’application de la décision du CC à la procédure qu’ils ont engagée sur le fondement de la jurisprudence Frantour, jurisprudence constante de la Cour de cassation, porte atteinte de manière disproportionnée aux droits des justiciables. À la lumière de la jurisprudence de la Cour sur le principe de sécurité et les revirements de jurisprudence (
Unédic c. France
, n
o
20153/04, 18 décembre 2008), ils font valoir qu’aucune incertitude n’existait sur la façon dont le droit interne devait être interprété et que la décision du CC était imprévisible, que ce dernier n’a pas motivé les effets de la déclaration d’inconstitutionnalité et que l’impact de sa décision sur leur situation est très conséquent. Ils affirment enfin que cette décision ne poursuit pas un intérêt général suffisamment caractérisé
: à supposer même qu’il soit possible de trouver une justification à l’application immédiate de sa décision aux instances en cours, elle n’est que circonstancielle et commandée par le souci de préserver les intérêts ponctuels d’une entreprise privée.
28.
Invoquant l’article 1
er
du Protocole n
o
1, les requérants se plaignent d’une atteinte à leurs biens. Ils indiquent qu’ils jouissaient d’une «
espérance légitime
» d’obtenir la reconnaissance de leur droit de participer aux résultats de l’entreprise pour la période portant de 1989 à 2001 et que la décision du CC s’analyse en une privation de propriété injustifiée et disproportionnée.
1.
La cause des requérants engagée devant le tribunal de grande instance de Paris a-t-elle été entendue équitablement, comme l’exige l’article
6
§
1 de la Convention, compte tenu de l’application à cette instance de la décision du Conseil constitutionnel du 1
er
août
2013 rendue dans le cadre d’une procédure parallèle devant la juridiction administrative à la suite d’une question prioritaire de constitutionnalité ?
2.
L’application de cette décision a-t-elle porté atteinte au droit des requérants au respect de leurs biens, au sens de l’article
1
er
du Protocole
n
o
1
?
En particulier, les requérants disposaient-il d’une espérance légitime d’obtenir la reconnaissance de leur droit de participer aux résultats de la société N. ?
Liste des requérants
N
o
Prénom NOM
Année de naissance
Nationalité
Lieu de résidence
1
Nathalie ADJADJ
1967
française
Savigny sur Orge
2
Herve ALFANDRI
1958
français
Paris
3
Jean-Luc ATTAL
1959
français
Paris
4
Sophie BAJKOW
1967
française
Paris
5
Jean-Paul BENTO
1962
français
Paris
6
Elisabeth BOCHET
1962
française
Paris
7
Marie-France BONNIN
1967
française
Paris
8
Dominique CHAUSSOD
1961
français
Paris
9
Davann CHUOP
1952
français
Paris
10
Cidalia DE CASTRO
1964
française
Paris
11
Florence DE LA VERNETTE
1958
française
Paris
12
Nicole DELSOL RABEU
1951
française
Paris
13
Jean-Marc ESCUDIER
1960
français
Paris
14
Bernard FAUCHE
1951
français
Paris
15
Christelle Madeleine FERNANDO
1969
française
Paris
16
Marie-Laurette FLEUTRE
1968
française
Paris
17
Patricia GLON
1970
française
Paris
18
Christel HAUTTON
1971
française
Paris
19
Pascal HELIN
1962
français
Paris
20
Didier LACOMBE
1964
français
Paris
21
Isabelle LAUDE
1963
française
Paris
22
Brigitte LE BRIS
1963
française
Paris
23
Elisabeth LE GALLEE
1961
française
Paris
24
Jacques LEREBOULLET
1944
français
Paris
25
Catherine LESPIAU-TESTON
1953
française
Paris
26
Chanthan LONG AGAPITO
1964
français
Paris
27
Athanase LUDOSKY
1957
français
Paris
28
Patrick MAHE
1958
français
Paris
29
Laurence MICALLEF
1965
française
Paris
30
Philippe MICALLEF
1965
français
Paris
31
Alain MINCZELLES
1953
français
Paris
32
Laurent MOHA
1971
français
Paris
33
Touria NEAU
1966
française
Paris
34
Dinh Joel NGUYEN
1955
français
Paris
35
Norika NUT
1964
française
Paris
36
Sandrine PEREZ
1965
française
Paris
37
Sophie POTARD
1970
française
Paris
38
Laurent RECH
1958
français
Paris
39
Giuseppe RICCARDI
1959
français
Paris
40
Tounsia SEBAA
1954
algérienne
Paris
41
Nathalie Barbara SIDZINA
1965
française
Paris
42
Laurence SIMON
1966
française
Paris
43
Hanna STEKELOROM
1959
française
Paris
44
Sylvie TRUCHET
1963
française
Paris
45
Caroline ZONCA
1968
française
Paris