AFFAIRE CATAN ET AUTRES CONTRE LA RÉPUBLIQUE DE MOLDOVA ET LA RUSSIE ET 1 AUTRE AFFAIRE

Rezoluția interimară CM/ResDH(2020)183 Executarea hotărârilor Curții Europene a Drepturilor Omului Grupul Catanic și alții împotriva Federației Ruse (adoptată de Comitetul de Miniștri la 3 septembrie 2020, cu ocazia celei de a 1377-a ședințe a Delegaților miniștrilor) Cerere n Cauza Hotărârea Determinativului la 43370/04+ CATAN ȘI ALTELE [1] 19/10/2012/2012 Marea Cameră 30003/04 BOBEICO ȘI ALTELE [2] 23/10/2018 23/10/2018 Comitetul miniștrilor, în temeiul articolului 46 alineatul (2) din Convenția pentru apărarea drepturilor omului și a libertăților fundamentale, care prevede monitorizarea de către Comitet a executării hotărârilor definitive ale Curții Europene a Drepturilor Omului (denumită în continuare " Curtea"), Subliniind faptul că, în hotărârile sale cu privire la aceste cauze, prima hotărâre fiind definitivă de aproape opt ani, în timp ce înfățișând Cu toate acestea, Curtea a considerat că [d]u face din sprijinul său militar, economic și politic continuu la Insistând asupra importanței fundamentale a învățământului primar și secundar pentru dezvoltarea personală a fiecărui copil și a succesului său viitor și asupra dreptului reclamanților de a continua să beneficieze de educație în limba țării lor, care este, de asemenea, limba lor maternă, fără obstacole sau hărțuire Preocupând profund faptul că au trecut 16 ani de la primele încălcări care au avut loc și că, în pofida adoptării în 2012 a unei hotărâri definitive, victimele nu au beneficiat încă de nicio formă de despăgubire pentru aceste încălcări, inclusiv plata satisfacției echitabile care își reafirmă profunda preocupare, exprimată deja în rezoluțiile sale interimare CM/ResDH(2014)184 CM/ResDH(2015)46 CM/ResDH(2015)157 , având în vedere informațiile care indică încălcări continue și sistematice ale funcționării școlilor care utilizează alfabetul latin în regiunea transnistrică a Republicii Moldova, susținând profund că, în pofida apelurilor repetate ale Comitetului de a executa hotărârea Catan și altele , și rezoluțiile interimare menționate mai sus, Comitetul nu a primit încă informații cu privire la măsurile concrete luate sau avute în vedere de Federația Rusă pentru a se conforma în mod necondiționat în timp ce nota. explicațiile furnizate de autoritățile ruse în ceea ce privește eforturile lor de a ajunge la o înțelegere comună a domeniului de aplicare a măsurilor de executare care decurg din aceste hotărâri, Comitetul subliniază că explicațiile furnizate nu pot fi interpretate ca măsuri destinate executării hotărârilor Curții Europene NOTĂ CU PROFOND REGRET că a trecut aproape opt ani de la pronunțarea hotărârii Catan și altele, autoritățile ruse nu au reușit să dea un răspuns acceptabil pentru executarea acestei hotărâri și la cererea Comitetului de a prezenta un plan de acțiune prin care se stabilesc măsuri concrete pentru executarea hotărârilor grupului REITERE CU FERME INSISTENȚA obligației necondiționate pentru orice stat membru în temeiul articolului 46 alineatul (1) din Convenție de a se conforma hotărârilor definitive la care este parte INISCED VIVU autoritățile ruse să plătească, fără întârziere, satisfacția echitabilă și interesele de întârziere datorate reclamanților și să furnizeze un plan de acțiune care să prezinte propunerile lor concrete de executare a hotărârilor acestui grup în timp util înainte de următoarea examinare a Comitetului DECIDE să reia examinarea acestui grup de afaceri în cadrul reuniunii sale DH din martie 2021 [1]. Cauza împotriva Republicii Moldova și a Federației Ruse. Curtea nu a constatat nicio încălcare în temeiul Republicii Moldova [2] împotriva Federației Ruse și a Republicii Moldova, dar Curtea nu a constatat nicio încălcare în temeiul Republicii Moldova.

