CASE OF CATAN AND OTHERS AGAINST THE REPUBLIC OF MOLDOVA AND RUSSIA AND 1 OTHER CASE

Rezoluția provizorie CM/ResDH(2020)183 Execuția hotărârilor Curții Europene a Drepturilor Omului Catan și alții grup împotriva Federației Ruse (aprobată de Comitetul de Miniștri la 3 septembrie 2020 în ședința 1377bis a Deputaților Miniștrilor) Hotărârea nr. Hotărârea finală la 43370/04+ CATAN ȘI ALTE [1] 19/10/2012 Marea Camera 30003/04 BOBEICO ȘI ALTE ALEA [2] 23/10/2018 23/10/2018 Comitetul de miniștri, în conformitate cu art. 46 alineatul (2) din Convenția pentru protecția drepturilor omului și a libertăților fundamentale, care prevede că Comitetul supraveghează executarea hotărârilor finale ale Curții Europene a Drepturilor Omului (denumită în continuare „Convenția” și „Curtea”), Subliniind că, în hotărârile sale de mai sus, prima fiind finală timp de aproape opt ani, Curtea, observand în același timp că „nu există nici o dovadă de participare directă a agenților ruși la măsurile luate împotriva reclamanților”, nici „o dovadă de implicare sau de aprobă a Rusiei în politica limbă „MRT” în general”, a constatat totuși că „în temeiul sprijinului său militar, economic și politic continuu pentru „MRT”, care nu ar putea supraviețui altfel, Rusia are responsabilitatea în temeiul Convenției pentru încălcarea dreptului reclamanților la educație”; insistând asupra importanței fundamentale a învățământului primar și secundar pentru dezvoltarea personală și succesul viitor al fiecărui copil și asupra dreptului reclamanților de a continua să primească învățământ în limba lor, care este, de asemenea, limba lor maternă, fără obstacole sau hărțuire; Deplorând profund faptul că au trecut 16 ani de la primele încălcări și în ciuda adoptării în 2012 a unei hotărâri finale cu privire la aceste încălcări, victimele nu au beneficiat încă de nicio formă de remediere pentru încălcarea încălcărilor efectuate, inclusiv de plata satisfacției echitabile; Reiterând îngrijorarea sa profundă, deja exprimată în Rezoluțiile sale intermediare CM/ResDH(2014)184 CM/ResDH(2015)46 și CM/ResDH(2015)157 , având în vedere rapoartele de încălcări continue și sistematice în ceea ce privește funcționarea școlilor de script latine în regiunea Transnistriană a Republicii Moldova; deplorând profund faptul că, în ciuda apelurilor repetate de execuție a Catanului și alții hotărârea Comitetului și a rezoluțiilor provizorii de mai sus, Comitetul nu a primit încă informații cu privire la măsurile concrete luate sau preconizate de Federația Rusă pentru a se conforma necondiționat hotărârii, menționând totodată explicațiile furnizate de autoritățile ruse în ceea ce privește eforturile lor de a ajunge la o înțelegere comună în ceea ce privește domeniul de aplicare al măsurilor de executare care rezultă din aceste hotărâri, Comitetul a subliniat că explicațiile furnizate nu pot fi interpretate ca măsuri de executare a hotărârilor Curții Europene; RECORDAREA că, în timp ce aproape opt ani au trecut de când a fost pronunțată hotărârea Catan și alții, autoritățile ruse nu au ajuns la un răspuns acceptabil în ceea ce privește executarea acestei hotărâri și apelul Comitetului la acestea de a prezenta un plan de acțiune care să stabilească măsurile concrete de executare a hotărârilor din acest grup; INSISTENȚA obligația necondiționată a fiecărui stat interesat, în temeiul articolului 46 alineatul (1) din convenție, de a respecta hotărârile finale în cazurile în care este parte; ÎNTREBUIE autoritățile ruse să plătească, fără întârziere, dobânda justă și dobânzile nejustificate datorate reclamanților și să prezinte un plan de acțiune care să își stabilească propunerile concrete în ceea ce privește executarea hotărârilor din acest grup în timp pentru examinarea următoarei comitete; DECIDE să relueze examinarea acestui grup de cazuri la ședința sa de DH din martie 2021. [1] Cazul împotriva Federației Ruse și a Republicii Moldova, dar Curtea Europeană nu a constatat nicio încălcare în ceea ce privește Republica Moldova. [2] Cazul împotriva Federației Ruse și a Republicii Moldova, însă Curtea Europeană nu a constatat nicio încălcare în ceea ce privește Republica Moldova.

