În august 2009, în timp ce își execută o sentință de trei ani de închisoare, reclamantul s-a certat cu un alt deținut în condițiile creșterii situațiilor conflictuale din închisoare. Pentru a evita tulburări ulterioare și a garanta siguranța generală a deținuților, conducerea închisorii a obligat-o să-l transfere la o altă închisoare și să-l plaseze în celula de detenție cu o ștergere de 14 zile. Reclamantul a apela la o pedeapsă disciplinară împotriva sa în instanța de judecată; astfel, cererile reclamantului au fost satisfacute în legătură cu încălcarea dispozițiilor din celula de judecată.
Cu toate acestea, consideră că această chestiune este strâns legată de esența reclamației reclamantului (vezi abordarea similară în cazul Munjaz împotriva Regatului Unit, cererea nr. 2913/06, hotărârea din 17 iulie 2012, punctul 61 și Kasparov împotriva Rusiei, cererea nr. 53659/07, hotărârea din 11 octombrie 2016, punctul 30) (punctul 31 din hotărâre). Pentru a stabili dacă o persoană a fost privată de libertate în sensul articolului 5 din Convenție, Curtea a reiterat în mod repetat că punctul de plecare trebuie să fie definirea unei anumite situații de tip frecvență și că o anumită restricție de situație de tip frecvență trebuie să fie luată în considerare ca o serie de criterii, în special tipul de cerere, doar trei garanții exterioare ale acesteia, iar modalitatea de executare a acesteia constă în încălcarea unui alt drept (în cazul de mai sus, de exemplu, în cazul de la 6 noiembrie 2004, Austin, No. 82, Italia, No. 392, Italia, No. 82, Italia, No. 82, Italia, No. 392, Italia, No. 82, Italia, No. 82, Italia, No. 392, Italia, No. 82, Italia, No. 82, Italia, No. 82, Italia, No. 82, Italia, No. 82, Italia, No. 82, Italia, No. 82, Italia, No. 82, Italia, No. 82, Italia, No. 82, Italia, No. 82, Italia, No. 82, Italia, No. 82, Italia, No. 82, No. 82, Italia, No. 82, No. 82, Italia, No. 82, No. 82, Italia, No. 82, No. 82, No. 82, No. 84, No. 84, No. 84, No. 84, No. 84, No. 84, No. 84, No. 84, No. 84, No. 84, No. 84, No. 84, No. 84, No. 84, No. 84, No. 84, No. 84, No. 84, No. 84, No. 84, No. 85, No. 84, No. 84, No. 8
5 Convenția Van Droogenbroeck împotriva Belgiei , hotărârea din 24 iunie 1982, punctul 38, seria A, nr. 50).Este important de remarcat că caracterizarea pe care o stat o a dat în această situație, sau absența unei astfel de caracterizări nu poate influența decisiv concluzia Curții cu privire la existența unor motive de detenție (a se vedea Creangă împotriva României [MP], cerere nr. 29226/03, hotărârea din 23 februarie 2012, punctul 92) (punctul 37 din hotărâre).Curtea a subliniat că, după cum a subliniat Guvernul, nu există o regulă generală potrivit căreia fie plasarea în celulă individuală pentru o decizie de detenție, fie măsurile de forță de izolare a persoanelor forțate constituie în sine un loc de detenție (a se vedea cazul de detenție Munja zvin , punctul 65 de mai sus).Curtea nu a exclude posibilitatea ca măsurile de detenție să fie de un anumit tip, în condițiile în care o persoană trebuie să facă o declarație în mod obișnuit, iar în cazul în care o persoană poate fi tratată ca martoră, să fie considerate ca fiind în mod exclusiv disciplinat (a se află în art. 38 din Convenția 2000), precum și în cazul în care