Résolution intérimaire CM/ResDH(2020)183

Exécution des arrêts de la Cour européenne des droits de l’homme

Groupe Catan et autres contre Fédération de Russie

(adoptée par le Comité des Ministres le 3 septembre 2020,

lors de la 1377bis réunion des Délégués des Ministres)

Requête n

o

Affaire

Arrêt du

Définitif le

43370/04+

CATAN ET AUTRES

[1]

19/10/2012

Grande Chambre

30003/04

BOBEICO ET AUTRES

[2]

23/10/2018

23/10/2018

Le Comité des Ministres, en vertu de l’article 46, paragraphe 2, de la Convention de sauvegarde des droits de l’homme et des libertés fondamentales, qui prévoit que le Comité surveille l’exécution des arrêts définitifs de la Cour européenne des droits de l’homme (ci-après nommée «

la Cour

»),

Soulignant que, dans ses arrêts concernant ces affaires, le premier arrêt étant définitif depuis presque huit ans, tout en observant «

qu’il n’y a aucune preuve d’une participation directe d’agents russes aux mesures prises contre les requérants

» et que «

rien n’indique que la Fédération de Russie soit intervenue dans la politique linguistique de la «

RMT

» en général ou qu’elle l’ait approuvée

», la Cour a néanmoins estimé que «

[d]u fait de son soutien militaire, économique et politique continu à la «

RMT

», laquelle n’aurait pu survivre autrement, la responsabilité de la Russie se trouve engagée au regard de la Convention à raison de l’atteinte au droit des requérants à l’instruction

»

;

Insistant sur l’importance fondamentale de l’enseignement primaire et secondaire pour le développement personnel de chaque enfant et sa réussite future et sur le droit des requérants de continuer à bénéficier d’une éducation dans la langue de leur pays, qui est également leur langue maternelle, sans obstacle ou harcèlement

;

Déplorant profondément que 16 ans se soient écoulés depuis les premières violations qui ont eu lieu et qu’en dépit de l’adoption en 2012 d’un arrêt définitif, les victimes n’aient toujours pas bénéficié d’une quelconque forme de réparation pour ces violations, y compris le paiement de la satisfaction équitable

;

Réitérant sa profonde préoccupation, déjà exprimée dans ses Résolutions intérimaires

CM/ResDH(2014)184

,

CM/ResDH(2015)46

et

CM/ResDH(2015)157

, au vu des informations faisant état de violations continues et systématiques concernant le fonctionnement des écoles utilisant l’alphabet latin dans la région transnistrienne de la République de Moldova

;

Déplorant profondément que, malgré les appels répétés du Comité à exécuter l’arrêt

Catan et autres

, et les résolutions intérimaires précitées, le Comité n’ait toujours pas reçu d’information sur les mesures concrètes prises ou envisagées par la Fédération de Russie pour se conformer de manière inconditionnelle à l’arrêt

;

Tout en notant

les explications fournies par les autorités russes en ce qui concerne leurs efforts pour parvenir à une compréhension commune de la portée des mesures d’exécution découlant de ces arrêts, le Comité souligne que les explications fournies ne peuvent être interprétées comme des mesures visant à l’exécution des arrêts de la Cour européenne

;

NOTE AVEC PROFOND REGRET qu’alors près de huit ans se sont écoulés depuis le prononcé de l’arrêt

Catan et autres

, les autorités russes ne sont pas parvenues à donner de réponse acceptable pour l’exécution de cet arrêt et à l’appel du Comité à présenter un plan d’action énonçant des mesures concrètes pour exécuter les arrêts de ce groupe

;

REITERE AVEC FERME

INSISTANCE l’obligation inconditionnelle pour tout État membre en vertu de l’article 46, paragraphe 1, de la Convention, de se conformer aux arrêts définitifs auxquels il est partie

;

INCITE VIVEMENT les autorités russes à verser, sans plus tarder, la satisfaction équitable et les intérêts de retard dus aux requérants et à fournir un plan d’action présentant leurs propositions concrètes pour l’exécution des arrêts de ce groupe en temps utile avant pour le prochain examen du Comité

;

DÉCIDE de reprendre l’examen de ce groupe d’affaires lors de sa réunion DH de mars 2021.

[1]

Affaire contre la République de Moldova et la Fédération de Russie. La Cour n’a constaté aucune violation au titre de la République de Moldova.

[2]

Affaire contre la Fédération de Russie et la République de Moldova mais la Cour n’a constaté aucune violation au titre de la République de Moldova.