Interim Resolution CM/ResDH(2020)183

Execution of the judgments of the European Court of Human Rights

Catan and Others group against Russian Federation

(Adopted by the Committee of Ministers on 3 September 2020

at the 1377bis meeting of the Ministers' Deputies)

Application No.

Case

Judgment of

Final on

43370/04+

CATAN AND OTHERS

[1]

19/10/2012

Grand Chamber

30003/04

BOBEICO AND OTHERS

[2]

23/10/2018

23/10/2018

The Committee of Ministers, under the terms of Article 46, paragraph 2, of the Convention for the Protection of Human Rights and Fundamental Freedoms, which provides that the Committee supervises the execution of final judgments of the European Court of Human Rights (hereinafter “the Convention” and “the Court”),

Underlining that, in its judgments in above cases, the former being final for almost eight years, the Court, whilst observing that there was “no evidence of any direct participation by Russian agents in the measures taken against the applicants”, nor “any evidence of Russian involvement in or approbation for the ‘MRT’s’ language policy in general”, nonetheless found that “by virtue of its continued military, economic and political support for the ‘MRT’, which could not otherwise survive, Russia incurs responsibility under the Convention for the violation of the applicants’ right to education”;

Insisting on the fundamental importance of primary and secondary education for each child’s personal development and future success and on the applicants’ right to continue to receive education in the language of their country, which is also their mother tongue, without hindrance or harassment;

Deeply deploring that 16 years have passed since the first violations occurred and despite the adoption in 2012 of a final judgment with regard to those violations, the victims still have not benefitted from any form of redress for the violations incurred, including the payment of just satisfaction;

Reiterating its deep concern, already expressed in its Interim Resolutions

CM/ResDH(2014)184

,

CM/ResDH(2015)46

and

CM/ResDH(2015)157

, in view of the reports of continuous and systematic violations with regard to the functioning of the Latin script schools in the Transnistrian region of the Republic of Moldova;

Deeply deploring that, notwithstanding the repeated calls for execution of the

Catan and others

judgment by the Committee and the above Interim Resolutions, the Committee still has not received any information on the concrete measures taken or envisaged by the Russian Federation to unconditionally comply with the judgment

While noting

the explanations given by the Russian authorities as regards their efforts to reach a common understanding as to the scope of the execution measures flowing from these judgments, the Committee underlined that the explanations provided cannot be construed as measures towards the execution of the judgments of the European Court;

NOTED WITH DEEP REGRET that, while nearly eight years have passed since the

Catan and Others

judgment was delivered, the Russian authorities failed to arrive to an acceptable response as to the execution of this judgment and the Committee’s call on them to present

an action plan setting out the concrete measures to execute the judgments in this group;

REITERATED WITH FIRM

INSISTENCE the unconditional obligation of every respondent State, under Article 46, paragraph 1, of the Convention, to abide by final judgments in cases to which it is a party;

STRONGLY URGED the Russian authorities to pay the just satisfaction and default interest owing to the applicants without further delay and to provide an action plan setting out their concrete proposals as regards the execution of the judgments in this group in time for the Committee’s next examination;

DECIDED to resume consideration of this group of cases at its DH meeting in March 2021.

[1]

Case against the Russian Federation and the Republic of Moldova but the European Court found no violation in respect of the Republic of Moldova.

[2]

Case against the Russian Federation and the Republic of Moldova but the European Court found no violation in respect of the Republic of Moldova.