o persoană ar fi fost internată în închisoară (a se află în mod normal în închisoarea în afara libertatea sa, precum și în cazul în care nu este în cauză în cazul în cazul în care a fost internată în mod forțată în mod ilegal) (a se poate decide în mod juridic (a se poate vedea art. 42 din Convenția nr. 38 din Convenția V.11), precum și în cazul în cazul în care au fost internat în cazul în cazul în care au fost internat (a se poate decide în mod juridic în mod ilegal) (a se poate decide în mod juridic în mod ilegal (a se poate decide în mod automat în mod ilegal) (a se poate decide în mod automat în mod automat în mod ilegal). (a se poate decide în mod normal în mod automat în mod legal în mod legal în mod legal în mod legal în mod legal în mod legal în mod legal în mod legal în mod
În această cauză, în ceea ce privește tipul de detenție, Curtea a menționat că ordinul de apel din 12 august 2009 nu prevedea modificarea motivelor juridice pentru detenția reclamantului. În acest caz, a fost o măsură administrativă, care a fost luată în momentul în care reclamantul a depus cererea respectivă, iar el a fost transferat în cazul în care a fost reținut în închisoare timp de 48 de zile. În acest caz, în ceea ce privește tipul de detenție, Curtea a menționat că ordinul de apel din 12 august 2009 nu prevedea modificarea motivelor juridice pentru detenția reclamantului. În acest caz, a fost luată o măsură administrativă, care a fost luată în momentul în care reclamantul a depus cererea respectivă, iar el a fost transferat în cazul în care a fost reținut în închisoare timp de 48 de zile. În acest caz, Curtea a menționat că, în conformitate cu punctul 7 din hotărârea de judecată, a fost luată o decizie administrativă care a arătat că în cazul în care a fost depusășirea unei cereri de detenție în închisoare, a fost luată o decizie de detenție în timp de 48 de zile. În acest caz, Curtea a menționat că, în cazul în care a fost luată o decizie administrativă, nu au fost luate măsuri stricte de protecție a persoanelor în cauză (a se vedea punctul 49), iar în cazul în care a fost luată o decizie de detenție, a fost luată o decizie de detenție în timp de trei zile (a seară, în cazul în care nu a fost încălcat deținut în închisoarea în închisoarea în cauză, în cazul în care a fost închis închis în cauză, în cazul în cazul în care a fost închis închis închis închis în cauză în cauză în cauză în cauză în cauză în cauză în cauză în cauză în cauză în cauză în cauză în cauză în cauză în cauză în cauză în cauză în cauză în cauză în cauză în cauză în cauză în cauză în cauză în cauză în cauză în cauză în cauză în cauză în cauză în cauză) (a 7 (a se în cauză în cauză în cauză în cauză în cauză în cauză în cauză), în cauză în cauză în cauză în cauză
În cele din urmă, cea mai importantă concluzie a Curții cu privire la modul în care a fost aplicată izolarea reclamantului. Curtea a remarcat că condițiile de ședere în izolarea disciplinară în care a fost ținut timp de 14 zile au fost mai severe decât cele aplicate în izolarea generală (a se vedea punctele 23 și 22 din această hotărâre). De fapt, condițiile în care a fost obligat să rămână în custodie au fost similare cu condițiile de restricționare a șederii care au fost aplicate declarațiilor sale.
Situațiile de detenție în condiții de izolare, asemănătoare circumstanțelor din această cauză, au fost sistematic examinate de Curte în temeiul articolului 3 din Convenție și în cauzele referitoare la o perioadă mai lungă de detenție în conformitate cu cerințele de izolare, ceea ce constituie o parte semnificativă a practicii stabilite a Curții (vezi Simeonovi v. Bulgaria [VP], nr. 21980/04, §§ 85 91, 12 mai 2017; Savičs v. Latvia , no. 17892/ 03 , § 130, 27 noiembrie 2012; Latvia v. Bulgaria, no. 23810/05, §§ 41, 42 și 45 octombrie 2014; Adem Halil Hasan v. Bulgaria, no. 4374/05, 5 decembrie 2015), iar această perioadă de detenție a fost exercitată în conformitate cu cererea sa de disciplină, ceea ce constituie o parte semnificativă a practicii stabilite a Curții (vezi Simeonovi v. Bulgaria [VP], no. 21980/04, §§ 85 91, 12 mai 2017; Savičs v. Latvia , no. 17892/ 03, § 130, 27 noiembrie 2012; Latvia v. Bulgaria, no. 23810/05, no. 440, no. 42 și 4 noiembrie 2014); Adem Hasan v. Bulgaria, no. 4374/05, 5 decembrie 2015; Radev. Urgenta, no. 54, 5 decret, 5 decret, 5 decret, 5 decret, 5 decret, 5 decret, 5 decret, 5 decret, 5 decret, 5 decret, 5 noiembrie 2015, nu se aplică în cazul respectiv, iar în cazul 5/84 v.
STOYAN KRASTEV v. Bulgaria
(№
1009/1
2)
Текст неофіційного перекладу рішення:
Обставини справи
Справа стосувалася скарги заявника на неможливість отримати компенсацію за
незаконне тримання його в дисциплінарному ізоляторі.
У серпні 2009 року, відбуваючи трирічний строк позбавлення волі, заявник
посварився з іншим ув’язненим в умовах зростання конфліктних ситуацій у в’язниці.
З метою
уникнення подальших заворушень та гарантування загальної безпеки
затриманих керівництво в’язниці зобов’язало перевести заявника до іншої в’язниці та
помістити в одиночну камеру строком на 14 днів.
Заявник оскаржив дисциплінарний наказ проти себе в судовому порядку; рішенням
суду вимоги заявника було задоволено у зв’язку з порушенням відповідних положень.
Однак остаточними рішеннями у червні 2011 року адміністративні суди його
подальші вимоги про отримання компенсації відхилили. Національні суди, по суті
встановили відсутність доказів, що обґрунтовують твердження заявника про значні
порушення та страждання.
Посилаючись на пункт 5 статті 5 Конвенції, заявник стверджував, що не зміг
отримати компенсацію за незаконну ізоляцію, зазначивши, що такі дії становили
подальше позбавлення волі разом із призначеним покаранням у виді позбавлення волі
на певний строк.
Оцінка Суду
У частині застосовності статті 5 Конвенції та прийнятності заяви Суд визнав, що
основним питанням, яке він повинен вирішити щодо скарги заявника, є те, чи не
становило його поміщення до камери
-
одиночки протягом 14 днів окремого
позбавлення волі для цілей статті 5 Конвенції, а отже, чи застосовується пункт 1 статті
5 Конвенції. Лише у випадку, якщо пункт 1 статті 5 Конвенції буде визнано застосовним,
до скарги заявника буде застосовним пункт 5 статті 5 Конвенції. Однак він вважає, що
це питання тісно пов’язане із суттю скарги заявника (див. аналогічний підхід у справі
Munjaz v. the United Kingdom,
заява № 2913/06, рішення від 17 липня 2012 року, пункт 61
та
Kasparov v. Russia
, заява № 53659/07, рішення від 11 жовтня 2016
року, пункт 30)
(пункт 31 рішення).
Для встановлення, чи була особа «позбавлена свободи» у розумінні статті 5
Конвенції, Суд неодноразово повторював, що відправною точкою повинна бути
конкретна ситуація особи і що необхідно враховувати цілий ряд критеріїв, зокрема тип
певного заходу, його тривалість, наслідки та спосіб його виконання (див., серед іншого,
De Tommaso v. Italy
[ВП], заява № 43395/09, рішення від 23 лютого 2017 року, пункт 80;
Austin and Others v. the United Kingdom
[ВП], заява № 39692/09 та 2 інших, пункт 57, ЄСПЛ
2012 року;
Guzzardi v. Italy,
рішення від 6 листопада 1980 року, пункт 92, серія A № 39, та
Mogoș v. Romania
(ухв.), заява № 20420/02, рішення від 6 травня 2004 року). Відмінність
між позбавленням свободи та її обмеженням полягає в ступені або інтенсивності, а не в
характері чи суті (див. справу
De Tommaso
, згадана вище, пункт 80;
Austin
та інші,
згадана вище, пункт 57) (пункт 36 рішення).
Варто визнати, що при визначенні, чи мало місце порушення прав, гарантованих
Конвенцією, часто необхідно не лише враховувати зовнішній вигляд та використані
формулювання, а й зосереджувати увагу на реальній ситуацїі
(див. стосовно пункту 1
статті 5 Конвенції
Van Droogenbroeck v. Belgium
, рішення від 24 червня 1982 року, пункт
38, серія A, № 50). Важливо зазначити, що характеристика, яку надала держава у цій
ситуації, або
відсутність такої характеристики не може вирішально вплинути на
висновок Суду щодо існування підстав для позбавлення волі (див.
Creangă
v. Romania
[ВП], заява № 29226/03, рішення від 23 лютого 2012 року, пункт 92) (пункт 37 рішення).
Суд підкреслив, що, як зазначив Уряд, не існує загального правила, згідно з яким
або поміщення в одиночну камеру для ув’язнених, або примусова ізоляція
per se
становить подальше позбавлення волі (див. справу
Munja
z
, процит. вище, § 65). Суд не
виключав можливості того, що заходи, вжиті у в’язниці, можуть свідчити про втручання
у право на свободу у виключних випадках. Однак, як правило, дисциплінарні заходи,
накладені офіційно чи неофіційно, які впливають на умови тримання у в’язниці, не
можуть бути розглянуті як позбавлення волі (див.
Bollan v. the United Kingdom
(ухв.), №
-
V). Такі заходи за звичайних обставин мають розглядатися як
модифікація умов законного тримання під вартою, а отже, вони виходять за межі
пункту 1 статті 5 Конвенції (там само) (пункт 38 рішення).
Для того, щоб встановити, чи мало у цій справі місце позбавлення волі, Суд повинен
дослідити обставини справи заявника та оцінити тип, тривалість, наслідки і
спос
іб
вжиття відповідного заходу. Суд вважав, що такі критерії мають застосовуватися зі
значною силою при вирішенні питання того, чи особа, яка вже позбавлена волі, була
піддана ще одному позбавленню волі чи лише додатковому обмеженню його свободи
(див.
Munjaz,
процит. вище, пункт 67) (пункт 39 рішення).
Безперечно, у цій справі заявник відбував покарання на підставі вироку суду. Так
само безсумнівним є те, що після 25 лютого 2009 року йому не дозволяли працювати за
межами в’язниці, і він відбував покарання за «загальним режимом ув’язнення» з усіма
обмеженнями, які це спричинило (пункт 40 рішення).
У цій справі у частині виду затримання Суд зазначив, що оскаржуваний наказ від
12
серпня 2009 року не передбачав зміни правових підстав для позбавлення волі
заявника. Натомість це був дисциплінарний захід, призначений заявникові під час
ув’язнення, куди він був переведений для продовження відбування законно
призначеного трирічного строку покарання. Наказ було прийнято в умовах зростання
конфліктних ситуацій та фізичної сутички у в’язниці, у якій брав участь заявник, і однією
з цілей наказу було забезпечити безпеку всіх ув’язнених осіб (див. пункти 7–9 рішення)
(пункт 48 рішення).
Щодо тривалості тримання під вартою, а саме 14 днів, Суд повторив, що такий факт
по суті не є вирішальним (справа
Munj
az
, згадана вище, пункт 71) (пункт 49 рішення).
Що стосується наслідків, яких заявник зазнав унаслідок ув’язнення, Суд зазначив,
що глибокі порушення та страждання, про які заявник стверджував, не були враховані
адміністративними судами, які розглядали відповідні вимоги (див. пункт 18 рішення).
У зв’язку із цим Суд визнав доречним те, що на той час заявник відбував покарання у
в’язниці за «загальним тюремним режимом» і протягом декількох місяців постійно
перебував у місці позбавлення волі після встановлення заборони працювати за межами
в’язниці або іншим чином залишати в’язницю (див. пункт 6 рішення) (пункт 50 рішення).
Зрештою, найважливіший висновок Суду щодо того, як була застосована ізоляція
заявника. Суд зазначив, що умови перебування в дисциплінарному ізоляторі, в якому
його тримали протягом 14 днів, були явно суворішими порівняно з тими, що
застосовуються за «загальним режимом ув’язнення» (див. пункти 23 і 22 рішення).
Насправді умови, в яких перебував заявник у камері, були схожими з умовами
перебування, які застосовувались за «особливим режимом ув’язнення» до осіб,
засуджених до довічного позбавлення волі (див. пункт 23 рішення), що були предметом
розгляду Судом за статтею 3 Конвенції (див., серед іншого,
Harakchiev and Tolumov v.
Bulgar
ia
, заява №
15018/11 та 61199/12, ЄСПЛ, 2014). Його утримували в тій частині
в’язниці з посиленими обмеженнями на пересування, зобов’язанням брати їжу в камеру
та встановленими заборонами дивитися телевізор або слухати радіо протягом 14 днів.
Хоча, ураховуючи всі обставини цієї справи, Суд не був переконаний, що такі
розбіжності свідчили про щось більше, ніж варіативність режиму та умов, у яких
заявник перебував під час відбування покарання (пункт 51 рішення).
Водночас Суд не переконаний у тому, що існувала велика різниця між остаточними
свободами, доступними заявникові під час відбування покарання за «загальним
режимом ув’язнення» та під час подальшого перебування в ізоляторі, так само, як і у
в’язниці. Ситуації
ув’язнення в умовах ізоляції, подібні до обставин цієї справи,
систематично були предметом розгляду Судом згідно зі статтею 3 Конвенції і в справах,
що стосуються більш тривалого строку перебування у в’язниці
відповідно до вимог
ізоляції, що становить значний обсяг усталеної практики Суду (див.
Simeonovi v.
Bulgaria
[ВП], no.
21980/0
4
,
§§
85
–91, 12 травня 2017 року;
Savičs
v. Latvia
, no.
17892/
03
,
§
130, 27 листопада 2012 року;
Manolov v.
Bulgar
ia
, no.
23810/05
,
§§ 41, 42 та 45, 4
листопада 2014
року;
Halil Adem Hasan v. Bulgaria
, no.
4374/0
5
,
2015
року, та
Radev v.
Bulgar
ia
, no.
37994/0
9
,
48., 17 листопада 2015 року) (пункт 52
рішенн
я).
Ураховуючи зазначене вище, Суд визнав, що ізоляція заявника не мала наслідків
для відповідності умовам його позбавлення волі вимогам статті 5 Конвенції (див.,
mutatis mutandis
,
Lavents v. Latvia
,
заява № 58442/00, рішення від 28 листопада
2002
року, пункт 64). Отже, тримання заявника в ізоляторі не означало подальшого
позбавлення волі в розумінні пункту 1 статті 5 Конвенції. Тому пункт 1 статті 5 Конвенції
не застосовувався у частині тримання заявника в дисциплінарному ізоляторі для
відбування покарання.
Суд виснував, що оскільки стаття 5 Конвенції у цій справі не застосовується, то
порушення пункту 5 статті 5 Конвенції в ній не було.
Висно
вок
Відсутність порушення пункту 5 статті 5 Конвенції (право на свободу та особисту
недоторкан
ність).
Рішення в цій справі ухвалене Палатою 6 жовтня 2020 року і набуде статусу
остаточного відповідно до пункту 2 статті 44 Конвенції.